1 República de Colombia LIBRE COMERCIO Y ESTANDARES LABORALES Víctor E. Tokman Cali, Colombia julio 2004

2   Expansión comercio e inversión extranjera  Expansión de exportaciones y de productividad BENEFICIOS ESPERADOS Y RESULTADOS Beneficios esperados Resultados  Crecimiento, empleo, bienestar y equidad  Crecimiento lento, inestabilidad y empleo insuficiente I

3 Se reconoce el vínculo, pero, ¿Cómo hacerlo? DESAFIO: PROGRESO SOCIAL PARALELO AL BENEFICIO ECONOMICO Los temores recíprocos  La competencia desleal: Los temas laborales y ambientales  Pobreza determina condiciones laborales y requiere crecimiento  Utilización para prácticas proteccionistas unilaterales  La obligación moral privada y pública de no favorecer violaciones II

4 MULTILATERAL SUB-REGIONAL LAS RESPUESTAS EXISTENTES BILATERAL

5 Respuesta multilateral: Declaración OIT 1998  No sanciones comerciales  Dos principios acordados no comercio basado en violaciones laborales no igualación de salarios y condiciones de trabajo  Identificación de las normas fundamentales del trabajo  No obligación legal  Enfoque promocional, cooperacion técnica  Diálogo social conduce a acuerdos

6 Respuesta Sub-Regional: Mercosur 1991  El modelo OIT ampliadoy regionalizado  La Declaración Socio Laboral 1998  Derechos laborales incluídos: OIT +  No sanciones, no obligaciones legales  Seguimiento mediante Memorias  Examen por Comisión Regional Socio-Laboral Tripartita

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8 TEMAS DE DISEÑO DEL VÍNCULO  Penalidades: disuasión o incentivos para mejorar estandares laborales  Incentivos positivos: acuerdo textiles US- CAMBODIA  El papel crucial del sector privado: ¿el que viola paga?  Legislación laboral: aplicación con alta informalidad  Legislación laboral: reformas para la mejora o erosión  Asimetria entre condicionalidad económica y laboral

9 CHILE: EXPERIENCIA RECIENTE 2000/04  Efectos positivos comercio, inversión extranjera y riesgo país  Efectos esperados crecimiento  Apertura unilateral, multilateral y acuerdos comerciales III

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11 CHILE: EXPERIENCIA RECIENTE 2000/04  Efectos positivos comercio, inversión extranjera y riesgo país  Efectos esperados crecimiento  Apertura comercial unilateral y acuerdos comerciales  Políticas nacionales para la innovación y aumento de la productividad  Políticas para el riesgo, la flexibilidad y la protección social - Política fiscal contracíclica III

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13 CHILE: EXPERIENCIA RECIENTE 2000/04  Efectos positivos comercio, inversión extranjera y riesgo país  Efectos esperados crecimiento  Apertura comercial unilateral y acuerdos comerciales  Políticas nacionales para la innovación y aumento de la productividad  Políticas para el riesgo, la flexibilidad y la protección social - Política fiscal contracíclica - Reforma laboral 2001 - Seguro de cesantía III

14 CHILE: EXPERIENCIA RECIENTE 2000/04  Efectos positivos comercio, inversión extranjera y riesgo país  Efectos esperados crecimiento  Apertura comercial unilateral y acuerdos comerciales  Políticas nacionales para la innovación y aumento de la productividad  Políticas para el riesgo, la flexibilidad y la protección social - Política fiscal contracíclica - Reforma laboral 2001 - Seguro de cesantía - Programas especiales de Empleo III

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16 MAS ALLÁ DE LOS ACUERDOS COMERCIALES  Asimetría entre y dentro de los países  Ausencia de mecanismos para la convergencia  Recomposición de acuerdos nacionales de cohesión social para la competitividad: innovación y flexibilidad con protección social  La renovación del diálogo social IV