1 Propuesta de proyecto piloto: ”PAD”: PERSONALIDAD ADMINISTRATIVA DIGITAL Área: sociedad de la información (eGovernance)

2 Enfoque El proyecto TREND pretende promover, a través de la cooperación interregional, el desarrollo conjunto de nuevos instrumentos y métodos para mejorar la gobernanza de las regiones-territorios. Una de las temáticas prioritarias para la Unión Europea es el avance en Sociedad de la Información y Conocimiento, dentro de la cual se incluye la Administración Digital (eGovernance). El proyecto piloto PAD pretende expandir y mejorar uno de los elementos básicos para la administración digital: el canal de comunicación administración-ciudadano. El modelo es aplicable a cualquier administración pública europea, sea cual sea su nivel administrativo (estatal, regional o local).

3 Principios - portal del ciudadano El ciudadano, a través de consultas en la página web de una administración pública, debe poder ver la información que posee de él en sus distintos sistemas. Para ello no debe acceder directamente a los datos en las aplicaciones de gestión, sinó a los datos almacenados en una capa de integración, denominada PAD (Personalidad Administrativa Digital) y que contiene los datos personales básicos de los ciudadanos y enlaces a sus datos de gestión. Toda salida hacia la web de datos personales debería canalizarse a través de la PAD para así: –Unificar en un único punto de la web toda la información personal del ciudadano. –Utilizar en todos los casos las medidas de protección necesarias.

4 Principios - portal del funcionario El ciudadano no está obligado a aportar la documentación que ya está en manos de la administración actuante o ha sido generado por ella (documentos de hasta 5 años de antigüedad, siempre que así lo haga constar el ciudadano...) –Ejemplos: fotocopia de la carta de identidad, acreditación de estar al corriente de pago… –El funcionario de registro debe poder consultar si efectivamente ese documento está en la administración para no tener que pedirlo al ciudadano. –Si está en la administración, el funcionario de registro debe poder emitir un certificado al ciudadano en el que se deje constancia de este hecho. –Para ello se consulta en la PAD que está asociada al gestor documental. La PAD puede servir de base para la integración de datos comunes entre las distintas aplicaciones de la administración.

5 Acceso unificado a la información personal a través de la PAD CARPETA PERSONAL (portal del ciudadano) Result. búsquedas Avisos NotificacionesObligacionesCta. corriente Expedientes Instancia parte : Prestación económica Bilaterales: Contratación De oficio: Tributarios 10-05-1998 20-04-1999 Ayuda para la adquisición de xxxxxxxDirección General xxxxx Subvención para la apertura de yyyyyyDirección General yyyy 15-01-1998 22-03-1999 Construcción de xxxxxxxDirección General xxx Material de yyyyyyDirección General yyyy 01-02-1998 20-08-1999 Declaración de xxxxxxxDirección General xxxx Tributo de yyyyyyDirección General yyyy Identificación con certificado digitalIdentificación por usuario (NIF / CIF) y contraseña UsuarioPassword + Tarjeta inteligente PIN +

6 Información en la PAD Datos sobre la persona física o jurídica El usuario ve un repositorio con toda la información disponible sobre la persona Puntos clave: Declaración de ficheros de carácter personal en la Agencia de Protección de Datos Contolar el acceso de los funcionarios a estos datos

7 Los datos no están en la PAD Internamente, hay un repositorio con la información básica de la persona y ‘links’ al resto de la información disponible en las aplicaciones BDP PersonalEducación DocumentosSanidad Expedientes La información reside allá donde se genera (en las aplicaciones) PAD Secundario 1 Persona XXX Permiso 1 de la persona XXX Primario Datos comunes Permisos Carnets Licencias Aplicación 1Aplicación 3Aplicación 2 Primitivas Datos comunes Aplic. 1Aplic. 2 Primiti.

8 Ad1 Ad2 Ad3 Ad4 Call API XML Call API Arquitectura distribuida basada en un Middleware genérico CLIENTE: Aplicación +Adaptador XML MIDDLEWARE: Servidor de Aplicaciones Java Messaging Service J2EE Connector Architecture XML Support Enterprise Java Bean Java Server Pages Java Servlet Java Naming and Directory Interface Java Interface Definition Languaje JDBC Java Transaction API Java Transaction Service Java Mail RMI-IIOP Java Security Tecnología J2EE Basado en J2EE Solución técnica propuesta

9 Resumiendo, la PAD... Es una base de datos de personas físicas o jurídicas con información de aquellas que tienen o han tenido alguna relación con la Administración. Gestiona la documentación aportada por la persona y la Administración. A través de un portal personalizado permite la interacción remota de la Persona con la Administración La utilización de la PAD debe garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos, tal como establece la normativa vigente. La generalización de la PAD en los sistemas informáticos de una administración permite una mejor integración de todos ellos.

10 Las fases de implantación 1: Construcción de la plataforma tecnológica de la PAD integrada con un número acotado de aplicaciones  registro, expedientes, contratación… –Esta fase ya está muy avanzada en el Govern de les Illes Balears 2: Externalización : portal del ciudadano y portal del funcionario 3: Interacción: permitir la tramitación on-line por el ciudadano, crear un mecanismo automático de propuestas al ciudadano... 4: Integración con otras administraciones: Se trata de ofrecer a las personas físicas y jurídicas una visión de “administración única”, pudiendo realizar sus trámites y presentar documentación a través de un portal compartido. El modelo es aplicable a cualquier administración pública europea, sea cual sea su nivel administrativo (estatal, regional o local).

11 Propuesta de proyecto piloto TREND La Dirección General de Tecnología y Comunicaciones del Govern de les Illes Balears dispone de: –El software básico ya desarrollado para la implantación de la PAD en cualquier administración pública –Experiencia adquirida durante el desarrollo Todo ello lo pondría a disposición de los posibles socios A cambio le interesa: –Ampliar las funcionalidades de la aplicación –Conocer experiencias similares en otras regiones Por ello propone el desarrollo de un subproyecto TREND en el área de Sociedad de la Información y busca socios interesados en esta materia.

12 Muchas gracias por su atención ”PAD”: PERSONALIDAD ADMINISTRATIVA DIGITAL Contacto: Jeroni Navarrete [email protected] http://dgtic.caib.es