1 PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN DEMOSCOPICA SOBRE EL CONOCIMIENTO, ACTITUDES Y PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN TLAXCALTECA RESPECTO AL DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (DAI); Y LA IDENTIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE MAYOR INTERES.

2 “ASÍ ESTA POSICIONADO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (DAI) CON RELACIÓN A LOS OBSTÁCULOS AL EJERCICIO DEL DERECHO, ASÍ COMO LA MEDICIÓN DEL NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL IFAI / CAIPTLAX EN LA PERCREPCIÓN DE LA POBLACIÓN TLAXCALTECA”. Contiene además la identificación de la información pública de mayor interés en el conocimiento de la gente y comparativo de la encuesta nacional sobre el derecho a la información (EDAI) elaborada por INEGI.

3 VITRINA METODOLÓGICA RESPONSABLE Y ELABORADOR DEL ESTUDIO LIC. FRANCISCO MORONES SERVÍN JEFE DE LA UNIDAD DE DIVULGACIÓN DE LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA. COLABORADORES PERSONAL DE LA DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN, DE LA PROTECCIÓN DE DATOS Y DEL SERVICIO SOCIAL. FECHA DEL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN EN CAMPO. 18 AL 26 DE AGOSTO DE 2014 EN EL MARCO DE LA VII SEMANA ESTATAL POR LA TRANSPARENCIA. UNIVERSO DE ESTUDIO RESIDENTES DE 13 MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TLAXCALA, MAYORES DE 15 AÑOS. TAMAÑO DE LA MUESTRA600 CASOS PARTICIÓN DEL UNIVERSO (CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA) PRIMER CRITERIO: SE APLICÓ EN C/U DE LOS 13 MUNICIPOS Y QUE REPRESENTAN LOS 4 PUNTOS CARDINALES DE LA GEOGRAFÍA DE TLAXCALA CONVOCADAS AL EVENTO DE LAS JORNADAS COMUNITARIAS Y EN LA VÍA PÚBLICA. SEGUNDO CRITERIO: DE ACUERDO AL PESO POBLACIONAL DE CADA MUNICIPIO SE LE ASIGNÓ EL NUMERO DE CASOS DE ACUERDO AL ULTIMO DATO DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010 INEGI. TERCER CRITERIO: SE APLICÓ A PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS (AL IGUAL QUE SE APLICÓ EN EL EDAI NACIONAL EN 2013), CONVOCADAS AL EVENTO DE LAS JORNADAS COMUNITARIAS Y EN LA VÍA PÚBLICA(AL AZAR)

4 VITRINA METODOLÓGICA INSTRUMENTO DE INVESTIGACIÓN CUESTIONARIO CON PREGUNTAS CERRADAS, BATERIA DE RESPUESTAS (INVESTIGACIÓN CUANTITATIVA). TÉCNICA DE MUESTREO ALEATORIO ESTRATIFICADO (MUNICIPIOS NORTE, SUR, ESTE Y OESTE) ASIGNACIÓN DE CUOTAS POR GENERO DE ACUERDO AL % DE MUJERES Y HOMBRES REPORTADOS EN EL ULTIMO CENSO DE POBLACIÓN 2010 (INEGI)  53% DE MUJERES (318)  47% DE HOMBRES (282) TÉCNICA DE LEVANTAMIENTO ENTREVISTA DIRECTA CARA A CARA EN LA JORNADA COMUNITARIA Y EN LA VÍA PÚBLICA ASEGURANDO EL ANONIMATO DE LOS ENCUESTADOS. CONFIABILIDAD ESTADÍSTICA 95% MARGEN DE ERROR + / - 4%

5 VITRINA METODOLÓGICA TEMAS DE ESTUDIO  INVESTIGAR LOS NIVELES DE CONOCIMIENTO DE LOS RESIDENTES DEL ESTADO DE TLAXCALA SOBRE SU DERECHO DE ACCEDER A INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO.  INVESTIGAR SOBRE EL POSICIONAMIENTO DEL IFAI Y CAIPTLAX EN LA PERCEPCIÓN DE LOS RESIDENTES DEL ESTADO DE TLAXCALA ASÍ COMO EL CONOCIMIENTO DE LAS FUNCIONES DE AMBAS INSTITUCIONES.  IDENTIFICAR LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE MAYOR INTERES EN LA PERCEPCIÓN DE LAS PERSONAS  COMPARAR LOS RESULTADOS DE LA EDAI NACIONAL CON EL RESULTADOS DE NUESTRA ENCUESTA ESTATAL. RECURSO HUMANO PARTICIPARON EN EL PROYECTO:  6 COLABORADORES DE LA DIR. DE CAPACITACIÓN  2 COLABORADORES DE LA DIR. DE PROTECCIÓN DE DATOS  3 ESTUDIANTES DEL SERVICIO SOCIAL PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN.  2 CAPTURISTAS DE DATOS  1 DIRECTOR DEL PROYECTO PARA LA PLANEACIÓN, DIRECCIÓN E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS. CAPACITACIÓN TECNICAS DE LA ENTREVISTA A ENCUESTADORES:  Rotación de batería de respuestas  Respeto a pase de preguntas  Respeto a genero hombre / mujer  Congruencia de información levantada en campo  Palomita en vez de X

6 #Municipio Pob. De 15 años a más % # De casos Zona Geográfica 1Tlaxcala65,31915%90Centro 2Huamantla56,77213%78Oriente 3Apizaco54,93013%78Centro 4Chiautempan46,69011%66Centro 5San Pablo del Monte45,26811%66Sur 6Tlaxco26,9646%36Norte 7Zacatelco26,9686%36Sur 8Contla24,6626%36Centro 9Ixtacuixtla24,5346%36Poniente 10Calpulalpan22,7945%30Poniente 11Papalotla18,3394%24Sur 12Nanacamilpa11,5173%18Poniente 13Ixtenco4,9041%6Sur-Oriente Total429,661100%600

7 PRESENTACIÓN. El presente proyecto de investigación demoscópica es sin duda alguna una herramienta fundamental para conocer como está posicionada en la mente de la población tlaxcalteca el derecho de acceso a la información (DAI), los obstáculos a los que se enfrenta, en que puede ayudar la transparencia en el control de la corrupción, además de medir los niveles de interés sobre información que el gobierno maneja en cuanto a servicios públicos, hacia donde se dirige el gasto gubernamental y el manejo de la información respecto al desarrollo del estado, por otro lado también poder investigar sobre que tanto las personas mayores de 15 años conocen o han oído hablar de los órganos garantes de la transparencia como IFAI y CAIPTLAX y por último la encuesta estatal también tiene como objetivo fundamental, el conocer los niveles de las personas que alguna vez han solicitado información a alguna entidad pública del gobierno y de los que nunca han solicitado esa información el preguntarles la razón de ello. Es menester señalar que los resultados de la encuesta estatal se compararon (en todas las graficas) con los resultados de la encuesta nacional de derecho a la información (EDAI) y de esa forma conocer las similitudes y diferencias de opinión nacional contra la estatal.

8 La presente investigación cuantitativa se llevó a cabo dentro del marco de la VII semana de la transparencia en tu comunidad, en la modalidad de “jornadas comunitarias” es decir la coordinó el área de capacitación y vinculación de la CAIPTLAX con apoyo del área de protección de datos personales y alumnos que están haciendo su servicio social, de tal forma que no generó ningún gasto adicional como gasolina, alimentación, gratificaciones etc. Y si a esto le complementamos que no se generó gastos de honorarios a empresas encuestadoras o centros de investigación toda vez que la CAIPTLAX tuvo dividendos de ganar-ganar. Por otro lado el reciente estudio levantado del 18 al 26 de agosto a personas residentes del estado de Tlaxcala mayores de 15 años será el preámbulo a una serie de estudios bien dirigidos hacia el conocimiento de como está plantada la transparencia y acceso a la información en el estado de Tlaxcala y se podrá comparar con otros estudios elaborados en otras latitudes y poder conocer así el nivel que ocupa nuestra entidad en la materia, toda vez que el órgano garante tomará mejores decisiones y donde poder encaminar los esfuerzos y recursos a la mejora en la Imagen de la CAIPTLAX y a la divulgación del Derecho a la Información Pública (DAI).

9 La Encuesta sobre el derecho de acceso a la información tuvo como objetivo recabar información sobre los conocimientos, actitudes y prácticas de la población con respecto al DAI, especialmente con relación a los obstáculos al ejercicio del derecho, así como identificar la información pública gubernamental que resulte de mayor interés para la población, a efecto de contar con elementos en materia de políticas de apertura y publicación proactiva de la información pública gubernamental. Además hay que hacer notar que la propuesta de estudio es casi idéntica (En cuanto al cuestionario) a la que realizó el INEGI mandatado por el IFAI lo que nos dará como resultado el poder comparar dicho estudio con el que se llevó a cabo a nivel nacional. Nuestra muestra estadística fue de solo 600 personas y tuvo un sustento científico, toda vez que se aplicó la formula estadística para determinar un tamaño muestral suficientemente amplio para representar al resto de estado, por lo que fue aplicada esa muestra en los 13 municipios más importantes del Estado. Tlaxcala, Apizaco, Huamantla, Chiautempan, San Pablo del Monte, Zacatelco, Calpulalpan, Tlaxco, Ixtacuixtla, Contla, Papalotla, Nanacamilpa e Ixtenco. Como se ve, esta muestra estadística cubre los cuatro puntos cardinales de la geografía tlaxcalteca, norte, sur, este y oeste; de tal forma que nuestro estudio estatal representa el universo de estudio, es decir el resto del estado de Tlaxcala.

10 TEMA I: “ INVESTIGAR LOS NIVELES DE CONOCIMIENTO DE LOS RESIDENTES DEL ESTADO DE TLAXCALA SOBRE SU DERECHO DE ACCEDER A INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO”.

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14 4. ¿Cree usted que poder consultar información pública del gobierno permite… PermisibilidadSINONO SÉTOTAL a) ¿Conocer los servicios que hay en nuestras comunidades? 88%6% 100% b) ¿Ampliar la participación ciudadana? 80%12%8%100% c) ¿Evaluar al gobierno?70%22%8%100% d) ¿Saber en que se gastan los recursos públicos? 82%14%4%100% e) ¿Conocer y entender las decisiones del gobierno? 78%16%6%100% f) ¿Obtener algún beneficio (económico, laboral o personal? 65%23%12% 100% g) ¿Controlar la corrupción? 67%27%6%100% Los resultados demuestran la opinión que mide la permisibilidad respecto a diferentes razones de beneficios a la población con una mayoría superior de la respuesta SI siendo superior al 80% la a, b, y d e inferior del 80% el inciso c, f y g.

15 EDAI NACIONAL 4. ¿Cree usted que poder consultar información pública del gobierno permite… Permisibilidad SINONO SÉTOTAL a) ¿Conocer los servicios que hay en nuestras comunidades? 85%11%4%100% b) ¿Ampliar la participación ciudadana? 77%19%4%100% c) ¿Evaluar al gobierno? 75%20%5%100% d) ¿Saber en que se gastan los recursos públicos? 73%23%4%100% e) ¿Conocer y entender las decisiones del gobierno? 67%27%5%100% f) ¿Obtener algún beneficio (económico, laboral o personal? 61%32%7% 100% g) ¿Controlar la corrupción? 41%54%5% 100% Resultados similares en la EDAI, ligeramente inferiores en la respuesta SI en todos los incisos

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20 9. ¿Con respecto a servicios públicos, ¿qué tanto le interesaría conocer acerca de… Servicios públicosMUCHOPOCONADATOTAL a) Escuelas y hospitales79%17%4%100% b) Recolección, tratamiento y disposición de basura76%20%4%100% c) Baches, mejora de calles y señalamientos viales76%20%4%100% d) Bomberos y ambulancias76%20%4%100% e) Parques, jardines y alumbrado77%19%4%100% f) Policía preventiva estatal y municipal79%17%4% 100% g) Transporte público77%20%3%100% h) Servicio de agua potable77%20%3%100% i) Drenaje y alcantarillado76%21%3%100% j) Centros de readaptación social72%24%4%100% k) Mercados y centrales de abastos67%30%3%100% El interés por conocer información sobre servicios públicos es de 76 a 79% como mucho, excepto el inciso j y k que fluctúa de 67 a 72% de la misma forma el poco interés demostrado en cada servicio público es de 17 y 21% excepto en los incisos j y k que fluctúa entre 24 a 30% es decir despierta menos interés entre la gente conocer sobre centros de readaptación y mercados y centrales de abasto.

21 EDAI NACIONAL 9. ¿Con respecto a servicios públicos, ¿qué tanto le interesaría conocer acerca de… Servicios públicos MUCHOPOCONADATOTAL a) Escuelas y hospitales 86%10%4%100% b) Recolección, tratamiento y disposición de basura 81%16%3%100% c) Baches, mejora de calles y señalamientos viales 79%17%4%100% d) Bomberos y ambulancias 79%17%4%100% e) Parques, jardines y alumbrado 78%18%4%100% f) Policía preventiva municipal y de transito 78%16%6% 100% g) Transporte público 76%19%5%100% h) Servicio de agua potable 75%20%5%100% i) Drenaje y alcantarillado 71%23%6%100% j) Centros de readaptación social 61%29%10%100% k) Mercados y centrales de abastos 59%34%7%100% Resultados muy similares en ambas encuestas

22 10. ¿Con respecto al gobierno, ¿Qué tanto le interesaría conocer acerca de… Respecto al gobierno estatal, dependencias y municipios MUCHOPOCONADATOTAL a) Como gasta el gobierno estatal los recursos públicos 89%10%1%100% b) Que sanciones reciben los funcionarios públicos que no cumplen con sus obligaciones. 78%13%9%100% c) Que empleos disponibles hay en el gobierno estatal 70%29%1%100% d) Quienes son los proveedores del gobierno del estado 69%27%4%100% e) Funcionamiento general del gobierno estatal y municipales 74%20%6%100% f) Que datos le han solicitado al gobierno del estado y sus dependencias y fueron entregados oportunamente 63%27%10% 100% La información que despierta mayor interés es como gasta el gobierno estatal los recursos públicos con el 89%, seguido por las sanciones que reciben los funcionarios públicos que no cumplen con sus obligaciones con el 78%, a su vez la que despierta menos interés es el de que datos le han solicitado al gobierno del estado y sus dependencias con el 10% de respuesta como nada.

23 EDAI NACIONAL 10. ¿Con respecto al gobierno, ¿Qué tanto le interesaría conocer acerca de… Respecto al gobierno estatal, dependencias y municipios MUCHOPOCONADATOTAL a) Como gasta el gobierno estatal los recursos públicos 75%16%9%100% b) Que sanciones reciben los funcionarios públicos que no cumplen con sus obligaciones. 72%18%10%100% c) Que empleos disponibles hay en el gobierno70%19%11%100% d) Quienes son los proveedores del gobierno61%25%14%100% e) Funcionamiento general del gobierno59%31%10%100% f) Que datos le han solicitado al gobierno del federal y sus dependencias y fueron entregados oportunamente 54%31%15%100% Existen algunas diferencias entre ambos estudios, recordando que las preguntas del EDAI son con enfoque al Gobierno Federal y sus dependencias, por esa razón los resultados no son necesariamente iguales.

24 11. ¿Sobre el desarrollo del estado, ¿Qué tanto le interesaría conocer acerca de… Desarrollo del Estado y sus municipiosMUCHOPOCONADATOTAL a) Medio ambiente y recursos naturales74%23%3%100% b) Funcionamiento del sistema de justicia 74%25%1%100% c) Condiciones de vida de la población70%29%1%100% d) Actuación de los diputados locales74%22%4%100% e) Producción industrial y agropecuaria71%25%4%100% f) Partidos políticos49%44%7% 100% Medio ambiente, funcionamiento del sistema de justicia, condiciones de vida de la población, actuación de diputados locales y producción agrícola con niveles similares de interés de “mucho” entre 70 y 74% mientras que partidos políticos baja significativamente este concepto a 49% y que mencionan con poco interés hasta un 44%.

25 EDAI NACIONAL 11. ¿Sobre el desarrollo del país, ¿Qué tanto le interesaría conocer acerca de… Desarrollo del Estado y sus municipiosMUCHOPOCONADATOTAL a) Medio ambiente y recursos naturales78%17%5%100% b) Funcionamiento del sistema de justicia 73%19%8%100% c) Condiciones de vida de la población73%21%6%100% d) Actuación de los diputados locales58%27%15%100% e) Producción industrial y agropecuaria57%34%9%100% f) Partidos políticos46%34%20% 100% Datos similares en ambas encuestas, recordando que la pregunta es un poco diferente nótese en la encuesta estatal menciona desarrollo del estado y sus municipios mientras que en la encuesta nacional EDAI dice país, por esa razón los resultados no son necesariamente iguales sino similares con algunas diferencias.

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31 17. ¿De lo que conoce o ha oído, usted cree que la CAIPTLAX… CreenciasMUCHOPOCONADATOTAL a) Ayuda a las personas a tramitar su solicitud de información88%9%3%100% b) Obliga a los gobiernos estatal y municipal a entregar información a solicitantes. 59%32%9%100% c) Ayuda a evitar actos de corrupción del gobierno estatal y municipales 63%34%3%100% d) Promueve la cultura de la transparencia en el gobierno estatal y municipales 72%25%3%100% Resalta que la gente cree que la CAIPTLAX ayuda a las personas a tramitar solicitudes de información con el 88% de los encuestados que mencionaron como “mucho” seguido por la creencia de que promueve la cultura de la transparencia en el gobierno estatal y municipales con el 72%. Cabe destacar que solo 211 encuestados de los 600 dijeron conocer a la CAIPTLAX es decir que el 88% de encuestados corresponde 188 personas y 152 encuestados corresponde el 72%.

32 EDAI NACIONAL 17. ¿De lo que conoce o ha oído, usted cree que el IFAI… CreenciasMUCHOPOCONADATOTAL a) Ayuda a las personas a tramitar su solicitud de información 66%18%16%100% b) Obliga a los gobiernos a entregar información a los solicitantes 56%31%13%100% c) Ayuda a evitar actos de corrupción del gobierno45%44%11%100% d) Promueve la cultura de la transparencia en el gobierno federal 69%20%11%100% Existen diferencias entre ambas encuestas, derivado a que preguntan en relación a cada Instituto de transparencia (Federal en el caso de EDAI y estatal en el caso de nuestra encuesta) sin embargo existen similitudes fuertes como el caso del inciso (b) “obliga a los gobiernos a entregar información a los solicitante; y del inciso (d) promueve la cultura de la transparencia en el gobierno con diferencia de 3%

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38 CRUCE DE INFORMACIÓN: Pregunta 14. ¿Conoce o ha oído hablar del IFAI? contestaron Sí 452 b) ¿Conoce o ha oído hablar de la CAIPTLAX? contestaron Sí 211 VS Genero Nota: Recordemos que la encuesta esta proporcional al tamaño del universo de los 13 municipios visitados de la muestra es decir 53% mujeres vs 47% de hombres de los 600 encuestados, quiere decir que las mujeres tienen un mayor desconocimiento de la CAIPTLAX toda vez que las mujeres que si conocen o han oído hablar de la CAIPTLAX son 48% mientras que fueron encuestadas 53% de la muestra, por lo que el reto para el órgano garante es divulgar en mayor medida a los grupos de mujeres para que conozcan sobre la CAIPTLAX sus facultades otorgadas por la Ley y sus obligaciones. En el caso del IFAI la relación mujeres / hombres es más equilibrada, 51% de mujeres de la encuesta que contestaron que si conocen al IFAI contra el 53% de mujeres del tamaño de la muestra, sin embargo es la misma observación que la CAIPTLAX. Institutos de TransparenciaMUJERESHOMBRESTOTAL a) IFAI 231 (51%)221(49%)452 b) CAIP 102 (48%)109 (52%)211

39 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 1. Nos muestra que el 87% de los entrevistados han escuchado que cualquier persona tiene el derecho de conocer la información pública del gobierno como una introducción al tema de referencia pero que a mayor profundidad en otras preguntas nos daremos cuenta que este derecho no es tan conocido de como utilizarlo o la manera de hacerlo efectivo. Solo el 13% manifestó no conocer ese derecho humano y fundamental. El resultado con el EDAI nacional es sorprendentemente exacto y resalta que el censo de más de 37 millones entrevistados haya salido igual que una muestra de 600 tlaxcaltecas. GRAFICO 2. La pregunta 2 está relacionada con la 1 es una pregunta de reafirmación a la anterior y observamos como baja el porcentaje de entrevistados que si sabían que este derecho se llama “derecho a la información pública gubernamental” con un 67% es decir de un 87% de la pregunta anterior contrasta con un 67% de esta pregunta toda vez que es más aterrizada en el tema; en contraparte el 33% dijo que NO conoce como se llama ese derecho. La encuesta nacional ligeramente arriba 4 puntos porcentuales las personas que dijeron saber como se llama ese derecho. GRAFICO 3. Más específicamente y relacionando las 3 pregunta este grafico refleja como va bajando el índice de personas que conocen del tema del acceso a la información pública toda vez que el 54% de los entrevistados mencionaron que si conocen que existe una ley de acceso a la información pública en contraparte el 46% dicen no conocer la existencia de esa ley. La encuesta nacional ligeramente arriba 4 puntos %.

40 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 5. El grafico nos muestra que el 85% de las personas manifestaron que si sabían que el gobierno tiene la obligación de hacer pública la información sobre su desempeño y solo el 15% dijo no saber al respecto. Por otro lado comparándolo con la encuesta EDAI del INEGI está ligeramente abajo 3 puntos % las personas que si saben sobre esta obligación gubernamental, es decir prácticamente igual a la estatal elaborada por CAIP. GRAFICO 6. Nos muestra que el 75% de los encuestados manifiesta que el DAI ayuda a los gobiernos a ser transparentes y solo el 25% dijeron que el DAI no ayuda en nada a la transparencia, mientras que la encuesta nacional del EDAI el 70% de los entrevistados dice que el DAI si ayuda a la transparencia gubernamental es decir que comparando ambos estudios esta ligeramente abajo este índice. GRAFICO 7. Muestra que el 50% de las personas encuestadas manifiestan que el DAI puede ayudar mucho a que los gobiernos sean transparentes, el 36% dijeron que puede ayudar algo, el 11% mencionan que puede ayudar poco y el 3% menciona no saber a que el DAI ayuda a la transparencia gubernamental. Por otro lado en la encuesta nacional existe unas ligeras diferencias en relación a la encuesta estatal. De tal forma que este % puede aumentar a medida que la función del órgano garante de la transparencia realice su función a través del tiempo y volver a medir esta pregunta sería satisfactorio saber como se va incrementando el número de personas que perciben el DAI si ayuda a la transparencia.

41 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 8. Refleja la el interés de la gente de informarse de la labor del gobierno y vuelve a ser una pregunta básica un poco superficial en el sentido de que no es tan especializada, es por eso el motivo de tan alto resultado toda vez que el 90% de los encuestados manifiesta que si está interesado en informarse sobre lo que hace el gobierno mientras que el 10% mencionó que no esta interesado, en la encuesta nacional baja ligeramente este % de personas que si tienen interés en 6% menos. GRAFICO 12. Refleja la confianza de la gente que si solicitara información al gobierno le darían datos verdaderos y completos con los resultados siguientes 7 de cada 10 encuestados dicen que no le darían datos verdaderos, solo el 25% dice que si tiene confianza en que le den datos verdaderos y solo el 6% dice no saber. Por otro lado el 75% de los entrevistados dijeron que no tiene confianza en el gobierno que le darían datos completos denostando con esto falta de credibilidad de la gente en sus gobiernos. Solo el 21% mencionó que si tiene la confianza que le darían datos completos. Es por eso la importancia de la CAIPTLAX de recuperar esa confianza de la gente en sus instituciones en la medida que las solicitudes de información sean resueltas a favor del solicitante siempre y cuando desde luego sea información pública. GRAFICO 13. Muestra la creencia de la gente respecto a en caso de que soliciten información al gobierno el tramite sería difícil o fácil lo cual el resultado es que el 61% de los encuestados mencionaron que cree que este tramite sería difícil, el 26% dijeron que el tramite consideran sería fácil y solo el 13% mencionaron que no saben; lo cual es un obstáculo a vencer para el DAI y obviamente una estrategia y reto para la CAIPTLAX el decirle a la gente que este tramite es muy fácil el realizarlo.

42 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 14. A pregunta expresa de ¿Ha escuchado o ha oído hablar del IFAI y de la CAIPTLAX? Reflejando que el 75% de los 600 encuestados manifestaron que SI conocen o han escuchado del IFAI mientras que solo el 35% de los 600 entrevistados dicen conocer o escuchar sobre la CAIPTLAX por lo que existen varias interpretaciones en relación al tema y la principal sería el presupuesto asignado a ambas instituciones y el medio de comunicación para promover esa imagen es indudable la TV como se verá en gráficos posteriores, por otro lado habrá que implementar estrategias para posicionar mejor la imagen y conocimiento de la CAIPTLAX en la sociedad tlaxcalteca toda vez que el 65% de los encuestados dicen no conocer o no haber oído de la CAIPTLAX. Por otro lado existe un dato halagador para la CAIPTLAX el promedio general de la encuesta nacional EDAI 2013 a pregunta expresa ¿Conoce o ha oído hablar de los institutos estatales de transparencia? El 25% de los encuestados ojo solo el 25% que contrasta con el 35% que si conoce a la CAIPTLAX es decir esta mejor posicionada la CAIPTLAX en la población tlaxcalteca que el promedio del resto de los institutos estatales de transparencia con 10%. GRAFICO 15. Refleja el medio más importante para posicionar al IFAI es decir de los que dijeron si conocer o si haber oído sobre el IFAI de la encuesta, de las 452 de las 600 encuestadas a ese conglomerado se le preguntó ¿Qué en donde ha escuchado hablar del IFAI? El resultado es contundente la TV es el medio más penetrante para conocer del IFAI o saber de lo que realiza este organismo público, más atrás están los otro medios como radio, internet, periódico, trabajo, amigos familia etc; con niveles de 4 a 14%.

43 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 16. Muestra los niveles de penetración de los medios de comunicación en la mente de los residentes tlaxcaltecas y observamos que existe prácticamente un empate entre la TV, radio, Internet y en el trabajo con % entre un 18 a un 22% y se interpreta que la CAIPTLAX tendrá que invertir recurso en la TV estatal para utilizar este medio poderoso en la penetración de la imagen de lo que hace la CAIPTLAX en beneficio de la sociedad, además de continuar pie a tierra divulgando el DAI y la protección de datos. GRAFICO 18. Refleja el conocimiento de la gente que si conoce o ha oído de la CAIPTLAX es decir 211 de los 600 encuestados a pregunta de que ¿si sabía que la CAIPTLAX tiene autonomía de decisión?, 123 de los 211 entrevistados es decir el 58% dijeron que si sabían de esta autonomía mientras que 88 entrevistados o sea el 42% manifestaron no conocer de esa autonomía. Por lo que es recomendable mencionar en toda la estrategia publicitaria y de promoción sobre esta autonomía. GRAFICO 19. Muestra los niveles de conocimiento de la gente sobre los medios para solicitar información gubernamental con resultados que el 30% manifiesta si conocer y 70% no conocer; y cuando se les pregunta por si conocen la forma de solicitar información, el 27% dice que si tienen conocimiento, mientras que el 73% dice no conocer sobre la forma de solicitar la información gubernamental. Por lo que es sin duda alguna un reto y un objetivo para los próximos años para la CAIPTLAX el subir estos niveles de conocimiento en la gente.

44 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICO 20. Se observa que 509 de los 600 entrevistados manifestaron que no han realizado solicitudes de información mientras que 91 es decir el 15% personas si lo han hecho, este dato contrasta con la encuesta nacional EDAI que solo el 6% si han realizado solicitudes de información al gobierno federal o a algunas de sus dependencias. Pero también este dato tiene concordancia con el dato de que la CAIPTLAX es más conocida sobre lo que hace en el estado de Tlaxcala que el resto de los institutos de transparencia de la nación. GRAFICO 21. Se observa las razones por lo que los encuestados no han realizado solicitud de información a ninguna dependencia estatal y municipal encontrando con esta investigación los siguientes resultados el 42% de las 509 personas que dijeron que no han solicitado información es por que no les ha interesado o no la han necesitado en segundo lugar con el 25% manifiestan que es por la falta de confianza en el gobierno, el 22% dicen que por que no saben a quien o como solicitar información, 5% de ellos menciona que no ha realizado solicitud de información por que no sabe que preguntar, el 3% es por que teme a represalias y solo el 2% que por que le parece una perdida de tiempo. En esta pregunta existe mucho material con que trabajar en las reuniones con la gente pie a tierra, en las capacitaciones, en las jornadas comunitarias, en los ralys al aire libre, en el trabajo con los jóvenes, con adultos mayores etc. Por parte de la CAIPTLAX.

45 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. GRAFICA DE LÍNEAS. Muestra los 13 municipios a los que el personal de la CAIPTLAX acudió a realizar esta encuesta dentro de la séptima semana de la transparencia la cual refleja las personas que mencionaron que si conocen o que si han oído del IFAI (representado por la línea roja) que en todos los municipios es superior a la de CAIPTLAX representado por la línea azul, observando que en Contla e Ixtacuixtla tiene prácticamente los mismos niveles de conocimiento que el IFAI y que en Chiautempan, Apizaco, Tlaxcala y Huamantla existe una mayor diferencia entre ambas líneas o ambas instituciones, el total de encuestados que mencionan conocimiento del IFAI es de 452 vs 211 de la CAIPTLAX. Sin embargo se remarca que esta investigación se debe de interpretar como un Diagnostico de lo que pasó los días del 18 al 26 de agosto de 2014 y de ninguna manera es un pronóstico de lo que va a pasar en años posteriores o que se mantenga esta medición en los próximos meses; dependerá del Consejo General de la CAIPTLAX revertir y mejorar estos índices sobre el derecho de acceso a la información pública, de la transparencia y confianza de las instituciones gubernamentales así como del conocimiento e imagen de la CAIPTLAX.