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2 Rita Grandinetti– [email protected] www.igc.org.ar COMO HACER?! Para el cambio cualitativo de las ciudades El foco en la actuación O actuando los enfoques….
3 Rita Grandinetti– [email protected] www.igc.org.ar La meta es intentar imaginar un futuro que es pausible, el futuro que podemos crear. G. Hamel Gestionar Proyectos transformadores
4 COMO HACER?! Dicen por ahí: Cómo las grandes expectativas de Washington se desvanecen en Oakland… Pressman y Wildavsky
5 COMO HACER?! 2008 Creíamos que era fácil … pero cada uno…. 2010 No hay proyectos, si hoy nos dicen tenemos 3M. Para invertir acá, no podemos presentar un proyecto desarrollado…. Dicen por aquí……. 2003 “Somos un “Estado Gomero” 2005 Parecemos “tortucelas acaracoladas”
6 COMO HACER?!
7 Hay ideas innovadoras Hay ganas Hay iniciativas Hay “saberes” Hay predisposición para aprender Hay inercias conservadoras Hay energías centrifugas Hay poderes encontrados Hay abordajes fragmentados Hay necesidad de resultados
8 COMO HACER?! Hay Tensiones entre opuestos Pueden ser LA OPORTUNIDAD O PODEMOS QUEDAR ATRAPADOS EN ELLAS
9 COMO HACER?! 2006/ Organizaciones públicas capaces Logran lo que se proponen Estrategia/ Actuación/ Inclusión/ Aprendizaje Por dónde destrabar? LA CIUDAD INCLUSIV A
10 COMO HACER?! 2008/ Los equipos de gobierno Diversas racionalidades, intereses y saberes involucrados Movilizan recursos y dispositivos para que las cosas pasen. Por dónde destrabar? LA CIUDAD INCLUSIV A
11 COMO HACER?! Acercando el foco Organización Equipos Proyectos 2010/ La Gestión de Proyectos
12 COMO HACER?! Pensar y actuar en clave de proyecto… Sí… pero… De qué hablamos cuando hablamos de proyectos? Hay proyectos que se entienden sólo como diseño Proyectos que avanzan como tales pero no tienen concurrencia Proyectos que tienen concurrencia pero no estrategia de ciudad Proyectos desdibujados, fragmentados, Frankensteins resultantes de la suma de partes sin unidad… y siguen las firmas.
13 COMO HACER?! Gestionar Políticas territoriales concurrentes La intervención en un territorio, seleccionado por su gravedad y/o potencialidad, que produce impactos no sólo en ese espacio, sino además en el territorio más amplio y en los aprendizajes sociales e institucionales.
14 COMO HACER?! Hacer foco en la actuación: Estrategia Actuar los enfoques: Gestión de Proyectos Estrategi a Gestión PTC Intervención en un territorio seleccionado
15 COMO HACER?! Estrategi a Gestión PTC Estrategia Hace “foco”: Dónde concentramos esfuerzos Arte/ artesanado/ pilotaje/ apertura de fronteras Posibilita la integración de las contradicciones en una actuación. Resultado de un despliegue cognitivo: red de relaciones y entorno / prospectiva
16 COMO HACER?! Programa Organización predeterminada de la acción Repetición de lo mismo en condiciones estables Puede prever algunos obstáculos Puede soportar pocos errores Recursos y rodeos, inversiones y desvíos Abierta, evolutiva, afronta lo imprevisto Se despliega, utiliza el obstáculo y la diversidad para alcanzar sus fines. Saca Provecho de sus errores Estrategia ≠ Gestión PTC
17 COMO HACER?! No estamos acostumbrados a gestionar en clave de estrategia. Pensamos que son necesarias condiciones especiales “Medellín tiene plata” “Uds. son de Rosario, así es fácil” Sin embargo es la clave, no tiene que ver con la magnitud, sino con qué hago con lo que tengo. Da en lo grande: Medellín Da en lo pequeño: Barrio Floresta
18 COMO HACER?! Estrategia/ Proceso: 1.Percepción de la red en la que estamos insertos 2.Comprensión a futuro 3.Elección del núcleo estratégico Floresta 1.Sin Fondos: sólo sueldos/ imposibilidad de seguir la gestión tradicional 2.Escenarios a mediano plazo tendenciales 3.Actuación Territorial en microproyectos transformadores de la calidad de vida. (propuesta de niveles bajos de la organización) capitalizando los recursos del municipio y de los vecinos.
19 COMO HACER?! EstrategiaGestión PTC Gestionar los Proyectos que materializan la estrategia como una unidad.
20 COMO HACER?! EstrategiaGestión PTC Gestión de Proyectos Liderar: Actuar el enfoque el conjunto de acciones orientadas al logro de un objetivo con un enfoque estratégico en un plazo determinado con recursos limitados
21 COMO HACER?! Los municipios están mucho mejor preparados para la gestión de procesos permanentes, que para la gestión de proyectos Hay escasas e incipientes iniciativas de trabajo en gestión de equipos y de proyectos Las áreas se resisten a perder protagonismo y las direcciones control total. Sin embargo….. Nuevamente es la clave: cómo llevo adelante un producto único y complejo. Da en lo grande: Medellín Da en lo pequeño: Barrio Floresta
22 COMO HACER?! Procesos rutinarios Permanentes Productos estándares Pueden ser parametrizados para la producción en escala Actividades simples y secuenciales Comienzan y terminan Productos únicos Diseño único y particular Actividades simples o complejas/ multidimensionales Gestión de Proyectos ≠ EstrategiaGestión PTC
23 COMO HACER?! Quién gestiona los proyectos? Los equipos de proyecto Formas / Composiciones/ Vínculos con la estructura permanente: Diversas Unidades Ejecutoras / Equipos funcionales
24 COMO HACER?! Gestión de Proyectos 1.Idea 2.Decisión 3.Desarrollo 4.Implementación 5.Evaluación IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Llevar adelante todo el ciclo
25 COMO HACER?! Idea/ Identificación Mapeo de actores Identificación de Equipo Identificación de necesidades Estudio preliminar de posibles respuestas Banco de ideas proyecto Chequeo con estrategia y expectativas Identificación Ideas satisfactorias IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Tips de la experiencia: Identificación de actores claves/ Generación de confianza/ Construcción de Perspectiva compartida
26 COMO HACER?! Decisión/ es Punto crítico de adopción de la idea para su desarrollo Identificación de decisores Generación de piezas comunicacionales e información necesaria Los momentos de decisión se dan a lo largo de todo el proceso IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Tips de la experiencia: Identificación clara y correcta de los decisores Gestionar el involucramiento y la información necesaria para la toma de decisiones
27 COMO HACER?! Desarrollo/ Diseño/ Formulación Revisar Equipo Llevar la idea al conjunto de acciones y recursos específicos. Identificar restricciones operantes y grado de calidad esperado Definición de las instancias de participación ciudadana Identificar alternativas de financiamiento IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Tips de la experiencia: Involucramiento en el Equipo de Areas y disciplinas múltiples Vínculo con la Sociedad Civil Buscar Oportunidades y ataduras con otras acciones
28 COMO HACER?! Implementación/ Ejecución Revisar Equipo Diseñar Planes de Trabajo e Inversiones Garantizar materiales, recursos y personal en tiempo y forma. Ajustes Participación ciudadana IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Tips de la experiencia: Tener presente tiempos y procesos administrativos Garantizar responsable único y jefe de obra Gestión de riesgos y flexibilidad
29 COMO HACER?! Evaluación/ Seguimiento Acompaña el proyecto Actuación Preventiva: Fortalece los resultados positivos y permite modificar lo necesario Definir: que medir/ cómo y quien Base para el aprendizaje. IdeaDecisiónDesarrolloImplementaciónEvaluación Tips de la experiencia: Involucrar miradas múltiples Actuar rápidamente en las correcciones necesarias.
30 COMO HACER?! En definitiva Identificar ideas diversas, valiosas y ricas Decidir proactivamente Desarrollar la idea con competencia técnica y valor ciudadano. Implementar el proyecto de un modo dinámico y estratégico Generar información valiosa para aprender de la experiencia Gestión de Proyectos
31 COMO HACER?! Gestionar ciudades HACER FOCO/ ESTRATEGIAS + GESTION NO ESTAMOS ACOSTUMBRADOS – NO ES LO MÁS SENCILLO Pero es necesario andar… y al andar se hace camino, golpe a golpe, verso a verso…
32 COMO HACER?! Los directivos que crean e inventan sus propios entornos hacen mucho más que simplemente adaptarse. Lo que hacen es desarrollar los principios de navegación, trazar los mapas a medida que avanzan. Es lo que tenemos que hacer si queremos llegar donde nadie ha llegado antes… R. D. Stacey