1 PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2014-2020 Szkolenie 26 września 2016 „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”. Materiał opracowany przez Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego. Instytucja Zarządzająca PROW na lata 2014-2020 – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Osiedle Niewiadów, dnia 26 września 2016 roku
2 2 Wsparcie w ramach 19.2 Wzmocnienie kapitału społecznego, w tym przez podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochrony środowiska i zmian klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań innowacyjnych.
3 3 Wsparcie w ramach 19.2 Rozwój przedsiębiorczości na obszarze wiejskim objętym LSR przez: a) podejmowanie działalności gospodarczej, b) tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów rolnych będących PRZEDSIĘBIORSTWAMI SPOŻYWCZYMI, w których jest wykonywana działalność w zakresie produkcji, przetwarzania lub dystrybucji żywności pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego lub wprowadzania tej żywności na rynek, przy czym PODSTAWĄ DZIAŁALNOŚCI tego przedsiębiorstwa jest PRZETWARZANIE, c) rozwijanie działalności gospodarczej, w tym podnoszenie kompetencji osób realizujących operacje w tym zakresie.
4 4 Wsparcie w ramach 19.2 Wspieranie współpracy między podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR: a) w ramach krótkich łańcuchów dostaw lub b) w zakresie świadczenia usług turystycznych lub, c)w zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych;
5 5 Wsparcie w ramach 19.2 Rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych, z wyłączeniem operacji polegających na budowie lub modernizacji targowisk objętych zakresem wsparcia w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”.
6 6 Wsparcie w ramach 19.2 Budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej. Zachowanie dziedzictwa lokalnego.
7 7 Wsparcie w ramach 19.2 Budowa lub przebudowa publicznych dróg gminnych lub powiatowych. Promowanie obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych.
8 8 Wsparcie w ramach 19.2
9 9 Beneficjenci (1/2) : 1. O pomoc może ubiegać się podmiot będący: 1) osobą fizyczną, jeżeli: a) jest obywatelem państwa członkowskiego UE, b) jest pełnoletnia, c) ma miejsce zamieszkania na obszarze wiejskim objętym LSR – w przypadku gdy osoba fizyczna nie wykonuje działalności gospodarczej, d) miejsce oznaczone adresem, pod którym wykonuje działalność gospodarczą, wpisanym do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR - w przypadku gdy osoba fizyczna wykonuje działalność gospodarczą,
10 10 Wsparcie w ramach 19.2 Beneficjenci (2/2) : 2) osobą prawną, z wyłączeniem województwa, jeżeli siedziba tej osoby lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, albo 3) jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, jeżeli siedziba tej jednostki lub jej oddziału znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR. W przypadku realizacji operacja w ramach wykonywania DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W FORMIE SPÓŁKI CYWILNEJ ww. warunki powinny być spełnione przez wszystkich wspólników. Podmiotowi wykonującemu działalność gospodarczą, pomoc jest przyznawana, jeżeli prowadzi mikroprzedsiębiorstwo albo małe przedsiębiorstwo.
11 11 Warunki przyznania pomocy WARUNKI UDZIELENIA WSPARCIA (1/3) Pomoc jest przyznawana jeżeli: - został nadany numer id (w przypadku działalności gospodarczej w formie spółki, numer identyfikacyjny został nadany spółce), - koszty kwalifikowalne operacji nie są współfinansowane z innych środków publicznych (nie stosuje się do JSFP lub OPP), - operacja będzie realizowana nie więcej niż w 2 etapach, złożenie wniosku o płatność końcową nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, najpóźniej do dnia 31 grudnia 2022 r., - koszty inwestycyjne, realizowane są na obszarze wiejskim objętym LSR (z wyłączeniem liniowego obiektu budowlanego),
12 12 Warunki przyznania pomocy WARUNKI UDZIELENIA WSPARCIA (2/3) - inwestycje realizowana jest na nieruchomości będącej własnością lub współwłasnością podmiotu lub posiada prawo do dysponowania tą nieruchomością przez okres podlegania zobowiązaniu do zapewnienia trwałości (nie dotyczy projektu grantowego), - operacja jest uzasadniona ekonomicznie i będzie realizowana zgodnie z biznesplanem (nie stosuje się do wzmocnienia kapitału społecznego, w tym podnoszenie wiedzy; zachowania dziedzictwa lokalnego; infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej; publicznych dróg gminnych lub powiatowych, promowania obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych, projektów grantowych), - minimalna całkowita wartość operacji wynosi nie mniej niż 50 tys. złotych,
13 13 Warunki przyznania pomocy WARUNKI UDZIELENIA WSPARCIA (3/3) - podmiot ten wykaże (nie stosuje się do podejmowania działalności gospodarczej i projektów grantowych), że: a) posiada odpowiednie doświadczenie, lub b) posiada odpowiednie zasoby, lub c) posiada odpowiednie kwalifikacje, lub d) wykonuje odpowiednią działalność, - realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych, -została wydana ostateczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana, - w przypadku realizacji operacji w formie spółki cywilnej ww. warunki muszą spełniać wszyscy wspólnicy.
14 14 Wsparcie w ramach 19.2 Koszty kwalifikowalne (1/2) 1.ogólne (10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych), 2.zakupu robót budowlanych lub usług, 3.zakupu lub rozwoju oprogramowania komputerowego oraz zakupu patentów, licencji lub wynagrodzeń za przeniesienie autorskich praw majątkowych lub znaków towarowych, 4.najmu lub dzierżawy maszyn, wyposażenia lub nieruchomości, 5.zakupu nowych maszyn lub wyposażenia, a w przypadku operacji w zakresie zachowania dziedzictwa lokalnego – również używanych maszyn lub wyposażenia, stanowiących eksponaty, 6.zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą (z wyłączeniem grantów),
15 15 Wsparcie w ramach 19.2 Koszty kwalifikowalne (2/2) 7.zakupu rzeczy innych niż wymienione w pkt. 5) i 6), w tym materiałów (nie obrotowych), 8.wynagrodzenia i innych świadczeń, o których mowa w Kodeksie pracy, związanych z pracą pracowników beneficjenta, a także inne koszty ponoszone przez beneficjenta na podstawie odrębnych przepisów w związku z zatrudnieniem tych pracowników, 9.podatku od towarów i usług (VAT). Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także wartość wkładu rzeczowego. Kosztami niekwalifikowalnymi są koszty inwestycji dotyczące liniowych obiektów budowlanych w części zlokalizowanej poza obszarem wiejskim objętym LSR. W przypadku projektu grantowego kosztem kwalifikowalnym są wyłącznie granty. W przypadku grantu, koszty kwalifikowalne są zgodne z rozporządzeniem (z wyłączeniem pkt 6).
16 16 Wsparcie w ramach 19.2 Kwalifikowalność kosztów Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w pełnej wysokości, jeżeli zostały: 1) poniesione: a)od dnia, w którym została zawarta umowa, a w przypadku kosztów ogólnych – od dnia 1 stycznia 2014 r., b)zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych (jeśli mają zastosowanie), lub z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru określonego w umowie, c)w formie rozliczenia pieniężnego, lub bezgotówkowego powyżej 1 tys. złotych; 2) uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo do ich identyfikacji wykorzystano odpowiedni kod rachunkowy.
17 17 Wsparcie w ramach 19.2 Podejmowanie działalności gospodarczej (1/5) Podmiot ubiegający się o jej przyznanie: a)nie podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy i w pełnym zakresie (z wyłączeniem PKD- produkcja artykułów spożywczych lub produkcji napojów), b)w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku nie wykonywał działalności gospodarczej i nie została mu dotychczas przyznana pomoc na operację w tym zakresie.
18 18 Wsparcie w ramach 19.2 Podejmowanie działalności gospodarczej (2/5) Operacja zakłada podjęcie we własnym imieniu działalności gospodarczej i jej wykonywanie przez 2 lata od płatności końcowej, oraz: a)zgłoszenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do ubezpieczenia emerytalnego, ubezpieczeń rentowych i ubezpieczenia wypadkowego z tytułu wykonywania tej działalności i podleganie tym ubezpieczeniom przez 2 lata od dnia wypłaty płatności końcowej, lub b)utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione, zatrudnienie osoby na podstawie umowy o pracę, a także utrzymanie utworzonych miejsc pracy przez 2 lata od dnia płatności końcowej.
19 19 Wsparcie w ramach 19.2 Podejmowanie działalności gospodarczej (3/5) Planowane do poniesienia w ramach operacji koszty: mieszczą się w zakresie kosztów kwalifikowalnych, nie są kosztami inwestycji polegającej na budowie albo przebudowie liniowych obiektów budowlanych w części dotyczącej realizacji odcinków zlokalizowanych poza obszarem wiejskim objętym LSR. Biznesplan, jest racjonalny i uzasadniony zakresem operacji, a w szczególności, jeżeli suma kosztów planowanych do poniesienia w ramach tej operacji, ustalona z uwzględnieniem wartości rynkowej tych kosztów, jest nie niższa niż 70% kwoty, jaką można przyznać na tę operację. We wniosku o przyznanie pomocy zakres będzie określany w biznesplanie zamiast zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji.
20 20 Wsparcie w ramach 19.2 Podejmowanie działalności gospodarczej (4/5) W przypadku operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane w dwóch transzach, z tym że: 1) pierwsza transza obejmuje 80% kwoty przyznanej pomocy i jest wypłacana, jeżeli beneficjent: a) podjął we własnym imieniu działalność gospodarczą, b) zgłosił się do ubezpieczenia społecznego na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych z tytułu wykonywania działalności, w przypadku tzw. samozatrudnienia, c) uzyskał pozwolenia, zezwolenia i inne decyzje, jeśli są wymagane; 2) druga transza obejmuje 20% kwoty przyznanej pomocy i jest wypłacana, jeżeli operacja została zrealizowana zgodnie z biznesplanem.
21 21 Wsparcie w ramach 19.2 Podejmowanie działalności gospodarczej (5/5) Wniosek o płatność pierwszej transzy- w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Wniosek o płatność drugiej transzy- po spełnieniu warunków wypłaty drugiej transzy, w terminie określonym w umowie, nie później jednak niż po upływie 2 lat od dnia zawarcia umowy i nie później niż w dniu 31 grudnia 2022 r.
22 22 Wsparcie w ramach 19.2 Tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego 1.podmiotowi nie została dotychczas przyznana pomoc na operację w zakresie podejmowania lub rozwijania działalności gospodarczej, której przedmiot określony jest w PKD jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów; 2.operacja zakłada korzystanie z infrastruktury inkubatora przez podmioty inne niż ubiegający się o przyznanie pomocy.
23 23 Wsparcie w ramach 19.2 Rozwijanie działalności gospodarczej 1)Podmiot w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o przyznanie pomocy wykonywał łącznie przez co najmniej 365 dni działalność gospodarczą, do której stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz nadal wykonuje tę działalność; 2)operacja zakłada*: a) utworzenie co najmniej jednego miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne i jest to uzasadnione, a osoba, dla której zostanie utworzone to miejsce pracy, zostanie zatrudniona na podstawie umowy o pracę lub spółdzielczej umowy o pracę, b) utrzymanie miejsc pracy, w tym miejsc pracy, które zostaną utworzone przez 3 lata od dnia wypłaty płatności końcowej; * Przepisu dot. utworzenia miejsc pracy nie stosuje się w przypadku, gdy suma kwot pomocy przyznanej oraz kwoty pomocy wnioskowanej nie przekracza 25 tys. zł.
24 24 Wsparcie w ramach 19.2 Rozwijanie działalności gospodarczej 3) podmiotowi nie została dotychczas przyznana pomoc na operację w zakresie podejmowania działalności gospodarczej albo upłynęło co najmniej 2 lata od dnia przyznania temu podmiotowi pomocy na operację w zakresie podejmowania działalności gospodarczej; 4) w przypadku ubiegania się o przyznanie pomocy przez podmiot, który wykonuje działalność gospodarczą określoną w PKD jako produkcja artykułów spożywczych lub produkcja napojów - nie została dotychczas przyznana pomoc na operację w zakresie tworzenia lub rozwoju inkubatorów przetwórstwa lokalnego lub w ramach poddziałania 4.2 „Wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich rozwój".
25 25 Wsparcie w ramach 19.2 Wyłączenia ze wsparcia w zakresie rozwoju przedsiębiorczości Pomoc na operację nie przysługuje, jeżeli działalność gospodarcza będąca przedmiotem tej operacji jest sklasyfikowana w PKD jako: działalność usługowa wspomagająca rolnictwo i następująca po zbiorach; górnictwo i wydobywanie; działalność usługowa wspomagająca górnictwo i wydobywanie; przetwarzanie i konserwowanie ryb, skorupiaków i mięczaków; wytwarzanie i przetwarzanie koksu i produktów rafinacji ropy naftowej; produkcja chemikaliów oraz wyrobów chemicznych; produkcja podstawowych substancji farmaceutycznych oraz leków i pozostałych wyrobów farmaceutycznych; produkcja metali; produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep oraz motocykli; transport lotniczy i kolejowy; gospodarka magazynowa.
26 26 Wsparcie w ramach 19.2 Wspierania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR 1.Pomoc na operację w zakresie wspierania współpracy (…) jest przyznawana podmiotom, które zawarły porozumienie o wspólnej realizacji operacji, która ma na celu zwiększenie sprzedaży dóbr lub usług oferowanych przez podmioty z obszaru wiejskiego objętego LSR przez zastosowanie wspólnego znaku towarowego lub stworzenie oferty kompleksowej sprzedaży takich dóbr lub usług. 2.Porozumienie jest zawierane na czas oznaczony i zawiera postanowienia dotyczące wspólnej realizacji operacji, w szczególności: a) dane identyfikujące strony porozumienia; b) opis celów, przewidywanych rezultatów oraz głównych zadań operacji; c) wskazanie strony, która jest upoważniona do ubiegania się o pomoc w imieniu pozostałych; d) budżet operacji uwzględniający wkład finansowy stron.
27 27 Wsparcie w ramach 19.2 Możliwość uzyskania wsparcia na pozostałe zakresy Pomoc na operację w zakresie zachowania dziedzictwa lokalnego albo budowy lub przebudowy ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej jest przyznawana, jeżeli operacja służy zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej. Pomoc na operację w zakresie promowania obszaru objętego LSR, w tym produktów lub usług lokalnych jest przyznawana, jeżeli operacja: 1) służy wspólnej promocji produktów lub usług lokalnych; 2) nie dotyczy organizacji wydarzeń cyklicznych, z wyjątkiem wydarzenia inicjującego cykl wydarzeń lub wydarzenia specyficznego dla danej LSR, wskazanych i uzasadnionych w LSR.
28 28 Wsparcie w ramach 19.2 Pomoc na projekt grantowy Jest przyznawana, jeżeli: 1.wysokość każdego grantu, nie będzie wyższa niż 50 tys. złotych oraz niższa niż 5 tys. złotych 2.planowane jest wykonanie co najmniej dwóch zadań, a wartość każdego nie będzie wyższa niż 50 tys. zł oraz niższa niż 5 tys. zł;”. Pomoc nie jest przyznawana na projekt grantowy w zakresie rozwoju przedsiębiorczości i wspierania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR.
29 29 Wsparcie w ramach 19.2 Pomoc na projekt grantowy jest wypłacana, jeżeli : 1.granty zostały udzielone grantobiorcom na podstawie umowy o powierzenie grantu, w wysokości nieprzekraczającej limitu wynoszącego 100 tys. zł na jednego grantobiorcę w ramach projektów grantowych realizowanych przez daną LGD 2.suma grantów JSFP w ramach danego projektu grantowego nie przekracza 20% kwoty środków przyznanych na ten projekt;
30 30 Wsparcie w ramach 19.2 Operacje własne LGD Pomoc na operację własną LGD, jest przyznawana, jeżeli: 1.operacja otrzymała co najmniej minimalną liczbę punktów w ramach oceny spełniania kryteriów wyboru określonych w LSR; 2.po upływie terminu 30-dniowego terminu, LGD zamieściła na swojej stronie internetowej informację o tym, że podmiot inny niż LGD nie zgłosił LGD zamiaru realizacji takiej operacji.
31 31 Wsparcie w ramach 19.2 Limit na operację i beneficjenta: inkubatory przetwórstwa lokalnego: 500 tys. zł Pozostałe: 300 tys. zł rozpoczęcie działalności gospodarczej: 100 tys. zł (limit na operację) Powyższe kwoty na operację uzależnione od decyzji LGD i określenia w LSR lub ogłoszeniu. Całkowita wartość operacji realizowanych wynosi co najmniej 50 tys. zł. Wartość grantu wynosi od 5 do 50 tys. zł. JSFP i LGD – nie określono limitów.
32 32 Wsparcie w ramach 19.2
33 33 Terminy w procesie oceny wopp W terminie 3 miesięcy od dnia przekazania wopp zarządowi województwa przez LGD, a w przypadku wniosku o przyznanie pomocy na projekt grantowy lub operację własną LGD – od dnia złożenia tego wniosku, zarząd województwa: 1)wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do zawarcia umowy, 2) informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy o odmowie przyznania pomocy. Pomoc przysługuje według kolejności ustalonej na podstawie liczby punktów uzyskanych w ramach oceny. Wsparcie w ramach 19.2
34 Dziękujemy za uwagę