1 PRESENTACIÓN DE SINDICATOS REGIONALES DE CONAF DE LAS REGIONES DE VALPARAÍSO, O HIGGINS Y METROPOLITANA, EN LA COMISIÓN INVESTIGADORA DE INCENDIOS FORESTALES AÑO 2017 Directivas : Sindicato N° 1 CONAF Región de Valparaíso Sindicato N° 1 CONAF Región de O Higgins Sindicato N° 1 CONAF Región Metropolitana y Oficina Central Junio 2017

2 HITOS SINDICALES En el año 2012 se participó en la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medioambiente, Investigadora de Incendios Forestales y sustancialmente se indicó lo siguiente: Se denunció la paulatina disminución de recursos presupuestarios. Se denunció el excesivo gasto en mantención y todo lo asociado a la operación de las aeronaves con los mismos recursos de Manejo del Fuego. Se informó la paulatina disminución del personal de las brigadas por el bajo sueldo. “En esa oportunidad se indicó que por efectos del cambio climático, se explicarían los incendios de gran magnitud y no se está preparado debidamente”. La Capacitación que se realiza a los brigadistas le falta más profundidad. Se denunció la intención de las autoridades de CONAF de ese tiempo de tercerizar el combate de incendios forestales transformándola en una actividad de lucro. Se indica que la operación de las aeronaves son el apoyo para el trabajo directo de los brigadistas. Se planteo la necesidad de aumentar las brigadas al menos unas 130 , pero con 20 a 24 brigadistas. Se denunció las precarias condiciones en que deben pernoctar las brigadas de apoyo interregional. Se hace necesario al menos 2 aeronaves rápidas por región. Se necesita aumentar los turnos para cubrir las 24 horas. La prevención de Incendios Forestales implica entre un 5-7% del presupuesto. Se informó que los municipios no consideran el concepto incendio forestal y no asumen sus obligaciones de protección de la población, con la construcción de infraestructuras de mitigación.

3 AÑO 2013 En el año 2013 (período Gobierno anterior) se realiza denuncia pública en relación a la asignación tardía o desfasada del presupuesto de Manejo del Fuego. La situación fue planteada dado que en esa situación, el inicio del período para la contratación de Brigadista y la implementación finalmente se iniciaba a fines de octubre, con un ingreso escalonado de Brigadas, proceso que terminaba finalmente en Diciembre a pesar de la ocurrencia de incendios forestales. En febrero de 2013 con motivo de un paro de actividades de brigadistas de la Región de Araucanía, nuevamente se hace un llamado público a las autoridades de Gobierno y en especial a la de CONAF, con el fin de que e mejores las condiciones de los brigadistas. Daniel Ariz, presidente de la federación que agrupa a las organizaciones, señaló que una mayor dotación fortalecería las brigadas y permitiría tener los reemplazos necesarios para hacer frente a grandes incendios. "Eso es lo que no se tiene en estos momentos"………….. ……..“el problema es que en algunas regiones hay lo que podríamos llamar maltrato hacia los brigadistas, que hacen una actividad de alto riesgo. Ese maltrato se refleja a veces en problemas de alimentación, que no es la adecuada para la actividad que hacen; en el tema de traslados; y en el sueldo. La actividad debe ser reconocida, valorada, y en consecuencia, debe ser bien remunerada”.

4 AÑO 2014 El 6 de enero de 2014 (antes del Mega Incendio de Valparaíso) la organización sindical FENASIC, Presidida en esa oportunidad por quien expone ( Daniel Ariz), emite una declaración pública y se fija posición con respecto al problema de los incendios forestales y sustancialmente se precisó lo siguiente: -Se reitera la denuncia respecto a la conformación actual de las brigadas forestales de 10 personas, que a nuestro juicio malamente han llamado “Brigada C2”, cuando en realidad corresponde a la dotación de una cuadrilla de las antiguas brigadas de CONAF compuesta por personas. “Desde nuestra perspectiva como trabajadores especialistas de Manejo del Fuego, se necesitan por lo menos «entre 110 a 120 Brigadas de 24 personas es decir alrededor 2640 a 2880 combatientes, más unas 10 cuadrillas helitransportadas de al menos 10 personas (100 combatientes más) para un rápido ataque inicial, es decir al menos 110 brigadas grandes (24 personas , ideal 120 y las 10 cuadrillas helitransportadas”.

5 También se debería contar con Brigadas Forestales especialistas en sistemas de agua, las cuales deberían contar con el equipamiento especializado como motobombas livianas, estanques portátiles , bombas de espalda con líquidos ignifugo, etc. Todo esto indudablemente que implica más recursos de lo que el Gobierno le ha entregado a CONAF para los efectos en la actualidad, pero es lo que realmente se necesita. Se debe mejorar las remuneraciones para que el personal capacitado y preparado no emigre (se pierde). Ya no se debe hablar de temporada sino que de período, puesto que lo incendios se originan antes de la temporada estival y terminan en junio. Consecuente con lo anterior, las asignaciones presupuestarias deben ser entregadas mucho antes de Septiembre (si es posible en el mes de julio). Se debe aumentar las asignaciones presupuestarias en Prevención de Incendios Forestales. Posteriormente esta posición es comunicada al nuevo Director Ejecutivo de CONAF don Aaron Cavieres en conversación directa en reuniones sostenidas, y a través de correo electrónico y se envía documento en comento. De lo anterior nunca tuvimos respuesta

6 AÑO 2015 El 19 de Febrero de 2015 se entrega carta en la Moneda dirigida a la Presidenta de la Republica Michel Bachelet, en dicha misiva se le informa la precaria situación en Patrimonio Silvestre, Fiscalización y Manejo del Fuego en CONAF y se le solicita atención al respecto (no tuvimos respuesta por parte de ella). PRESUPUESTO PROGRAMA CONAF MANEJO DEL FUEGO 2016 Y 2017 Presupuesto CONAF ($ MS) aprobado comparado 2016/2017 PRESUPUESTO CONAF AÑO 2016: MS PRESUPUESTO CONAF AÑO 2017: MS PROGRAMA AÑO 2016 AÑO 2017 DIF. % VARIACIÓN MANEJO DEL FUEGO ($MS)) -0.1% VEHÍCULOS 80 83 3 3.7% DOTACIÓN 278 331 53 19% TRANSITORIOS 2.032 1.979 -53 -2.6%

7 CONCLUSIONES Los trabajadores especialistas en Manejo del Fuego asociados a los Sindicatos Regionales, han realizado propuestas técnicas en materias de Prevención, Presupresión y Supresión en Incendios Forestales y estas han sido canalizadas por los dirigentes sindicales de las regiones Quinta, Sexta y Metropolitana y Oficina Central, en los últimos años, lamentablemente las autoridades de Gobierno anteriores, así como las autoridades de Gobierno actual, incluido el Director Ejecutivo de CONAF y la respectiva gerencia, no las han considerado. Lo anterior expresa la mirada que tienen dichas autoridades con las organizaciones sindicales regionales y no consideran que sus trabajadores asociados cuentan con la experticia y fundada opinión técnica. Se reitera la necesidad de contar a nivel Nacional por lo menos con los siguientes recursos: -120 brigadas conformadas por 25 personas (1 Jefe de Brigada y 2 cuadrillas), es decir alrededor de brigadistas en la línea y medio de trasporte adecuado.

8 -10 cuadrillas helitrasportadas de 10 personas para rápido ataque inicial (100 personas más).-16 Brigadas de 6 personas (96 brigadistas) especialistas en agua y manejo de líquidos ignífugos, con sus respetivos camiones aljibes los que deben contar con estaques de al menos litros. -Para los Brigadistas, equipamiento personal de vanguardia para el combate de incendios forestales (vestuario ignifugo según normas internacionales, equipo de radiocomunicación individual con gps, accesorios y otros para una mejor seguridad) y mejorar la capacitación (más horas por lo que deben ingresar antes del inicio del período de incendios forestales). En cuanto a los aspectos contractuales, se debe mejorar las remuneraciones a los brigadistas en general y todo el personal de Manejo del Fuego, debe contar con un bono por trabajo de alto riesgo y un bono por traslado en aeronaves y mejorar el seguro de vida.

9 INSTITUCIONALIDAD DE CONAFProyecto Ley Servicio Nacional Forestal Las organizaciones sindicales de la Quinta, Sexta y Región Metropolitana lamentan que el ejecutivo como una forma reactiva ante los megaincendios forestales que afectaron varias regiones del centro sur, presente un Proyecto de Ley que sustituye a la CONAF de manera apresurada y mezclando conceptos que en definitiva debilitan el ámbito Forestal-ambiental y sólo se resalta el tema de incendios forestales. Lo que nosotros pedimos y exigimos es que la trasformación si ocurre, debe ir aparejada con un potenciamiento de todas sus funciones que actualmente desarrolla la CONAF, de manera que dé cuenta de todos los componentes ambientales y de protección de los recursos naturales y que dé cuenta del ámbito forestal (aportador del segundo PIB después del cobre) y que esté a la altura de los tiempos modernos con una visión de mediano a largo plazo.

10 En cuanto al tema de los Incendios Forestales se debe tratar debidamente a través de un “Ley de Incendios Forestales”, fuerte, potente, que dé señales claras a la ciudadnía y autoridades de gobierno para prevenir los incendios forestales y proteger los RRNN y la población. Lo anterior debe ir unido a modificaciones de fondo de otras leyes como la del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, también con la mirada de la protección permanente de la población y la infraestructura que se tiene y la que se construirá a futuro. Las organizaciones sindicales nunca estaremos de acuerdo que el cambio de institucionalidad sea un simple traspaso (es traspasar las actuales precariedades muchas de ellas del Patrimonio Silvestre, etc), y exigiremos que también se considere la dimensión de los trabajadores y sus justas reivindicaciones (sus derechos adquiridos en 47 años de historia).

11 Por último así como está concebido el Proyecto de Ley que se tramita en la Comisión de Agricultura con urgencia Suma, las organizaciones sindicales mencionadas rechazamos total y absolutamente dicho Proyecto. A nuestro juicio la transformación de CONAF en un Servicio Nacional Forestal Público, debe implicar necesariamente la creación de una Subsecretaría Forestal y bajo de ella, debe también crearse y estar presente los siguientes servicios e Instituto: 1.-Servicio Nacional Forestal (Control Forestal, Manejo Forestal, Prevención y Combate de Incendios Forestales). 2.- Servicio de Áreas Silvestres Protegidas del Estado. 3.-Instituto Forestal (INFOR). Así se cierra un Circulo, fuerte , potente y muy relacionado, el cual se sustentará con leyes tales como la Ley de Incendios Forestales, la Ley del Servicio de Vivienda y Urbanismo robustecida en la Protección de la infraestructura poblacional y las personas , junto con otras leyes asociadas.

12 GRACIAS En nombre de las organizaciones sindicales de CONAF de las regiones de Valparaíso, O Higgins y Metroplitana y Oficina Central, juntos a todos y todas sus asociados y asociadas.