1 Proyectos de Infraestructura en ColombiaDEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Proyectos de Infraestructura en Colombia María Constanza García Botero Directora de Infraestructura y Energía Sostenible Departamento Nacional de Planeación Septiembre 8 de 2005

2 Contenido IntroducciónDEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Contenido Introducción Política Participación Privada en Colombia (PPI) Proyectos de Infraestructura Reflexiones Finales

3 Introducción Después de un periodo de declive económico y estancamiento la economía colombiana ha mejorado significativamente en los últimos 3 años Colombia ha logrado : La mayor tasa de crecimiento de la última década (4% en ) La menor tasa de desempleo de los últimos 6 años Mayores niveles de inversión durante los últimos 7 años La menor tasa de interés desde 1992 Los más bajos niveles de inflación luego de 35 años Un menor número de secuestros en 10 años La menor tasa de homicidio de los últimos 19 años Disminución de la pobreza

4 La Constitución de 1991 permitió…Política PPI La Constitución de 1991 permitió… Antecedentes la participación de agentes privados en la provisión de servicios públicos dejando la responsabilidad de los subsidios al Estado. Adicionalmente, en cada sector se expidieron normas para la participación del sector privado. El rol del Estado se concentró en las funciones de regulación, supervisión y emisión de política.

5 Acciones estratégicas que impulsaron la PPPolítica PPI Estrategia Acciones estratégicas que impulsaron la PP Definición de políticas Reforma legal Estructura regulatoria Generación condiciones inversión privada Esquema de garantías Asignación de riesgos Estabilidad legal Política de seguridad

6 Modalidades de PP utilizadas en ColombiaPolítica PPI Estrategia Modalidades de PP utilizadas en Colombia Contratos de Servicios Instalación medidores y reducción de pérdidas Gestión Comercial Sociedades Mixtas o “Joint Ventures” Oleoductos Telefonía básica Exploración Gestión o Arrendamiento Acueductos Aeropuertos Distribución eléctrica Concesiones y sus Variantes Acueductos Carreteras Puertos Ferrocarriles Áreas exclusivas gas natural Licencias en comunicaciones SITM Transp. Urbano Privatización Venta y capitalización en generación y distribución eléctrica Menor transferencia de riesgo Mayor transferencia de riesgo

7 Proyectos 1991 - 2004 con PP Política PPI Electricidad 13 5.521Resultados Sector Proyectos Valor Inversión Estimada (US$ MM) Electricidad Transporte Telecomunicaciones Transporte Urbano* Acueducto y Alcantarillado Minas Gas Total *Proyectado

8 Total inversión vs inversión pública en infraestructuraPolítica PPI Resultados En un escenario de restricciones fiscales, la inversión privada ha permitido mantener los niveles históricos de inversión … Total inversión vs inversión pública en infraestructura Miles de dólares Cifras Estimadas DNP

9 Política PPI Resultados El capital privado se ha consolidado como generador de inversión en infraestructura… Inversión Privada en Infraestructura total y por sectores como porcentaje del PIB Cifras Estimadas DNP

10 Oportunidades de inversión en el corto plazo Posibles InversionistasProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Venta de ECOGAS Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Viabilizar el negocio de trasporte de gas asociado a la empresa estatal transportadora de gas natural ECOGAS Transportar gas natural desde los campos de producción a las principales ciudades del interior del país. 50 clientes entre plantas termoeléctricas, distribuidores, proveedores de gas natural vehicular e industrias. Ingresos por tarifas reguladas. Constitución de una nueva sociedad TGI y contrato de enajenación y cesión por parte de Ecogas de la red más grande del sistema de transporte de gas del país , tiene 3.738kilómetros, de los cuales kilómetros funcionan directamente, y kilómetros funcionan por contratos BOMT. La capacidad de las tuberías del gas varía entre los subsistemas, alcanzando hasta 200 Millones de Pies Cúbicos día. Los operadores de BOMT son compañías altamente especializadas. Operadores Estratégicos (Transportadores de Gas o de energía, distribuidores de gas o energía). Instituciones Financieras y Agencias crediticias Sector solidario Fondos de Inversión

11 Procesos de venta de la Participación en las ElectrificadorasProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Procesos de venta de la Participación en las Electrificadoras Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Avanzar en el proceso de saneamiento de las finanzas públicas. Propiciar el programa de democratización de la propiedad accionaria. Fortalecer el mercado de capitales. Enfocar el Estado y los limitados recursos públicos a las actividades que se enmarcan dentro de las responsabilidades del Estado Social de Derecho. Operadores Estratégicos ( distribuidores energía) Instituciones Financieras y Agencias crediticias Sector solidario Fondos de Inversión Venta de la participación accionaria de 5 empresas distribuidoras-comercializadoras Atienden a 1.5 millones de usuarios con ventas anuales de GWh e ingresos por $ 1. 2 billones Participación accionaria a enajenar: Cundinamarca:88.1%; Boyacá: 86.5%; Norte de Santander:79.2%; Santander: 79.4%; Meta: 55.7% Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

12 Oportunidades de inversión en el corto plazo Posibles InversionistasProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Expansión Refinería de Cartagena Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Expandir la Refinería de Cartagena para: Incrementar capacidad de77 a 140 KBPD (Kilo barriles por día) Mayor competitividad y rentabilidad Cumplir con las futuras regulaciones ambientales Posicionar a Cartagena como una centro petroquímico clave en el centro del Caribe Ecopetrol está interesada en atraer la inversión privada a la nueva sociedad Creación de una nueva sociedad, en la que Ecopetrol participa hasta con el 49%, con un aporte de capital máximo de US$ 250 millones. La nueva sociedad podrá presentar cambios en la configuración inicial de la refinería. Compañías petroleras y petroquímicas Comercializadores de Productos Refinados y Petroquímicos Proveedores de Equipos Proveedores de Servicios Industriales Instituciones Financieras y Agencias crediticias Fondos de Inversión Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

13 Concesión Aeropuerto ElDorado de BogotáProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión Aeropuerto ElDorado de Bogotá Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Operación, ampliar la infraestructura, construir un nuevo terminal, operación y mantenimiento de las áreas comerciales concesionadas. Transferir todo el aeropuerto y sus ingresos comerciales, excluyendo los ingresos por derecho de pista (concesión actual) y los ingresos aeronáuticos. Mejorar la eficiencia y la administración del servicio proporcionado. Asegurar la sostenibilidad del sistema aeroportuario Modelo atractivo para la participación del sector privado. Claros y sólidos marcos de regulación y estructuras tarifarías Duración estimada: entre 15 y 20 años Actualmente las pistas y calles de rodaje pertenecen a un contrato de concesión firmado en 1995 por 20 años Inversión estimada: US$ millones Operadores aeroportuarios Proveedores de equipos Compañías Constructoras Instituciones Financieras y Agencias crediticias Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

14 Concesión Aeropuerto San Andrés y ProvidenciaProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión Aeropuerto San Andrés y Providencia Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Realizar inversiones para desarrollar obras que permitan: Cubrir el rezago actual. Mejorar la capacidad y el nivel de servicio (Igual o mejor que los aeropuertos del Caribe) Obtener certificación OACI1 Cumplir normas ambientales y sociales Transferir al privado los dos aeropuertos y sus ingresos comerciales, excluyendo los ingresos aeronáuticos. Asegurar la sostenibilidad del sistema aeroportuario Modelo atractivo para la participación del sector privado. Claros y sólidos marcos de regulación y estructuras tarifarías Duración estimada: 20 años Inversión estimada: US$ 15 millones Operadores aeroportuarios Proveedores de equipos Compañías Constructoras Instituciones Financieras y Agencias crediticias Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity. 1 OACI Organización Internacional de Aviación Civil

15 Oportunidades de inversión en el corto plazoProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesiones en Carreteras Proyectos que esta desarrollando el Ministerio de Transporte Rumíchaca – Pasto – Chachagüí (Longitud 120 Km) Ibagué – Girardot (Longitud de 69 Km) Zona Metropolita de Bucaramanga (Longitud de 58 Km) Ruta del Sol 1 (Tobía Grande – Puerto Salgar) Vías Córdoba – Sucre (Longitud de 134 Km) Otros Proyectos Ruta del Sol 2 (Santa Marta – Cienaga – Bosconia, Longitud de 335 Km) Ruta Caribe (Doble calzada Barranquilla – Cartagena, Longitud 102 Km) Aburrá Sur (Longitud de 20 Km) Medellín – Bogotá (Longitud de 22 Km) Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

16 Concesión vial Espinal – IbaguéProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión vial Espinal – Ibagué Objetivo Alcance Posibles Inversionistas El tramo Espinal - Ibagué (38 Km.) hace parte del corredor Bogotá – Buenaventura (uno de los más importantes proyectos de carreteras del país). Regulación, marco legal y estructura tarifaria claras y estables. Inversión estimada: US$ 30 millones Duración estimada: años Inversores estratégicos Inversores Financieros Compañías de Construcción Instituciones financieras y agencias crediticias Construcción, rehabilitación, ampliación, mantenimiento y operación Atraer operadores e inversionistas privados Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

17 Concesión vial Rumichaca – PastoProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Concesión vial Rumichaca – Pasto Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Inversores estratégicos Inversores Financieros Compañías de Construcción Instituciones financieras y agencias crediticias 120 Km. 4 millones vehículos/año Corredor estratégico para exportaciones Regulación, marco legal y estructura tarifaria claras y estables. Inversión estimada: por definir Duración estimada: años Construcción, rehabilitación, ampliación, mantenimiento y operación Atraer operadores e inversionistas privados Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

18 Sistemas de Transporte Masivo – SITM- para 5 CiudadesProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Sistemas de Transporte Masivo – SITM- para 5 Ciudades Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Inversión privada para: Flota requerida Buses articulados Buses regulares Recaudo Proveedores de equipos Instituciones de financiamiento y agencias de crédito a exportaciones Proveedores de tecnologías de recaudo Adjudicar la concesión de la construcción, mantenimiento, operación y recaudo del Sistema Integrado de Transporte Masivo de las ciudades.

19 Sistemas de Transporte Masivo - SITMProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Sistemas de Transporte Masivo - SITM Ciudad Población Flota requerida Demanda diaria Inversión Barranquilla Articulados: 58 Regular: 38 pas. US$ 48 millones Medellín Articulados: ninguno pas. US$ 25 millones Cartagena Articulados: 90 Regular: 28 pas. US$ 45 millones Cali Articulados: 220 Regular: 92 pas. US$ 90 millones Bucaramanga Articulados: por definir Regular: 270 pas. US$ 80 millones

20 Contratos de Construcción de Obra Pública para SITMProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Contratos de Construcción de Obra Pública para SITM Objetivo: Construcción de carriles exclusivos para el sistema, adecuación de carriles mixtos, construcción de estaciones, terminales y patios. Perfil: Empresas con experiencia en la construcción e interventoría de obras viales Ciudad Monto a contratar Pereira US$ 27 millones Cartagena US$ 78 millones Cali US$ 403 millones Bucaramanga US$ 82 millones Medellín – Valle de Aburrá US$ 68 millones Barranquilla US$ 61 millones

21 Programa Compartel – Conectividad para Instituciones PúblicasProyectos Oportunidades de inversión en el corto plazo Programa Compartel – Conectividad para Instituciones Públicas Objetivo Alcance Posibles Inversionistas Garantizar el acceso a la infraestructura de información a las instituciones públicas: escuelas (rurales y urbanas), alcaldías, hospitales, bibliotecas y guarniciones militares. Generar contenidos y educar en el uso de las TIC’S a toda la población colombiana. Proveer acceso a internet a instituciones públicas, con la participación de inversionistas privados En la fase actual del Programa se espera proporcionar conectividad a escuelas, 314 alcaldías y 188 escuelas públicas. Capacitación a estudiantes y funcionarios públicos en internet para su utilización como medio de consulta y de aprendizaje. El operador puede elegir la tecnología a implementar Inversión estimada: US$ 39 millones Operadores de Internet y de servicios de telecomunicaciones interesados en penetrar en el mercado colombiano. Proveedores de equipos. Ecopetrol was created fifty two years ago when the concession De mares reverted to the Country. It’s the largest and most important company in Colombia, It’s a stock company fully owned by government and other government companies. Integrated in the whole value chain. Ecopetrol has a significant administrative autonomy and has a large and long-dated experience with foreign partners. The Colombian portfolio of exploration opportunities is directed to investors in the oil sector. Contracting has been made attractive by easy and flexible processes, and by technical and commercial competitive advantages in a country of high prospectivity.

22 Reflexiones Finales Una encuesta del Banco Mundial (2004) acerca del clima de inversión en Colombia, muestra que: 82% de los operadores ven probable o muy probable realizar nuevas inversiones en infraestructura en el mediano plazo (5 años). La estabilidad tributaria / fiscal, el marco regulatorio y la seguridad, incidirían en mayor proporción en la decisión de futuras inversiones en infraestructura. Una percepción positiva en torno a la seguridad y al mejor estado de la infraestructura y sus servicios asociados. Muestra: 98 Operadores de infraestructura en (Transporte 29, Agua & Aseo 20, Telecomunicaciones Electricidad 18 y Gas 7) Tipo de encuesta: Personal y Telefónica Encuestador: Yanhaas- Estudio DNP- Banco Mundial Fecha: Marzo – Junio de 2004

23 Reflexiones Finales En futuros procesos de participación privada, Colombia ofrece 3 condiciones fundamentales… Definición de políticas (junto con Chile, Colombia cuenta con el marco más estable para la inversión privada en Latinoamérica) Fuerte Estructura regulatoria (creación de Comisiones de regulación, estructura tarifaria acorde a principios de eficiencia) Condiciones para la inversión privada Asignación y manejo de riesgos (Transparencia, contratos estructurados, due diligence, procesos competitivos y disponibilidad de información) Marco legal definido para: servicios públicos, energía, transporte, venta de activos, contingencias Política de Seguridad Democrática

24 Reflexiones Finales La política de participación privada en infraestructura en Colombia debe considerar: Potencial de nuevos negocios en los sectores y en la región Profundizar la financiación de la infraestructura Consolidar la reforma de regulación y control Mantenimiento de la infraestructura Estado empresario en mercados en competencia Gobierno Corporativo de empresas públicas Defensa judicial del Estado y solución de controversias

25 Contactos para los proyectosEjecutor Contactos Correos Ecogas Ministerio de Minas Manuel Maiguashca Hernan Molina Carlos Caycedo Refinería de Cartagena ECOPETROL Ramón Benavides Zárate Aeropuerto ElDorado Aeronáutica Civil Miguel Acosta Camilo González Aeropuerto San Andrés y Providencia Concesión vial Rumichaca – Pasto INCO Alfredo Pérez Concesión vial Espinal – Ibagué

26 Contactos para los proyectosEjecutor Contactos Correos SITM Pereira Ministerio de Transporte Mónica Vanegas SITM Cartagena José William Porras SITM Cali Jaime Córdoba SITM Bucaramanga Pedro Luis Jimenez Juan Gonzalo Jaramillo SITM Medellín – Valle de Aburrá SITM Barranquilla Alvaro Osorio Programa Compartel – Conectividad para Instituciones Públicas Ministerio de Comunicaciones Jorge Díaz Guillermo Cruz

27 Departamento Nacional de Planeación www.dnp.gov.coRepública de Colombia Maria Constanza García Botero