1 Reestatización de Aerolíneas Argentinas

2  La privatización de Aerolíneas se empieza a discutir en 1988 durante el gobierno de Raúl Alfonsín.  Rodolfo Terragno propuso asociar a SAS (Scandinavian Air System) y gerenciar en forma compartida con los argentinos.

3  En 1989, bajo el gobierno de Carlos Menem, se plantea como proyecto privatizar Aerolíneas.  En 1990, tomo posesión el consorcio español Iberia-Cielos.  En primer balance, en julio de 1992, se pone al descubierto la maniobra de endeudar a AA.

4  1994: endeudamiento fabricado por Iberia - Cielos del Sur y por la explotación cada vez más deficitaria.  1996, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), asume la participación de Iberia en Aerolíneas Argentinas.

5  1998, se incorpora a la sociedad de AA, la empresa American Airlines.  Los norteamericanos prometieron conseguir inversores para aliviar la delicada situación financiera originada por SEPI y facilitar su alejamiento del negocio, aunque se mantiene como socio mayoritario.

6  Febrero de 2000 American Airlines abandona Aerolíneas dejando una deuda millonaria.  Octubre de 2001 se completo el traspaso de AA desde la SEPI, su anterior propietario, y el consorcio Air Comet.

7  Air Comet (compuesta por Air Plus de Argentina, la aerolínea española Spanair y el grupo turístico español, Marsans.  Año 2003, AIR COMET-MARSANS, incumplió con la totalidad de sus compromisos contractuales.

8  En julio de 2006 Antonio Mata, presidente de Air Comet – Marsans, fue desplazado de la jefatura de Aerolíneas.  En Julio de 2008, la presidenta Cristina Kirchner anuncia que el Estado comprará Aerolíneas.

9 Se abre un frente de conflicto del gobierno argentino con el gobierno español a cargo de José Luis Rodríguez Zapatero.

10  Obstáculos: –Merma en la inversión de capitales españoles. –Se perjudican las relaciones bilaterales entre el gobierno argentino y la administración española. Inseguridad jurídica en Argentina. –Falta de pago de sueldo y aportes previsionales de los empleados de Aerolíneas Argentinas, lo que provoca conflictos sindicales.

11  Obstáculos: –Desabastecimiento de flotas. –Paros gremiales. –Pago de sueldos, combustible y créditos solicitados por la compañía a los bancos, los cuales son abonados por el Estado Argentino. –Incumplimiento contractual por parte del Grupo Air Comet - Marsans (saneamiento financiero de Aerolíneas Argentinas, reactivación industrial e incrementar las flotas).

12  Obstáculos: –Desacuerdo con respecto a la deuda de Aerolíneas Argentinas. –Atrasos y cancelación de vuelos. –No ampliación, ni modernización de la flota. –Despidos masivos de empleados de Aerolíneas.

13  Objetivos: –Asegurar el cumplimiento del marco legal de inversiones extranjeras como la española. –Mejorar la calidad del servicio de la compañía. –Incorporar tecnología y flotas. –Pagar el sueldo y actualizar los aportes previsionales de los empleados. –Reincorporar los empleados despedidos. –Eliminar subsidios y subvenciones estatales.

14 Planteamos cinco alternativas de solución.

15 Proponemos convocar al tribunal de tasación con el fin de evaluar la empresa Aerolíneas Argentinas y luego reestatizar la empresa aérea. De esta manera el Estado argentino se hará cargo de las deudas que mantiene la empresa con sus empleados y los acreedores. El Grupo Air Comet - Marsans recibirá la suma correspondiente estipulada por el Tribunal de Tasación. Este monto, debido a la mala gestión del Grupo Marsans, tendría un valor simbólico, que no contaminaría las relaciones bilaterales entre los gobiernos de Argentina y España, dado que en reuniones al respecto ambos gobiernos se mostraron dispuestos a una solución. Proponemos convocar al tribunal de tasación con el fin de evaluar la empresa Aerolíneas Argentinas y luego reestatizar la empresa aérea. De esta manera el Estado argentino se hará cargo de las deudas que mantiene la empresa con sus empleados y los acreedores. El Grupo Air Comet - Marsans recibirá la suma correspondiente estipulada por el Tribunal de Tasación. Este monto, debido a la mala gestión del Grupo Marsans, tendría un valor simbólico, que no contaminaría las relaciones bilaterales entre los gobiernos de Argentina y España, dado que en reuniones al respecto ambos gobiernos se mostraron dispuestos a una solución. Solución 1

16 Proponemos expropiar la empresa Aerolíneas Argentinas por la mala administración llevada a cabo por el Grupo Marsans y por incumplimiento contractual. La fórmula para solucionar esta controversia entre el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner y José Luis Rodríguez Zapatero, es dialogar sobre los desacuerdos. Se deben tomar los recaudos para que no se deteriore la relación bilateral, asegurando el derecho de propiedad a las empresas de capital español que operan hoy en Argentina. Porque más allá de Aerolíneas Argentinas, la salud del vínculo binacional condiciona también el desempeño de 270 empresas españolas de renombre con inversiones en el país, como YPF, Telefónica, Edesur, Santanderrio y Gas Natural. Proponemos expropiar la empresa Aerolíneas Argentinas por la mala administración llevada a cabo por el Grupo Marsans y por incumplimiento contractual. La fórmula para solucionar esta controversia entre el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner y José Luis Rodríguez Zapatero, es dialogar sobre los desacuerdos. Se deben tomar los recaudos para que no se deteriore la relación bilateral, asegurando el derecho de propiedad a las empresas de capital español que operan hoy en Argentina. Porque más allá de Aerolíneas Argentinas, la salud del vínculo binacional condiciona también el desempeño de 270 empresas españolas de renombre con inversiones en el país, como YPF, Telefónica, Edesur, Santanderrio y Gas Natural. En la expropiación no se asumirán pasivos fraudulentos o dolosos que provengan de la defectuosa administración del Grupo Marsans. Dado que el objetivo del Estado es recuperar la aerolínea de bandera defendiendo al mismo tiempo sus intereses. A partir de la expropiación, los subsidios, créditos y subvenciones que el gobierno argentino le otorgaba al Grupo Marsans, para repuestos, combustible y sueldos serán administrados directamente por el Estado argentino. De esta manera se procederá a la formulación de un plan general de negocios, que tenga representación federal y contemple la situación de las provincias más dependientes de la navegación aérea. De esta manera se mejorarán los actuales niveles de cobertura en las rutas de cabotaje. En la expropiación no se asumirán pasivos fraudulentos o dolosos que provengan de la defectuosa administración del Grupo Marsans. Dado que el objetivo del Estado es recuperar la aerolínea de bandera defendiendo al mismo tiempo sus intereses. A partir de la expropiación, los subsidios, créditos y subvenciones que el gobierno argentino le otorgaba al Grupo Marsans, para repuestos, combustible y sueldos serán administrados directamente por el Estado argentino. De esta manera se procederá a la formulación de un plan general de negocios, que tenga representación federal y contemple la situación de las provincias más dependientes de la navegación aérea. De esta manera se mejorarán los actuales niveles de cobertura en las rutas de cabotaje. Solución 2

17 Solución 3 Proponemos que el gobierno argentino y el español negocien para que el gobierno español intime al Grupo Marsans a que cumpla con el contrato inicial de hacerse cargo de las deudas de Aerolíneas Argentinas, amplíe sus flotas, mejore el servicio y solucione los conflictos gremiales. Proponemos que el gobierno argentino y el español negocien para que el gobierno español intime al Grupo Marsans a que cumpla con el contrato inicial de hacerse cargo de las deudas de Aerolíneas Argentinas, amplíe sus flotas, mejore el servicio y solucione los conflictos gremiales.

18 Solución 4 Proponemos expropiar la empresa Aerolíneas Argentinas y negociar con el gobierno español, donde la administración de Cristina Fernández de Kirchner le asegura, garantías jurídicas para capitales españoles actuales en Argentina y a futuros inversionistas.

19 Solución 5 Recomendamos dejar librada a Aerolíneas Argentinas al destino de su quiebra. La administración de Cristina Fernández de Kirchner le informará al gobierno español que no compensará al Grupo Marsans, por falta de probidad. Dentro de esta propuesta se estipula constituir una nueva sociedad aerocomercial estatal, con aportes del Estado nacional, y no contara con los pasivos heredados de la actual empresa. Así como también la incorporación del plantel de empleados altamente calificados, con reconocimiento de las condiciones laborales y la antigüedad. Esta nueva sociedad deberá incorporar una nueva flota vía leasing y alquiler, esto implicará contar con una flota homogénea. Para finalizar, el otorgamiento de una red de rutas de cabotaje para lograr la integración territorial del país.

20 Análisis de las alternativas de solución Criterio/SoluciónAlternativa 1 Alternativa 2Alternativa 3 Alternativa 4 Alternativa 5 Eficacia33221 Eficiencia33121 Viabilidad23121 Costo-Beneficio13321 Sustentabilidad13221 Temporalidad12111 1 como la peor posibilidad y 3 como la mejor. En cuanto al criterio de temporalidad, 1 es el largo plazo, 2 es el mediano plazo y 3 el corto plazo.

21 Tomamos como mejor alternativa la opción 2, debido a que al respecto de la controversia planteada en el problema, es aquella que mejor engloba y posibilita la viabilidad y sustentabilidad en el tiempo. Dado que a través del consenso alcanzado por los dos gobiernos se puede fomentar y reforzar los lazos de amistad, para fortalecer el diálogo permanente y a través de ello mejorar las relaciones bilaterales. Teniendo en cuenta que en Argentina operan muchos capitales españoles, el gobierno de José Luis Zapatero, presenta una actitud predispuesta y confiada en que se arribe a una solución, que no atenuaría los vínculos construidos a lo largo del tiempo por las relaciones binacionales. Situación que el gobierno de Argentina debe aprovechar, y mostrarse prudente y encaminado a brindar las garantías jurídicas correspondientes, para los restantes capitales españoles que se encuentran establecidos en el país, en este marco se genera un clima propicio para la negociación utilizando esta fórmula. Solución Adoptada

22 Análisis FODA * Relaciones diplomáticas con España * Profesionalidad de los miembros de AA * Mantenimiento de aviones modernos * Experiencia de administración de AA * Atención personalizada * Asegurar estabilidad política y económica del país * Garantizar el empleo * Disponibilidad de capital * Arquitectura del ambiente físico e infraestructura propia. * Presentar cambios tecnológicos * Adquisición de un recurso para el Estado * Incorporación de tecnología. * Mejorar la imagen del gobierno Argentino, al hacerse cargo de deudas y contratos contraídos. * Deterioro de las relaciones bilaterales con España. * Desaliento de capitales extranjeros, retiro de capitales españoles. * Sujeto a políticas económicas del país. * Poca experiencia en campo comercial. * Resistencia a cambios tecnológico * Mercado aéreo nacional saturado * Falta de infraestructura propia * Dificultad de acceso tecnológico * Baja rentabilidad * Bajar la imagen del gobierno Argentino por estatizar una empresa privada, provocando descrédito internacional. FortalezasAmenazas

23 Análisis FODA Oportunidades Debilidades * Incorporación de flotas * otorgar máxima seguridad de vuelos * Mejorar la atención al pasajero *Otorgar buen servicio caracterizado por la puntualidad y calidad del servicio. * incremento de migración de ciudades principales * Incorporar rutas de cabotaje para lograr la integración territorial del país * Fortalecer el turismo y uso de la AA * Contento popular * Implementar una política salarial, asegurando el pago de salarios a los empleados. * Apoyo del personal * Asignado por presupuesto fijo * Garantizar al gobierno español la permanencia de los capitales que posee en el país. * Hacer convenios con empresas petroleras para garantizar el combustible. * Corrupción estatal * Manejo de caja *Toma de decisiones de empleados * Flexibilidad de la organización * Limitación de disponibilidad de aeronaves propia * Limitación de ampliar rutas * Escasa disponibilidad de recursos para realizar inversiones. * Descrédito popular de AA * Protestas de los capitales de la competencia por apoyo del Estado * Desabastecimiento de flotas *El gobierno garantiza la permanencia AA, su subsistencia depende del Mercado * Inseguridad jurídica en Argentina * Paros gremiales * Influencia de variación del precio del combustible. * Incumplimiento de promesas, por la incapacidad de pagar las deudas contraídas y el mantenimiento de contratos.

24 J.I.R.S. Consulting Consultores del Proyecto Julieta [email protected] Ivana Martí[email protected] Rubén [email protected] Solange Marqué[email protected]