1 Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes - RETCMinisterio del Ambiente Viceministerio de Gestión Ambiental Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes - RETC
2 ¿Qué es un RETC? El RETC es una base de datos de información sobre la liberación anual de contaminantes específicos al aire, agua y suelo desde las plantas industriales. Esta base de datos considera también las transferencias de residuos sólidos peligrosos generados en cada planta. Comprende tres elementos esenciales: una base de datos estructurada, un mecanismo de intercambio de información, y un mecanismo de difusión para convertir estos datos en información y divulgarlos
3 Convenio de Estocolmo Art. 10º Información, sensibilización y formación del público. Cada parte, dentro de sus capacidades, promoverá y facilitará: La sensibilización de sus encargados de formular políticas y adoptar decisiones acerca de los COP. …. Velará por que el público tenga acceso a la información. Alentará a la industria y a los usuarios profesionales a que promueva y facilite el suministro de información … Al proporcionar información sobre los COP y sus alternativas, las partes podrán utilizar hojas de datos de seguridad, informes, … Estudiará la posibilidad de concebir mecanismos tales como registros de liberaciones y transferencias, para la reunión y difusión de información sobre estimaciones de las cantidades anuales de productos químicos que se liberen o eliminen.
4 ORIGEN DEL RETC Rápido aumento del desarrollo industrial en varias regiones del mundo. Aumento significativo de la liberación y producción de sustancias químicas (al aire, agua y suelo). Altos niveles de producción de desechos peligrosos. En muchos países, los gobiernos, comunidades y trabajadores desconocen los riesgos asociados.
5 Desastre de Bhopal, India 1984La planta de producción de pesticidas de Unión Carbide India Limited (UCIL) liberó una mezcla mortal de gases incluyendo isocianato de metilo en la noche de 2/3 de diciembre. 8 000 personas murieron inmediatamente después de la fuga. fallecidos en dos semanas. personas afectadas. Bhopal People's Health and Documentation Clinic Greenpeace
6 CAMBIOS DE COMPORTAMIENTO1986 el Congreso en EEUU promulgó el “Emergency Planning and Community Right-to-Know” (EPCRA). Se proclama la idea de que todos los individuos tienen el derecho de conocer acerca de los químicos a los que pudieran estar expuestos en su vida diaria. Se asigna a la EPA la tarea de establecer un inventario rutinario de emisiones tóxicas (TRI) de ciertas instalaciones (facilities). La finalidad del “Toxics Release Inventory Program” es proporcionar a la comunidad información acerca de químicos tóxicos y manejo de residuos y dar soporte a la toma de decisiones informadas a nivel industrial, de gobierno, ONGs y público. 1990 Canadá elabora el plan verde: Necesidad de una BD de contaminantes. 1992 Se establece en Canadá el National Pollutant Release Inventory (NPRI)
7 DIFERENTES INICIATIVAS EN EL MUNDOPAÍSES BAJOS Emissieregistratie FRANCIA Registre Francais des Emissions Pollutantes AUSTRALIA National Pollutant Inventory
8 Canadá Proyecto PNI - COP Perú Marisa Quiñones
9 Australia
10 Estados Unidos
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12 Chile
13 Beneficios para el gobiernoBENEFICIOS DEL RETC Beneficios para el gobierno Cuantificación químicos liberados; y hacia cuál medio están siendo liberados estos contaminantes; Identificación de áreas geográficas prioritarias; Facilita decisiones sobre prioridades de gestión ambiental;
14 Beneficios para la industriaBENEFICIOS DEL RETC Beneficios para la industria Implementación de controles mejorados de uso de sustancias químicas y aumento de la eficiencia de equipo; Incentiva la implementación de esquemas de producción más limpia; Incentiva la transferencia de tecnologías dentro y entre compañías; y Sirve como un catalizador para una mejor comunicación entre industrias y las comunidades vecinas, estableciendo confianza entre ellos.
15 Beneficios para el públicoBENEFICIOS DEL RETC Beneficios para el público Cumplimiento del derecho a saber sobre riesgos potenciales de las sustancias químicas en sus comunidades; Incrementa el derecho a tomar decisiones informadas y tomar acción sobre la contaminación; Aumenta la participación pública en la toma de decisiones sobre temas ambientales.
16 RETC en el Perú
17 Art. 2º, numeral 22 de la Constitución Política del Perú“todo ciudadano tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo de las personas” Transparencia en la toma de decisiones en la administración pública Derecho a saber Tener en cuenta que el público informado ayuda a tomar decisiones Deber de informar Principio de la obligación de rendir cuentas
18 PLANES DE ACCIÓN PLAN DE ACCIÓN PARA PLAGUICIDAS COP Y EN DESUSO PLAN DE ACCION PARA EL DDT PLAN DE ACCION PARA LAS DIOXINAS Y FURANOS ACTION PLAN PLAN DE ACCIÓN PARA LOS BIFENILOS POLICLORADOS - PCB ESTRATEGIAS Estrategia para el desarrollo de Investigación en materia de COP Estrategia para la sensibilización y formación de ciudadanía para la implementación del PNI-Perú Estrategia para el fortalecimiento de capacidades analíticas en COP en el Perú Estrategia normativa Estrategia sobre sitios contaminados ESTRATEGIA PARA IMPLEMENTAR UN REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES (RETC)
19 PROYECTO RETC EN PERÚ 2009 2007 MEMORANDO DE ACUERDO Ministerio del Ambiente (MINAM) Instituto de las Naciones Unidas para la Formación Profesional e Investigaciones (UNITAR) “Monitoreo, reporte y difusión de información sobre COPs, mediante un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC) en Perú”
20 ETAPAS DEL PROYECTO 1 2 3 4 5 6 Identificación de objetivosIdentificar y acordar los objetivos nacionales y ambientales para el RETC. Evaluar las capacidades existentes Evaluar la infraestructura Legal, institucional, administrativa y técnica existente. Diseño de las características clave Decidir las características del sistema RETC Nacional de acuerdo con los objetivos planteados. Prueba de reporte piloto Probar el sistema RETC a una escala limitada para adquirir experiencia sobre los aspectos operacionales y afinar la propuesta. Propuesta nacional del RETC Preparar el documento final del RETC con todas sus especificaciones para ser presentado para la aprobación de las autoridades nacionales. Taller de revisión e implementación nacional Asegurar el compromiso político y desarrollar un PLAN DE ACCIÓN para la implementación del RETC. 1 2 3 4 5 6
21 1. IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOSIdentificar fuentes de emisiones y transferencia de contaminantes; Cuantificar las emisiones y transferencia de contaminantes a nivel nacional y local; Promover la producción limpia y actividades de prevención de la contaminación por parte de la industria; Identificar oportunidades de reducción de riesgo ambiental Integrar y armonizar requerimientos de reporte; Cumplir con las obligaciones internacionales de reporte de datos; Ampliar la participación del público y su interés en la toma de decisiones de políticas ambientales.
22 2. EVALUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTERELEVANTE PARA EL RETC ALCANCE El estudio es un levantamiento de información y análisis de la condición actual de la infraestructura legal, institucional, administrativa y técnica relevante para el diseño del sistema del RETC nacional, en el sector gubernamental.
23 3. DISEÑO DE LAS CARACTERÍSTICAS CLAVEFORMA DE CAPTURA: Ventanilla única basada en WEB 3 Recepción Autenticación Evaluación 4 Cálculo de liberación y transferencia de contaminantes 1 Almacenamiento en base de datos 5 Devolución “Constancia de remisión de inventario de sustancias contaminantes” imprimible Envío de inventario de liberaciones y transferencias 2
24 Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC)Formulario Año de Reporte Fecha del presente envío Parte I Datos Generales de Planta Sección 1 Descripción Nº de Licencia municipal de funcionamiento Planta RETC Id: Nombre de Planta Dirección postal de la Planta Actividad de la Planta (CIIU) 6 dígitos Dirección Física de la Planta Describa actividad o proceso principal de la planta Región Provincia Distrito Coordenadas Geográficas de entrada principal de la Planta* Latitud Longitud Altitud Número de Empleados *Usar aplicación Google Map para obtenerla Sección 2 Datos del responsable técnico Apellido Paterno Apellido Materno Nombre DNI Teléfono Fax Celular Correo Electrónico Dirección Postal Sección 3 Datos del responsable administrativo de la planta Apellido Paterno Apellido Materno Nombre DNI Teléfono Fax Celular Correo Electrónico Dirección Postal Sección 4 Datos Empresa propietaria o matriz Razón social RUC
25 Nombre Método de cálculoA Parte II Descripción específica de sustancia (llenar un formato por cada sustancia) Formulario Sección 1 Descripción de sustancia Sustancia CAS Sección 2 Emisiones in situ Cuerpo receptor Nombre de cuerpo receptor Cantidad Unid Método cálculo (M,C)* Nombre método de cálculo Aire mg, gr, Kg, Ton. Aguas Superficial Agua Subterránea Estuarios Mar Al suelo * M: Medido, C: Calculado Sección 3 Transferencias de residuos líquidas afuera de la planta a plantas de tratamiento vía red de desagüe u otro medio (cisternas) Forma de sustancia Cantidad Unid Método cálculo (M,C) Nombre Método de cálculo Agua Residual a plantas tratamiento m3
26 Peligrosidad (marcar con X)Parte III Transferencia de residuos de planta (llenar un formato por planta) Formulario Sección 1 Transferencias de residuos sólidos peligrosos fuera de la planta Los residuos sólidos peligrosos son transferidos a una EPS-RS de tratamiento Los residuos sólidos peligrosos son transferidos a una EPS-RS de disposición final Los residuos sólidos peligrosos son transferidos a otro generador Los residuos sólidos peligrosos son transferidos a una EC-RS No. Código Residuo (Basilea) Peligrosidad (marcar con X) Manejo (marcar con X) Cantidad Unid. Autocombustibilidad Reactividad Patenogenicidad Explosividad Toxicidad Corrosividad Radioactividad Reaprovechamiento (por otro generador) Comercialización Tratamiento Relleno sanitario Relleno de seguridad Exportación mg, gr, Kg, Ton. Disp. final Sección 2 Residuos sólidos sujetos al Convenio de Basilea (sólo para empresas que importan y exportan) Código de Residuos Cantidad importación Unid. Cantidad exportación mg, gr, Kg, Ton. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos Transfronterisos de los desechos peligrosos y otros desechos y su eliminación, aprobado mediante Resolución Legislativa No Lista Anexo I.
27 A Parte IV Sistemas de gestión implementados(llenar un formato por planta) (Marcar con una X si dispone alguna de las siguientes certificaciones) Formulario ISO 14001 OHSAS 18001 Parte V Recursos invertidos en el llenado del presente formulario (llenar un formato por planta) Costos internos (S/.) Costos externos (consultoría) (S/.)
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31 El ciudadano podrá identificar las plantas industriales ubicadas en su entorno.EPA Sustancia X Sustancia Y Sustancia Z Usted está aquí
32 4. PRUEBA DEL REPORTE PILOTOPeriodo: Julio marzo 2012: Área de intervención: Prov. Constitucional Callao Sectores Económicos: Harineras Fundiciones Muestra prevista: 10 plantas
33 Se desarrolló un portal web RETC http://retc.minam.gob.peSe desarrolló una aplicación (webform) para el registro de declaraciones de plantas Se desarrolló calculadoras en Excell como herramientas de ayuda para el calculo de Se elaboraron Guías de usuario para el adecuado registro del formulario RETC
34 Fundiciones EcológicasPesquera EXALMAR Fundición Callao APROCALLAO Fundiciones Ecológicas
35 5. PROPUESTA NACIONAL DEL RETCObjetivo: Presentar las especificaciones completas para todos los elementos, técnicos, administrativos, institucionales y legales del RETC para el Perú. Metas del RETC Implementación Legal Procedimiento de estimación y req. de reporte Sistema de manejo de datos del RETC Administración del Sistema Nacional Plan de trabajo de la implementación Procedimientos de Revisión Recomendaciones
36 Equivalente a ventas máximas anuales en UIT(*)5. PROPUESTA NACIONAL DEL RETC Listado Resumen de Sustancias comprendidas en el RETC Descripción Sustancia Nº. Parámetros Sustancias Químicas RETC 99 Parámetro Físico o Biológico 12 Residuos Peligrosos a declarar en el RETC 17 TOTAL 128 Clasificación de las Empresas en el Perú Tipo de Empresa Nº de Empleados Equivalente a ventas máximas anuales en UIT(*) Microempresa 1 - 10 Hasta 150 Pequeña Empresa 151 a 1700 Gran y Mediana Empresa 101 a mas Más de 1700
37 5. PROPUESTA NACIONAL DEL RETCResponsabilidades y Grupo Ejecutor ORGANISMO EJECUTOR DEL REGISTRO - RETC ORGANISMO DIRECTOR NACIONAL MINAM DIRECTOR NACIONAL DEL RETC - PERÚ Secretario Técnico UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO Coordinador General Técnico Coordinador Administrativo Asistente Técnico Asistente Administrativo Administrador Página Web Consultores para estudios específicos COMITÉ NACIONAL DE COORDINACIÓN Presidente Secretario Grupos Temáticos Relación funcional CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE Relación operacional
38 Listado de Actividades y programa propuesto de Ejecución de ActividadesCIIU ACTIVIDAD I ETAPA (Entra en vigencia de inmediato) 2700 Fabricación de Metales comunes 2720 Fabricación de productos primarios de metales preciosos y metales no ferrosos, refinación de metales 2730 Fundiciones de hierro y acero 1500 Elaboración de productos alimenticios y bebidas 1512 Elaboración y conservación de Pescado y productos de pescado II ETAPA (Dos años después de iniciado el reporte en el RETC) 1300 1400 Explotación, beneficio minero y transporte de minerales realizados por operadores mineros – Gran y mediana minería metálica y no metálica Explotación minera de mediana y gran minería metálica y no metálica. 6302 Almacenamiento de concentrado de minerales metálico y no metálicos 111000 Exploración de hidrocarburos. 1100 Explotación de hidrocarburos 2320 Refinación y transformación de hidrocarburos y otros productos derivados 630202 Almacenamiento de hidrocarburos 602306 Transporte y Comercialización de hidrocarburos 111004 Plantas envasadoras de Gas Licuado GLP 232000 Industria Petroquímica básica 4010 Generación Eléctrica 401009 Transmisión de electricidad 401002 Distribución de electricidad 6000 Transporte por vía terrestre y transporte por tuberías
39 III ETAPA LARGO PLAZO (Definido por el Comité Nacional de Coordinación) 1700 Fabricación de Productos Textiles 2422 Fabricación de Pinturas barnices y productos de revestimiento similares, tinta de imprenta y masillas. 2421 Fabricación de plaguicidas y otros productos químicos de uso agropecuario 9000 Eliminación de desperdicios, aguas residuales, saneamiento y actividades similares 2423 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos 2400 Fabricación de Sustancias y productos químicos 2101 Fabricación de pasta de madera, papel y cartón 0100 Agricultura, ganadería, caza y actividades de tipo servicio conexas 1900 Curtido y adobo de cueros, Fabricación de maletas, bolsos de mano, artículos de talabartería y guarnicionería 1600 Elaboración de productos de tabaco 2413 Fabricación de plásticos en formas primarias y de caucho sintético 2610 Fabricación de vidrio y productos de vidrio 2691 Fabricación de cerámica no refractaria para uso no estructural 2694 Fabricación de cemento, cal y yeso 7499 Otras actividades empresariales Edición e imprentas 2900 Fabricación de maquinaria y equipos 4100 Captación, depuración y distribución de agua 8511 Actividades de Hospitales y Clínicas Otras actividades * Este listado es de carácter preliminar el cual podrá ser ajustado según criterios técnicos y los objetivos de política sectorial
40 MINISTERIO DEL AMBIENTEMuchas gracias MINISTERIO DEL AMBIENTE