1 Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 -2019 Nabór wniosków - 2016 Niniejsza prezentacja została opracowana na potrzeby Wydziału Infrastruktury i Rozwoju w Świętokrzyskim Urzędzie Wojewódzkim

2 Podmioty uprawnione do składania wniosków o dofinansowanie Wniosek składa ustawowy zarządca drogi Uwaga: Proszę aby wnioski nie były składane przez jednostki pomocnicze (np. miejski zarząd dróg) – taki wniosek będzie odsyłany do uzupełnienia Proszę zwrócić uwagę na przybijane na wniosku pieczątki w polu 1 – należy zamieścić pieczątkę wójta/burmistrza/prezydenta lub starosty W przypadku, gdy zadania na dwóch drogach różnej kategorii tj. gminnej i powiatowej są powiązane ze sobą, dwaj wnioskodawcy mogą złożyć oddzielne wnioski, zaznaczając jednocześnie, iż wnioski te tworzą spójny układ komunikacyjny (punkt 9 wniosku).

3 Dofinansowanie zadań Dopuszcza się składanie dowolnej ilości wniosków o dofinansowanie W przypadku gdy powiat ziemski złoży więcej niż dwa wnioski a gmina lub miasto na prawach powiatu więcej niż jeden wniosek podmioty te (przed oceną merytoryczną) zostaną wezwane do wskazania zadań priorytetowych do dofinansowania (powiaty ziemskie 2 zadania, gminy lub miasta na prawach powiatu 1 zadanie). W przypadku nie przedłożenia do Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w wyznaczonym terminie ww. wskazania wszystkie złożone wnioski pozostaną bez rozpatrzenia. Wskazane zadania będą traktowane jak zadania limitowe, pozostałe jako pozalimitowe (będą na liście rezerwowej) Proszę o składanie każdego wniosku oddzielnie (tzn. z odrębnym pismem przewodnim)

4 Zakres przedmiotowy programu W ramach programu realizowane mogą być wyłącznie zadania na drogach publicznych zaliczonych do kategorii dróg powiatowych lub dróg gminnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych. Wyjątek stanowi zadanie realizowane na drodze wewnętrznej, którego celem jest osiągnięcie parametrów drogi publicznej. W tym przypadku inwestor niezwłocznie po zakończeniu zadania musi zakwalifikować drogę do dróg publicznych. W ramach jednego zadania mogą być zgłoszone maksymalnie trzy odcinki drogi/dróg Przykład: Jedno zadanie może obejmować nie więcej niż trzy drogi o różnych numerach. W takiej sytuacji na każdej z tych dróg może być zrealizowany nie więcej niż jeden odcinek. Jeśli będzie składany wniosek na jedną drogę, należy pamiętać, że dopuszcza się nie więcej niż trzy odcinki w ciągu takiej drogi (o jednym numerze).

5 Kiedy droga staje się drogą publiczną Zgodnie z art. 6a ust. 2 ustawy o drogach publicznych zaliczenie drogi do kategorii dróg powiatowych następuje w drodze uchwały rady powiatu w porozumieniu z zarządem województwa, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich powiatów, a w miastach na prawach powiatu – opinii prezydentów miast. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o drogach publicznych zaliczenie do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu. Uwaga: W przypadku jeżeli droga nie ma nadanego numeru, ale jest uchwała JST o zaliczeniu jej do danej kategorii wtedy konieczne jest potwierdzenie złożenia wniosku o nadanie numeru

6 Charakter wykonywanych prac W ramach Programu dofinansowane mogą być zadania polegające na budowie, przebudowie lub remoncie dróg publicznych. Dotacja udzielana jest na dofinansowanie zadań polegających na wykonaniu robót budowlanych, a także innych prac w pasie drogowym wnioskowanych dróg/odcinków dróg, służących poprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego lub dotyczących wyposażenia technicznego drogi, z wyjątkiem infrastruktury technicznej nie związanej z drogą oraz z wyłączeniem robót, które powinny być wykonane w ramach bieżącego utrzymania. Co do zasady dopuszczalne jest kwalifikowanie robót związanych z usunięciem kolizji (wyłącznie w pasie drogowym danej drogi), jednak decyzje w tej sprawie mają charakter indywidualnej oceny Komisji Dopuszczamy prace związane z budową, modernizacją lub remontem oświetlenia wyłącznie w pasie drogowym drogi objętej zadaniem

7 Charakter wykonywanych prac Remont drogi – wykonywanie robót przywracających pierwotny stan drogi, także przy użyciu wyrobów budowlanych innych niż użyte w stanie pierwotnym*; Przebudowa drogi - przebudowa drogi – wykonywanie robót, w których wyniku następuje podwyższenie parametrów technicznych i eksploatacyjnych istniejącej drogi, niewymagających zmiany granic pasa drogowego*; Budowa drogi – wykonywanie połączenia drogowego między określonymi miejscami lub miejscowościami, a także jego odbudowę i rozbudowę* Uwaga: Na etapie projektowania proszę zwrócić szczególną uwagę na określenie prawidłowego charakteru prac. W przypadku stwierdzenia przez służby wojewody niewłaściwego określenia rodzaju robót, które może skutkować konieczności uzyskania innego dokumentu uprawniającego do rozpoczęcia inwestycji, o takim fakcie zostanie poinformowany Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. Zadanie powinno być scharakteryzowane pod względem robót budowlanych w sposób jednolity dla wszystkich odcinków dróg, tj. dopuszcza się zadanie polegające wyłącznie na remoncie, przebudowie, rozbudowie lub budowie dróg/odcinków dróg publicznych. * art. 4 Ustawy o drogach publicznych.

8 Nazwa zadania Nazwa powinna jednoznacznie identyfikować zadanie i wskazywać jego lokalizację. Nazwa musi być jednorodna dla wszystkich odcinków dróg zgłoszonych jako jedno zadanie. Przykład właściwego tytułu zadania: „Rozbudowa dróg gminnych nr 111222T i nr 122333T w m. XXXX” „Remont drogi powiatowej nr 5678T na odcinkach od km 0+000 do km 0+900 oraz od km 1+300 do km 2+500 w m. Kowale i Skotnica.” Przykład niewłaściwego tytułu zadania: „Budowa i rozbudowa dróg gminnych nr 111222T i 122333T w m. Olesno” – zadanie należy podzielić na dwa odrębne zadania lub określić wyłącznie jako rozbudowę. „Remont drogi powiatowej nr 2000W wraz z przebudową drogi powiatowej nr 3000T w m. XXXXX” – zadanie należy podzielić na dwa odrębne zadania lub określić wyłącznie jako przebudowę.

9 Parametry techniczne modernizowanych dróg W przypadku gdy przebudowywane lub budowane drogi nie spełniają warunków technicznych określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Wodnej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowani, a inwestor nie uzyskał odstępstwa od niniejszych parametrów wniosek zostanie odrzucony formalnie Ww. sytuacja nie ma zastosowania jeżeli zadanie dotyczy remontu drogi/odcinków dróg

10 Jezdnia Minimalna szerokość pasa ruch dla jezdni z dwoma pasami ruch wynosi: dróg klasy G – 3,50 m, dróg klasy Z – 3,00 m, dróg klasy L – 2,75 m, dróg klasy D – 2,50 m, Dla ww. klas w terenie zabudowanym w przypadku zastosowania rozwiązań uspokajających ruch możliwe jest zwężenie pasa ruchu o 0,25. Szerokość pasa ruch dla jezdni jednopasmowej wynosi 3,50 m. Droga jednopasmowa może być wyłącznie zaprojektowane dla dróg klasy D oraz dla wyłącznie w terenie zabudowanym dla dróg klasy L i Z.

11 Pobocza  Pobocze utwardzone tzn. pobocze o takiej samej konstrukcji nawierzchni jak pasy ruchu na jezdni, może być zastosowane na drogach klasy GP, G i Z i nie może być szersze niż 1,5 m.  Pobocze gruntowe musi mieć minimalny szerokość dla: klasy GP – 1,50 m, klasy G – 1,25 m, klasy Z – 1,00 m, klasa L -0,75 m, klasa D -0,75 m,

12 Chodniki Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi parametrów technicznych szerokość chodnika przy jezdni lub przy pasie postojowym nie powinna być mniejsza niż 2,0 m, a w przypadkach remontu albo przebudowy dopuszcza się miejscowe zmniejszenie szerokości chodnika do 1,25 m, jeżeli jest on przeznaczony wyłącznie dla ruchu pieszego. Szerokość chodnika odsuniętego od jezdni lub szerokość samodzielnego ciągu pieszego nie powinna być mniejsza niż 1,5 m, dopuszcza się miejscowe zmniejszenie szerokości chodnika do 1,0 m, jeżeli jest on przeznaczony wyłącznie do ruchu dla pieszych.

13 Skrzyżowania na wnioskowanym odcinku drogi W ramach zadania może być dofinansowana przebudowa/budowa/remont skrzyżowań z innymi drogami znajdujących się na wnioskowanym do dofinansowania odcinku drogi. Jako element tego odcinka drogi uznaje się wyłączne roboty budowlane wykonane na skrzyżowaniu do wlotu skrzyżowania znajdującego się w pasie drogi nie objętej wnioskiem. Ingerencji prac budowlanych w ramach zadania w sąsiednie ulice wykraczające poza wloty skrzyżowań traktowana jest jako wykonanie prac budowlanych na drodze nie objętej wnioskiem i nie może być dofinansowania w ramach Programu. Pas drogi o określonym, jednym numerze przedzielony skrzyżowaniem przewidzianym także do budowy/przebudowy w ramach zadania, uznawany będzie jako jeden odcinek drogi.

14 Załączniki do wniosku Wnioskodawca przy sporządzeniu wniosku może opierać się jedynie na dokumentach umożliwiających mu w dniu złożenia wniosku rozpoczęcie inwestycji. W związku z powyższym do wniosku wygnane jest złożenie:  kopii decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzja zezwalającej na realizację inwestycji drogowej (nie wymagane jest aby dokumenty były prawomocne/ostateczne),  oświadczenie wnioskodawcy o braku sprzeciwu organu administracji architektoniczno – budowlanej wobec zgłoszenia inwestora o zamiarze budowy, w przypadku gdy upłynął termin na wniesienie sprzeciwu, w przypadku gdy w momencie składania wniosku termin ten trwa należy przedłożyć kopię oświadczenia organu administracji architektoniczno – budowlanej o braku sprzeciwu wobec zgłoszenia inwestora o zamiarze budowy,  kopii pierwszej strony zgłoszenia o zamiarze budowy. Jeżeli z daty ww. dokumentów wynika, że wygasają one przed planowanym terminem rozpoczęcia inwestycji do wniosku należy dodatkowo dołączyć dokument potwierdzający jego aktualność np. kopię dziennika budowy z danymi wpisami.

15 Załączniki do wniosku W przypadku kontynuacji zadania – kryterium nr 5 (tzn. zamykanie ciągu lub cały ciąg drogi bądź kontynuacja wcześniejszych zadań na danym ciągu) wymagane jest złożenie dokumentu potwierdzającego realizację inwestycji na ciągu drogowym nie wcześniej niż 3 lata od dnia złożenia wniosku (niezależnie od źródła finansowania) Przedmiotem wniosku może być również kontynuowanie inwestycji realizowanych choć niezakończonych na dzień składania wniosku o dofinansowanie. W takim przypadku, jako potwierdzenie kontynuacji akceptowane są również następujące dokumenty: protokół odbioru robót, kopia umowy z wykonawcą wraz z kopią protokołu przekazania placu budowy lub dziennika budowy z wpisami dokumentującymi rozpoczęcie realizacji inwestycji, informacja o tym, że inwestycja realizowana jest/była w ramach poprzednich edycji Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych lub Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 wraz ze wskazaniem daty i numeru umowy o udzielenie dotacji na jej realizację. W przypadku gdy zadanie obejmuje więcej niż jeden odcinek drogi należy scharakteryzować każdy osobno poprzez wpisanie danych odrębnie dla każdego odcinka.

16 Załączniki do wniosku Pozostałe załączniki: Czytelna mapa poglądowa z zaznaczonymi elementami mającymi wpływ na ocenę merytoryczną wniosku, Kopia projektu stałej organizacji ruchu (uwaga: projekt nie musi być zatwierdzony), Kopia projektu zagospodarowania terenu wraz z przekrojami poprzecznymi pasa drogowego w liniach rozgraniczających z wykonaniem wszystkich elementów drogi (uwaga: dotyczy przebudowy lub budowy), Kopia umowy partnerskiej wraz uchwałą przewidującą zapewnienie przez partnera deklarowanego wkładu finansowego (w przypadku jednostki samorządowej) lub porozumienia bądź inny dokument potwierdzający (w przypadku partnera prywatnego), kopia zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych ( jeżeli inwestor taką posiada)

17 Załączniki do wniosku Nie jest wymagane, aby załączniki do wniosku były potwierdzane za zgodność z oryginałem. odrzucony z przyczyn formalnych Uwaga: w przypadku nie załączenia do wniosku wymaganych załączników wniosek zostanie odrzucony z przyczyn formalnych. Możliwe jest uzupełnienie wniosku o brakujące dokumenty wymienione we wniosku, jednakże dokumenty muszą być z datą poprzedzającą złożenie wniosku.

18 Pozostałe przyczyny odrzucenia wniosku pod względem formalnym Wnioskodawca nie zastosował się do wzoru wniosku określonego przez ministra właściwego ds. transportu, Wnioskodawca nie zastosował się do zapisów i wytycznych zawartych w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie zadania w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej, Nie zawiera wszystkich wnioskowanych danych, Został złożony po terminie zakończenia naboru wniosków, Wskazany we wniosku zakres rzeczowy nie zostanie zrealizowany w roku, na który udzielona będzie dotacja i dotacja nie zostanie w danym roku rozliczona, Dotyczy zadania nie polegającego na budowie, przebudowie lub remoncie drogi, Dotyczy zadania obejmującego odcinki drogi niebędącej drogą publiczną, Dotyczy zadania złożonego przez dwóch wnioskodawców obejmującego swym zakresem dwa (lub więcej) odcinki dróg, dla których zarządcy są różni, Wnioskowana dotacja przekracza maksymalną kwotę dotacji tzn. 3 mln zł, Udział wnioskowanej dotacji w kosztach realizacji zadania przekracza 50%, Nie został podpisany przez osoby upoważnione z ramienia wnioskodawcy.

19