1 Proyección de ingresos tributarios Juan C. Gómez-Sabaini ([email protected])

2 Usuarios y tiempos Presupuesto fiscal Presupuesto económico Planificación económica Corto plazo Mediano plazo

3 Justificaciones: retardos Tres retardos o desfases típicos: a. de reconocimiento del problema b. de decisión c. de impacto de los efectos económicos

4 Bases estadísticas Recopilación metodológicamente ordenada de los datos Organización de los datos Evaluación de los datos ( convertir datos en información)

5 Métodos de estimación A. métodos de extrapolación (depende del periodo de tiempo) (automático, promedio y variación) B. métodos econométricos: elasticidades y regresiones C. método directo: depende del análisis puntual de las variables económicas

6 Elasticidades: conceptos Presión tributaria: tasa media de imposición Flexibilidad: tasa marginal de imposición ( refleja cambios o variaciones) Elasticidad ( refleja cambios relativos): ( Relación entre la tasa marginal y la tasa media )

7 Elasticidades: alternativas A. calculo sobre la base de las estadísticas observadas B. calculo sobre la base de las estadísticas depuradas de modificaciones ( estructura tributaria constante)

8 Elasticidades: múltiples posibilidades Elasticidad del sistema tributario Elasticidad de un impuesto determinado Elasticidad de los componentes de un impuesto: ( de la tasa, de la base imponible, de la variable económica) Problemas de agregación

9 Métodos de depuración A. método de estructura constante o tasa efectiva constante B. método del calculo de la recaudación ajustada ( Método de Prest C. método de variables ficticias (dummy) D. método de series transversales

10 El proceso de estimación: su evaluación A. Procedimientos. Responsabilidades definidas Proceso formal Revisión de los procedimientos Documentación y archivo de los pasos seguidos

11 B. Sencillez administrativa Oficinas responsables de las proyecciones de recaudación: una o varias Proyección del plan económico anual: responsables Estimaciones alternativas o únicas

12 C. Transparencia y difusión Información sobre los supuestos macro Difusión de los procedimientos Información sobre los resultados Difusión para asegurar la transparencia de las proyecciones