1 Reunión informativa sobre la Cumbre Rio + 20, 15 de agosto, 2011, Ciudad de México, México Julie Lennox, Punto focal de cambio climático Sede subregional de la CEPAL en México TEMAS DE LA AGENDA RIO + 20

2 La economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza El marco institucional para el desarrollo sostenible Temas principales: La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20

3 Los tres pilares del desarrollo sostenible

4 Principio 4: A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada. Principio 5: Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del mundo. Principio 8: Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas. Principios de la Declaración de Río

5 Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Nuestro futuro común, Comisión Brundtland Desarrollo sostenible y la equidad Equidad e inclusión intergeneracional e intrageneracional

6 Pobreza en % ha bajado: 48% a 32% (1990 a 2010) Pobreza en # ha bajado poco: 200 a 180 millones IDH ha subido.61 a.70 pero en 2010 menor al de la OECD en 1990 Programas de combate a la pobreza por transferencias condicionadas Distribución del ingreso por Coeficiente Gini estancada:.54 a.52 Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

7 Casi década de crecimiento económico Inflación controlada en mayoría de países Condiciones macroeconómicas estables Algunos países han comenzado a fortalecer políticas de desarrollo productivo y en innovación, ciencia y tecnología Aun existe oportunidad de aprovechar bono demográfico Pero… Gran heterogeniedad en estructura productiva y social Economías basadas en ventajas comparativas estáticas Tendencia hacia empleo en sector informal y debilidades en incorporación de población jóven Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

8 Deforestación con superficie cubierta por bosques: 52% a 47% Áreas terrestres protegidas aumentan 11% a 21% pero persisten retos de protección efectiva y viabilidad Destrucción de ecosistemas y biodiversidad que proporcionan múltiples servicios a economía y población Degradación de suelos Intensidad de uso de fertilizantes: 12 a 23 T/1000 h. área agrícola Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

9 Consumo sustancias que agotan capa de ozono: 75 a 15 mil T PAO Intensidad energética ha bajado pero lentamente relativo a otras regiones Sigue la dependencia en los hidrocarburos y la oferta de energía renovable está estancada: 25% a 23% Emisiones de CO 2 por habitante ha aumento: 2.4 a 2.8 T Incentivos económicos que desalientan la transformación productiva y que son regresivos, p.e. subsidios generales al consumo de combustibles Avances y brechas en el desarrollo sostenible en ALC

10 Fuente: Tromben, V., DRNI, CEPAL ALC: Distribución del gasto de los hogares en combustibles para coches (Porcentaje del gasto acumulado por quintil de hogares)

11 Aumento de población por casi 150 millones a 2050 desde 575 millones en 2010. Cobertura universal de protección social. Acceso a educación y empleo de calidad para aprovechar bono demográfico. Transformación productiva y tecnológica con equidad. Cambio de época para superar externalidades de la industrialización y economía basada en hidrocarburos. Cambios en economías dominantes a nivel global. Presión sobre ecosistemas por población regional y por RRNN para economías emergentes extraregionales. Los retos futuros para la región:

12 Aumento de temperatura, cambios en precipitación y nivel del mar por los GEI, afectando a múltiples sectores y poblaciones. Aumento en frecuencia e intensidad de eventos extremos (inundaciones, huracanes, sequías). Amenazas a ecosistemas, seguridad alimentaria, disponibilidad y demanda por recursos hídricos. Riesgo de una perturbación importante en la economía hacia finales de este siglo. Retos emergentes y futuros: cambio climático

13 Afectará las finanzas públicas con amenazas al ingreso y mayor presión en gasto. Es el mayor fracaso del mercado jamás visto por no tener internalizado el valor del clima como bien público global y no reflejar los impactos sociales y en servicios ambientales. ALC genera 12% de las emisiones de los GEI globales. En escenario inercial, emisiones de CO 2 aumentarán de casi 4 a casi 15 mil millones de T en este siglo. Retos emergentes y futuros: cambio climático

14 ALC: Proyección de emisiones de CO2 2005 a 2100 (Miles de millones de toneladas métricas) Fuente: CEPAL, 2009

15 No se logra un cambio en el modelo de desarrollo que permite avanzar en forma simultánea e integrada en los tres pilares de desarrollo sostenible. La región está en una situación relativamente más favorable que hace 20 años para actuar más energéticamente. Se están dando cambios pero modestos y lentos… Es mejor incentivar ya mayores cambios hacia el desarrollo sostenible a que se acumulen los retos de desarrollo y los costos de no actuar. En resumen….

16 La intersección entre los tres pilares del desarrollo sostenible

17 Universalizar la protección social y crear empleos en una transformación productiva hacia menor impacto ambiental y mayor eficiencia y equidad en el uso de RRNN Visibilizar e internalizar los costos ambientales y sociales en las decisiones económicas para incentivar la transformación Mejorar la información, el acceso a ella y la participación ciudadana Fortalecer la capacidad humana de responder a este reto con educación y desarrollo de sistemas de innovación y tecnología orientadas hacia el desarrollo sostenible Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

18 Cambios en las formas de contabilizar la riqueza y el patrimonio nacional. Eliminación de subsidios a actividades que generan costos ambientales y sociales. Asignación de valores contables a los daños y costos ambientales y sociales; reconocimiento de valorización de activos que no se pueden contabilizar. Cobro de costos ambientales y sociales al actor económico que genera estos costos. Creación de instrumentos económicos y sociales que induzcan reducciones de estos costos. Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

19 Sistemas de transporte urbano público que reducen contaminación y aseguran acceso a población pobre. Embalses de agua de uso múltiple (hidroelectricidad, consumo humano, riego) con protección de cuencas/ecosistemas y participación en beneficios de poblaciones locales. Generación de electricidad descentralizada y con fuentes renovables con poblaciones sin acceso. Mejoras en la infraestructura de escuelas para uso educativo, comunitario y como refugios en desastres. Una estrategia de desarrollo sostenible para ALC

20 Aterrizar los compromisos de desarrollo sostenible, identificando y acordando metas e indicadores para el desarrollo sostenible, incluyendo la mayor especificación del ODM 7. Coordinar y mejorar consistencia entre convenciones e instituciones internacionales. Y lo mismo al nivel nacional. Internalizar el desarrollo sostenible dentro de las instituciones internacionales y nacionales, especialmente las económicas. El reto del marco institucional: Rio + 20

21 Madurar el marco institucional para el desarrollo sostenible a nivel internacional, nacional y local: Responsabilidades comunes pero diferenciadas Diálogo y acción intersectorial con visión sistémica Campeones generosos Amplia participación de todos los actores Incentivos fiscales, económicos y sociales correctos Modos de vida enfocados en calidad y no consumo material Tecnologías sostenibles “modernas” y valorización de las autóctonas El reto del marco institucional: Rio + 20

22 La sostenibilidad del desarrollo a 20 años de la Cumbre para la Tierra: avances, brechas y lineamientos estratégicos para ALC, copublicación agencias NNUU regionales Reunión regional preparatoria para ALC de la Conferencia de las NNUU sobre el desarrollo sostenible (Rio + 20), 7 al 9 de septiembre 2011, CEPAL, Santiago, Chile Inscripción de ONGs hasta 19 de agosto a [email protected] La Conferencia sobre el desarrollo sostenible: Rio + 20

23 www.eclac.cl/rio20/