1 PRESENTACIÓN MONITOREO GASTO ELECTORAL 2005 “Vota por la transparencia” Corporación PARTICIPA

2 1.Objetivos 2.Descripción del Proyecto 3.Alcances monitoreo 4.Detalle radios, diarios y vía pública 5.Valorización 6.Resultados Período 14 Oct. / 7 Nov. INDICE

3 Dar a conocer a la ciudadanía que existe una regulación que limita el período y el gasto electoral. Contribuir al voto informado de la ciudadanía, dando a conocer cuánto han gastado los partidos y 97 candidatos antes de la elección presidencial y parlamentaria. Incentivar el compromiso de los candidatos a presidente, senadores y diputados de la Región Metropolitana a cumplir con sus respectivos límites al gasto electoral. Proponer medidas para abordar las áreas deficitarias de la legislación. Difundir amplia y regularmente los datos obtenidos. OBJETIVOS

4 Se monitorea a: DESCRIPCION DEL PROYECTO ElecciónNº de candidatos a monitorear Detalle Presidente: 41 de Renovación Nacional, 1 por la Concertación, 1 por Juntos Podemos y uno de la Unión Demócrata Independiente. Senadores: 12Todos de la RM que postulan a ocupar 4 escaños por las circunscripciones Santiago Poniente y Santiago Oriente. Diputados: 81Todos de la RM que postulan a ocupar 24 Escaños correspondientes a 13 distritos que van desde el Nº 16 al 28. Total97 Candidatos

5 El monitoreo se desarrolla en dos etapas : EtapaDescripciónPeríodo¿Qué mide? Iº Etapa Monitoreo de 4 candidatos a Presidente, 12 a Senadores y 81 a Diputados de la RM Entre el 14 Oct. y 10 Nov. (período no legal de propaganda) Gasto en Radios y Calles IIº Etapa Misma características que la Iº Etapa Entre el 11 de noviembre y el 9 de diciembre (período legal de propaganda) Gasto en Radios, Diarios y Calles DESCRIPCION DEL PROYECTO

6 ¿Qué medimos? El Monitoreo mide una parte del gasto en propaganda de las candidaturas en: a) Cuatro radios (Pudahuel, Cooperativa, Agricultura y Bio-Bio). b) Nueve diarios (El Mercurio, La Tercera, La Nación, La Segunda, Las Últimas Noticias, La Cuarta, Publimetro, La Hora, El Siete ) c) Elementos publicitarios en circunvalación Américo Vespucio y el eje Pajaritos, Alameda, Providencia, Apoquindo y Las Condes. DESCRIPCION DEL PROYECTO

7 Decimos parte porque: 1) Medimos 1 de 9 ítems que contempla la rendición del gasto al SERVEL ( Propaganda ). 2) Medimos una parte de la Propaganda. Los ítems de gasto electoral que considera el Servicio Electoral (SERVEL) son: Propaganda Encuestas Arriendos de bienes muebles e inmuebles Servicios Gastos por desplazamientos Gastos por créditos de Instituciones Financieras Donaciones Gastos Menores Trabajos Voluntarios Estamos monitoreando una PARTE del total del gasto electoral. ALCANCES MONITOREO

8 NO PERMITE Concluir sobre la totalidad del gasto electoral realizado por los candidatos, pactos y partidos PERMITE Comparaciones sobre el gasto electoral realizado por los candidatos, pactos y partidos Tendencias del gasto electoral realizado por los candidatos, pactos y partidos ALCANCES MONITOREO

9 DETALLE RADIOS Y DIARIOS Radios Cooperativa Pudahuel Bio Agricultura El Mercurio La Tercera La Nación La Segunda Las Últimas Noticias La Cuarta Publimetro La Hora El Siete 14 oct. al 9 dic. 6 a 22 horas, los 7 días de la semana Segundos / $ 11 nov. al 9 dic. Todas las secciones Cm2 / $ Ubicación Día Diarios

10 DETALLE VÍA PÚBLICA Lienzos Carteles Afiches Palomas Gigantografías Murales Banderas Propaganda a monitorear S15 y D16 de octubre V21 y S22 de octubre W2 y J3 de noviembre W9 y J10 de noviembre Circunvalación Américo Vespucio y el eje Pajaritos, Alameda, Providencia, Apoquindo y Las Condes. S12 y D13 de noviembre J17 y V18 de noviembre M29 y W30 de noviembre D4 y L5 de diciembre 8 mediciones (oct./nov./dic.): Período no legal Período legal

11 ¿CÓMO VALORIZAMOS? Radio Tiempo de duración media (30 segundos) Horario repartido Segundos / $ Diarios A partir de tarifas de publicidad obtenidas del sitio Web www.avisajespubliciatrios.cl Vía Pública Producción e instalación: Impresión Estructura Instalación Fletes 20 Cotizaciones de mercado

12 Resumen costos medios publicitarios vía pública: Costo Unitario Medio$/m2 Lienzo Pasacalles15.176 Carteles5.970 Afiches3.591 E. Móviles5.054 Gigantografías23.323 Murales934 Banderas557 ¿CÓMO VALORIZAMOS?

13 RESULTADOS PERÍODO 14 OCT. / 7 NOV. (Propaganda no legal) Información recogida: 3 Monitoreos de calles (S15-D16 Oct. / V21-S22 Oct. / W2-J3 Nov.) Monitoreo de radios (Desde el 14 de Oct. al 7 de Nov.)

14 RESULTADOS CANDIDATOS A PRESIDENTE

15 Los gastos de los candidatos a presidentes son: Tope Gasto por Candidato Presidencial $4.292.165.204 CandidatoPartidoPacto Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Sebastián PiñeraRNAlianza$ 6.543.416$ 34.205.074$ 40.748.490 Michelle BacheletPSConcertación$ 6.152.476$ 16.124.909$ 22.277.385 Joaquín LavínUDIAlianza$ 8.497.130$ 11.550.649$ 20.047.779 Tomás HirschPH Juntos Podemos$ 1.136.949$ 0$ 1.136.949

16 RESULTADOS CANDIDATOS AL SENADO

17 Ranking del gasto entre candidatos a senadores CandidatoPartidoTotal Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Andres ZaldívarDC$ 4.930.972$ 16.083.592$ 21.014.564 Pablo LongueiraUDI$ 10.262.648$ 8.687.584$ 18.950.232 Lily PérezRN$ 3.779.470$ 5.307.720$ 9.087.190 Jovino NovoaUDI$ 4.112.229$ 4.191.261$ 8.303.490 Roberto FantuzziInd.$ 1.458.040$ 0$ 1.458.040 Guido GirardiPPD$ 923.534$ 0$ 923.534 Soledad AlvearDC$ 704.804$ 0$ 704.804 Eduardo ArtesInd.$ 235.288$ 0$ 235.288 Manuel RiescoPC$ 192.263$ 0$ 192.263 Gonzalo RoviraInd.$ 181.715$ 0$ 181.715 Gonzalo MartnerPS$ 0 Efrén OsorioPH$ 0

18 Los gastos de los candidatos a senadores en Santiago por pacto son: PactoTotal Gasto CallesTotal Gasto Radios Total Gastado a la fecha Alianza$ 19.612.387$ 18.186.565$ 37.798.952 Concertación$ 6.559.310$ 16.083.592$ 22.642.902 Juntos Podemos$ 609.266$ 0$ 609.266

19 Los gastos de los candidatos a senadores en Santiago por partido son: PartidoTotal Gasto CallesTotal Gasto RadiosTotal Gastado a la fecha UDI$ 14.374.877$ 12.878.845$ 27.253.722 DC$ 5.635.776$ 16.083.592$ 21.719.368 RN$ 3.779.470$ 5.307.720$ 9.087.190 Ind.$ 1.875.043$ 0$ 1.875.043 PPD$ 923.534$ 0$ 923.534 PC$ 192.263$ 0$ 192.263 PH$ 0 PS$ 0

20 Los gastos de los candidatos a senadores en Santiago por sexo son: Sexo Nº Candidatos Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Hombres10$ 22.296.689$ 28.962.437$ 51.259.126 Mujeres2$ 4.484.274$ 5.307.720$ 9.791.994

21 Los gastos de los candidatos a senadores por Santiago Poniente son: Tope Gasto por Senador / Santiago Poniente $679.342.912 CandidatoPartidoTotal Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Andres ZaldívarDC$ 4.930.972$ 16.083.592$ 21.014.564 Jovino NovoaUDI$ 4.112.229$ 4.191.261$ 8.303.490 Roberto FantuzziInd.$ 1.458.040$ 0$ 1.458.040 Guido GirardiPPD$ 923.534$ 0$ 923.534 Eduardo ArtesInd.$ 235.288$ 0$ 235.288 Gonzalo RoviraInd.$ 181.715$ 0$ 181.715

22 Los gastos de los candidatos a senadores por Santiago Oriente son: Tope Gasto por Senador / Santiago Oriente $707.450.426 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Pablo LongueiraUDI$ 10.262.648$ 8.687.584$ 18.950.232 Lily PérezRN$ 3.779.470$ 5.307.720$ 9.087.190 Soledad AlvearDC$ 704.804$ 0$ 704.804 Manuel RiescoPC$ 192.263$ 0$ 192.263 Efrén OsorioPH$ 0 Gonzalo MartnerPS$ 0

23 RESULTADOS CANDIDATOS A DIPUTADOS

24 Los top ten del gasto entre candidatos a Diputados CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Gonzalo DuarteDC$ 14.265.477$ 0$ 14.265.477 Pedro Pablo DiazRN$ 0$ 11.487.996 Clemente PérezDC$ 5.633.383$ 0$ 5.633.383 Ximena VidalPPD$ 3.370.304$ 0$ 3.370.304 Luis ParetoDC$ 1.654.438$ 0$ 1.654.438 Carmen IbáñezRN$ 1.522.457$ 0$ 1.522.457 Marcelo OrtizDC$ 1.188.532$ 0$ 1.188.532 Gustavo AlessandriUDI$ 1.154.097$ 0$ 1.154.097 Carolina TohaPPD$ 853.666$ 0$ 853.666 Álvaro CruzatUDI$ 823.102$ 0$ 823.102

25 Los gastos de los candidatos a diputados por Santiago (D16 a D28) por pacto son: PactoTotal Gasto Calles Total Gasto RadiosTotal Gastado a la fecha Concertación$ 30.758.720$ 0$ 30.758.720 Alianza$ 10.907.331$ 11.487.996$ 22.395.327 Juntos Podemos$ 1.698.217$ 0$ 1.698.217 Independientes$ 0

26 Los gastos de los candidatos a diputados por Santiago (D16 a D28) por partido son: PartidoTotal Gasto CallesTotal Gasto RadiosTotal Gastado a la fecha DC$ 24.336.265$ 0$ 24.336.265 RN$ 5.089.482$ 11.487.996$ 16.577.478 UDI$ 5.817.849$ 0$ 5.817.849 PPD$ 4.809.692$ 0$ 4.809.692 PC$ 1.684.738$ 0$ 1.684.738 PS$ 1.612.763$ 0$ 1.612.763 PH$ 13.479$ 0$ 13.479 Independientes$ 0

27 Los gastos de los candidatos a diputados por Santiago (D16 a D28) por sexo son: Sexo Nº Candidatos Total Gasto CallesTotal Gasto Radios Total Gastado a la fecha Hombres61$ 34.435.713$ 11.487.996$ 45.923.709 Mujeres20$ 8.928.555$ 0$ 8.928.555

28 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 16 son: Distrito Electoral Nº 16 Comunas: Colina, Lampa, Pudahuel, Quilicura y Tiltil Tope Gasto por Diputados / D16 $117.257.139 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Fanny PollaroloPS$ 609.504$ 0$ 609.504 Patricio MeleroUDI$ 448.956$ 0$ 448.956 Gabriel SilberDC$ 354.371$ 0$ 354.371 Carmen HertzPC$ 138.771$ 0$ 138.771 Peter RetamalesRN$ 0 Osvaldo ToroPH$ 0

29 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 17 son: Distrito Electoral Nº 17 Comunas: Conchali, Huechuraba y Renca Tope Gasto por Diputados / D17 $124.327.924 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Álvaro CruzatUDI$ 823.102$ 0$ 823.102 Sergio EspejoPS$ 715.112$ 0$ 715.112 Maria Antonieta SaaDC$ 195.886$ 0$ 195.886 Jorge InsunzaPC$ 1.360$ 0$ 1.360 Juan LopezPH$ 0 Karla RubilarRN$ 0

30 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 18 son: Distrito Electoral Nº 18 Comunas: Cerro Navia, Lo Prado y Quinta Normal Tope Gasto por Diputados / D18 $131.976.592 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Pedro Pablo DiazRN$ 0$ 11.487.996 Miguel SchweitzerUDI$ 0 Oscar HernándezPC$ 0 Jose Antonio SalinasPH$ 0 Carlos OlivaresDC$ 0 Guido GirardiPPD$ 0

31 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 19 son: Distrito Electoral Nº 19 Comunas: Independencia y Recoleta Tope Gasto por Diputados / D19 $98.397.331 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Patricio HalesPPD$ 58.220$ 0$ 58.220 Claudia NogueiraUDI$ 43.917$ 0$ 43.917 Pablo RochetRN$ 0 Germán LlancaInd.$ 0 Nicolas GarcíaInd.$ 0 Mauricio CastroDC$ 0 Alejandro ReyesInd.$ 0

32 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 20 son: Distrito Electoral Nº 20 Comunas: Cerrillos, Estación Central y Maipú Tope Gasto por Diputados / D20 $174.563.256 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Luis ParetoDC$ 1.654.438$ 0$ 1.654.438 Roberto SepúlvedaRN$ 685.396$ 0$ 685.396 Mario VarelaUDI$ 641.434$ 0$ 641.434 Álvaro EscobarPPD$ 241.225$ 0$ 241.225 Juan Andres LagosPC$ 215.473$ 0$ 215.473 Valdemar SanhuezaInd.$ 0

33 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 21 son: Distrito Electoral Nº 21 Comunas: Ñuñoa y Providencia Tope Gasto por Diputados / D21 $138.482.114 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Marcela CubillosUDI$ 533.591$ 0$ 533.591 Juan Guillermo VivadoRN$ 415.254$ 0$ 415.254 Jorge BurgosDC$ 77.180$ 0$ 77.180 Jaime GajardoPC$ 13.479$ 0$ 13.479 Juan Carlos GálvezPH$ 13.479$ 0$ 13.479 Patricia SilvaPS$ 0

34 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 22 son: Distrito Electoral Nº 22 Comunas: Santiago Tope Gasto por Diputados / D22 $101.542.297 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Carmen IbáñezRN$ 1.522.457$ 0$ 1.522.457 Carolina TohaPPD$ 853.666$ 0$ 853.666 Alberto CardemilUDI$ 733.424$ 0$ 733.424 Claudia PascualPC$ 482.905$ 0$ 482.905 Claudia ManríquezPH$ 0 Ricardo HormazabalDC$ 0

35 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 23 son: Distrito Electoral Nº 23 Comunas: Las Condes, Lo Barnechea y Vitacura Tope Gasto por Diputados / D23 $146.365.826 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Clemente PérezDC$ 5.633.383$ 0$ 5.633.383 Cristian MonckebergRN$ 705.955$ 0$ 705.955 Julio DittbornUDI$ 231.046$ 0$ 231.046 Leopoldo SánchezPPD$ 11.419$ 0$ 11.419 Carlos PadillaPH$ 0 Antonieta VeraPC$ 0

36 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 24 son: Distrito Electoral Nº 24 Comunas: La Reina y Peñalolen Tope Gasto por Diputados / D24 $109.510.142 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Francisco LópezRN$ 800.792$ 0$ 800.792 Francisco VillaPC$ 555.946$ 0$ 555.946 Marigen HornkohlDC$ 545.634$ 0$ 545.634 Maria Angélica CristiUDI$ 239.986$ 0$ 239.986 Enrique AccorsiPPD$ 25.593$ 0$ 25.593 Susana CórdovaPH$ 0

37 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 25 son: Distrito Electoral Nº 25 Comunas: La Granja, Macul y San Joaquín Tope Gasto por Diputados / D25 $127.360.890 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Ximena VidalPPD$ 3.370.304$ 0$ 3.370.304 Marcelo OrtizDC$ 1.188.532$ 0$ 1.188.532 Felipe SalaberryUDI$ 658.284$ 0$ 658.284 Raquel ArgandoñaRN$ 191.405$ 0$ 191.405 Amaro LabraPC$ 68.025$ 0$ 68.025 Juan Enrique PrietoPH$ 0 José Pedro WeinsteinInd.$ 0

38 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 26 son: Distrito Electoral Nº 26 Comunas: La Florida Tope Gasto por Diputados / D26 $114.363.518 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Gonzalo DuarteDC$ 14.265.477$ 0$ 14.265.477 Gustavo AlessandriUDI$ 1.154.097$ 0$ 1.154.097 Miguel NavarroRN$ 512.300$ 0$ 512.300 Carlos MontesPS$ 288.147$ 0$ 288.147 Raúl Florcita AlarcónPH$ 0 Julio OlivaPC$ 0 Pedro ÁvalosInd.$ 0

39 Los gastos de los candidatos a diputados del Distrito Nº 27 son: Distrito Electoral Nº 27 Comunas: El Bosque, La Cisterna y San Ramón Tope Gasto por Diputados / D27 $131.813.586 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Eliana CaraballDC$ 188.970$ 0$ 188.970 Ercides MartinezPC$ 185.661$ 0$ 185.661 Iván MoreiraUDI$ 28.058$ 0$ 28.058 Carlos ContrerasRN$ 0 Mónica QuilodránInd.$ 0 Tucapel JiménezInd.$ 0

40 Los gastos de los candidatos a diputados están del Distrito Nº 28 son: Distrito Electoral Nº 28 Comunas: Lo Espejo, Pedro Aguirre Cerda y San Miguel Tope Gasto por Diputados / D28 $126.214.589 CandidatoPartido Total Gasto Calles Total Gasto Radios Total Gastado a la fecha Darío PayaUDI$ 281.954$ 0$ 281.954 Julio IbarraRN$ 255.923$ 0$ 255.923 Jorge InsunzaPPD$ 249.265$ 0$ 249.265 Rodolfo SeguelDC$ 232.394$ 0$ 232.394 Eduardo ContrerasPC$ 11.559$ 0$ 11.559 Claudina NúñezPC$ 11.559$ 0$ 11.559

41 CONCLUSIONES

42 1.Infracción mayoritaria por parte de los candidatos y candidatas a la ley 19.884 sobre transparencia, límite y control del gasto electoral que dice: “los candidatos no podrán realizar gastos electorales de propaganda dirigida directa o indirectamente a promover el voto, antes que el plazo que esta ley establece…” Ningún presidenciable ha cumplido con la ley. 30 días antes de la elección han gastado en los medios monitoreados más de $ 80 millones. Sólo 2 de 12 candidatos al Senado por Santiago (el 16%) no han hecho propaganda en los lugares monitoreados. Sólo 30 de 81 candidatos a diputado (el 37%) no han hecho propaganda en los lugares monitoreados. CONCLUSIONES

43 2. Gran disparidad en el gasto de candidatos. - Los presidenciales : Piñera ($40.748.490) casi duplica el gasto de Bachelet ($22.277.385) y duplica el de Lavín ($20.047.779) Hirtch ($1.136.949) ha gastado un 3% de lo que lo ha hecho Piñera y un 6% de lo que lo hacen Bachelet y Lavín. - Entre los candidatos a Senadores Zaldívar ($21.014.564) es el que más ha gastado, seguido de cerca por Pablo Longueira ($18.950.232). Martner y Osorio no registran propaganda - Entre los candidatos a Diputados Gonzalo Duarte (DC) ($14.265.477) y Pedro Pablo Díaz (RN) ($11.487.996) son los que más han gastado según el monitoreo y sobrepasan en el doble y el triple al candidato que le sigue. CONCLUSIONES

44 Los independientes no registran gastos El Pacto Juntos Podemos ha gastado el 1.52% del total La concertación ha gastado el 46.29% del total La Alianza ha gastado el 52.18% del total CONCLUSIONES Pacto Total Gasto Senadores $ Total Gasto Diputados $ Total Gastado a la fecha $ Alianza 37.798.95222.395.32760.193.979 Concertación22.642.90230.758.72053.401.622 Juntos Podemos 609.2661.698.2172.307.483 3. Gran disparidad en el gasto entre pactos y partidos.

45 4. Disparidad en el gasto por sexo De los 97 candidatos, sólo 23 (23.7%) son mujeres y 74 son hombres CONCLUSIONES 23 Mujeres74 HombresTotales Gasto total $40.997.943159.116.056200.113.999 % gasto total20.4879.51100% Gasto per cápita promedio1.782.5192.150.216 Las candidatas mujeres gastan un quinto de lo que lo hacen los varones, en los lugares monitoreados.