1 Revisión de la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10 D.S. N° 59 de 1998 del MINSEGPRES Departamento de Normas y Políticas División de Calidad del Aire y Cambio Climático 12 de septiembre de 2016 Carmen Gloria Contreras [email protected]@mma.gob.cl Priscilla Ulloa [email protected]@mma.gob.cl Cristian Ibarra [email protected]@mma.gob.cl

2 Objetivo: Informar sobre las reuniones realizadas para fortalecer la participación activa y avanzar en la elaboración del anteproyecto de revisión de la norma de calidad primaria MP10, contenida en el decreto supremo N°59.

3 1. Reuniones Focus Group Sector minero Salud pública Académicos Organizaciones civiles y municipios 2. Reuniones con asociaciones 3. Seminario abierto Presentar resultados de las reuniones de trabajo y los avances en la revisión de la norma de MP10. Metodología para fortalecer la participación activa

4 1.Reunión Focus Group - Sector minero Fecha: 20 de julio Lugar: Sala de consejo, COCHILCO Asistentes (12):  José Tomás Morel, Gerente de Estudios Consejo Minero  Carlos Gajardo, Gerente de Medio Ambiente SONAMI  Rodrigo Rivero, Asesor Jurídico SONAMI  Jaime Henríquez, Senior Medio Ambiente BHP Billiton  Manuel Parra, Jefe de Modernización de DCS, ENAMI  Nadia Alfaro,, Encargada de Medio Ambiente Fundición HVL ENAMI  Claudia Azola, Subgerente de Sustentabilidad y Seguridad ENAMI  Pedro Sanhueza, Asesor de Minera Spence  Marcelo Zepeda, Supervisor de Medio Ambiente Teck CDA  Patricio Fernández, Gerente de Sustentabilidad Anglo American  Ana Zúñiga, VP Asuntos Corporativos y Sostenibilidad Minera Sierra Gorda SCM  Ramón Rada, Representa a Gerente del Instituto de Ingenieros en Minas de Chile Ausentes (5):  CODELCO, Chuquicamata  CODELCO, Ventanas  CMP, CAP Minería  Minera Dayton  Minera Centinela

5 1.Reunión Focus Group - Sector minero Las principales temas de interés del sector minero fueron: Determinar la procedencia de las partículas de MP10 mediante un análisis de composición química Diferenciar entre la contaminación generada por la actividad minera y la contaminación natural:”background” Los efectos del contaminante MP10 en la salud de las personas Los antecedentes que fundamentan mantener una norma anual de MP10.

6 2. Reunión Focus Group – Salud Pública Fecha: 4 de agosto Lugar: Sala CC1, CORFO Asistentes (13)  Felipe Rivera, Jefe Broncopulmonar Clínica Dávila.  Francisco Arancibia, Sociedad de Enfermedades Respiratorias de Chile.  Manuel Oyarzun, Sociedad de Enfermedades Respiratorias de Chile.  Orlando Negrón, Departamento de Salud Ambiental  Andrei Tchernitchin, Presidente Depto. de Medio Ambiente del Colegio Médico  Victoria Caroca, Depto. de Medio Ambiente del Colegio Médico.  Eduardo Alvarez, Organización Panamericana de la Salud  Claudio Canales, Organización Panamericana de la Salud  Gonzalo Palma, Organización Panamericana de la Salud  Lidya Tellerías, Presidente del Comité de Salud Ambiental Infantil, de la Sociedad Chilena de Pediatría  Sandra Cortés, Salud Pública de la Pontificia Universidad Católica.  Patricia Matus, Salud Pública de la Universidad de los Andes.  Karla Yohannessen, Salud Pública de la Universidad de Chile. Marcelo Mena, Subsecretario MMA y Walter Folch, MINSAL

7 2. Reunión Focus Group - Salud Pública Las principales temas tratados fueron: Existen pruebas contundentes en torno a los problemas de salud pública que conlleva la contaminación del aire debido al material particulado respirable - MP10, en mortalidad y morbilidad. Se sugiere reducir el valor de la Norma a los niveles que indica la Organización Mundial de la Salud de manera gradual. Se recomienda considerar el análisis de composición química del MP10 para asociarlos con los efectos en salud. Establecer más y mejores normas de emisión que permitan reducir los niveles de MP con el fin de disminuir la exposición de la población, sobretodo de la población más susceptible como son los lactantes, los niños y los ancianos, en el aire. Respecto a los episodios críticos de contaminación del aire, se expresa la necesidad de mejorar la gestión de riesgo en materia medioambiental, mediante políticas comunicacionales que informen sobre los daños a la salud que provoca el deterioro de la calidad del aire.

8 3. Reunión Focus Group – Académicos Fecha: 11 de agosto Lugar: Sala CC1, CORFO Asistentes (5):  Claudio Vargas, Escuela de Salud Pública, U. de Santiago de Chile  Héctor Jorquera, Facultad de Ingeniería Química, Pontificia Universidad Católica de Chile  Cristóbal Galbán, Facultad de Ecología y Recursos Naturales, U. Andrés Bello  Nicolás Hunneus, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, U. de Chile  Paulina Riquelme, Facultad de Derecho, U. del Desarrollo Ausentes (10):  Francisco Cereceda, Dpto. De Química, U. Técnica Federico Santa María  Ana María Córdova, Dpto. de Meteorología, U. de Valparaíso  Alex Godoy, Facultad de Ingeniería, U. del Desarrollo  Susana Jiménez, Instituto Libertad y Desarrollo  Humberto Díaz, Facultad de Ciencias del Mar y de Recursos Naturales, U. de Valparaíso  Luis Díaz, Dpto. de Ingeniería Química, U. de Santiago de Chile  Valentina Durán, Facultad de Derecho, U. de Chile  Francisco Meza, Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal  Pilar Moraga, Facultad de Derecho, U. de Chile  Pablo Ruiz, Facultad de Medicina, U. de Chile

9 3. Reunión Focus Group – Académicos Las principales temas tratados fueron: Avanzar en conocer y analizar cuáles son los niveles basales de MP10 (background) en cada zona del país y los efectos en la población antes de considerar una modificación a los valores norma vigentes. Evaluar las sinergias en la implementación de las Normas de MP 2,5 y de MP10 Mejorar la accesibilidad y disponibilidad de los datos de monitoreo de MP10 del sector privado Considerar el análisis químico para determinar el aporte de las fuentes emisoras al MP10. Realizar estudios consistentes de granulometría y composición del MP en zonas saturadas o latentes para evaluar los efectos en salud.

10 4. Reunión Focus Group – Organizaciones civiles y municipios Fecha: 8 de septiembre Lugar: Sala CC1, CORFO Asistentes (4):  Alicia Esparza, Ecología Política (ONG)  Hernán Ramirez, Unidad Ambiental Municipalidad Puchuncaví  María José Acosta, Unidad Ambiental Municipalidad Huasco  María Victoria Galleguillos, Fiscalía del Medio Ambiente (ONG) Ausentes (4):  Municipalidad de Tocopilla  Municipalidad de Calama  Municipalidad de Quintero  ONG Dunas de Ritoque Los principales temas planteados en la reunión fueron: Exigir el análisis químico del material particulado, al menos, en las zonas con deterioro de calidad del aire por MP10, tales como: Puchuncaví, Calama, Tocopilla, Huasco, entre otros. Mejorar la disponibilidad y accesibilidad de los datos de monitoreo de MP10. Mejorar los procesos de participación ciudadana para que los ciudadanos puedan participar de manera efectiva en la consulta pública.

11 5. Reunión con el Consejo Minero Fecha: 7 de septiembre Lugar: Sala de reuniones del Consejo Minero Asistentes (18): Los principales temas planteados en la reunión fueron: Considerar los niveles de background de la zona norte Considerar el análisis químico del material particulado respirable en las zonas con deterioro de calidad del aire por MP10. Las definiciones de la norma MP10 serán similares a la norma de MP2,5, ej: “Estación con Representatividad Poblacional” N°AsistenteEmpresa 10Ana VenegasLUNDIN 11Ariel ScharfsteinTECK 12José Tomás MorelCONSEJO MINERO 13Sofía MorenoCONSEJO MINERO 14Carlos UrendaCONSEJO MINERO 15Cecilia ValdésCONSEJO MINERO 16Rodrigo BenítezCONSEJO MINERO 17Pablo DaudCONSEJO MINERO 18Constanza PantaleónCONSEJO MINERO N°AsistenteEmpresa 1Marcela BocchettoANGLOAMERICAN 2Juan SomavíaANGLOAMERICAN 3Alvaro CanalesBHP BILLITON 4Cristóbal CorreaBHP BILLITON 5María Francisca DomínguezCODELCO 6Verónica BaraonaGLENCORE 7Francisca GostlingKINROSS 8Luis ContrerasKGHM 9Ana ZúñigaKGHM

12 – Definir el objetivo de protección – Introducir indicaciones sobre mejoras para el tratamiento de las bases de datos de concentraciones de MP10. – Mantener los valores de la norma de MP10 vigente: o 150 µg/Nm3 para la norma de 24 horas o 50 µg/Nm3 para la norma anual – Mantener el artículo 14 relacionado con el sistema de vigilancia epidemiológica sobre los efectos en salud del MP10 (mejorar el alcance) – Actualizar la norma de acuerdo a la nueva institucionalidad ambiental – Mejorar la redacción de la norma, utilizando un lenguaje simple y claro Opinión del Comité Operativo respecto a la norma (3era reunión del 07.07.2016)

13 ¿Qué nos falta respecto al anteproyecto? – Considerar la composición química del MP10 en zonas con deterioro de calidad del aire dentro del artículo 14, que esta relacionado con la vigilancia epidemiológica de los efectos en salud del MP10 Artículo 14º.- Los Servicios de Salud, que el Ministerio de Salud determine, deberán establecer un procedimiento sistemático que permita evaluar, en períodos de 5 años, la efectividad de los niveles fijados en la presente norma en relación a la prevención de efectos crónicos en la salud de la población, priorizando aquellas zonas del país en que exista mayor concentración poblacional. - Definir una propuesta para los niveles de emergencias para el anteproyecto

14 Revisión de la Norma de Calidad Primaria para Material Particulado Respirable MP10 D.S. N° 59 de 1998 del MINSEGPRES Departamento de Normas y Políticas División de Calidad del Aire y Cambio Climático 12 de septiembre de 2016 Carmen Gloria Contreras [email protected]@mma.gob.cl Priscilla Ulloa [email protected]@mma.gob.cl Cristian Ibarra [email protected]@mma.gob.cl