1 Rendición de Cuentas 2014 del Servicio Nacional de Aduana del EcuadorEcon. Xavier Cárdenas Moncayo Director General Guayaquil, Jueves 12 de Marzo de 2015

2 Alexis lo presenta Video: La Nueva Aduana

3 1. Sector Externo

4 Sector Externo: Balanza ComercialFuente: BCE

5 Tipo de Bien Importado (CUODE)Sector Externo: Balanza Comercial No Petrolera Tipo de Bien Importado (CUODE) 2013 2014 Var Bienes de consumo 5.230 5.232 0,04% No duradero 2.935 2.918 -0,6% Duradero 2.068 2.102 1,7% Tráfico Postal 228 212 -7,0% Materias Primas 7.829 8.080 3,2% Agricultura 1.040 1.258 20,9% Industria 5.859 5.794 -1,1% Construcción 930 1.029 10,6% Bienes de Capital 6.778 6.648 -1,9% 119 122 2,5% 4.875 4.678 -4,0% Equipos de Transporte 1.784 1.848 3,6% Resto de Imp. No Petroleras 124 82 -33,6% Total 19.961 20.042 0,4% Fuente: BCE

6 Comercio Justo Sector Externo: Rol del SENAEMinisterio Coordinador de la Política Económica Comercio Justo Política pública comercial orientada a asegurar la estabilidad del sector externo y el sistema monetario dolarizado Agenda regulatoria para promover la estrategia de sustitución de importaciones y el cambio de matriz productiva Mantener el balance entre facilitación y control aduanero Independientemente de las politicas pero debe garantizarse el comercio justo.

7 2. Resultados 2014 2.1 Control Aduanero 2.2 Facilitación al Comercio

8

9 2. Resultados 2014 2.1 Control Aduanero 2.2 Facilitación al Comercio

10 279 Locales Clausurados en 2014Resultados 2014: Aprehensiones y Clausuras 279 Locales Clausurados en 2014 Ciudad Locales Clausurados Guayaquil 101 Quito 53 Machala 30 Cuenca 21 Manta 18 Portoviejo 13 Ambato 10 Latacunga 9 Loja 6 Gualaceo Santa Isabel 5 Babahoyo Azogues 2

11 6.306 Resultados 2014: Operativos 2014 Vehículos Detenidos 512Personas Detenidas 79 Personas Sentenciadas 18 Número de Operativos Realizados 6.306

12 Productos Sensibles al ContrabandoADV: 10% + 6 USD x par Cerca del 130% de carga tributaria Calzado Licores Textiles ADV: 10% USD x Kg Restricciones de cupo asociadas a temas ambientales Teléfonos Celulares Diferencial de precios respecto a países vecinos Perecibles

13 Resultados 2014: Rectificaciones de Tributos (valor a cobrar + recargo)

14 Resultados 2014: Proyectos emblemáticos en la lucha contra el contrabandoMáquinas de Rayos X Refuerzo del Laboratorio Aduanero Etiquetas Fiscales (Licores) Registro de Celulares de Importación Programa 1800-Delito Programa de Control Aduanero Convenio con el MIDENA Mapa del tema de aplicación del programa de control aduanero

15 Grupo Especial de Lucha Contra el Contrabando (GELCC)Estrategias: Programa de Control del Contrabando 1. Camarones Grupo Especial de Lucha Contra el Contrabando (GELCC) El Carmelo 2. Grupo Especial de Inteligencia (GEI) 3. 4. Norte:, Tufiño, Rumichaca. Sur: Chacras, Lalamor, Saucillo, Macará, La Balsa. DNVA Comité Interinstitucional 5. Jobo Pucapamba

16 Programa de Control Aduanero: Distribución del IncentivoEntidades Participantes 50% personal o servidores que ejecutaron el operativo según el parte de aprehensión 1 Remuneración Variable por Eficiencia (RVE) 50% del valor de las mercancías aprehendidas 25% para Equipo de Apoyo personal operativo que coadyuvó en la aprehensión 2 Compensación Acuerdo Min. Trabajo 25% Min. Fin. asignará pagos correspondientes 3 Incentivo económico: retribución en dinero para funcionarios de la fuerza pública por aprehender mercancías de contrabando

17 Video: La lucha contra el contrabando

18 2. Resultados 2014 2.1 Control Aduanero 2.2 Facilitación al Comercio

19 Resultados 2014: Tiempos de NacionalizaciónAl 2014 el SENAE ha logrado un promedio de 5,20 días en su proceso de nacionalización; apoyando la facilitación del comercio Etapa 1 LLEGADA Etapa 2 DEPOSITO Etapa 3 PAGO Etapa 4 ADUANA Etapa 5 SALIDA Llegada del Medio de Transporte Ingreso de la Mercancías al Depósito Transmisión de la declaración Pago de Tributos Salida Autorizada Salida del Depósito temporal 18 hs 2.4ds 17.5 hs 6.96 hs 1d Poner todo en horas

20 Resultados 2014: Canales de AforoGracias al sistema de perfiles de riesgo del SENAE y a la sistematización de documentación a través de VUE se ha logrado esta optimización en los controles del SENAE

21 Resultados 2014: Pirámide de Eficiencia InstitucionalAforo Automático Más de 155 mil declaraciones tienen tiempo 0 en la Etapa Aduana Aforo Automático Pago Garantizado Más de 12 mil declaraciones tienen tiempo 0 en la Etapa Aduana y en la Etapa Pago Tiempo de Nacionalización Despacho Anticipado Aforo Automático Pago Garantizado 2 mil declaraciones, aplicaron todas las facilidades al comercio El esquema de facilitación basa su aplicación en la reducción del tiempo de nacionalización y las alternativas disponibles para el pago de los tributos al comercio exterior 47% de las declaraciones Pago Electrónico Facilidades de Pago Pago de Tributos Pago a través de banca virtual 24/7 Facilidades en el caso de bienes de capital

22 Resultados 2014: Etapas de TiempoLLEGADA Etapa 2 DEPOSITO Etapa 3 PAGO Etapa 4 ADUANA Etapa 5 SALIDA Llegada del Medio de Transporte Ingreso de la Mercancías al Depósito Transmisión de la declaración Pago de Tributos Salida Autorizada Salida del Depósito temporal 18 hs 2.4ds 17.5 hs 6.96 hs 1d Poner todo en horas

23 3. Pilares de Gestión

24 Pilares de Gestión: Talento HumanoCampaña de Valores Institucionales a nivel nacional Más de 2,200 funcionarios capacitados a través de la plataforma virtual 36.49 horas promedio de capacitación por funcionario Programa de Fortalecimiento de la Cultura Institucional: Etapa II

25 Pilares de Gestión: Procesos y TecnologíaMás de 90 instructivos y manuales publicados en 2014 Más de 50 mejoras en ECUAPASS y VUE Algunas de las principales mejoras incluyen: AA en courier Control de regularización de DAEs Registro de celulares Descripciones mínimas Formularios de Agrocalidad y Unibanano en VUE Mejoras en VUE en conjunto con ARCSA Mejoramiento integral en la disponibilidad de sistemas internos y externos Manuales e instructivos tanto para sistemas internos como externos

26 Pilares de Gestión: Normativa AduaneraCódigo Orgánico Integral Penal El COIP reforma las infracciones aduaneras contenidas en el COPCI en lo que concierne a contrabando y defraudación aduanera Más de 28 Resoluciones expedidas y/o reformadas Entre las principales reformas se incluyen mejoras en los procesos de exportación e importación en todos los regímenes aduaneros

27 Remodelación del edificio de la Dirección Distrital de GuayaquilPilares de Gestión: Infraestructura Remodelación del edificio de la Dirección Distrital de Guayaquil Acondicionamiento de Infraestructura para el funcionamiento del Distrito UIO en las instalaciones de Tabalela Ampliar fotos del distrito Adecuación de oficinas para el Centro de Atención al Usuario e Intervención Construcción y readecuación del destacamento de Urbina

28 4. Vinculación con la Comunidad

29 Vinculación con la Comunidad: NacionalMás de 47,000 OCEs registrados en EcuaPass Reducción de tiempo de DJT a 1.5 minutos en favor del turismo 7 millones de dólares en donaciones y adjudicaciones Más de 900 usuarios con capacidades especiales con importaciones directas 3,000 migrantes con menaje de casa 200 estudiantes universitarios visitaron el SENAE

30 Organismos internacionales vinculados Proyectos realizados y en cursoVinculación con la Comunidad: Internacional Organismos internacionales vinculados Proyectos realizados y en curso SENAE-BID: Proyecto de fortalecimiento de controles en fronteras terrestres Convenio entre la ONUDC y OMA para la implementación del programa de control de contenedores Participación efectiva en reuniones con la CAN Trabajo en conjunto con la OMC para la implementación del Acuerdo de Bali sobre la Facilitación del Comercio Contribución efectiva para la aplicación internacional de la Convención sobre Armas Químicas junto con la OPAQ

31 5. Indicador de Facilitación al Comercio(Foro Económico Mundial)

32 1 65 50 Enabling Trade Report (World Economic Forum):Indicador de Facilitación de Comercio Comparativo Ranking Ecuador ETR 2010: 89/ 132 2012: 83/ 132 2014: 65/ 138 Resultados Indicador Escala 2008 2010 2012 2014 Puesto en 2014 Índice de Servicios de Aduana 0-100 17 58 65 46/138 Eficiencia en el proceso de despacho 46 50 89/138 Índice de transparencia en Aduana 0-1 1 1/138 Sólo 35 países en el mundo tienen un indicador de transparencia en aduana con la máxima calificación, incluyendo a Ecuador

33 6. Nuevas Iniciativas al 2015

34 Proyectos emblemáticos 2015Etiquetas Fiscales (Licores) Proyectos emblemáticos 2015 EcuaPass en dispositivos móviles Drwaback simplificado CATs Fortalcimiento de fornteros BID (TIM / BID) Inlcuir imágenes de Alexis Pago Electrónico en VUE

35 Etiquetas Fiscales (Licores)La etiqueta de seguridad tiene una variación de color de rosa a verde cuando se mira desde distintos ángulos. Escanea el código QR y espera a que el teléfono vibre. Inclina el teléfono con dirección a tu cuerpo, el círculo se deslizará hacia la parte inferior de la flecha para la verificación.

36 EcuaPass en dispositivos móviles

37 Proyectos emblemáticos 2015 (cont.)Drawback Simplificado Mejoras en el proceso de entrega de CATs Fortalecimiento de Control en Fronteras (TIM / BID) Drwaback simplificado CATs Fortalcimiento de fornteros BID (TIM / BID) Inlcuir imágenes de Alexis

38 Retos Presentes y futuros del SENAEMantener el balance entre la facilitación y el control aduanero. Constituir al SENAE como referente mundial en procesos aduaneros. Fortalecer los controles en frontera a través del desarrollo e implementación de ejes estratégicos (infraestructura física, infraestructura tecnológica, equipamiento) Fomentar la cultura ciudadana en contra del contrabando

39 ¡Muchas gracias por su atención!Econ. XAVIER CARDENAS MONCAYO Director General Servicio Nacional de Aduana del Ecuador Web Site: Twitter: @XCardenasm @SENAE_Aduana Guayaquil – Ecuador