1 Program wieloletni „Senior +”na lata Warszawa, 15 lutego 2017 r.
2 Program wieloletni „Senior+”na lata Celem strategicznym Programu zwiększenie aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym seniorów poprzez rozbudowę infrastruktury ośrodków wsparcia w środowisku lokalnym oraz zwiększenie miejsc w placówkach „Senior+” przy dofinansowaniu działań jednostek samorządu w rozwoju na ich terenie sieci Dziennych Domów „Senior+” i Klubów „Senior+”.
3 Program wieloletni „Senior+”na lata Program został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 30 grudnia 2016 r. Program jest elementem polityki społecznej państwa w zakresie: • wsparcia finansowego jednostek samorządu w zakresie realizacji zadań własnych określonych w art. 17 ust. 2 pkt 3, art. 19 pkt 11 oraz art. 21 pkt 5 ustawy o pomocy społecznej, • poprawy jakości życia seniorów w środowisku lokalnym, • zapewnienia seniorom wsparcia oraz pomocy adekwatnej do potrzeb i możliwości wynikających z wieku i stanu zdrowia, w tym wsparcia specjalistycznego, • integracji społecznej środowiska seniorów, w tym rozwoju działań samopomocowych, • zwiększenia zaangażowania seniorów w życie społeczności lokalnych, • promowania aktywnego starzenia się.
4 Cel Programu Celem Programu jest w szczególności zapewnienie wsparcia seniorom przez umożliwienie korzystania z oferty na rzecz społecznej aktywizacji, w tym oferty prozdrowotnej, obejmującej także usługi w zakresie aktywności ruchowej lub kinezyterapii, a także oferty: opiekuńczej, aktywizującej, edukacyjnej, kulturalnej, rekreacyjnej. Grupa docelowa: osoby w wieku 60+ nieaktywne zawodowo
5 Program wieloletni „Senior+”na lata Budżet: 340 mln zł, w tym 30 mln w 2017 r. Beneficjenci ostateczni: osoby starsze Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego (pojedynczo lub wspólnie): gmina, powiat, samorząd województwa Wartość dotacji na utworzenie placówki maksymalnie do 80% wartości zadania (maksymalnie 300 tys. zł w przypadku Dziennego Domu „Senior+ i 150 tys. w przypadku Klubu „Senior+”). Wartość dotacji przeznaczona na utrzymanie jednego miejsca w placówce „Senior+” nie więcej niż 300 zł miesięcznie na jedno miejsce w placówce Dzienny dom „Senior+” oraz nie więcej niż 200 zł w Klubie „Senior+”, przy czym dotacja nie może stanowić więcej niż 40% całkowitego kosztu realizacji zadania.
6 Dzienne Domy „Senior - WIGOR”Powstało 98 domów w 2015 r. WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE 6 ( Głuszyca, Jawor, Prusice, Strzegom, Szczawno-Zdrój, Świdnica) WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO-POMORSKIE 2 ( Gostycyn, Janikowo) WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE 5 ( Gościeradów, Józefów, Krzywda, Modliborzyce, Zamość) WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE 2 ( Zbąszynek, Zielona Góra) WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE 6 ( Białaczów, Brzeziny, Grabów, Łódź, Tuszyn, Zgierz) WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE 8 ( Bochnia, Dobra, Kęty, Koszyce, Kraków, Limanowa, Maków Podhalański, Proszowice) WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE 10 (Błonie, Bodzanów, Drobin, Mała Wieś, Pułtusk, Radom, Sierpc, Wąsewo, Wiązowna, Wieniawa) WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE 1 ( Głogówek) WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE 10 (Boguchwała, Gać, Głogów Małopolski, Korczyna, Miejsce Piastowe, Niwiska, Pruchnik, Przemyśl, Strzyżów, Wojaszówka) WOJEWÓDZTWO PODLASKIE 2 ( Łapy, Piątnica Poduchowna) WOJEWÓDZTWO POMORSKIE 6 (Czersk, Gdańsk, Pelplin, Puck, Skarszewy, Tuchomie) WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE 14 (Bytom, Częstochowa, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, Kalety, Mysłowice, Olsztyn, Ruda Śląska, Sławków, Sosnowiec, Sośnicowice, Wilamowice, Żory) WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE 4 (Opatów, Ostrowiec Świętokrzyski, Słupia Konecka, Starachowice) WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO-MAZURSKIE 6 ( Bartoszyce, Działdowo, Górowo Iławeckie, Lidzbark, Olsztyn, Wydminy) WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE 11 ( Babiak, Dobrzyca, Chodzież, Jarocin, Luboń, Ostrów Wielkopolski, Pleszew, Skulsk, Swarzędz, Zbąszyń, Złotów) WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE 5 ( Darłowo, Gryfino, Koszalin, Suchań, Szczecin)
7 Dzienne Domy „Senior - WIGOR”Powstało 28 domów w 2016 r. WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE 3 (Wrocław, Trzebnica, Dzierżoniów) WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO-POMORSKIE 1 (Inowrocław) WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE 1 (Puchaczów) WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE 2 ( Witnica, Skwierzyna) WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE 1 (Żarnów) WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE 1 ( Dąbrowa Tarnowska) WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE 3 ( Wołomin, Leoncin, Różan) WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE 2 ( Polska Cerekiew, Niemodlin) WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE 1 (Padew Narodowa) WOJEWÓDZTWO PODLASKIE 1 (Łomża) WOJEWÓDZTWO POMORSKIE 2 (Pelplin, Gdańsk) WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE 3 ( Dabrowa Zielona, Lyski, Świętochłowice) WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE 1 ( Łagów) WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKO-MAZURSKIE 3 ( Olsztyn , Biskupiec, Ostróda) WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE 2 ( Sompolno, Okonek) WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE 1 ( Stargard)
8 Przykłady zrealizowanych projektów
9 Program wieloletni „Senior +”na lata Wprowadzone zmiany: nowa możliwość w ramach Programu – tworzenie Klubów „Senior +”, które będą stanowić uzupełnienie oferty programowej w związku z zapotrzebowaniem na taką formę opieki; podwyższenie możliwego dofinansowania z 200 zł do 300 zł na miesiąc na 1 seniora w ramach kosztów funkcjonowania placówki Dziennego Domu „Senior +”, co przyczyni się do urealnienia stawek i zwiększenia zainteresowania samorządów udziałem w Programie, zmiana określonego w Programie minimalnego standardu placówek i poziomu standardu zatrudnienia pracowników, czego efektem będzie zwiększenie możliwości dostosowania przez samorządy placówek do lokalnych potrzeb; uaktualnienie wskaźników programu oraz terminów jego ewaluacji i rewizji.
10 Program wieloletni „Senior +”na lata Placówka „Senior +” Dzienny Dom „Senior+” Klub „Senior+”
11 Program wieloletni „Senior +” Minimalny standard warunków lokalowych:na lata Klub „Senior+” Minimalny standard warunków lokalowych: 1 pomieszczenie ogólnodostępne wyposażone w stoły i krzesła (lub kanapy i fotele) pełniące funkcję sali spotkań, pomieszczenie albo pomieszczenia kuchenne lub aneks kuchenny, wyposażone w sprzęty, urządzenia i naczynia do przygotowania i spożycia posiłku, 1 łazienka wyposażona w 2 toalety (dla kobiet i mężczyzn) i umywalkę wydzielone miejsce pełniące funkcję szatni dla seniorów
12 Program wieloletni „Senior +” Może posiadać między innymi:na lata Klub „Senior+” Może posiadać między innymi: pomieszczenie do zajęć rehabilitacyjno-ruchowych wyposażone w drabinki, materace oraz inne niezbędne wyposażenie stosownie do wieku uczestników, pomieszczenie klubowe wyposażone w sprzęt RTV, komputer z dostępem do Internetu, kanapy i fotele, Łazienki wyposażone w prysznic z krzesełkiem oraz uchwyty pod prysznicem.
13 Program wieloletni „Senior +” Minimalny standard warunków lokalowych:na lata Dzienny Dom „Senior+” Minimalny standard warunków lokalowych: 1 pomieszczenie ogólnodostępne wyposażone w stoły i krzesła (lub kanapy i fotele) pełniące funkcję sali spotkań, jadalni, pomieszczenie albo pomieszczenia kuchenne lub aneks kuchenny, wyposażone w sprzęty, urządzenia i naczynia do przygotowania i spożycia posiłku, 1 pomieszczenie do utrzymania lub zwiększenia aktywności ruchowej lub kinezyterapii wyposażone w podstawowy sprzęt, odpowiedni do potrzeb i sprawności seniorów ( np. materace, leżanka, rotory, drabinki, drobny sprzęt do ćwiczeń indywidualnych itp.), pomieszczenie pełniące funkcję szatni dla seniorów i personelu z indywidualnymi szafkami, 1 łazienka wyposażona w 2 toalety (dla kobiet i mężczyzn), umywalkę i prysznic z krzesełkiem, uchwyty pod prysznicem, pokój zabiegowo-pielęgniarski
14 Program wieloletni „Senior +” Może posiadać między innymi:na lata Dzienny Dom „Senior+” Może posiadać między innymi: 1 pomieszczenie klubowe z biblioteczką i prasą, wyposażone w sprzęt RTV, komputer z dostępem do Internetu, kanapy i fotele, pomieszczenie do odpoczynku z miejscami do leżenia, 1 pomieszczenie do terapii indywidualnej lub poradnictwa rozumianego jako szeroko pojęta praca socjalna wydzielone miejsce na pralkę i odpowiednio wyposażone miejsce do prasowania
15 Program wieloletni „Senior +” Minimalny standard zatrudnienia:na lata Klub „Senior+” Minimalny standard zatrudnienia: Minimalny standard zatrudnienia w Klubie „Senior+” to jeden pracownik oraz specjalista w pożądanym zakresie zatrudniony w wymiarze czasu odpowiednim do potrzeb placówki. Dodatkowo, w zależności od potrzeb, w placówce mogą być zatrudnieni inni specjaliści.
16 Program wieloletni „Senior +” Minimalny standard zatrudnienia:na lata Dzienny Dom „Senior+” Minimalny standard zatrudnienia: Minimalny standard zatrudnienia w Dziennym Domu „Senior+” to co najmniej 1 pracownik na 15 seniorów oraz fizjoterapeuta lub terapeuta zajęciowy lub instruktor terapii lub pielęgniarka lub ratownik medyczny w wymiarze czasu odpowiednim do potrzeb placówki.
17 Rodzaje limitów finansowychProgram „Senior-WIGOR” a Program „Senior +” – istotne zmiany zawarte w uchwale l.p. Rodzaje limitów finansowych „Senior-WIGOR „ „ Senior+” 1. utworzenie i wyposażenie placówki Dziennego Domu „Senior +” do 250 tys. zł do 300 tys. zł a) - w tym utworzenie do 180 tys. zł b) - w tym wyposażenie do 70 tys. zł do 80 tys. zł 2. utworzenie i wyposażenie placówki Klubu „Senior +” - do 150 tys. zł do 125 tys. zł do 25 tys. zł 3. funkcjonowanie placówki - miesięczne utrzymanie 1 miejsca w Dziennym Domu „Senior +” 200 zł 300 zł wymagany wkład własny w zakresie funkcjonowania placówki Dziennego Domu „Senior +” 66,67 % 60 % 4. funkcjonowanie placówki - miesięczne utrzymanie 1 miejsca w Klubie „Senior +” wymagany wkład własny w zakresie funkcjonowania placówki Klubu „Senior +” 5. wymagany wkład własny w zakresie utworzenia i wyposażenia placówki Dzienny Dom „Senior +” oraz Klub „Senior +” 20 % 6. część w ramach środków technicznych Programu (5%) możliwa do przekazania dla urzędów wojewódzkich 1,5 % 4 %
18 Program „Senior-WIGOR” a Program „Senior +” – istotne zmiany zawarte w uchwaleW ramach Programu uprawnione podmioty, w trybie otwartego konkursu ofert, mogą ubiegać się o uzyskanie środków finansowych przeznaczonych na: 1) moduł 1 – jednorazowe wsparcie finansowe na utworzenie lub wyposażenie placówki w wysokości do 80% całkowitego kosztu realizacji zadania, które nie może być wyższe niż 300 tys. zł w przypadku Dziennego Domu „Senior+” oraz 150 tys. zł w przypadku Klubu „Senior+”, z tym że wysokość środków finansowych z budżetu państwa przeznaczonych w ramach powyżej wskazanej kwoty na przebudowę lub remont pomieszczeń lub budynku nie może być wyższa niż 250 tys. zł w przypadku Dziennego Domu „Senior+” oraz 125 tys. zł w przypadku Klubu „Senior+”. Natomiast jednorazowa kwota dotacji przeznaczona na wyposażenie Dziennego Domu „Senior+” nie może być wyższa niż 80 tys. zł, a w przypadku Klubu „Senior+” – 25 tys. zł,
19 Program „Senior-WIGOR” a Program „Senior +” – istotne zmiany zawartew uchwale 2) moduł 2 – zapewnienie funkcjonowania już istniejących placówek. Dofinansowaniu z budżetu państwa w każdym roku kalendarzowym, w trybie konkursowym mogą podlegać działania związane z bieżącym utrzymaniem placówki. Rocznie kwota dofinansowania na działalność bieżącą placówek uruchomionych w ramach Programu wynosić będzie miesięcznie na utrzymanie jednego miejsca nie więcej n iż 300 z ł w Dziennym Domu „Senior+” oraz nie więcej niż 200 zł w Klubie „Senior+”, przy czym dotacja nie może stanowić więcej niż 40% całkowitego kosztu realizacji zadania.
20 Zadania podmiotów uczestniczących w realizacji ProgramuDo zadań ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego należy: 1) określenie zasad i warunków konkursu, w tym określenie wzoru ofert oraz terminu ich składania, 2) ogłoszenie konkursu, w szczególności zawierające wykaz adresów urzędów wojewódzkich, 3) wybór beneficjentów spośród ofert zakwalifikowanych przez wojewodów w module 1, 4) określenie poziomu zbiorczego dofinansowania ofert zakwalifikowanych przez wojewodów z danego województwa w module 2, 5) ogłoszenie wyników konkursu, 6) złożenie wniosku do ministra właściwego do spraw finansów publicznych o rozdysponowanie środków między budżety wojewodów odpowiednio do ostatecznego wyboru ofert, 7) prowadzenie rejestru placówek typu Dzienny Dom „Senior+” oraz Klub „Senior+”, 8) sporządzanie rocznego sprawozdania z realizacji Programu na podstawie sprawozdań wojewódzkich z realizacji Programu, 9) sporządzenie sprawozdania zbiorczego z realizacji Programu w latach 2015–2020 po zakończeniu realizacji Programu, 10) złożenie Radzie Ministrów, w terminie do dnia 30 września każdego roku, sprawozdania z realizacji Programu za poprzedni rok budżetowy.
21 Zadania podmiotów uczestniczących w realizacji ProgramuMinister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może między innymi: 1) prowadzić badania i analizy dotyczące zakresu przedmiotowego i podmiotowego Programu, 2) prowadzić działania informacyjno-promocyjne, 3) monitorować i kontrolować realizację zadań wynikających z Programu.
22 Zadania podmiotów uczestniczących w realizacji ProgramuDo zadań wojewody należy: 1) udzielanie informacji o zasadach Programu i warunkach konkursu z uwzględnieniem kwalifikowalności kosztów, 2) ocena złożonych ofert, 3) przekazanie list zakwalifikowanych ofert w module 1 do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, 4) przekazanie list zakwalifikowanych ofert w module 2 do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 5) wnioskowanie wraz z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, o środki budżetowe odpowiednio do ostatecznego wyboru ofert, 6) podział dotacji na poszczególnych beneficjentów w zakresie modułu 2, 7) podpisywanie umów z beneficjentami,
23 Zadania podmiotów uczestniczących w realizacji Programu8) przekazanie środków beneficjentom, 9) analiza sprawozdań z realizacji Programu, 10) rozliczenie dotacji, 11) prowadzenie dokumentacji według jednolitego schematu, 12) przekazanie do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rocznego sprawozdania wojewódzkiego z realizacji Programu, 13) kontrola i nadzór nad realizacją Programu w województwie, 14) monitorowanie ciągłości realizacji zadań finansowanych z Programu, 15) promowanie założeń Programu wśród jednostek samorządu oraz inicjowanie powstawania Dziennych Domów „Senior+” oraz Klubów „Senior+”.
24 Budżet Programu Budżet Programu składa się z dwóch części – dotacje i środki techniczne. W latach 2015–2020: I część – dotacje: nie mniej niż 95% budżetu rocznego, II część – środki techniczne: nie więcej niż 5% budżetu rocznego. Program zakłada udział kosztów obsługi do 5% budżetu (środki techniczne). Środki techniczne zostaną przeznaczone na obsługę Programu, wymianę dobrych praktyk oraz monitoring i ewaluację działania Programu w latach 2015–2020 z podziałem na środki do dyspozycji Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, z których część – do 4,0% budżetu rocznego Programu może zostać przekazana do urzędów wojewódzkich w związku z realizacją części zadań w ramach Programu na poziomie wojewódzkim.
25 Dziękuję za uwagę.