1 Prof. dr hab. Roman Sobiecki Budżet państwa i polityka fiskalna.Szkoła Główna Handlowa w Warszawie Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie Instytut Rynków i Konkurencji Prof. dr hab. Roman Sobiecki Budżet państwa i polityka fiskalna.

2 Budżet państwa i polityka fiskalna.Budżet państwa – podstawowe pojęcia Funkcje budżetu państwa Źródła wpływów i kierunki wydatków budżetowych Krzywa Laffera Równowaga budżetowa Deficyt budżetowy i źródła jego pokrywania Dług publiczny i jego skutki ekonomiczne

3 Rozporządzanie dochodami i ich wpływ na mnożnik inwestycyjnyRozporządzalne dochody (Y) Konsumpcja (0,7*Y) Oszczędności netto 12 000 8 400 3 600 13 000 9 100 3 900 14 000 9 800 4 200 15.000 10 500 4 500 16 000 11 200 4 800 17 000 11 900 5 100 18 000 12 600 5 400

4 Rozporządzanie dochodami po odjęciu podatków i ich wpływ na mnożnik inwestycyjnyDochody rozporządzalne przed opodatkowaniem (Y) Konsumpcja C=0,7 *Y Podatek t=20% Dochody rozporządzalne po odjęciu podatku Y* (1-t) C=0,7 *Y (1-t) C=0,7*Y(1-0,2) C=0,56*Y 12 000, 8400, 2400, 9600, 6720, 13 000, 9100, 2600, 10400, 7280, 14 000, 9800, 2800, 11200, 7840, 15.000, 10500, 3000, 12000, 16 000, 3200, 12800, 8960, 17 000, 11900, 3400, 13600, 9520, 18 000, 12600, 3600, 14400, 10080,

5 Mnożnik zrównoważonego budżetuMnożnik Warunki równowagi 1 Mzb = S+NT= I + G 1- KSK (1-t) Mi = S =I 1- KSK

6 Mnożnik dla gospodarki otwartejMnożnik Warunek równowagi 1 Mhz = S+NT+Z= I+G+X 1- (KSK΄-KSI) KSK΄ = KSK *(1-t)

7 Krzywa Laffera w t0 = 0% i t4 = 100% B = 0 B B2 w t2 = np. 50%B = max ! B1 t0 t1 t2 t3 t4 t kiedy B rośnie ? kiedy B maleje ? dla t1 = np. 25% i dla t3 = np. 75% B jest ... MakroEG

8 Budżet państwa – podstawowe pojęciato plan finansowy, obejmujący wszystkie dochody i wydatki państwa w danym roku kalendarzowym. Dług publiczny Zobowiązania sektora publicznego względem podmiotów gospodarczych i osób prywatnych oraz zagranicy. 2

9 Budżet państwa – podstawowe pojęciaDeficyt budżetu państwa to nadwyżka wydatków budżetu państwa nad jego dochodami „nad kreską”. Utrzymywanie się deficytu budżetu państwa powoduje narastanie  długu publicznego.

10 Budżet państwa – podstawowe pojęciaDeficyt ekonomiczny sektora finansów publicznych Na deficyt ekonomiczny sektora finansów publicznych składa się suma deficytów budżetu państwa, samorządów, jednostek ochrony zdrowia, funduszy celowych i innych jednostek, powiększona o wypłaty rekompensat dla emerytów i pracowników sfery budżetowej, a następnie pomniejszona o transfery do drugiego filaru ubezpieczeń społecznych.

11 Źródła dochodów budżetu państwaDOCHODY BUDŻETU PAŃSTWA DOCHODY OGÓŁEM 1. Dochody podatkowe i niepodatkowe 1.1. Dochody podatkowe Podatki pośrednie z tego: Podatek od towarów i usług Podatek akcyzowy Podatek od gier Podatek dochodowy od osób prawnych Podatek dochodowy od osób fizycznych Podatek tonażowy 1.2. Dochody niepodatkowe Dywidendy Wpłaty z zysku z Narodowego Banku Polskiego Cło Opłaty, grzywny, odsetki i inne dochody niepodatkowe Wpłaty jednostek samorządu terytorialnego 2. Środki z Unii Europejskiej i innych Ŝródeł niepodlegające zwrotowi

12 Dochody budżetu państwa na 2012 rok

13 Wydatki budżetu państwa w 2012 roku

14 USTAWA BUDŻETOWA NA ROK 2017 z dnia16 grudnia 2016 r.Art Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 1, łączną kwotę podatkowych i niepodatkowych dochodów budżetu państwa w wysokości tys. zł. 2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 2, łączną kwotę wydatków budżetu państwa w wysokości tys. zł. 3. Ustala się kwotę planowanych wydatków organów i jednostek, o których mowa w art. 9 pkt 1-3, pkt 8 z wyłączeniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, i pkt 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870) oraz Funduszu Pracy, Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, a także funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw, w wysokości tys. zł. 4. Ustala się kwotę limitu wydatków organów i jednostek, o których mowa w art. 9 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, i państwowych jednostek budżetowych, z wyłączeniem organów i jednostek, o których mowa w art. 139 ust. 2 tej ustawy, w art. 9 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z wyłączeniem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy, a także funduszy utworzonych, powierzonych lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego na podstawie odrębnych ustaw, w wysokości tys. zł.

15 5. Deficyt budżetu państwa ustala się na dzień 31 grudnia 2017 r5. Deficyt budżetu państwa ustala się na dzień 31 grudnia 2017 r. na kwotę nie większą niż tys. zł. Art Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 3, łączną kwotę prognozowanych dochodów budżetu środków europejskich w wysokości tys. zł. 2. Ustala się, zgodnie z załącznikiem nr 4, łączną kwotę planowanych wydatków budżetu środków europejskich w wysokości tys. zł.

16 Zadłużenie Skarbu Państwa