1 Ricardo Cuenca IEP Instituto de Estudios Peruanos

2 Transformaciones del Estado Crecimiento con Desigualdad Protección social Lógica de focalización Político Económico Cultural Igualdad de oportunidades Calidad utilitarista Estructura sin instituciones ¿Qué le toca a las reformas y sistemas educativos? Transformaciones en la ciudadanía

3 Fuente: Banco Mundial

4  Protección social  Paquete de actividades orientadas a mejorar la calidad de vida  Calidad: mínimos incrementales y no máximos asegurables  Focalización  Atención diferenciada  Problemas de corrupción y administración de los programas sociales + la incapacidad de las instituciones del Estado para atender los servicios universales  Término de reproducción intergeneracional de la pobreza. Trabajo con los hijos de los pobres.

5  Económico  El impulso al libre mercado  proceso de privatización y liberalización  La orientación de crecimiento  presión tributaria, exportación de insumos primarios y formación de capital humano  Político  La “desinstitucionalización”  procesos de terciarización  La “tecnocratización”  Políticas públicas informadas por cierto tipo de evidencia  Cultural  La promoción de un imaginario de éxito construido sobre la base del esfuerzo individual

6 El imaginario social de éxito

7  Una forma directa de plasmar el ideal de igualdad de la Modernidad: el uso de la razón (Habermas 2008)  La convicción de que es posible moverse en el “espacio social” a partir de los esfuerzos individuales (Dubet 2011)  El talento, estimulado y desarrollado, es “premiado”, en el marco de un sistema meritocrático de ordenamiento social (Wallerstein 2005)

8  Utilitarismo: sociedad debe buscar el máximo bienestar para el máximo número de personas  Conmensurabilidad, adición, maximización y preferencias exógenas adquieren rango normativo (Nussbaum 1997)  Modelo de educación de calidad que promueve la actuación racional ante los desafíos y las decisiones de la vida (Cuenca 2012 Gautier 2012)

9  Nueva formas de vínculo entre el Estado y los ciudadanos. Ayuda directa y efectiva. Sin intermediación. (Bajo algunas condiciones)  Enfoque G2P (government to person): inclusión financiera  Más eficiencia en el uso de recursos, en la administración del Estado y en la vida de los beneficiarios (Pickens, Porteous y Rotman 2009.)

10  ¿Cómo han respondido las reformas educativas a estas nuevas formas de política sociales?  ¿Cómo ha respondido “la educación” a estas nuevas formas de ejercicio ciudadano?  ¿Qué alternativa a desarrollado la educación como promesa de “mejor vida”?  ¿Ha sido el enfoque de derechos una opción en el imaginario social de éxito?

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