PROYECTO.  Objetivo a largo plazo: Promover una cultura de cumplimiento en el que los derechos laborales de los trabajadores de la economía informal.

1 PROYECTO ...
Author: Elisa Núñez Palma
0 downloads 0 Views

1 PROYECTO

2  Objetivo a largo plazo: Promover una cultura de cumplimiento en el que los derechos laborales de los trabajadores de la economía informal son respetados.  Objetivo a corto plazo: Crear y fortalecer los mecanismos para los trabajadores de la economía informal a fin de que puedan acceder a la protección social y el pleno ejercicio de sus derechos laborales  Período: octubre 2012 – octubre 2014 – julio 2016  Espacios de Ejecución: -Municipalidades Santa Tecla y San Salvador- El Salvador - Municipalidades Desamparados y San José- Costa Rica – Municipalidades Dtto. Central (Tegucigalpa y Comayagüela) y San Pedro Sula- Honduras

3  PIB Patrón de desenvolvimiento económico estable hacia el 2015 CR: 3,5 – HON: 2,6 –ES:1,7 Como en toda Centroamérica, se registra crecimiento económico sin reducción de pobreza. INFORMALIDAD País20092011201220132014 Costa Rica43,533,632,230,744,0 Honduras73,270,272,272,874,9 El Salvador66,2 66,465,672.2

4 Asistencia Técnica Diálogo Tripartito Medición y Seguridad Social Sensibilización – Transición de Informalidad a la Formalidad )

5

6 ACTORES / BENEFICIARIOS: Tripartito  Vendedores ambulantes  Trabajadores/as en microempresas de baja productividad  Trabajadores/as Domésticos  Autoridades municipales y nacionales  Asociaciones, cooperativas, federaciones, confederaciones de trabajadores, cámaras PYMES  Actores regionales: Consejo Sindical Unitario de América Central y el Caribe (CSU) y Federación de Entidades Privadas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (FEDEPRICAP) Énfasis: Jóvenes y Mujeres

7  Estudios de Línea de Base en cada Municipio  Estudios de Situación de Trabajadoras Domésticas en los tres países.  Cartillas Pedagógicas para la organización y formación de trabajadores de la economía informal en los tres países  Publicación de Documento “Políticas y Estrategias del Consejo Sindical Unitario de América Central y Caribe 2010-2014”  Materiales de dos Campañas de Visibilización 1) “Yo trabajo, tengo derechos ”(brochures, planificadores, volantes, gorras, delantales, bolsos, mantas, banners, toldos, etc.) 2) “Caminando hacia la Formalización” (bolsos, camisetas, afiches)  Red Economía Informal de Centroamérica y el Caribe-RedEICC (Red social en Facebook)  Módulo de Derechos Laborales para Cámaras empresariales (incorporado a Curso regular de Mujeres empresarias, módulo de 32 horas clase)  Publicación popular de contenido de la propuesta de Ley para trabajadores por cuenta propia en El Salvador y Honduras. Sinergia con FOS de Bélgica

8  Mesas Municipales de Diálogo Tripartito en economía informal creadas en los tres municipios  Creada Ventanilla Especial de trámites simplificados en la Municipalidad de Desamparados en Costa Rica (reduccion de 27 a 9 días de trámites) – y en Honduras, Tegucigalpa  Firma de Convenios entre autoridades municipales y trabajadores para reubicación de vendedores carretilleros y vendedores ambulantes (mercados Plaza Jireh en El Salvador, Comayagüela y PeriSur en Honduras) Mercado Choloma (altas y bajas)  Inserción de Grupos Focales de Jóvenes en programas de gobierno (“Con Chamba Vivís Mejor” y SENAE en Honduras; “Empléate” en Costa Rica)  Consensos tripartitos en la conceptualización y términos de medición de la economía informal en los tres países (Min. Trabajo e institutos de estadísticas- Modificación a encuestas de hogar)  Introducción de propuestas de Ley de protección al trabajador por cuenta propia ante las asambleas legislativas (El Salvador y Honduras) y apoyo a propuesta de Ley Mipymes en El Salvador (aprobada)  Elaboración de estrategia empresarial sobre Economía Informal en FEDEPRICAP.  Apoyo a programa de Género de OIT para impulsar ratificación del 189 (ratificado en Costa Rica)  3 Centros de Atención especializada para Traajadores y trabajadoras de la Economía Informal – Casa de Derechos, Centro Solidaridad.

9  73 Formadores/líderes sindicales en aplicación de Cartilla Pedagógica ( ES:25 – HON: 26– CR: 22)  370 líderes de base y trabajadores capacitados en réplicas como agentes multiplicadores de Cartilla Pedagógica (ES:160 – HON: 130 – CR: 80)  99 jóvenes incorporados a programas de empleabilidad (HON: 54 – CR:35)  59 jóvenes sindicalizados en programas de emprendimiento (HON:25 – ES:20 - CR:14)  80 Mujeres emprendedoras graduadas en programas IMESUN, FUNDES, CICT en los tres países (32 de Honduras obtuvieron su registro de comerciantes individuales)  67 emprendedores asociados egresaron de programas de mejoramiento empresarial y asociativo  30 cajas comunales de ahorro en mercados de Honduras.  10 Ferias Informativas y de comercialización  4 Asociaciones creadas – 2 sindicatos de trabajadoras domésticas (todos en Grupos Focales)

10  Consolidación de espacio de diálogo -Mesa Municipal de Diálogo Tripartito sobre Economía informal  Incidencia en la paz municipal, al lograrse acuerdos preventivos de conflictos, con intervención de los tres sectores  Mejora en las condiciones de trabajo y de vida de vendedores/as ambulantes reubicados en mercados municipales.  Mayor sensibilidad frente al tema, en centrales de trabajadores, cámaras de empleadores y trabajadores/as beneficiarias directas.  Mayor Información y Visibilización de Derechos (Ferias-Servicios)  Inclusión de Jóvenes y Mujeres en programas nacionales y municipales de empleo, de empleabilidad y de desarrollo empresarial. ).  Avances en el fortalecimiento de Organizaciones de Trabajadores (Formadores-Cartilla). Solo en Costa Rica, a través de SINTRACOPEA, se incorporaron más de 200 nuevos trabajadores y trabajadoras.  En espacios legislativos, con introducción de leyes específicas para trabajadores por cuenta propia.  Material adicional: ver http://www.ilo.org/sanjose/programas-y-proyectos/sector- informal/lang--es/index.htmhttp://www.ilo.org/sanjose/programas-y-proyectos/sector- informal/lang--es/index.htm  https://www.facebook.com/pages/Red-Econom%C3%ADa-Informal-de- Centroam%C3%A9rica-y-el-Caribe/309970052500928?fref=ts https://www.facebook.com/pages/Red-Econom%C3%ADa-Informal-de- Centroam%C3%A9rica-y-el-Caribe/309970052500928?fref=ts 

11  Período: 1 noviembre 2014-junio 2016  Se incorporan nuevos municipios: -Municipalidad de San Salvador-El Salvador -Municipalidad de San Pedro Sula - Honduras -Municipalidad de San José - Costa Rica  Se mantienen los mismos objetivos y ámbitos de aplicación de la Fase 1, y durante esta fase II las actividades incluirán: Documentar y difundir las mejores prácticas y lecciones aprendidas de la fase 1 del programa a otros municipios en los países en los que se ha trabajado. Ampliación de las Mesas Municipales Diálogo Tripartito a otros municipios El apoyo continuo de los dispositivos de protección social con cambios o propuesta de nuevas leyes. Implementar métodos creativos para mejorar el acceso de los trabajadores a los préstamos, como Pequeños Centros de Desarrollo de Negocios a través del Centro para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa -CDMYPES (modelo El Salvador).  Profundizar las sinergias con la CSA-CSI y CSU, en los diferentes programas de formación, género y juventud para la economía informal (autoreforma).  Ampliar la Red creada en la Fase I, incorporando más organizaciones de trabajadores de la economía informal en otros países de la región.  Dejar instalado un Centro de Atención al Trabajador de la Economía Informal, al menos en 2 municipios.

12  Se realizó último Encuentro Subregional apenas fin de mes pasado, con más de 130 participantes. Testimonios  Quedaron instaladas 5 Mesas Municipales de Diálogo Tripartito. Dificultades en la Mesa de San José, y se está estudiando posibilidad de insertarnos en Comisión Interinstitucional creada por decisión de Sala IV para atender la economía informal en ese cantón.  Se terminaron los estudios de Línea de Base en los tres municipios nuevos.  Se ha dado continuidad a la Formación de formadores en Salvador y Costa Rica, y las réplicas continúan.  Monitoreo a ventanas de Simplificación de trámites.  Graduaciones, certificaciones, y hojas de rutas para los diveros Grupos Focales.  Nota Conceptual-propuesta de nuevo proyecto incluyendo Guatemala y Rep. Dominicana.

13 El diálogo tripartito  1. El diálogo tripartito ha permitido el progreso de instrumentos legales para los trabajadores de la economía informal, incluyendo: borradores proyecto de ley para los trabajadores por cuenta propia, los borradores proyecto de ley para los trabajadores domésticos y las propuestas de reforma municipales destinadas a la organización y la reubicación de los trabajadores de la economía informal de los diferentes municipios. El trabajo en equipo en las Mesas Municipales de Diálogo Tripartito (y su institucionalización)  2. El trabajo en equipo en las Mesas Municipales de Diálogo Tripartito (y su institucionalización) se ha traducido en los memorandos de entendimiento y convenios suscritos con las Alcaldías, Universidades, Institutos Nacionales de Formación Profesional en un grado mayor o menor en los municipios; Todo esto contribuye a desarrollar y mejorar las capacidades y la inserción en el mercado laboral.

14 formación continua para los tres sectores  3. El trabajo debe hacerse en un proceso de formación continua para los tres sectores, con el fin de mantener el equilibrio y garantizar el buen desempeño de los tres sectores, lejos de visiones sesgadas, y con el objetivo en el bien común de las personas que son parte de la economía informal. La creación de referentes (para incidir)  4. La creación de referentes (para incidir) dentro de las organizaciones de trabajadores y de empleadores, así como de funcionarios municipales con formación y experiencia en el manejo del tema, para facilitar la transición hacia la formalidad. La preparación de mapas y encuestas  5. La preparación de mapas y encuestas es de gran utilidad ya que esta información proporciona una mejor perspectiva sobre los trabajadores que se desempeñan en la economía informal y abrir las oportunidades adecuadas. tiempos de ejecución y de impactos  6. Una lección aprendida se refiere a los tiempos de ejecución y de impactos, ya que los procesos que se inician hacia el cambio no se pueden medir en el corto o medio plazo; sino que debe vigilar y seguir de forma permanente, proyectar el impacto a más largo plazo.

15  Planificación (participación sectorial y tripartita )  Inducción/ejecutores y actores Focalización Perseverancia (con revision permanente ) Aplicación (rápida) Monitoreo (sostenibilidad)

16