1 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Análisis de los sistemas políticos EL PODER EN LAS ORGANIZACIONES Una introducción al tema Universidad de Antioquia Facultad Nacional de Salud Pública Red Colombiana de investigación en políticas y sistemas de salud Rubén Darío Gómez-Arias Secretario Ejecutivo Red Colombiana de Investigación en Políticas y Sistemas de Salud Profesor de Epidemiología Facultad Nacional de Salud Pública Universidad de Antioquia. Medellin, Noviembre de 2011 [email protected]
2 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Propósito Caracterizar las instituciones como sistemas políticos, donde las personas actúan como seres políticos
3 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] 1. “El hombre es un animal político” Aristóteles Política (1253ª) El “poder” es una forma de relación con los demás inherente a la condición social del ser humano. Influenciamos a los demás para controlar recursos materiales o inmateriales que consideramos valiosos Mandamos Nos resistimosObedecemos Cooperamos ¿Por qué?
4 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] La confluencia de las relaciones de poder configura “sistemas políticos” Los sistemas políticos son los mismos sistemas sociales cuando los valoramos desde la perspectiva de las relaciones de poder David Easton, Enfoques sobre teoría política. Amorrortu Editores Buenos Aires, 1969. David Easton Toronto 1917
5 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] 2. Los sistemas políticos son grupos donde las personas se articulan alrededor del control de algún recurso El claustro profesoral Las juntas vecinales La Iglesia Los vecindarios La familia Los mercados Las fábricas Los hospitales Las escuelas Las universidades Los municipios El Congreso de la República La banca internacional Las parejas El Consejo de Facultad El Estado Los sindicatos Para comprender un sistema político es importante identificar cuál es el recurso que interesa a sus integrantes Las personas participamos simultáneamente en varios sistemas políticos donde jugamos diferentes roles
6 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] 2. Estructura de los sistemas políticos Cada uno de estos componentes puede develarse con los métodos apropiados 1.Un recurso con valor de uso para varios sujetos (interés común) 2.Dos o más sujetos involucrados en el control de un mismo recurso 3.Relaciones de poder (mando, obediencia, cooperación o resistencia) entre los involucrados 4.Dispositivos que materializan las relaciones de poder entre los sujetos 5.Contextos que determinan las relaciones de poder Los componentes claves de un sistema político son:
7 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Todo sistema político se organiza alrededor de un recurso con valor de uso para dos o más sujetos Controlar el recurso significa asegurar su disponibilidad Recursos 1.Objetos materiales 2.Ayudas de otros (servicios) 3.Formas de interacción con el otro (comunicación) 4.Normas, reglas o valores 5.Creencias e imágenes El “otro” como medio (como recurso ) Bienes Naturales Bienes Artificiales Produciéndolo por sí mismo Intercambiándolo con otros Expropiándolo a otros Los sujetos se apropian del recurso Primer componente: Un recurso de interés común
8 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Sujetos y grupos involucrados en el control de recursos que responden a sus deseos y necesidades Satisfacción es placer y en esta búsqueda cotidiana del placer se generan las relaciones de poder El “otro” se convierte en objeto del deseo y la necesidad Necesidades 1.Subsistencia 2.Protección 3.Afecto 4.Entendimiento 5.Ocio 6.Creación 7.Identidad 8.Libertad Deseos Ligados o no a la supervivencia o al desarrollo Anhelo de obtener placerExigencias impuestas por la naturaleza o por la sociedad Finitas Universales Infinitos Subjetivos Segundo componente: Los sujetos
9 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Las relaciones de poder entre los sujetos asumen diferentes formas La búsqueda cotidiana del placer genera las relaciones de poder Mando Resistencia Obediencia Cooperación Tercer componente: Las relaciones
10 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] La aplicación final de los recursos da origen a diferentes formas de poder Conflicto Los sujetos compiten por el control excluyente de un recurso Recurso Apropiación Excluyente del recurso Cooperación Los sujetos se articulan para el beneficio colectivo de un recurso Apropiación colectiva del recurso Apropiación excluyente o incluyente… he ahí la cuestión!
11 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Las relaciones de poder asumen patrones complejos A No requiere a B Requiere a B B es ignorado B B es conservado y sometido a control A coopera con B B es neutralizado Coopera con B Se Resiste EscapaSucumbe Debe competir con B B es eliminado Invierte la relación
12 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] El poder es inseparable de los medios y las estrategias Cuarto componente: Los dispositivos Las relaciones de poder se materializan mediante “dispositivos”: elementos materiales o simbólicos que aseguran la relación Físicos Simbólicos El cuerpo La fuerza física Los atributos sexuales Otros atributos físicos Las armas El lenguaje El dinero Estrategias 1.Todas las formas de agresión (Intimidación, coacción, castigo, maltrato, tortura, homicidio) 2.La seducción 3.La manipulación (engaño, soborno, intriga) 4.La imposición de normas morales, jurídicas o administrativas y culturales 5.La transacción (negociaciones, alianzas, intercambios) Medios
13 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Estos contextos han sido construidos y sostenidos por quienes han tenido el control de la organización para mantener su poder Quinto componente: Los contextos Las relaciones de poder que establecen los sujetos están determinadas por los contextos en que interactúan Sistemas de Reglas Sistemas de creencias Estructuras jerárquica Etilos de liderazgo Cultura Cultura organizacional Leyes Estatutos Reglamentos “Gobernanza” Clima organizacional Organigramas Conductos regulares
14 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] A lo largo del día pasamos de unos nichos a otros donde asumimos diferentes roles Los contextos se organizan como nichos ecológicos alrededor de un tipo de recursos El dineroEl prestigio El conocimientoEl placer sexual Estos nichos de poder se traslapan
15 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Las instituciones generadoras de paranoia (Paranoia. Génicas) El mobbing Las organizaciones no se rigen por criterios racionales… La gestión es el producto de interacciones complejas y dinámicas Dos casos ilustrativos... A estas alturas de la presentación puede estar quedando claro que…
16 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Organizaciones generadoras de paranoia Otto Kernberg Viena 1928- 1.Estructuras organizacionales defectuosas (la confusión de los roles y responsabilidades, límites de control mal- definidos 2.Estilos de liderazgo defectuosos. Los líderes incompetentes, al protegerse a sí mismos de unos subordinados competentes, se vuelven muy desconfiados, defensivos y falsos… 3.Lucha por el control de recursos escasos 4.Flujos inadecuados de la información y la comunicación [1][1] Kernberg O. Paranoiag é nesis en organizaciones. (pp 52-62) En: Kaplan HI, Sadock BJ. Terapia de grupo. 3 ª ed. Ed. M é dica panamericana, Madrid. 1996. Kernberg O. (1999). Ideología, conflicto y liderazgo en grupos y organizaciones. Barcelona: Editorial Paidós [2] [2] Masters RD The nature of politics. Yale University Press. New Haven, 1989 [3] Causas Existen dos tipos de organizaciones: Organizaciones “funcionales” 1.Predominan los lazos de confianza 2.La autoridad y las responsabilidades van aparejadas 3.Las personas interactúan de forma armónica Instituciones “paranoia-génicas” 1.Predominan los vínculos de desconfianza 2.Predominan lazos de sospecha, envidia, temor al castigo, ansiedad y hostilidad. 3.Agresividad difusa 4.Ante el peligro, las restricciones morales se derrumban 5.Baja productividad
17 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Mobbing: acoso laboral o acoso moral en el lugar del trabajo Violencia psicológica sistemática y recurrente dirigida por los jefes y otros miembros de la organización contra alguno de los trabajadores. LEYMANN, H.; The content and development of mobbing at work. Rev. European Journal of Work and Organitzational Psichology, núm. 2. 1996. Piñuel, Iñaki: Mobbing. Manual de autoayuda. Ed. Aguilar - Madrid, 2003 Piñuel, Iñaki. Mobbing: Cómo sobrevivir al acoso psicológico en el trabajo (Ed. Sal Terrae). Heinz Leymann (Wolfenbuttel 1932 – Estocolmo1999) En el caso del Mobbing se han descrito: Los victimarios Las víctimas Los contextos Las estrategias Los motivos (intereses) Su finalidad es el abandono del trabajo por parte de la(s) víctima(s) considerada(s) por sus agresores como una amenaza para sus intereses personales (ambición de poder, de riquezas, posición social, mantenimiento del statu quo, etc.) Iñaki Piñuel (Madrid, 1965)
18 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Reflexiones para el continuar el debate: 1.Las personas somos seres políticos que en nuestra lucha por la supervivencia nos involucramos en relaciones cooperación y de conflicto 2.El poder es fuente de placer para unos y de dolor para otros 3.Nuestras organizaciones familiares, laborales y académicas son sistemas políticos donde ejercemos roles bien definidos. 4.Los sistemas políticos no son naturales, y el derecho a construir los mejores sistemas para la mayoría son un derecho de cada uno de nosotros.
19 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Universidad de Antioquia Facultad Nacional de Salud Pública Manual de tolerancia “ Si toleramos todo, no podemos ser consistentes en nada, y no habrá forma de conservar una personalidad o una sociedad sin tener convicciones firmes sobre algunas cosas. Pero una cosa es la firmeza ideológica y otra el fanatismo, así como una cosa es tolerancia y otra amorfismo ideológico, desintegrador de individuos y sociedades.” Héctor Abad Gómez Jericó 1921- Medellín Agosto 25 de 1987
20 Rubén Darío Gómez-Arias [email protected] Módulo 1. Naturaleza del poder como condición esencial de los seres humanos Naturaleza del poder: aproximaciones desde la etología, la psicología y la sociología. Las relaciones y los dispositivos del poder en los sistemas políticos El Estado como dispositivo político. M ó dulo 2. Los dispositivos de poder en las sociedades modernas Las políticas públicas como dispositivo de control social en los Estados modernos. Determinantes económicos y sociales de las políticas públicas en el siglo XX Las democracias liberales y los Estados de bienestar M ó dulo 3. Investigaci ó n, an á lisis y evaluaci ó n de pol í ticas p ú blicas Dinámica del policymaking Análisis de políticas públicas Evaluación de políticas públicas M ó dulo 4. An á lisis de pol í ticas internacionales en materia de salud Paradigmas en gestión pública. La planificación y la Nueva Gestión Pública (New Public Management) El Sistema de Naciones Unidas como escenario político en materia de salud Discusión de los análisis de políticas públicas relacionadas con la salud elaborados a lo largo del curso M ó dulo 5. Gestión de políticas públicas relacionadas con la salud Curso análisis y gestión de políticas publicas relacionadas con la salud