1 Responsabilidad Social y Ética Empresarial.Rosanna Costa C. Libertad y Desarrollo

2 Resumen Crecer para disminuir la pobrezaRSE para que la empresa sea sostenible Algunos ejemplos Los costos de producir RSE Casos de RSE competitiva y casos dudosos (transparencia) La sociedad civil. Su desarrollo y la expresión de una demanda social hasta ahora no internalizada. Las donaciones: un mecanismo que fortalece la sociedad civil. El avance de la sociedad civil y el retroceso de la regulación Libertad y Desarrollo

3 Fuente: DeLong (1998) “ estimating World GDP, One Million B. CFuente: DeLong (1998) “ estimating World GDP, One Million B.C.-Present” Libertad y Desarrollo

4 Dollar, Kraay (2000) “Growth Is Good for the Poor”En una muestra de 92 países y para 40 años se encuentra que el ingreso del quintil más pobre crece tanto o más que el ingreso medio de la economía. Dollar, Kraay (2000) “Growth Is Good for the Poor” Libertad y Desarrollo

5 ¿Responsabilidad Social de la Empresa?La responsabilidad que la empresa asume frente a la sociedad: Medio ambiente Pobreza Derechos laborales Cultura Educación Corrupción … ¿Porqué una empresa tendría incentivos para ser socialmente responsable? Inversión de largo plazo SOSTENIBILIDAD Porque la sociedad lo valora. Premia los productos de empresas socialmente responsables. Fidelidad del consumidor. Libertad y Desarrollo

6 Casos de RSE Salarios multinacionales en países en desarrolloNIKE (no fue suficiente pagar sobre el mercado) Levi Strauss (puso normas internas para trabajo infantil) Medio ambiente Heinz: el atún y los delfines (cambió el lugar de pesca masiva) Monsanto: un error. Invirtió millones en modificar genéticamente cereales, buscando menor uso de insecticidas. El mercado lo castigó por las modificaciones genéticas. Magistral: limpieza de pingüinos Social Ronald McDonald y sus casas de acogida para niños enfermos en unos 20 países. (error del polietileno) Fundación M Escondida (1% utilidades antes impuestos) Externalidades Chiletabaco: becas, Museo arte Contemporáneo, etc Fuente: Heal, G (NBER) y otros Libertad y Desarrollo

7 RSE no es gratis: ¿cuánto se valora?Precio final Costo RSE Precio inicial Costo producir Libertad y Desarrollo

8 ¿Cuándo es socialmente beneficiosa?Bienestar social Bienestar con recursos de terceros Fidelidad consumo, Evitan regulación, Fidelidad trabajadores, Menor costo financiero RSE competitiva ? Utilidades empresariales Utilidades con Costo social ? - The Economist; enero 2005 Libertad y Desarrollo

9 Empresas Públicas: RSE con capital de terceros.Enap paga un seguro al diesel. El Metro recibe subsidia implícitamente el pasaje (no cubre costos fijos) en forma universal Banco Estado percibe subsidio (decreciente) por CUF y con ello mantiene sucursales (sin licitación previa ni evaluación social)… Codelco financia asesores ministeriales además de no explicitar operaciones relacionadas Ferrocarriles subsidia servicios (aval del Estado explícito) Estas decisiones no pasan por la institucionalidad presupuestaria. Por ello se entiende que hay una acción social que no usó la institucionalidad tradicional por la que pasan los recursos destinados a Responsabilidad Social del Gobierno. Libertad y Desarrollo

10 Códigos de gobiernos corporativosLos Códigos de gobiernos corporativos surgen como respuesta privada a escándalos contables. Los propician organismos reguladores, bolsas, inversionistas (sistema pensiones empleados públicos California) organizaciones supranacionales. Abarcan los siguientes temas: Igualdad para los accionistas Responsabilidad delimitada para directorio y plana ejecutiva. Transparencia Responsabilidad para defender intereses de los accionistas Son flexibles, de adhesión voluntaria total y/o parcial. Algunos exigen justificar porqué se opta por no cumplir alguna sugerencia. Libertad y Desarrollo

11 El objetivo es que las empresas se administren bien.Han incentivado buenas prácticas VOLUNTARIOS: Los toman las empresas en la medida que el costo de asumir los costos de ello se compense (con menores costos financiaros). AMENAZA: El triple riesgo la tentación reguladora, excesivo hincapié en el cumplimiento y no en las observaciones, problemas de convergencia (países en desarrollo y desarrollados) Selección de McKinsey&Company (Diario Financiero 11 agosto 2005) El objetivo es que las empresas se administren bien. Libertad y Desarrollo

12 Sociedad Civil como % población activa.Estudio John Hopkins 2003 para 35 países sobre sociedad civil y las Instituciones sin fines de lucro. Países anglosajones de la muestra son EEUU, Inglaterra y Australia. Mayor tamaño; mayor porcentaje de voluntariado. Países con estado de bienestar (60% de su ingreso en promedio). Voluntariado es menor que el promedio países desarrollados. Países nórdicos (Finlandia, Noruega y Suecia) movilizan más trabajo voluntario. Más allá de los posibles patrones culturales, la SC crece con el nivel de ingreso de los países Libertad y Desarrollo

13 La sociedad civil en Chile: 106.880 IPSFL.Teletón: atiende en promedio 2000 pacientes nuevos al año. Rehabilita jóvenes entre 0 y 24 años desde 1978. Hogar de Cristo: atiende hospederías desde 1946. Coaniquem: atiende y rehabilita al niño quemado desde En 2003 se extiende a toda LA. Fundación Rodelillo: se funda en 1987 con el propósito de ayudar a superar la extrema pobreza a través del fortalecimiento de las familias y el emprendimiento. Cada año 400 familias integran el programa. Este cambio lo han logrado 2360 familias. Sociedad de Instrucción Primaria: opera desde Con fines educacionales, ha logrado grandes éxitos en sectores de bajos recursos. Un Techo para Chile: fundada en 1997; moviliza más de voluntarios para la construcción de viviendas básicas. Libertad y Desarrollo

14 ¿Porqué favorecer las donaciones?Eficiencia. Competencia entre instituciones. Descentralización en las decisiones y por lo tanto conocen mejor la diversidad de las necesidades. Revela función bienestar social EVIDENCIA EMPÍRICA SEÑALA QUE LAS IPSFL OPERAN CON MENORES COSTOS QUE GOBIERNO: trabajo voluntario (Brown y Korten, 1989); uso de tecnologías bajo costo y producción simplificada (Cernea 1989); flexibilidad operativa y presupuestaria (Navarro, 1994). Independencia del gobierno. Imperfecciones del mercado de las donaciones (free rider) justifica incentivos tributarios para corregir subproducción. EVIDENCIA EMPÍRICA ENCUENTRA ELASTICIDADES PRECIO MAYORES A 1. Irarrázabal, Guzmán 2000; CEP) Libertad y Desarrollo

15 Leyes de donaciones (a)Donaciones que dan derecho a crédito contra impuesto de 1a categoría por el 50% de la donación con tope de UTM para: Universidades e Institutos Profesionales (Ley de 1987) Fines culturales (Ley de 1990) Fines educacionales y Sename (Ley de 1993) Fines deportivos (Ley de 2001). Tiene además un límite del 2% de la renta imponibles, y obligación de destinar un 30% del aporte a proyectos de un fondo. Libertad y Desarrollo

16 Leyes de donaciones (b): un errorSin embargo Ley con fines sociales: reduce el límite exento de impuestos a 4.5% de la renta líquida imponible deja sin posibilidad de donar a empresas que registran pérdidas (las que podían efectuar donaciones hasta el límite de UTM), perjudicando los programas continuos por más de 1 año. en las donaciones para programas orientados a la pobreza un 33% del monto debe entregarse a un fondo mixto administrado por MIDEPLAN. la ley impide que los donantes obtengan cualquier contraprestación directa o indirecta, lo que puede constituirse en delito Libertad y Desarrollo

17 Crédito tributario de empresas por donaciones(millones $ 2004) cultura educación universidades deporte social Total Fuente: J. Crispi. La Segunda Las cantidades se refieren solo a los créditos tributarios, y por lo tanto, son una parte de la donación 0,06% del PIB Libertad y Desarrollo

18 Adecuar las instituciones.Libertad y Desarrollo