1 “Retos para la prospección de necesidades de formación Primer Foro Internacional en el Marco de la Alta Comisión de Empleo “Retos para la prospección de necesidades de formación en el marco de un Sistema Nacional de Cualificaciones” René Quevedo Consultor Alta Comisión de Empleo 23 de octubre 2014
2 Contenido Introducción Capacitación y empleo 2009-2014Prospección Demanda de empleo Brechas de formación Conclusiones
3 Introducción
4 Capacitación y empleo 2009-2015
5 Capacitación y empleo 2009-2014Economía (a) Crecimiento interanual PIB (promedio) = 8.3% Expansión del empleo = 341,024 plazas (+25%) Aumento salario promedio = 52% Educación/Capacitación 500 mil+ graduados de educación media, universitaria, laboral (a) 100 mil+ profesionales universitarios (b) $353 millones invertidos en capacitación laboral (c) $115 millones invertidos en formación de jóvenes (d) (a) INEC, Contraloría General de la República (b) Idem (c) “Panamá: Plan Estratégico de Gobierno ”, página 82 (d) Idem
6 Capacitación y empleo 2009-2014Perfil del empleo (a) Promedio de edad en nuevos empleos = 45 años Promedio de escolaridad = 13.3 años (2.1 > media nacional, 11.2) 1,788 empleos juveniles (b) creados/año (vs. 15,700/año, ) 43% del crecimiento del empleo fue informal (c) Satisfacción de requerimientos del mercado 100 mil vacantes en la empresa privada (d) 38% de empresas con dificultades para contratar personal (e) 70% de 16,143 vacantes técnicas logísticas sin oferta formativa (f) (a) INEC, Contraloría General de la República (b) años (c) INEC, Contraloría General de la República (d) Declaraciones de Samuel Vargas, Director Nacional de Empleo de MITRADEL, a Crítica, (e) Manpower: Encuesta de escasez de talento 2013, página 6 (f) “Estudio de Necesidades de Capacitación Técnica y Plan Piloto de Formación Técnica en Logística”, Orlando Allard & René Quevedo (COEL/BID), 8 mayo 2014, página 11
7 Capacitación y empleo 2009-2014Repercusiones sobre inclusión social Menor participación juvenil en expansión de empleo Jóvenes obtienen 1 de cada 28 nuevos empleos estables (a) En era 1 de cada 3 (b) 64% de jóvenes de clase media-alta que culmina Secundaria entra a universidad antes de cumplir 25 años vs. 5% de pobres (c) 83% de los jóvenes en los barrios siente que sus perspectivas laborales no han mejorado (d) Panamá es el país Latinoamericano con la mayor proporción de adolescentes que ve la educación como una pérdida de tiempo (e) 28 al 45% de nuevos empleos en requerirán importación de mano de obra (f). Esto ya está ocurriendo. (a) INEC, Contraloría General de la República (b) Idem (c) Banco Mundial: Mejores empleos en Panamá: El rol del capital humano (2012), página 40 (d) Estudio de Percepción de Violencia en Panamá, USAID/Alcance Positivo marzo página 3 (muestra = 2,437) (c) Banco Mundial: Mejores empleos en Panamá: El rol del capital humano (2012), página 31 “Programa de dimensión del impacto del Canal de Panamá sobre la economía del país, Informe Final”, Entregable N° 8, Nathan Associates, 3 abril 2012, página 146
8 Prospección
9 Prospección 2015-2020 Demanda Oferta Brechas 6 sectores clavesAgricultura Industria Comercio Construcción Turismo Logística 60% de PIB, 66% empleo 2013 Relación histórica PIB-Empleo Proyecciones PIB Estructura productiva estable Oferta Profesional y Técnica Por sectores Oferta Profesional creciente Oferta Técnica estática Disponibilidad vs necesidad Oferta > Demanda, Déficit 0 Oferta < Demanda = Brecha Profesional, Técnica Por sector Déficit > Capacidad actual Análisis cuantitativo
10 Trabajadores no calificados = 21%Profesionales = 25% Técnicos = 54% Trabajadores no calificados = 21% Fuente: INEC, Contraloría General de la República, marzo 2014
11 Demanda de empleo
12 Demanda estimada de empleo por sector 2015-2020Sector Categoría ocupacional Profesionales Técnicos No calificados Total Agricultura , , ,416 Industria , , , ,864 Construcción , , , ,998 Comercio , , , ,411 Turismo , , , ,504 Logística , , , ,437 Total , , , ,289
13
14 Perfil de la demanda de empleoAgricultura Trabajadores independientes + familiares = 69% del empleo, 46% de empleo a tiempo parcial, 24% trabajadores no calificados Industria Artesanos + Operadores + No Calificados = 78% del empleo Construcción 49% trabajadores y artesanos, 27% trabajadores no calificados Comercio 45% en servicio al cliente, 18% personal no calificado Logística 74% del empleo = Operarios, auxiliares, técnicos medios, artesanos y personal no calificado.
15 Brechas
16 Brechas oferta-demanda estimadas por sector 2015-2020Sector Categoría ocupacional Profesionales Técnicos No calificados Total Agricultura , ,203 Industria Construcción , , ,859 Comercio Turismo , ,113 Logística , ,507 Total , , ,569
17 Conclusiones
18 Conclusiones La economía panameña generará 232,289 empleosdirectos en los 6 sectores analizados en 79% de éstos serán mano de obra calificada Panamá necesitará formar 67,569 trabajadores, cuya formación rebasa la capacidad del sistema educativo actual Esto representa un 37% de la nueva demanda de mano de obra calificada 86% de la nueva demanda de mano de obra calificada será de Técnicos
19 Conclusiones Las instituciones universitarias establecidas en el paístienen la capacidad para cubrir en gran parte las necesidades gerenciales y profesionales del mercado para los próximos 5 años Sin embargo, el marco y plataforma de enseñanza técnica deberá ser replanteada, a fin de hacer frente a necesidades de sectores clave, como la logística, construcción y otros Es imperativo establecer mecanismos para medir el impacto de la capacitación laboral en la sostenibilidad de la inserción laboral, particularmente de grupos vulnerables.
20 Conclusiones La oferta formativa existente necesita reforzar la más grande deficiencia expresada por los empleadores, las “competencias blandas” (valores, honradez, responsabilidad, disciplina, dedicación, etc.), principal causa de las dificultades de la población juvenil en el ámbito laboral La inexistencia de una adecuada plataforma sistemática y ágil de prospección laboral fue citada en las conclusiones de estudios en el área logística:
21 Conclusiones Cont (*) …..Desvinculación de los entes de formación con la industria y con la mejores prácticas en las empresas; Falta de credibilidad y actualización de los docentes; Falta de conectividad entre la formación y el empleo – la formación no conduce necesariamente a un empleo, ni es una prioridad; Falta de pertinencia de la oferta académica o de formación técnica (*) “Estudio de Necesidades de Capacitación Técnica y Plan Piloto de Formación Técnica en Logística”, Informe de Análisis de la Oferta Académica, Orlando Allard, René Quevedo (Banco Interamericano de Desarrollo), noviembre 2013, página 7
22 ¡Gracias!