1 Reunión preparatoria de negociadores y puntos focales nacionales de los países Latinoamericanos con vistas a la CP/13 y CP/RP 3 de la CMNUCC en Balí. 22-23 Octubre 2007 Ciudad de Panamá, Panamá Actualización sobre las negociaciones sobre adaptación en la CMNUCC Roberto Acosta [email protected] United Nations Framework Convention on Climate Change

2 Adaptación en la COP13 Importancia de la Adaptación – hallazgos del Cuarto Informe de Evaluación del PICC Adaptación bajo la CMNUCC: Aspectos científicos y tecnológicos de la Adpatación – El Programa de Trabajo de Nairobi por el OSACT –Progreso en la implementación –Grupos de Expertos Implementación de la Adaptación – Programa de Trabajo de Buenos Aires (decisión 1/CP.10) Talleres regionales y reunión de expertos PEI

3 Importancia de la Adaptación Los impactos del Cambio Climático no pueden ser totalmente eludidos incluso si se tomasen fuertes medidas de mitigación de inmediato La adaptación anticipatoria será más efectiva y menos costosa que la acción reactiva, y en el último minuto Se pueden obtener beneficios inmediatos de una mejor adaptación a la variabilidad climática y a los eventos extremos, a la vez que se adapta a los efectos esperados del cambio climatico.

4 Hallazgos del 4IE del IPCC - Efectos Elevación de la temperatura entre 1.8 y 4.0°C para el 2100 Impactos en agricultura que llevaran a una menor seguridad alimentaria Glaciares y casquetes polares continuan derritiendose – aumento del nivel del mar y perdidas de fuentes de abasto de agua. Zonas costeras expuestas a riesgos crecientes debido al ANM Implicaciones en los recursos hídricos – implicaciones para la seguridad debido al incremento de conflictos Impactos significativos en la salud humana > El Cambio Climático no es sólo un problema ambiental sino también un problema clave para el desarrollo!

5 Cierta adaptación ya está ocurriendo, al cambio climático proyectado y observado, pero de forma muy limitada Adaptation options are available, but more concrete adaptation is required. There are barriers, limits and costs, but these are not fully understood Many impacts can be avoided, reduced or delayed by mitigation. Mitigation is an effective adaptation measure! Impacts of climate change will vary regionally but, aggregated and discounted to the present, they are very likely to impose net annual costs which will increase over time as global temperatures increase. Hallazgos del 4IE del IPCC - Adaptación

6 Adaptación bajo la Convención y el Protocolo La Adaptación continua ganado importancia en la CMNUCC y el Protocolo de Kioto, através de –Las conclusiones de los OSACT y el OSE –Decisiones de la COP y COP/RP –Creciente atención hacia los informes del IPCC –Cosideración de la adaptación como un bloque calve en la construcción del cualquier acuerdo futuro sobre cambio climático

7 7 Bloques de negociaci ó n en 2001 Mitigación [Adaptación]

8 Acción global Objetivos de desarrollo sustentable y condiciones nacionales Inversiones y financiamiento MitigaciónAdaptación TECNOLOGIA

9 El PTN tiene dos grandes objetivos centrados en ayudar a todos los países, en particular a los países en vías de desarrollo (incluyendo PMD y PEID) a: Mejorar su comprensión y capacidad de evaluación de los efectos, la vulnerabilidad y adaptación Tomar decisiones informadas adecuadamente sobre acciones adaptativas prácticas PTN – OSACT item 3 – (1)

10 Resultados esperados del PTN Capacidades reforzadas para realizar evaluaciones sobre la vulnerabilidad y necesidades de adaptación (V&A) Mejor diseminación y uso del conocimiento procedente de actividades prácticas de adaptación Mejor información y asesoramiento a la COP y SBs Mejor cooperación entre las partes, organizaciones relevantes, sector del negocio, sociedad civil y las instituciones de toma de decicisiones. Mejor integración de las acciones de adaptación al cambio climático con el desarrollo sostenible PTN – (2)

11 9 áreas temáticas de trabajo 1.Datos y observaciones 2.Métodos y herramientas 3.Modelización climática, escenarios y regionalización de los mismos (“downscaling”) 4.Información socio-económica 5.Investigación 6.Riegos asociados al clima y eventos extremos 7.Planificación de la adaptación y prácticas 8.Tecnologías para la adaptación 9.Diversificación económica PTN – (3)

12 Características distintivas del PTN Implementación en paralelo a las negociaciones en el OSACT pero con informes regulares al mismo, y revisiones en el 2008 y 2010 Todas las partes incluidas, pero con un mayor énfasis para los paises en desarrollo, incluyendo los PMA y los PEI. Es la continuación de las actividades previas de adaptación bajo la Convención Contempla mandatos específicos (talleres, documentos) son las herramientas y no los productos finales del PTN Incluye Partes a la vez que un amplio rango de “stakeholders” (organizaciones, los órganos de la Convención, empresas, sociedad civil, usuarios) Los productos deven tener una amplia distribución PTN – (4)

13 Características distintivas del PTN Mandatos del OSACT: Submisiones de las Partes y Organismos Talleres y reuniones de expertos Documentos, bases de datos y herramientas web Otras actividades para alcanzar el mandato: Pequeñas reuniones de expertos Diseminación de los productos adecuadamente. Llamada a la accion- Catalizar las acciones propias de las Partes y las Organizaciones PTN – (5)

14 Qué se necesita en Balí para el PTN... Tomar nota del progreso alcanzado y prepararse para OSACT 28 y 29: –Que las Partes y las organizaciones reciban información sobre las actividades realizadas o por realizar en las distintas areas temáticas (reuniones de expertos, talleres, reunión con representantes de las Partes para discusión de futuras actividades) –Preparación de informes de síntesis, incluyendo sobre planes y prácticas para la adaptación, resutados relevantes de los grupos de expertos bajo la CMNUCC en este aspecto; diversificación económica; métodos y herramientas; datos y observaciones; investigación y en tecnologías para la adaptación – Informe sobre los dos talleres organizados (riesgos climáticos y eventos extremos, y planes y prácticas para la adaptación) PTN – (6)

15 Grupos de Expertos – PTN – (1) Apoyo al PTN a través de expertos En la COP 12, las Partes reconocieron la necesidad de un tratamiento inmediato de los impactos, la vulnerabilidad y la adaptación, así como un continuo tratamiento, del reto a largo plazo que está evolucionado continuamente, y acordaron que es necesario el aporte constate de expertos para asegurar un flujo de conocimiento adecuado en la inplementación de PTN El OSACT invito a las partes a mandar al Secretariado, antes del 21de Septiembre de 2007, sus ideas sobre la posible necesidad de grupos de expertos y el papel que pueden jugar en la implementación y futuro desarrollo del PTN

16 Ideas sobre la necesidad de grupos de expertos.. Hasta el 17 de Octubre, 10 Partes han enviado sus ideas (disponibles en FCCC/SBSTA/2007/MISC.25) No se observa acuerdo en la necesidad de un grupo Algunos apuntan una composición específica, p.e. –15 miembros con un servicio de 2 aňos Algunos apuntan necesidades y papeles específicos, p.e. –Identificación y evaluación de problemas tecnológicos –Proveer de apoyo y consejo técnicos –Reforzar la recolección y acceso a los datos observaconales –Revisión de las medidas y prácticas para la adaptación Grupos de Expertos – PTN – (2)

17 Ideas sobre la necesidad de grupos de expertos.. Algunos identifican temas que necesitan un mayor análisis: –Tamaňo del grupo de expertos –Tareas del grupo de expertos –Complementariedad de los grupos existentes (LEG, CGE, EGTT) –Alternativas a grupos de expertos Algunos sugieren suspender la decisión sobre los grupos de expertos hasta que la implementación del PTN este más avanzada Grupos de Expertos – PTN – (3)

18 Qué se necesita en Balí en la consideración de los grupos de expertos... Considerar la información recibida por las Partes con la visión de realizar recomendaciones según se considere más apropiado de una manera constructiva Grupos de Expertos – PTN – (4)

19 Efectos adversos (1/CP.10) – OSE item 7(a) – (1) Uno de los objetivos de la decisión 1/CP.10 era avanzar mas la implementación las acciones recogidas en la decisión 5/CP.7, párrafo 7, relacionadas con la adaptación al cambio climático y a las medidas de respuesta La decisión 1/CP.10, ordenaba tres talleres regionales (Lima, Accra y Beijing) y una reunión de expertos para los PEID (Kingston y Roratonga) con el objetivo de Facilitar el intercambio de información y la evaluación integrada para apoyar en la identificación de los problemas y necesidades específicas en adaptación

20 El OSE 26 inició la consideración de los resultados de esas actividades sobre la base de un informe de síntesis de los talleres Los co-presidentes del grupo de contacto identificarón elementos posibles para la acción futura, incluyendo: –Reforzamiento del acceso a los fondos existentes para la adaptación bajo la CMCC y la busqueda de nuevas funtes de financiación –Consideración de la ampliación del proceso de los Progamas Nacionales de Acción para la Adaptación (PNAAs) para uso de otros partes, no solo los países menos desarrollados Efectos adversos (1/CP.10) – (2)

21 –Integración de la adaptación en la planificación del desarrollo –Refuerzo de la gesti ó n financiera del riesgo y seguros –Mas activa promocionde la cooperaci ó n regional e interregional –Envio para la consideraci ó n bajo otros puntos de la agenda del OSE tales como el de formaci ó n de capacidades –Envio para la consideraci ó n bajo del PTN del OSCAT de los problemas de car á cter cientifico-tecnico identificados Efectos adversos (1/CP.10) – (3)

22 Qué se necesita en Balí en la consideración de los impactos adversos... Continuación de la consideración de los resultados de los talleres regionales y los grupos de expertos sobre adaptación con el ánimo de conseguir un avance significativo – especialmente relacionado con acciones de implementación inmediata. Temas importantes para Balí Vinculado a la necesidad de avanzar también en la implementación de acciones para las medidas de respuesta Efectos adversos (1/CP.10) – (4)