1 PROPUESTAS REGLAMENTO FEMPINSHT Francisco J. Moreno Reyes María Gómez-Cano Alfaro

2 Contenido de la presentaciónEstadísticas de AT y EEPP Caracterización de los accidentes de trabajo en pesca Accidentes operacionales mortales 4. Estudios INSHT-DGMM seguridad y salud 5. Reglamento FEMP. Propuestas INSHT Art. 33 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

3 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33ESTADISTICAS AT Y EEPP 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

4 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.3339/1997 RSP 1216/97 SST Pesca 1215/97 Equipos 485/97 Señalización 664/97 R. Biológicos 773/97 EPI 487/97 M. Cargas 258/99 P. Salud 285/02 J. Trabajo 646/04 F. Sanitaria 1696/07 R. Médicos ¿OIT 188? 681/03 ATEX 1801/03 S. Productos 396/06 Amianto 286/06 Ruido Ley PRL 614/01 R. Eléctrico 374/01 R. Químico 1311/05 Vibraciones 1644/08 Máquinas 930/98 Titulaciones 1032/99 Seguridad L≥24 809/99 Equipos Marinos 1837/00 R. Inspección 1422/02 Seguridad L≥24 2296/02 Certificados Esp. 1186/06 Reglamento Radio 543/07 Seguridad L<24m 973/09 Titulaciones 2/2011 LPEMM 963/13 Tripulaciones mínimas sgdad. 36/2014 Titulaciones Índice incidencia mortales Índice incidencia 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

5 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33Estadísticas AT y EEPP 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

6 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33Estadísticas AT y EEPP 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

7 Distribución de accidentes según gravedad (2012)Estadísticas AT y EEPP Distribución de accidentes según gravedad (2012) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

8 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33Estadísticas AT y EEPP Principales partes EEPP según diagnóstico médico (%) Patologías del codo 35,2 Perdida auditiva por ruido 19,3 Síndrome del túnel carpiano 18,4 Tendosinovitis de la mano y la muñeca 6,8 Dermatitis en general 5,8 Dedo en gatillo 2,4 Otras lesiones del nervio mediano 1,9 Patología de hombro 1,4 Otras patologías osteomusculares Otros 4,4 Fuente: partes cerrados de enfermedades profesionales comunicados a CEPROSS ( ) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

9 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33Estadísticas AT y EEPP Principales partes EEPP según diagnóstico médico (%) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

10 CARACTERIZACIÓN DE ACCIDENTES22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

11 Caracterización del accidenteEl doble origen del accidente laboral en la pesca La faena El buque 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

12 Caracterización del accidente22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

13 Caracterización accidentesAccidentes muy graves (CIAIM) Fuente: Informes de investigación de accidentes CIAIM (Ministerio de Fomento) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

14 CAUSAS AT OPERACIONALES MORTALES 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

15 Accidentes operacionales mortales Accidentes por modalidad pesquera Fuente: Informes de investigación de accidentes CIAIM (Ministerio de Fomento) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

16 Accidentes operacionales mortales Formas según eslora del buque Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

17 Accidentes operacionales mortales Formas según modalidad pesquera Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

18 Accidentes operacionales mortales Fase de la actividad pesquera Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

19 Accidentes operacionales mortales Caídas al mar Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

20 Accidentes operacionales mortales Golpes por rotura de elementos en tensión Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

21 Accidentes operacionales mortales Atrapamiento entre partes móviles de maquinaria Equipo de trabajo defectuoso Caída en cubierta Fuente: Informes de investigación de accidentes operacionales CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

22 Accidentes operacionales mortales Porcentaje de accidentes según número de causas Fuente: Estudio elaborado por INSHT 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

23 Accidentes operacionales mortales Distribución porcentual de bloques de causas Fuente: Estudio elaborado por INSHT 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

24 Accidentes operacionales mortales Distribución de causas más frecuentes 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

25 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33ESTUDIOS INSHT-DGMM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

26 Estudios conjuntos INSHT-DGMMSeguridad equipos de trabajo: maquinillas (RD 1215/97) Metodología Zona marítima Muestras Capitanías Marítimas Cantábrico - Galicia 29 Ferrol (6), A Coruña (6), Vilagarcía (6), Vigo (6), Avilés (5) Mediterráneo 42 Málaga (4), Motril (4), Almería (4), Cartagena (4), Alicante (4), Valencia (2), Castellón (4), Tarragona (4), Barcelona (4), Palamós (4), Palma de Mallorca (4) Golfo de Cádiz 19 Huelva (6), Algeciras (5), Cádiz (4), Sanlúcar (4) Canarias 10 Tenerife (7), Las Palmas (3) Cuestionario de evaluación 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

27 Estudios conjuntos INSHT-DGMMSeguridad equipos de trabajo: maquinillas (RD 1215/97) Resultados: Bajos niveles de adecuación en algunos aspectos 79% de armadores no documenta resultados de comprobaciones de seguridad 16% de armadores: mis trabajadores no recibieron formación / información adecuada sobre riesgos específicos 64% de la información sobre riesgos es verbal 77% de casos no hay información preventiva del fabricante del equipo 44% manipulación involuntaria de órganos de accionamiento podría ocasionar riesgos 31% los órganos de accionamiento no estaban claramente identificados 21% no disponía de parada de emergencia 61% sin resguardos o dispositivos de protección 87% no existía señalización de seguridad 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

28 Estudios conjuntos INSHT-DGMMSeguridad equipos de trabajo: maquinillas (RD 1215/97) Órganos de accionamiento maquinilla Ubicación parada emergencia 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

29 Estudios conjuntos INSHT-DGMMObjeto y alcance Conocer el grado de desarrollo y cumplimiento de la normativa de SM y SST en condiciones reales de trabajo Fecha del estudio Tipo de pesca Modalidad Eslora L (m) Tripulantes Jornada en la mar 11/06/2013 Litoral (30’) Arrastre de fondo 18,50 5 18 horas 29/08/2013 Litoral 17,86 20 horas 12-13/06/2013 Cerco 15,76 10 16/09/2013 Local (3’) Artes menores (Draga hidráulica) 13,84 3 9 horas 17/09/2013 Local Artes menores (trasmallo) 12,17 4 8 horas 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

30 Estudios conjuntos INSHT-DGMMMetodología Grupos de discusión Listados de comprobación Observación del trabajo 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

31 Estudios conjuntos INSHT-DGMMResultados: Oportunidades de mejora comunes en: Gestión e integración de la prevención Disponibilidad y uso de EPI Niveles de ruido y protección Gestión de las emergencias 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

32 Estudios conjuntos INSHT-DGMMEvaluación de riesgos y planificación preventiva Resultados Inexistencia de documentación preventiva a bordo: Plan de PRL Evaluación de Riesgos Información de riesgos al trabajador Bajos niveles de integración de PRL 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

33 Estudios conjuntos INSHT-DGMMRuido y protección contra sus efectos Caracterización de niveles de ruido en buques con L<24m Fuente: Guía Europea para la prevención de riesgos laborales en buques pequeños 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

34 Estudios conjuntos INSHT-DGMMTiempo máximo de exposición al ruido para no superar el valor límite de exposición, establecido en 87 dB(A) Tiempo máximo de exposición al ruido para no superar el límite de exposición que da lugar a una acción, establecido en 85 dB(A) Nivel ruido dB(A) Tiempo exposición 108 3,8 minutos 2,4 minutos 105 7,6 minutos 4,8 minutos 102 15,2 minutos 9,6 minutos 99 30 minutos 19,1 minutos 96 1 hora 38,1 minutos 93 2 horas 1,27 horas 90 4 horas 2,5 horas 87 8 horas 5 horas 85 12,7 horas 83 20,1 horas 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

35 Estudios conjuntos INSHT-DGMMRuido y protección contra sus efectos Resultados Elevados niveles de ruido en zona trabajo cubierta: Draga: LAeq,d: Puesto 1= 92 dB(A) / Puesto 2= 87,2 dB(A) Arrastre: LAeq,d: Operador maquinilla= 88 dB(A) No disponibilidad ni uso de EPI en cubierta (solo existen unas orejeras comunes para acceder y permanecer en la máquina) Ausencia de señalización de seguridad 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

36 Estudios conjuntos INSHT-DGMMRuido y protección contra sus efectos Video: ruido draga hidráulica LAeq,d >90 db(A) Video: ruido maquinilla arrastre LAeq,d >87 db(A) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

37 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de emergencias: incendios, salvamento y supervivencia Informes CIAIM con incidencias relativas a la gestión de las emergencias (37 informes de 100) Fuente: Informes de investigación de accidentes CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

38 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de emergencias: incendios, salvamento y supervivencia Incidencias relativas a la gestión de las emergencias. Agrupación por bloques Fuente: Informes de investigación de accidentes CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

39 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de emergencias: incendios, salvamento y supervivencia Incidencias CIAIM más frecuentes Fuente: Informes de investigación de accidentes CIAIM 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

40 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de las emergencias en la mar Resultados Falta de familiarización. No realización de ejercicios los periódicos. No reciclaje/actualización de la formación marítima. No manual de formación reglamentario. 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

41 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de emergencias: incendios, salvamento y supervivencia Fuente: Estudios conjuntos INSHT- DGMM año 2013 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

42 Estudios conjuntos INSHT-DGMMGestión de emergencias: incendios, salvamento y supervivencia Vídeo ejercicio periódico contraincendios Extintores Mangueras CO2 Abandono Vídeo ejercicio abandono del buque Balsas Pirotecnia Fuente: Estudios conjuntos INSHT- DGMM año 2013 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

43 Estudios conjuntos INSHT-DGMMEquipos de Protección Individual Resultados No uso de EFI en trabajos de cubierta: Incómodos Peligro de enganches con artes, equipos, accesorios (cerco y trasmallo) Peligro de auto-inflado por rociones de agua (cerco) No uso de EPI al aplicar conservantes Guantes: poco uso / inapropiados 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

44 Estudios conjuntos INSHT-DGMMEquipos de Protección Individual 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

45 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.3322/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

46 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Artículo 33. Salud y seguridad a bordo Con el fin de mejorar las condiciones de trabajo de los pescadores a bordo, el FEMP podrá conceder ayuda destinada a las inversiones a bordo o en equipos individuales, siempre que dichas inversiones superen las normas exigidas por la legislación nacional o la normativa de la Unión. La ayuda se concederá a los pescadores y a los propietarios de buques pesqueros. 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

47 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Propuesta de inversiones dirigidas a: Reducir los accidentes laborales por caídas a bordo. Reducir los accidentes laborales por sobreesfuerzos. Reducir los accidentes laborales derivados de la utilización de la maquinaria, los equipos de trabajo y sus elementos auxiliares. Reducir / minimizar las consecuencias de las caídas al mar. Mejorar la protección individual de los trabajadores (EPI) con objeto de evitar o minimizar las consecuencias de: cortes, pinchazos, contactos térmicos, atrapamientos, aplastamientos, amputaciones, riesgos físicos, químicos y biológicos, etc. Reducir las EEPP relacionadas con la perdida auditiva por ruido. Reducir las EEPP relacionadas con los trastornos del sistema musculoesquelético. 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

48 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Propuestas para reducir las caídas a bordo: Buques: Ayudas para la instalación y mejora los medios de embarque/desembarco de los buques (pasarelas, planchas desembarco, etc.). Ayudas para la adecuación de los buques existentes a los requisitos del RD 543/2007 en relación a la protección de la tripulación: instalación/adecuación de barandillas, andariveles, pasamanos de mal tiempo, etc.). Ayudas para la aplicación de tratamientos antideslizantes en bordas, pisos, escaleras, otros. Armadores / trabajadores: Ayudas para la compra de EPI (calzado antideslizante, arnés de seguridad). 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

49 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Propuestas para reducir los accidentes por sobreesfuerzos: Buques: Ayudas para la mecanización de tareas con elevado riesgo de accidentes por sobreesfuerzos. 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

50 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Propuestas para reducir los accidentes causados por máquinas y equipos de trabajo: Buques: PLAN RENOVE para máquinas, equipos de trabajo y elementos auxiliares utilizados en las faenas de pesca. Ayudas para la mejora de las condiciones de seguridad de las máquinas y los equipos de trabajo utilizados para las faenas de pesca (adecuación a la normativa vigente RD 1215/97, RD 1216/97, etc.). Armadores / trabajadores: Ayudas para la adquisición de EPI (Ropa de trabajo, guantes, calzado de seguridad, casco, etc.). 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

51 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Reducir / minimizar las consecuencias de las caídas al mar: Buques: Ayudas para la adecuación de los buques existentes a los requisitos del RD 543/2007 relacionados con la protección de la tripulación (Anexo VI): instalación/adecuación de amuradas o barandillas eficaces en las partes expuestas de la cubierta de trabajo y en los techos de las superestructuras cuando éstos sirvan como plataformas de trabajo. Armadores / trabajadores: Ayudas para la adquisición de nuevos equipos de flotación individual (EFI). 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

52 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Equipos de protección individual Armadores / trabajadores: Ayudas para la adquisición de EPI: Ropa de trabajo y guantes de protección Protección respiratoria Protección ocular y facial Protección de la cabeza Protección auditiva (orejeras, tapones) Protección de pies y piernas (calzado de seguridad antideslizante) Protección contra caídas de altura (sistemas anticaídas) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

53 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Ruido y protección contra sus efectos Buques: Ayudas destinadas al establecimiento de un programa de medidas técnicas para disminuir la generación o propagación del ruido generado por la maquinaria y los equipos de trabajo de a bordo. Ejemplo de medidas técnicas: apantallamiento, cerramiento, recubrimiento con materiales absorbentes del ruido, señalización etc. Armadores / trabajadores: Ayudas a la compra de EPI para protección de los trabajadores contra los efectos del ruido (orejeras y tapones) 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

54 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33REGLAMENTO FEMP ART 33 Propuestas para reducir las EEPP relacionadas con los trastornos del sistema musculoesquelético. Buques: Ayudas para la mecanización de tareas con elevado riesgo de carga física. 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33

55 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33Muchas Gracias 22/05/2014 Comisión SEGUMAR. Grupo de Trabajo FEMP Art.33