1 Ramón R. Abarca Fernández 1

2 2 Esta es la historia de cuatro personas llamadas “Todoelmundo”, “Alguien”, “Cualquiera” y “Nadie”. Había que hacer un trabajo y “Todoelmundo” estaba seguro de que “Alguien” lo haría. “Cualquiera” podría haberlo hecho; pero “Nadie” lo hizo. “Alguien” se enfadó, porque ese era un trabajo de “Todoelmundo”. Pero “Todoelmundo” pensó que “Cualquiera” lo haría y “Nadie” se dio cuenta de que “Todoelmundo” no lo había hecho. Al final, “Todoelmundo” culpó a “Alguien” porque “Nadie” hizo lo que “Cualquiera” podría haber hecho. (Anónimo) Una Pequeña Historia

3 3 Universidad Peruana: Retos y Perspectivas Informe presentado al Congreso de la República. Consejo Nacional Descentralizado, Diciembre 2003

4 Ramón R. Abarca Fernández 4

5 5 " Transformar la Universidad (…) es como reconstruir un avión en pleno vuelo. Se deben reconvertir los motores de hélice a turbina; se debe hacerlo volar a mayor velocidad sin aumentar el consumo de combustible y todo debe hacerse sin aterrizar, con limitada cantidad de gasolina, sin que los pasajeros se inquieten y con terroristas a bordo.“ Ricardo Arechavala, 1995 (Kent, 1998) (http://www.columbus-web.com/es/parteb/ dominguez.doc)http://www.columbus-web.com/es/parteb/ Primer Congreso Nacional de Estudiantes Peruanos (Cuzco, 1920) “7º La enseñanza será metódica y ordenada, sencilla y eminentemente objetiva haciéndose ella por lecciones y c cc conversaciones y sirviendo la conferencia, sólo como síntesis y complemento de éstas. 8º La enseñanza deberá estar exenta de todo espíritu dogmático y partidarista”. La Asamblea Nacional de Rectores acordó crear el Sistema Nacional de Acreditación Universitaria en 1994 (Resolución Nº 1029-94-ANR). El 11 de Julio de 1999, se creó la CAFME (Comisión para la Acreditación (?) de Facultades o Escuelas de Medicina) por Ley del Congreso Nº 27154. Mediante Resolución 179-99-ANR/P se encarga al Instituto de Investigación y Fomento de la Modernización y Acreditación de las Universidades Peruanas (IFOMACU), las tareas de acreditación. 1. Reseña cronológica

6 Ramón R. Abarca Fernández 6 El 21 de julio de 1996 dan vida al Consorcio de Universidades: Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Peruana Cayetano Heredia, Universidad del Pacífico y Universidad de Lima El objetivo del Consorcio de Universidades, desde su origen, es unir los esfuerzos individuales y potenciar la actuación conjunta de dichas universidades a favor del desarrollo integral del Perú. Para ello, la institución se inspira en los valores: Verdad, Respeto por la dignidad de la persona, Libertad de pensamiento, Responsabilidad social, Compromiso con el desarrollo 1.Comisión de Intercambio Académico Estudiantil 2.Comisión de Autoevaluación y Acreditación 3.Comisión de Educación a Distancia 4.Comisión de Servicio Psicopedagógico Comisiones:

7 Ramón R. Abarca Fernández 7 A partir del 2000, la ANR sugiere que las universidades promuevan la cultura de la acreditación a fin de que los integrantes comprendan su importancia y se tome conocimiento de cuanto ocurre a nivel internacional y latinoamericano. Propuso, a los Rectores, organizar seminarios y eventos académicos para que la comunidad universitaria conozca las ventajas de la acreditación. Con motivo del 450 aniversario de la UNMSM, se realizó el Foro “La Universidad en el Perú” (noviembre del 2001). La 4ª. Meza de dicho foro, “El Sistema Universitario Nacional”, abordó el tema de “Universidad y Acreditación”. En el IV Seminario Nacional de Evaluación y Acreditación de las Facultades de Medicina del país, realizado en septiembre de 1995, se aprueba el “Perfil Profesional del Médico”. El 2002, la ANR solicitó a todas las universidades que conformen una Comisión propia de Acreditación para formar núcleos de trabajo.

8 8 Por Resolución Nº 085-2002-ANR del 12.02.02, “se constituye la Comisión Nacional de Rectores para la Acreditación para revisar y formular propuestas de estándares mínimos de acreditación y evaluación de las universidades del país, orientando el proceso de mejoramiento continuo de la calidad académica de las mismas, mediante un proceso de autoevaluación, evaluación externa por pares y la acreditación de entidades especializadas a nivel de pre y post grado” (Considerando de la resolución Nº 022-2004-ANR del 30.01.04 que aprueba los estándares para Odontoestomatología) El 28 de octubre del 2003, la ANR convocó a los docentes responsables de la autoevaluación y acreditación de cada Universidad para que realicen una exposición, ante el pleno de Rectores, sobre los avances en autoevaluación.

9 9 En marzo del 2004, la ANR envió al Parlamento el proyecto de Ley para la creación del Consejo Nacional de Acreditación Universitaria (CONAU), integrado por 1 representante del Min. de Educación, 1 de la ANR, 1 del Min. de Producción, 1 del Min. de Economía, 1 de CONCYTEC, 1 de la CONFIEP, 1 de Colegios Profesionales y 1 de cada Consejo Regional Interuniversitario. El año 2004, fue testigo de la realización de algunos eventos nacionales sobre Acreditación: Cajamarca con el auspicio de la ANR y Cuzco con la actuación dirigencial de la Federación Nacional de Docentes de la Universidad Peruana y la ANR. En Arequipa a nivel regional. Otros en algunas universidades. En febrero pasado, la Universidad Andina del Cuzco organizó un taller, con la UDUAL, sobre autoevaluación.

10 10 Autoevaluación, según la ANR es: “el análisis y reflexión sobre el propio desempeño de un programa académico, organizado, conducido y realizado por sus propios integrantes …, a la luz de los fines de la institución y de un conjunto de estándares de desempeño académico como referencia. Es una etapa muy importante, … para que todos reflexionen sobre la misión de la institución y su propio trabajo académico, analicen sus fortalezas y debilidades, identificando las áreas a mejorar para determinar los cambios a realizar y los compromisos a asumir, como parte de un mejoramiento continuo de la calidad académica. (../POWPOIN/AUDITOR/0304NuesAuto.ppt#4. Diapositiva 4) La institución, una vez que ha alcanzado los niveles de calidad propuestos, puede buscar una evaluación por parte de pares nacionales o internacionales”. (Proyecto de Ley enviado por la ANR al Parlamento en 03.2004)

11 Cualquier universidad podrá obtener la acreditación de una entidad o de varias lo que constituye una decisión de la propia institución… El papel de la ANR a través de la CONAU es simplemente confirmar la calidad del proceso, la bondad de la acreditadora y el nivel que tiene la universidad acreditada”. (Proyecto de Ley enviado por la ANR al Parlamento en 03.2004) La Acreditación es “el reconocimiento público de la calidad de una carrera o una institución. Tiene carácter temporal y comprobación periódica. Esta acreditación debe significar la solvencia de la universidad y debe tener la mayor publicidad para que las instituciones nacionales e internacionales comprendan y aprecien el nivel que ha alcanzado una institución universitaria.

12 Ramón R. Abarca Fernández 12

13 Ramón R. Abarca Fernández 13 “...los desafíos de la educación en la actualidad, será lograr que los alumnos puedan establecer la relación entre las experiencias de vida que traen cuando llegan a la escuela con el conocimiento sistematizado que en ella se presenta, de forma tal que puedan percibir el mundo en forma integrada” (Brazón y Esté, 2001). (www.campus-oei.org/revista/deloslectores/ 385Plaz.PDF)

14 Ramón R. Abarca Fernández 14 1. Historia del concepto de extensión universitaria UNIVERSIDAD s. XX s. XVIII SEPARA INVEST. CIENTIF. DE TAREAS DOCENTES/ ENFASIS PROFESIONALISTA FRANCESA s. IXX LATINOAMERICANA 1918 REFORMA CORDOBA FORTALECIMIENTO DE LA FUNCION SOCIAL U. POPULARES “VINCULAR LA U. AL PUEBLO” s. XXI CLASICA PENSANDOSE A SI MISMA U. AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD 1949 GUATEMALA 1º CONGRESO U. LATINO “QUE NO SEA SÓLO UNA ENTIDAD “QUE ACUMULA CULTURA Y TRANSMITE EL SABER” “QUE ACUMULA CULTURA Y TRANSMITE EL SABER” PROYECTAR CONOCIMIENTO, DAR ACCESO AL CONOCIMIENTO DÁDIVA CULTURAL 1957 CHILE 1 ª CONF. LATIN. DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL “AUSCULTA, RECOGE Y EXPLORA LOS GRUPOS SOCIALES” 1972 MEXICO 1ª CONF. LATIN. DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL “ LA U. EDUCA DE ACUERDO CON SU SOCIEDAD” LA U. ES UN SUBSISTEMA SOCIAL 1996 CUBA CONF. REGIONAL POLÍTICAS Y ESTRAT. LATIN. DE EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL “ LA U. EDUCA DE ACUERDO CON SU SOCIEDAD” LA U. DEBE REFORZAR SERVICIO DESDE LO INTER Y TRANSDISCIPLINAR VIENDOLA COMO LA EXTENSIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL INTERACCIÓN INTEGRACIÓN

15 Ramón R. Abarca Fernández 15 a. Expresa una finalidad social. b. Diálogo de saberes. c. Fortalecimiento Académico. d. Actitud propositiva y estratégica. e. Continuidad de los vínculos. f. Conformación de redes. g. Organización de la acción en planes, programas y proyectos. h. Congruencia, oportunidad y pertinencia académica y social. 2. Extensión Universitaria UNIVERSIDAD Tiene por Finalidad Incidir propiciar y establecer Procesos de contribuir en las políticas nacionales a la comprensión y solución de sus principales problemas INTERACCIÓN E INTEGRACIÓN en la vida social y c c c cultural del país AGENTES SOCIALES ESTADO, EMPRESAS, COMUNIDADES, ETC.

16 Ramón R. Abarca Fernández 16 GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO a.Gestión del Cambio. b.Gestión de la Innovación. c.Gestión de la Incertidumbre. d.Gestión de la Creatividad e.Gestión de la Diversidad. f.Gestión de Equipos. g.Gestión de la Confianza. h.Gestión de la Voluntad. ENFOQUE ORGANIZACIONAL 3. EL CONOCIMIENTO: RECURSO ESTRATÉGICO CLAVE ENFOQUE HUMANO Gestión por Competencias Gestión de la Tecnología ENFOQUE TECNOLÓGICO

17 Ramón R. Abarca Fernández 17 UNIVERSIDAD Factores Cognitivos Factores Sociales Factores Culturales Factores Económicos Factores Políticos Factores Tecnológicos Otros Factores UNIVERSIDAD Y SU ENTORNO

18 Ramón R. Abarca Fernández 18 “Juzgar la calidad no es fácil y no puede ser reducida a índices cuantitativos o a fórmulas. Tal juicio debe ser hecho en base a la recopilación apropiada de información, respecto de la Universidad o Escuela y dando importancia a lo que significa mantener a la gente bien informada. Esta es la esencia de la acreditación” (Council on Postsecondary Accreditation, United States Department of Education [COPA, 1986]) 4. PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN

19 Ramón R. Abarca Fernández 19 ¿Qué es acreditación? “Es el proceso técnico destinado a asegurar y promover la calidad de los programas de estudios de las distintas carreras que imparten las instituciones de educación superior, mediante la aplicación de mecanismos de autoevaluación y verificación externa”. (CNAP: Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado, Ministerio de Educación de Chile)

20 Ramón R. Abarca Fernández 20 CON FINES DE ACREDITACIÓN Es proceso serio, exigente, ético, objetivo y consciente. Consiste en comparar, en forma sistemática y permanente, el estado actual y el estado deseado, definidos en la misión y visión institucional. Es el punto de partida para formular estrategias de mejoramiento continuo.

21 Ramón R. Abarca Fernández 21 ACREDITACION: Qué no es? a.No es inspección ni vigilancia. b.No persigue la homogeneidad de las instituciones o programas. c.No es un mecanismo para la autorización de programas, ni de jerarquización de instituciones. d.No tiene relación con el reconocimiento de créditos o de horas como parte de un proceso académico. e.No tiene relación con la convalidación de los títulos obtenidos en el exterior.

22 Ramón R. Abarca Fernández 22 Voluntaria. Temporal Centrada en la Calidad No es inspección ni tiene carácter punitivo Es diferente de la “Acreditación Previa” y del registro calificado de Estándares de Calidad. 5. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE ACREDITACION

23 Ramón R. Abarca Fernández 23 6. Perspectivas Re-conocimiento de la función docente en la Universidad. Percibir las demandas sociales: Complejidad y dudas. Por qué respondemos como lo hacemos: La naturaleza de las prácticas pedagógicas. ¿Para qué formamos profesionales?: Reflexión que abre muchas posibilidades.../POWPOIN/EVALUACION/CambMetamor f%20+++.ppt#9. Diapositiva 9

24 Ramón R. Abarca Fernández 24 Docencia como Re-elaboración y Cambio Cultural Conjunto de criterios para seleccionar información, modelar aprendizajes, delimitar influencias y transformar el currículo de formación Re-elaboración, codificación, procesamiento y comunicación de la información acumulada y disponible Re-elaboración, modificación y ampliación del capital cultural disponible../POWPOIN/AUDITOR/0304NuesAuto.ppt#6. Diapositiva 6

25 Ramón R. Abarca Fernández 25 Pasos para la Acción  Flexibilizar el currículo  Acortar los programas  Tornarlos más pertinentes a la demanda  Combinar ciencia, tecnología y cultura a. Desarrollar organizaciones y mecanismos b. Aplicación Efectiva c. Compartir experiencias d. Reconocimiento de asociaciones académicas y profesionales a. Marcos regionales de requisitos b. Sistemas de acreditación compatibles c. Niveles / Ciclos de pre y postgrado d. Sistemas comunes de información a. Dar información oportuna, precisa y “amigable” b. Asegurar transferencia de créditos c. Gestionar apoyos financieros d. Remover obstáculos a. Reforzar redes institucionales y especializadas b. Asociarse con otras universidades c. Compartir experiencias d. Desarrollar currículos de doble propósito Renovación curricular Evaluación y acreditación Movilidad Aumentar competitividad Institucional Reestructurar la Carrera y/o Institución

26 Ramón R. Abarca Fernández 26 7. Exigencias para atender las demandas del entorno La tradición racionalista Más de lo mismo Uso inapropiado de las tecnologías Comprender la complejidad educativa Focalizar el desarrollo humano Reflexionar sobre nuestras respuestas: Ofrecer a los estudiantes las oportunidades que posibiliten construir aprendizajes significativos, transferibles y acreditables, usando las TIC.

27 Ramón R. Abarca Fernández 27 Las innovaciones docentes deben generar el mejoramiento y el preciso empleo de las TIC para la creación de oportunidades de aprendizajes significativos, transferibles y acreditables. Debemos diseñar oportunidades y experiencias de aprendizaje más apropiadas, y abandonar las formas tradicionales que subyacen a la práctica actual. Ver las tecnologías como herramientas potentes para el aprendizaje y la vida; y así seleccionar las que permitan cambiar las prácticas tradicionales.../POWPOIN/EVALUACION/DiagEsco%20++++.ppt#13. Diapositiva 13 La autoevaluación y acreditación son herramientas necesarias para nuestra supervivencia.

28 Ramón R. Abarca Fernández 28

29 Ramón R. Abarca Fernández 29 Universidad Activa Docencia: Preservación y transmisión de la riqueza cultural y científica Investigación: Expansión de las existencias científicas y teóricas a través de la reflexión crítica Extensión

30 Ramón R. Abarca Fernández 30 Esquema profesionalizante rígido, compartimentalizado y obsolescencia de nuestras proposiciones Los componentes de la identidad profesional: Saberes formales y autonomía Hacia una reconsideración de las prácticas de formación. Las nociones de sentido común de conocimiento, enseñanza y aprendizaje. La necesidad de constituirse en comunidades de aprendizaje.

31 Ramón R. Abarca Fernández 31 Comisión de Autoevaluación Comité externo Autoinforme Informe externo VisitaEntrevistas Informe Final Unidad Las fases de la autorregulación Análisis MejoraSeguimiento Acreditación Aseguramiento calidad

32 Ramón R. Abarca Fernández 32 a.Reconocer públicamente la calidad de las escuelas profesionales e impulsar su mejoramiento. b.Fomentar una cultura de mejora continua. programas académicos alcance parámetros de calidad c.Propiciar que el desempeño de los programas académicos alcance parámetros de calidad nacionales e internacionales. recursos suficientes y de los mecanismosasegurar la realización de sus propósitos d.Contribuir a que los programas dispongan de recursos suficientes y de los mecanismos idóneos para asegurar la realización de sus propósitos. cambios significativos en las instituciones e.Promover cambios significativos en las instituciones y en el sistema de educación superior acordes con las necesidades sociales presentes y futuras. comunicación e interacción entre los sectores de la sociedad f.Propiciar la comunicación e interacción entre los sectores de la sociedad en busca de una educación de mayor calidad y pertinencia social. información sobre la calidad de los programas educativos g.Proveer a la sociedad información sobre la calidad de los programas educativos de nivel superior. 2. OBJETIVOS DE LA ACREDITACION

33 Ramón R. Abarca Fernández 33 OBJETIVOS DE LA ACREDITACION h.Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación superior. i.Dar fe pública de la calidad de las instituciones y de los programas de Educación Superior j.Ser un mecanismo para que las instituciones de Educación Superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio público educativo que prestan. k.Mantener niveles de calidad reconocidos internacionalmente. l.Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio público de la Educación Superior

34 Ramón R. Abarca Fernández 34.Estos nuevos desafíos y exigencias de nuestro tiempo requieren ser replanteados en el marco de las radicalmente nuevas realidades frente al pasado. (Ricardo Díez Hochleitner. Club de Roma1.4, 1994) Luis Jorge Zanotti observaba cómo: “Escuchamos a menudo: todo es un problema de educación. Por lo tanto, debe admitirse, bastaría mejorar, perfeccionar la educación para que, aún a plazo mediato, todo quedara arreglado. Bien. Admitamos el razonamiento y prosigamos con las consecuencias necesarias. ¿Quién arreglará la educación? Porque es de suponer que no se arreglará sola, ni por arte de algún genio surgido de una nueva lámpara de Aladino. Insistir con la frase remanida que todo es un problema de educación, como si mediante un milagroso toque de varita mágica en nuestras escuelas y universidades y en todos los órdenes educativos pudiera comenzar a vivirse una especie de paraíso terrenal de donde surgirían hombres y mujeres listos para arreglar en corto tiempo todas las dificultades y problemas actuales, es una actitud pueril, ingenua o fruto de una profunda confusión” (Revista Educar Hoy, N° 15, abril de 1998, (Buenos Aires),

35 Ramón R. Abarca Fernández 35 Pero no sólo el graduado tiene responsabilidades. También la Universidad debe hacer mucho en este sentido y debe hacerlo en la misma etapa de la carrera de grado. La Universidad debe tener una visión prospectiva de cada carrera que está dictando. Debería así comprender que tan importantes como las bibliotecas que atesoran el saber del ayer son los equipos de investigación prospectiva que nos descubren las realidades del mañana. Sintéticamente: seguir evolucionando desde una Universidad del Saber hacia otra del saber hacer, para finalmente alcanzar a la Universidad del saber crear un nuevo saber.

36 Ramón R. Abarca Fernández 36 PrincipiosPrincipios del Aprendizajedel Aprendizaje Procesamiento de la Información Contenidos Principios de Identidad en la Formación Profesional Universitaria Cada uno de los criterios contiene su respectivo documento de base

37 Ramón R. Abarca Fernández 37

38 Ramón R. Abarca Fernández 38 Participación en la educación superior en algunos países de América Latina Fuente: Estadísticas de UNESCO 1999. Participación en la educación superior en algunos países de América Latina 1980198519901996 TotalHomMujTotalHomMujTotalHomMujTotalHomMuj Argentina 21.8 21.935.733.637.840.737.643.841.837.346.4 Bolivia 16.422.710.222.731.314.222.230.513.924.033.114.9 Brasil 11.111.31110.510.410.511.210.911.611.710.812.6 Chile 12.313.910.715.617.613.720.722.718.630.332.627.9 Colombia 9.110.18.211.311.61114.714.41518.617.719.5 Costa Rica 21.023.018.922.024.219.726.328.424.133.136.230.0 Cuba 17.317.816.720.118.322.120.917.424.512.49.615.2 México 14.319.29.315.919.912.014.515.612.516.116.915.3 Paraguay 8.69.67.59.110.27.98.38.87.711.410.812.1 Perú 17.322.212.422.428.616.130.636.524.631.237.325.0 Uruguay 16.715.517.928.726.630.830.125.335.029.424.934.1 Venezuela 20.622.119.125.329.321.129.030.127.725.424.126.7 Fuente: Estadísticas de UNESCO 1999. http://www.campus-oei.org/salactsi/sutzarocena03.htm

39 Ramón R. Abarca Fernández 39 PERSPECTIVAS Y DESAFIOS Respuesta a las limitaciones en cuanto a calidad, pertinencia y financiamiento. Las tensiones del fortalecimiento institucional de las Universidades del Caribe. Debate conceptual de la universidad comunitaria intercultural. El proceso de evaluacion y acreditacion de las universidades El grado de apropiacion que tienen los Pueblos Indigenas y Comunidades etnicas con las universidades de la region. El avance de la descentralizacion de la educacion y la implementacion del SEAR. La demanda creciente en espacios internacionales de los Pueblos Indigenas por educacion superior pertinente.

40 Ramón R. Abarca Fernández 40 MEJORAR LOS PROCESOS DE LA CADENA DE VALOR

41 Ramón R. Abarca Fernández 41

42 Ramón R. Abarca Fernández 42.Nos queda mucho por hacer y por aprender. Nos falta determinar y dar temple al carácter nacional, formar nuestras costumbres constitucionales, aprender a gestionar nuestros propios negocios, y a gobernarnos por nosotros mismos; en una palabra, nos falta completarnos..(Miguel Angel De Marco, Bartolomé Mitre. Biografía, Buenos Aires, Planeta, 1998)

43 Ramón R. Abarca Fernández 43 La extensión es una función sustantiva de la Universidad que tiene como finalidad propiciar y establecer procesos permanentes de interacción e integración con las comunidades nacionales e internacionales, en orden a asegurar su presencia en la vida social y cultural del país, a incidir en las políticas nacionales y a contribuir a la comprensión y solución de sus principales problemas. a. Expresa una finalidad social. b. Diálogo de saberes. c. Fortalecimiento Académico. d. Actitud propositiva y estratégica. e. Continuidad de los vínculos. f. Conformación de redes. g. Organización de la acción en planes, programas y proyectos. h. Congruencia, oportunidad y pertinencia académica y social. Extensión Universitaria UNIVERSIDAD Tiene por Finalidad Incidir propiciar y establecer Procesos de contribuir en las políticas nacionales a la comprensión y solución de sus principales problemas INTERACCIÓN E INTEGRACIÓN en la vida social y c c c cultural del país AGENTES SOCIALES ESTADO, EMPRESAS, COMUNIDADES, ETC.