1 Public Consulting Group Restrukturyzacja sieci szkół w Polsce – wyzwania i propozycje rozwiązań Łukasz Nowak, wrzesień, 2011

2 Public Consulting Group Page 2 Program spotkania Tło zmian Szanse i wyzwania Praktyczne rozwiązania Metodologia PCG Informacje o PCG

3 Public Consulting Group Page 3 W trakcie spotkania… Prosimy Państwa o: Kreatywność, otwartość i zaangażowanie Zapisywanie pomysłów, komentarzy oraz pytań

4 Public Consulting Group Page 4 Poznajmy się!

5 Public Consulting Group Page 5 22% spadek liczby uczniów w polskich szkołach w ciągu 5 lat Tło zmian w organizacji szkół w Polsce

6 Public Consulting Group Page 6 Zmiany demograficzne Niż demograficzny spowodował spadek liczby uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjach ale nie wpłynął znacząco na liczbę szkół w Polsce. Szkoły podstawoweGimnazja Rok szkolnyUczniowieSzkołyUczniowieSzkoły 2004/20052 723 70014 7651 648 8006 980 2010/20112 196 00013 9151 259 6007 189 Tendencja19.37%5.76%23.61%2.99% Źródło: Raport Ministerstwa Edukacji Narodowej

7 Public Consulting Group Page 7 Zmiany w finansowaniu oświaty W ciągu ostatnich 5 lat wydatki na oświatę wzrosły o 31% Liczba uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjalnych spadła o 22% Źródło: Money.pl

8 Public Consulting Group Page 8 Podsumowując… Liczba uczniów maleje Oświata jest niedofinansowana Rozbudowana administracja oraz starzejąca się infrastruktura szkolna pochłaniają ogromne koszty Oczekiwania płacowe nauczycieli i administratorów rosną

9 Public Consulting Group Page 9 Kontrowersje związane z restrukturyzacją szkół

10 Public Consulting Group Page 10 Wyzwania związane z restrukturyzacją szkół Dlaczego restrukturyzacja sieci szkół jest wyzwaniem dla samorządów lokalnych? Utrata miejsc pracy Brak długoterminowej strategii oświatowej Lokalna polityka i interesy Tradycja i tożsamość społeczna Sprzeciw społeczności lokalnej

11 Public Consulting Group Page 11 Szanse związane z restrukturyzacją szkół Wyższe wyniki kształcenia uczniów to nadrzędny cel restrukturyzacji sieci szkół Sprawniejsze zarządzanie szkołami Lepsze wykorzystanie kadry i infrastruktury Nowocześniejsza baza dydaktyczna Większa dostępność wyspecjalizowanej kadry i sprzętu

12 Public Consulting Group Page 12 Dobre praktyki i propozycje rozwiązań Czynniki decydujące o sukcesie restrukturyzacji sieci szkół według PCG Oparcie procesu o poprawę warunków kształcenia i podniesienie wyników edukacyjnych uczniów Zaangażowanie społeczności lokalnej Koncentracja na wdrożeniu Wystarczająca ilość czasu na przeprowadzenie zmian Efektywne zarządzanie projektem

13 Public Consulting Group Page 13 Oparcie procesu o poprawę warunków kształcenia i podniesienie wyników edukacyjnych uczniów Uwzględnij jakość kształcenia jako jedno z głównych kryteriów podejmowania decyzji Rozpocznij dialog ze społecznością lokalną odnośnie podnoszenia szans edukacyjnych dla uczniów Dobre praktyki i propozycje rozwiązań

14 Public Consulting Group Page 14 Zaangażowanie społeczności lokalnej Identyfikuj i priorytetyzuj grupy przedstawicieli społeczności lokalnej, których należy włączyć w dialog Angażuj przedstawicieli społeczności lokalnej jak najwcześniej i jak najczęściej Przeanalizuj kontekst polityczny Dobre praktyki i propozycje rozwiązań

15 Public Consulting Group Page 15 Koncentracja na wdrożeniu Opracuj szczegółowy plan wdrożenia w trakcie podejmowania decyzji restrukturyzacyjnych Wsparcie dla rodzin dotkniętych likwidacją szkół Wyłączenie szkół z udziału w projektach unijnych, dotacjach itp. Bezpieczeństwo danych uczniów Zapewnij odpowiednie wsparcie finansowe i organizacyjne wdrożenia Dobre praktyki i propozycje rozwiązań

16 Public Consulting Group Page 16 Wystarczająca ilość czasu na przeprowadzenie zmian Nie podejmuj działań nieprzemyślanych, reaktywnych Minimum 12 – 18 miesięcy Wykorzystaj braki w budżecie do sprowokowania konstruktywnej debaty i szczegółowego planowania Dobre praktyki i propozycje rozwiązań

17 Public Consulting Group Page 17 Efektywne zarządzanie projektem Wybierz jedną osobę odpowiedzialną za zarządanie inicjatywą restrukturyzacji szkół Zapewnij, że lider projektu ma dobre rozpoznanie lokalnego rynku edukacyjnego oraz wyposaż go w niezbędne środki i wsparcie Dobre praktyki i propozycje rozwiązań

18 Public Consulting Group Page 18 Metodologia PCG w zakresie restrukturyzacji Przygotowanie procesu restrukturyzacji Analiza danych i podejmowanie decyzji Wdrożenie i monitoring ETAP 1 ETAP 2 ETAP 3 Tworzenie komitetu ds restrukturyzacji Gromadzenie kluczowych danych Tworzenie kryteriów podejmowania decyzji Analiza danych i formułowanie rekomendacji Zarządzanie komunikacją Samorząd podejmuje decyzje Przeniesienie kadry, uczniów i wyposażenia Zarządzanie komunikacją Monitoring wyników finansowych i edukacyjnych

19 Public Consulting Group Page 19 Etap 1: Tworzenie komitetu ds. restrukturyzacji Dlaczego zaangażowanie społeczności lokalnej w działalność komitetu jest ważne? Kto powinien uczestniczyć? Przedstawiciele samorządu Dyrektorzy szkół Inni?

20 Public Consulting Group Page 20 Etap 1: Gromadzenie kluczowych danych Jakie kluczowe dane należy zgromadzić aby określić ile maksymalnie miejsc w szkołach możemy zlikwidować oraz w których placówkach? Całkowita liczba ławek w szkołach Całkowita liczba uczniów w danym roku szkolnym Całkowita liczba uczniów w przyszłych latach Inne czynniki?

21 Public Consulting Group Page 21 Etap 1: Tworzenie kryteriów podejmowania decyzji W jaki sposób zdecydować które szkoły należy poddać restrukturyzacji? Wyniki edukacyjne uczniów Przyrost wiedzy uczniów Wyniki kształcenia Funkcjonowanie szkół Infrastruktura szkolna Wykorzystanie szkół Poziom rekrutacji Koszty operacyjne szkół Stan infrastruktury Utrzymanie i koszty naprawy Opłaty Lokalizacja

22 Public Consulting Group Page 22 Etap 2: Analiza danych i formułowanie rekomendacji Jakie narzędzia możemy wykorzystać w procesie analizy danych dotyczących szkół i podejmowania decyzji restrukturyzacyjnych?

23 Public Consulting Group Page 23 Przykładowy ranking szkół

24 Public Consulting Group Page 24 Etap 2: Zarządzanie komunikacją Jakie elementy wchodzą w skład skutecznego planu komunikacji ze społecznością lokalną? Motyw przewodni Kluczowe komunikaty Grupy odbiorców Spotkania ze społecznością lokalną Telelinia informacyjna Strona internetowa Pakiety informacyjne

25 Public Consulting Group Page 25 Etap 2: Zarządzanie komunikacją Przykłady skutecznych i nieskutecznych komunikatów Nieskuteczny komunikat: Zdecydowaliśmy, że należy zamknąć dwie szkoły aby ograniczyć wydatki na oświatę. Skuteczny komunikat: Proponujemy aby zamknąć dwie w szkoły w celu wykorzystania funduszy aktualnie przeznaczanych na utrzymywanie pustych ław szkolnych na poprawę warunków kształcenia w mieście i podniesienie wyników edukacyjnych uczniów.

26 Public Consulting Group Page 26 Podsumowanie Podczas dzisiejszego warsztatu omówiliśmy: Wyzwania i szanse związane z restrukturyzacją szkół Kryteria podejmowania decyzji restrukturyzacyjnych Formowanie komitetu restrukturyzacyjnego Gromadzenie i analizę istotnych danych edukacyjnych Ustanowienie kryteriów podejmowania decyzji Zarządzanie komunikacją ze społecznością lokalną

27 Public Consulting Group Page 27 Informacje o Public Consulting Group Public Consulting Group (PCG) to międzynarodowa firma doradcza świadcząca usługi dla sektora publicznego Współpracujemy z samorządami lokalnymi oraz indywidualnymi organizacjami z sektora edukacji, służby zdrowia i pomocy społecznej Zatrudniamy 1000 konsultantów w 35 biurach współpracując z ponad 4000 klientów w USA, Kanadzie oraz w Łodzi, w Polsce

28 Public Consulting Group Page 28 Informacje o Public Consulting Group Pomagamy dokonywać zmian systemowych i organizacyjnych – naszym klientom, naszym pracownikom oraz społecznościom lokalnym Wdrażamy innowacyjne praktyki zarządzania Wykorzystujemy międzynarodowe doświadczenia z korzyścią dla naszych klientów Wzmacniamy naszych klientów utrwalając wprowadzone zmiany Budujemy długotrwałe relacje

29 Public Consulting Group Page 29 PCG – partnerzy sektora publicznego New Jersey Public Schools North Carolina Mental Health Facilities Łódź

30 Public Consulting Group Page 30 Łukasz Nowak, Consultant [email protected] Tel: +48 42 2908 221 Fabryczna 17, Budynek A1 90-344 Łódź, Poland www.pcgeu.com Dziękujemy za uwagę i prosimy o kontakt w razie pytań odnośnie oferty usług doradczych firmy PCG