1 REALIDAD NACIONAL

2 GENERALIDADES SOBRE PROYECTO NACIONAL Todo estado, como el nuestro, que enfrenta una realidad insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar superiores niveles de vida, para afirmar un rumbo, un derrotero que guíe hacia una nueva realidad en el largo plazo, debe formular un Proyecto Nacional El PROYECTO NACIONAL constituye un esquema completo y coherente, la propuesta de un destino y a su vez la gran y común empresa de la nación. Debe contar con el consenso y aporte solidario de todos.

3 Es la respuesta, en forma de previsión, a una problemática concreta, inferida de la realidad nacional, planteando una imagen futura por alcanzar, en un plazo determinado, con objetivos concretos y realizables. Constituye así un *Gran Plan Nacional*, sustentado en: - El conocimiento profundo de la Realidad Nacional. - La apreciación de las alternativas del mundo futuro. - Las posibilidades o capacidades del país. - El balance de todos los factores, y - La elección de la combinación mas adecuada.

4 PROYECTO NACIONAL CONJUNTO DE PROPÓSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS, QUE INTERPRETAN, DETALLAN Y OTORGAN MENOR NIVEL DE GENERALIDAD A LOS OONN Y QUE BAJO EL INFLUJO DE UNA DETERMINADA CONCEPCIÓN IDEOPOLITICA Y FUNDAMENTADA EN LA ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL NACIONAL, Y UNA EVALUACION DEL PODER NACIONAL, DEFINEN UNA IMAGEN NACIONAL FUTURA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICO, POLÍTICO, SICOSOCIAL Y MILITAR, COMPROMETIENDO EL ESFUERZO DE POR LO MENOS UNA GENERACIÓN DE SUS HABITANTES. ( DE 15 a 20 AÑOS)

5 SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL: Es el diseño integral de una nueva realidad Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y común empresa transformadora del estado Es una previsión nacional coherente, como respuesta a una problemática global del país. Es el camino hacia el encuentro de una sociedad con bienestar general y seguridad integral. Es la idealización de una sociedad ligada al Ser Nacional, a sus esencias

6 Es el punto de confluencia de todos los esfuerzos, la tarea nacional con capacidad de convocatoria a las elites pensantes, a los dirigentes, a las instituciones, y básicamente al pueblo. Supone la visión anticipada del mundo en que vivirán las futuras generaciones Es la configuración integral, deseable y viable de la Cultura Nacional en el largo plazo

7 CARACTERISTICAS DEL PN -. Responde a los Intereses y aspiraciones Nacionales y requiere el apoyo de las mayorías nacionales - Es procesal: Se va cumpliendo en varias etapas, sucesivos gobiernos - Es flexible: Sujeto a ajustes y modificaciones justificadas por situaciones o hechos trascendentes - Es Integral: Abarca todas las actividades de la vida nacional - Otorga direccionalidad a la acción Política: Solucionando los problemas estructurales y se orienta a los OONN - Es realista: Plantea objetivos posibles de ser alcanzados en base o apoyado en el Potencial Nacional.

8 ESTRUCTURA DEL PROYECTO NACIONAL 1. Los objetivos del Proyecto Nacional; - Propósitos que desagregan, interpretan y detallan, operativizando los OONN - Responden a la Imagen Objetivo y definen un sistema social por alcanzar - Orientan la acción política y el comportamiento de grandes sectores de la población - Son eminentemente cualitativos - Contribuyen a configurar un estilo de vida nacional y una organización politica, económica, social y militar. - Agotan todas las dimensiones del hombre, pues ponen en juego toda la cultura nacional

9 2. Los lineamientos de Política - Contienen las decisiones fundamentales sobre las vías de acción y las normas orientadoras necesarias para alcanzar los Objetivos - Son de alta generalidad. - Determinan, en algunos casos, la prioridad o la forma adecuada para alcanzar los Objetivos.

10 METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL Se apoya en las conclusiones establecidas en el estudio de la RN, particularmente de lo estructural de la sociedad y la estimación del Potencial Nacional. Comprende los siguientes pasos: - Análisis de los Objetivos Nacionales - Elaboración de la Concepción Ideo política - Definición de una Imagen Objetivo - Formulación de los Objetivos del Proyecto Nacional - Establecimiento de los lineamientos de política

11 EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL PROYECTO NACIONAL 1er evento OO NN EE Juicio Concepción Ideo política Modelo. Real Imagen Objetivo Aspecto Hist.-cult. Aspecto estructural Estimación Potencial Nacional REALIDAD NACIONAL 2do evento Modelo. Ideal 3er evento 4to evento 5to evento OBJS Modelo Posible Analisis LINEAMIENTOS DE POLITICA

12 CONCEPCION IDEOPOLITICA “CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E INTERRELACIONADAS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANA.” EN EL MUNDO COEXISTEN Y PUGNAN POR INFLUIR EN LA VIDA DE LAS SOCIEDADES UNA SERIE DE CONCEPCIONES IDEOPOLITICAS O COMBINACIONES DE ELLAS, CADA UNA CON SUSTENTOS FILOSÓFICOS DIFERENCIADOS. EL DISEÑO DE UN MODELO DE SOCIEDAD IDEAL NO PUEDE PRESCINDIR IMPLICITA O EXPLICITAMENTE DE UNA CIP. ESTA DEBE RESPONDER A LA REALIDAD NACIONAL ANTES QUE AQUELLAS QUE SE DAN EN OTRAS NACIONES O REGIONES.

13 CONCEPCION IDEOPOLITICA Consideramos al Perú como: Un Estado democrático participativo, con líderes y ciudadanos que tengan cultura política, un país donde se respete la Constitución, los derechos humanos, la libertad de expresión de ideas y culto; Un Estado descentralizado acorde con la realidad geográfica, los valores culturales y la identidad de sus pueblos. Un Estado donde el sistema de justicia, cumpla sus funciones con autonomía, eficiencia y equidad, que no permita y sancione la corrupción.

14 Un Estado con una política exterior que promueva la protección de los intereses nacionales, la integración regional y el desarrollo de las fronteras vivas, que afronte, de conformidad a sus intereses, la globalización en todos sus campos. Un Estado con una estructura moderna, y cuya acción política este guiada por los OONN, para el logro del Bien Común. Un Estado que tenga un sistema educativo promotor del desarrollo integral de la persona humana, promueva la identidad nacional y los valores morales, con el propósito de crear una sociedad que nos permita afrontar con éxito, todas las actividades de los diversos campos de la actividad humana;

15 Un Estado que sepa mantener un desarrollo económico sostenido y sustentable, en el marco de una economía social de mercado e insertada en el contexto internacional, eliminando la pobreza y el desempleo. Un Estado que conserve y proteja su patrimonio cultural, el medio ambiente y sea promotor del uso adecuado de los recursos naturales. Un Estado garante de la soberanía, independencia e integridad territorial, contando con un sistema de defensa moderno, eficiente y eficaz, que asegure el Desarrollo y la Seguridad Nacional.

16 FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL CONSISTE EN CONVERTIR FORMALMENTE, EN OBJETIVOS DE LARGO PLAZO, LAS PRESCRIPCIONES CONTENIDAS EN LA IMAGEN OBJETIVO, EN TODOS LOS CAMPOS Y ASPECTOS DE LA REALIDAD NACIONAL. DEBE BUSCARSE UN CUIDADOSO EQUILIBRIO ENTRE LOS RESULTADOS BUSCADOS Y LA INTEGRIDAD PROPIA DE UN PROYECTO NACIONAL.

17 ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA SON LAS FORMAS GENERALES DE CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PRIORIDADES, ENCAUSAMIENTOS. SE ESTABLECEN EN BASE AL CONJUNTO DE CONCLUSIONES OBTENIDAS DURANTE TODO EL PROCESO. REPRESENTAN BÁSICAMENTE DIRECTIVAS POLITICAS DE ALTA GENERALIDAD, PARA VIABILIZAR LA CONSECUCION ARMONICA, COHERENTE Y EFECTIVA DE LOS OBJETIVOS.

18 QUIEN FORMULA LOS OO NN Y EL PN El CAEN propugna que la formulación de los OO NN y del Proyecto Nacional sea a través de un organismo oficial, que reúna las siguientes condiciones:. Autónomo, es decir no sujeto a mandato imperativo de los Poderes Públicos.. De amplia base, en cuanto a su conformación, debiendo incluir a organismos del Desarrollo y la Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos Políticos, organizaciones representativas de la actividad pública y privada, intelectuales, representantes de la sociedad civil organizada, etc.. Renovable en la composición de los representantes.. Aprobado por las máximas instancias democráticas.. Con atribuciones de opinión, sobre su contenido y sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.

19 APROBACIÓN DE LOS OONN Y DEL PN Los OONN y el Proyecto Nacional, una vez formulados y luego de su difusión pública, deben ser sometidos a un referéndum nacional u otro mecanismo de consulta democrático que garantice la aprobación y respaldo mayoritario de la ciudadanía.

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22 ES LA EXPRESIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE UN GOBIERNO, TRADUCIDOS EN OBJETIVOS, POLÍTICAS DE GOBIERNO Y PREVISIONES, LLAMADOS A GUIAR Y ENCAUSAR SU ACCIÓN POLÍTICA Y ESTÁN REFERIDOS EN FORMA INTEGRAL AL DESARROLLO Y A LA DEFENSA, EN EL MARCO DE LA CONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.

23 IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNO RADICA EN EL HECHO DE QUE CONTIENE LAS DECISIONES DE UN GOBIERNO PARA GUIAR SU ACCIÓN POLÍTICA ; Y, AL MISMO TIEMPO, PARA ORIENTAR EL SUBSECUENTE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO, TANTO DEL DESARROLLO COMO DE LA DEFENSA.

24 1. Concurrente y coadyuvante a la consecución de los Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos Nacionales 2. Es integrador de los propósitos vinculados al desarrollo y a la defensa. 3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor del mediano plazo. 4. Prevé los conflictos de significación para la seguridad nacional, así como la forma de encararlos. 5. Plasma la política y estrategia de los gobernantes. 6. Es realista, por responder a la capacidad de la Nación y la coyuntura Nacional. 7. Es orientador inmediato del Planeamiento Estratégico del Desarrollo y de la Defensa.

25  OBJETIVOS DE GOBIERNO  POLITICAS  HIPOTESIS (AMENAZAS) OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO SON HECHOS POR REALIZAR, SITUACIONES POR CONFIGURAR O RESULTADOS POR OBTENER DURANTE LA GESTIÓN DE UN GOBIERNO, EN ARMONÍA CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y LOS OBJETIVOS NACIONALES. VERTEBRAN LA ACCION POLITICA GUBERNAMENTAL DURANTE UN PERIODO PRESIDENCIAL. SU LOGRO DEBE CONSTITUIR APROXIMACIONES SUCESIVAS A LA CONFIGURACION DEL PROYECTO NACIONAL.

26 SON NORMAS AMPLIAS, GENERALES, QUE CONTIENEN PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O CAUCES DE ACCION QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO. ESTAN DESTINADAS A CONDICIONAR LA PRAXIS POLÍTICA FIJANDO LOS LIMITES RAZONABLES QUE SIRVEN DE GUÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS. SON EL “QUE HACER” PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS.

27 ACUERDO NACIONAL

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31  Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho  Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos  Afirmación de la Identidad Nacional  Institucionalización del Diálogo y la Concertación  Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes  Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración  Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana  Descentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú  Política de Seguridad Nacional

32  Reducción de la Pobreza  Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación  Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte  Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social  Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo  Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición  Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

33  Afirmación de la Economía Social de Mercado  Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica  Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental  Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología  Desarrollo en Infraestructura y Vivienda  Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad  Política de Desarrollo Agrario y Rural

34 EJEMPLO DE OBJETIVOS - MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA - ERRADICACION DEL TID - ERRADICACION DE LA POBREZA

35 EJEMPLO DE POLITICAS - POTENCIAR EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL. - ERRADICAR EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS - PROMOVER LA EDUCACION LABORAL.