1 SECTOR SOLIDARIO DEL META 2022Estudio Prospectivo Lady Diana Herrera Niño Sandra Milena Peralta Quevedo Grupo: QUIRÓN - PRISMA

2 Ganadores «Semillero Oro» REDCOLSI 2012 ZAOMiembros del semillero PRISMA Lady Diana Herrera Niño Administración de empresas Sandra Milena Peralta Quevedo Administración de Empresas UNAD Ganadores «Semillero Oro» REDCOLSI 2012 ZAO

3 Objetivos Diseñar los escenarios posibles del Sector Solidario del Meta, al horizonte de la segunda década del siglo XXI. Elegir uno de estos escenarios que llamaremos “escenario apuesta” y precisar la situación del sector solidario del Meta, que quisiéramos ver realizada en el futuro Indicar las estrategias y acciones que sería necesario llevar a cabo desde ahora para alcanzar la situación que quisiéramos para el futuro.

4 Metodología

5 ESTADO DEL ARTE FACTORES DE CAMBIO VARIABLES CLAVE ÁNALISIS DEL FUTURO ESCENARIO PROBABLE ESCENARIO APUESTA ESCENARIOS ALTERNOS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

6 Impactos Esperados Consolidación del Sector SolidarioFormación y consolidación de la red regional de expertos en el sector solidario mediante la realización de los talleres. Formación y consolidación del Grupo de Investigación “Quirón” Y PRISMA de la UNAD Consolidar los Estudios prospectivos en la región Fortalecer el PAP Solidario UNAD. Investigación en sostenibilidad y competitividad

7 Líneas coherentes con sectores estratégicos de Desarrollo Articular Semilleros Líneas coherentes con sectores estratégicos de Desarrollo Impacto de la investigación mediante la implementación de Resultados.

8 1.Estado del arte

9 SECTOR SOLIDARIO EN EL MUNDOAfiliados: 800 millones en el mundo Empleos: 100 millones en todo el mundo 20% de lo que aportan las multinacionales Participación en ingresos??? Excedentes???? El quinto objetivo es: Empresas???? Fuente: ACI. Alianza cooperativa internacional 2011

10 Cifras en millones de pesos Indicadores más importantesSector Solidario en Colombia Estadísticas Ingresos: $ Excedentes $ Afiliados Empresas Participación en el PIB 7% Cifras en millones de pesos Indicadores más importantes La segunda parte de esta presentación entraremos a ver en detalle cada una de estas estrategias, por lo cual me permito tan solo enunciarlas. Fuentes: Sistema de información Confecoop SIGCOOP, Superfinanciera, Supervigilancia, Superservicios, Saludcoop,. 2010

11 Sector Solidario En el Meta Empleos: 816Ingresos: (en Millones de pesos) Excedentes: (en Millones de pesos) Cifras e indicadores Empresas: 202 Asociados: Participación en el PIB regional: 1,04% con petróleo 2.5% sin petróleo FUENTE: Confecoop Llanos 2010

12 1. Factores de Cambio

13 FACTORES ( En qué consiste cada fenómeno?Qué esta sucediendo en la actualidad? Factores de cambio según las dimensiones económicas, social, político-administrativa, cultural, ambiental,… Qué se espera para el futuro? Con qué indicadores se pueden medir?

14 Factores económicos Acceso a la financiación CompetitividadAcceso a la financiación Competitividad Asociatividad Conformación de ONG’s Desarrollo Integral Economía departamental Emprendimiento Capacitación Innovación tecnológica Nueva adaptabilidad del sector financiero

15 Factores político-administrativosFactores político-administrativos Control y supervisión Explotación de hidrocarburos Gobernabilidad Normatividad Plan de ordenamiento territorial Plan de desarrollo Balance social

16 Factores Culturales. Asociatividad Responsabilidad socialFactores Culturales. Asociatividad Responsabilidad social Educación cooperativa Integración del sector Participación ciudadana Pluriculturalidad Preparación académica Trabajo colectivo Uso de medios de comunicación

17 Técnica del Análisis Estructural2. Variables clave Técnica del Análisis Estructural Conformación de un sistema a partir de las relaciones de causalidad de las variables

18 ANALISIS ESTRUCTURAL

19 MOTRICIDAD Y DEPENDENCIA

20 VARIABLES CON MAYORES CALIFICACIONES DE MOTRICIDAD Y DEPENDENCIA1. Balance social 2. Educación cooperativa 3. Normatividad 4. Capacitación 5. Acceso a financiación 6. Asociatividad

21 VARIABLES ESTRATÉGICAS1. Balance social 2. Educación cooperativa 3. Normatividad 4. Capacitación 5. Acceso a financiación 6. Asociatividad

22 PRE-ANÁLISIS PARA HIPÓTESIS DE FUTUROVARIABLES PRE-ANÁLISIS PARA HIPÓTESIS DE FUTURO 1. Balance Social 1. Qué tan probable es que para el año 2022…la redistribución del ingreso se haya reducido en nuestra región de 0.52 a 0.4 a través de la participación del sector solidario en el desarrollo sostenible de la región, el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo humano de sus asociados. Sabiendo que actualmente…la región puede convertirse en una región de jornaleros por la implementación de modelos de producción de grandes capitalistas diferentes al modelo solidario. 2. Educación cooperativa 2. Qué tan probable es que para el año 2022,... La cátedra de economía solidaria sea incluida en todos los niveles de la educación al menos en el 50% de los establecimientos educativos, y al 100% de los asociados y directivos del sector solidario, como modelo económico alternativo. Sabiendo que actualmente el cooperativismo desapareció de las aulas escolares como curso obligatorio y no vislumbra su reencuentro debido a estigmatizaciones provenientes de otros modelos de desarrollo y hay una clara formación hacia el individualismo. Gran parte de los asociados y directivos no conocen a fondo la filosofía cooperativa solidaria. 3. Normatividad 3. Qué tan probable es que para el año 2022, la normatividad en aspectos como supervisión y control, servicios financieros, acceso a instrumentos de fomento, gestión organizacional, aportes, aspectos contables y tributarios, uso adecuado de las cooperativas, fondos mutuales y asociaciones, e información y estadísticas, sea transformada y ajustada, y contribuya a impulsar un crecimiento del sector en un 20% respecto del aporte del sector solidario al desarrollo nacional, en indicadores como el empleo y en un 50% en indicadores como: ingresos, asociados, aportes, y financiación desde el estado. Sabiendo que actualmente hay limitaciones para servicios y operaciones financieras, uso inadecuado de cooperativas y precooperativas de trabajo asociado

23 PRE-ANÁLISIS PARA HIPÓTESIS DE FUTUROVARIABLES PRE-ANÁLISIS PARA HIPÓTESIS DE FUTURO 4. Capacitación 4. Qué tan probable es que para el año 2022, se articule la educación con el sector productivo para formar en competencias laborales y empresariales al menos al 50% de los asociados, para propiciar la competitividad mediante la innovación en los procesos de producción, distribución, y comercialización de productos y servicios a través del uso de la tecnología para generar valor agregado, en los 10 sectores más promisorios de la producción regional con participación del sector solidario, a saber: agropecuarios (frutícola, piscícola,), servicios (educación, salud, turismo, transporte). Sabiendo que actualmente,... la capacitación es muy limitada. 5. Acceso a financiación 5. Qué tan probable es que para el año 2022, al menos el 10% de los recursos fuente de financiación de las organizaciones del sector solidario, provenga de recursos del sector público. Sabiendo que actualmente,... a pesar de que los instrumentos de fomento industrial y agropecuario favorecen en alguna medida los proyectos presentados por formas jurídicas asociativas, se tiene la percepción de que los instrumentos de promoción son insuficientes y que se tienen barreras para su utilización, requiriéndose facilitar el acceso a dichos instrumentos. 6. Asociatividad 6. Qué tan probable es que para el año 2022,… las cooperativas, las mutuales, los fondos de empleados, de la región articulen e integren en un 25% los procesos de producción, distribución y comercialización de productos y servicios, conformando cadenas y clúster que les permitan alcanzar mayores niveles de eficiencia y eficacia. Sabiendo que actualmente,... no se tienen cadenas ni clústeres articulados e integrados en el sector en la región.

24 BALANCE SOCIAL HIPÓTESIS 1Qué tan probable es que para el año 2022…la redistribución del ingreso en el departamento del Meta se haya reducido a 0.4 mediante la participación del sector solidario en empleo de calidad (bien remunerado). Sabiendo que actualmente…el Gini de la región es de 0.52, la región avanza hacia una región de jornaleros y el sector solidario no contribuye significativamente al proceso.

25 EDUCACIÓN COOPERATIVA HIPÓTESIS 2Qué tan probable es que para el año 2022,... La cátedra de “Economía solidaria como modelo de desarrollo alternativo” sea incluida en el syllabus e impartida en al menos el 50% de los establecimientos educativos. Sabiendo que actualmente la cátedra cooperativa-solidaria desapareció de las aulas escolares en todos los niveles o no se práctica.

26 NORMATIVADAD HIPÓTESIS 3Qué tan probable es que para el año 2022, la normatividad del sector sea transformada y ajustada en 8 aspectos básicos: 1) supervisión y control, 2) servicios financieros, 3) acceso a instrumentos de fomento, 4) gestión organizacional, 5) aportes, 6) aspectos contables y tributarios, 7) uso adecuado de las cooperativas, fondos mutuales y asociaciones, y 8) información y estadísticas. Sabiendo que actualmente existe un marco regulatorio que no permite el desenvolvimiento adecuado del sector en sus 8 aspectos básicos.

27 CAPACITACIÓN HIPÓTESIS 4Qué tan probable es que para el año 2022, se articule la educación con el sector productivo desarrollando capacidades para la innovación y la generación de valor agregado a los procesos de producción, distribución, comercialización y servicio postventa, en los 6 sectores más promisorios de la producción regional, a saber: 1) agropecuario frutícola, 2) agropecuario piscícola, 3) servicios en educación, 4) servicios en salud, 5) servicios en turismo, 6) servicios en transporte. Sabiendo que actualmente,... la capacitación para la innovación y la generación de valor dirigida a los sectores promisorios es muy limitada en el sector solidario.

28 ACCESO A LA FINANCIACIÓN HIPÓTESIS 5Qué tan probable es que para el año 2022, al menos el 10% de los recursos de financiación de las organizaciones del sector solidario provenga de fuentes del sector público. Sabiendo que actualmente, la financiación del sector solidario con recursos provenientes del sector público es inferior al 5%

29 ASOCIATIVIDAD HIPÓTESIS 6Qué tan probable es que para el año 2022,… al menos el 50% las empresas del sector solidario se hayan organizado en cadenas y clusters articulando los procesos de producción, distribución y comercialización de productos y servicios para alcanzar mayores niveles de competitividad. Sabiendo que actualmente,... no se tienen cadenas ni clústeres articulados e integrados en el sector solidario de la región trabajándose así, de manera individual.

30 3. Escenarios

31 ESCENARIOS “Los escenarios son instrumentos para tomar decisiones, no para adivinar lo que podría acontecer”.

32 a. Escenario probable o tendencialDeterminación de hipótesis de futuro a partir de las “variables clave”

33 CALIFICACIONES CON BASE EN LOS ARGUMENTOSDesde Hasta Probable 60 90 Duda 50 Improbable 10 40

34 PROBABILIDADES CONDICIONALESPositivas Qué tan probable es que ocurra una hipótesis, si cada una de las otras también ocurre? Negativas Qué tan probable es que ocurra una hipótesis, si cada una de las otras no ocurre?

35 Estas probabilidades se pueden leer como tendenciasLas probabilidades de las hipótesis han sido calificadas como P y corregidas como P* Estas probabilidades se pueden leer como tendencias

36 Educación cooperativa Normatividad CapacitaciónEvento P P* TENDENCIA Balance Social 70 56 Duda Educación cooperativa 60 58 Normatividad Capacitación 63 Probable Acceso a financiación Asociatividad 80 59

37 Las calificaciones de probabilidad se pueden reducir a un sistema de 1 y 01 = ocurre el evento < 50% 0 = no ocurre el evento > 50%

38 1 Balance Social P* Educación cooperativa Normatividad CapacitaciónEvento P* 1 / 0 Balance Social 56 1 Educación cooperativa 58 Normatividad Capacitación 63 Acceso a financiación Asociatividad 59

39 b. Escenarios Alternos Si existe la combinación 1/ existen otras combinaciones de 1 y 0 2n = número de combinaciones posibles En nuestro caso = 26 = 64 escenarios posibles, de los cuales escogemos los 6 primeros que son los que tienen las más altas probabilidades

40 Balance Social, Educación cooperativa, Normatividad, Capacitación, Acceso a financiación, Asociatividad Escenario Probabilidad Acumulado Nombre .0890 CAÓTICO .0047 .0937 EL COOPERANTE .0038 .1075 INEQUIDAD .0021 .1096 EL PARAISO .0019 .1115 INSOLIDARIO .0018 .1133 INDIVIDUALISTA Núcleo Tendencial

41 “CAÓTICO”

42 Educación cooperativaCAÓTICO Balance Social Educación cooperativa Normatividad Capacitación Acceso a financiación Asociatividad

43 Causas: Falta de accionar de los directivos del sector, individualismo, falta sentido de pertenencia, inequidad, inseguridad, falta inversión solidaria, no adentrarnos en la sociedad del conocimiento, baja incorporación de ciencia y tecnología, interés del sector gubernamental en otros modelos de desarrollo. Consecuencias: el Meta seria un Haití, corrupción, pobreza, violencia, desaparece el movimiento cooperativo, sin alternativas a modelo utilitarista, las empresas extranjeras entren a prestar los servicios que prestan las empresas cooperativas, el modelo especulativo de maximización de las acciones de las empresas sigue en auge.

44 “COOPERANTE”

45 Educación cooperativaCOOPERANTE Balance Social 1 Educación cooperativa 1 Normatividad Capacitación 1 Acceso a financiación Asociatividad 1

46 Causas: Faltó «lobby» para lograr normatividad favorable al sector y mayor financiación a proyectos de economía solidaria. Hubo trabajo asociativo. Participación en proyectos productivos en sector secundario de la economía (producción diferente a servicios). El sector solidario participa en proyectos con tenencia de la tierra. La sociedad civil apropió el modelo solidario. Consecuencias: Fortalecimiento de la sociedad civil, el sector solidario se convierte en modelo de desarrollo alternativo para la región, el departamento del Meta elimina el riesgo de convertirse en región de jornaleros.

47 “INEQUIDAD”

48 Educación cooperativa«INEQUIDAD» Balance social Educación cooperativa 1 Normatividad Capacitación 1 Acceso a financiación Asociatividad 1

49 Causas: Faltó liderazgo por parte del sector solidarioCausas: Faltó liderazgo por parte del sector solidario. La región fue comprada por «otros llaneros» con grandes capitales implementando modelo utilitarista - filantrópico, no hubo asociatividad. Consecuencias: Florecimiento de nuevos modelos agroindustriales (biocombustibles – biodiesel- etanol). Empleo de mala calidad (remuneración mínima-sin estabilidad-deficiente seguridad social-horarios extendidos), Dignidad del ser humano, desarraigo cultural y camino hacia una región de jornaleros.

50 “EL PARAISO”

51 Educación cooperativa«EL PARAISO» Balance social 1 Educación cooperativa 1 Normatividad 1 Capacitación 1 Acceso a financiación 1 Asociatividad 1

52 Causas: Iniciativa empresarial privada en articulación con el sector gubernamental. Aprovechamiento de las regalías en investigación. Incursión de la región en sociedad del conocimiento. Generación de alto valor agregado a producción de la región. Consecuencias: Disminuye estigmatización del modelo cooperativo. Cambio de paradigma del modelo globalizante a un modelo intercultural, mayor equidad, la región está preparada para cuando se vaya el petróleo.

53 “INSOLIDARIO”

54 Balance Social Educación cooperativa Normatividad Capacitación«INSOLIDARIO» Balance Social 1 Educación cooperativa 1 Normatividad Capacitación 1 Acceso a financiación Asociatividad

55 Causas: No hay asociatividad de las cadenas productivas del sector solidario. Sigue desarticulación con el gobierno incluyendo aparato legislativo. Autoritarismo. Corrupción galopante. Falta de motivación hacia lo solidario. Consecuencias: Modelo solidario sigue perdiendo terreno como opción de desarrollo alternativo para la región, el sector solidario del departamento del Meta sigue orientado hacia el sector financiero.

56 “INDIVIDUALISTA”

57 Educación cooperativa«INDIVIDUALISTA» Balance Social Educación cooperativa 1 Normatividad Capacitación 1 Acceso a financiación Asociatividad 1

58 Causas: No hay conocimiento ni tecnología, sigue orientación y énfasis hacia venta de materias primas, no hay articulación de cadenas productivas ni conformación de clusters, la redistribución de la riqueza sigue concentrándose en unos pocos. No hay procesos de capacitación, la investigación en manos de las multinacionales, los niños siguen creciendo sin conocer el modelo solidario. Consecuencias: Continuidad del patrón de producción de la región «más de lo mismo, peor de lo mismo», fortalecimiento del modelo de mercado capitalista, modelo competitivo basado en mano de obra barata, fortalecimiento del modelo asistencialista. No hay inserción en mercados internacionales. Inequidad, inseguridad - violencia.

59 PROYECTO VIGÍA

60 Si falta capacitación…Vamos a construir el escenario “COOPERANTE” Pero...... Si falta capacitación… Nos estaríamos encaminando hacia EL CAÓTICO

61 Si no disminuye el coeficiente de Gini mejorando la equidad …Vamos a construir el escenario “COOPERANTE” Pero...... Si no disminuye el coeficiente de Gini mejorando la equidad … Nos estaríamos encaminando hacia LA INEQUIDAD

62 Si la educación cooperativa no se instala culturalmenteVamos a construir el escenario “COOPERANTE” Pero...... Si la educación cooperativa no se instala culturalmente Nos estaríamos encaminando hacia INSOLIDARIO

63 Si no hay normatividad favorableVamos a construir el escenario “COOPERANTE” Pero...... Si no hay normatividad favorable para el sector Nos estaríamos encaminando hacia INSOLIDARIO

64 Si continúa el modelo individualVamos a construir el escenario “COOPERANTE” Pero...... Si continúa el modelo individual Nos estaríamos encaminando hacia EL INDIVIDUALISTA

65 4. Estrategias para construir el escenario apuesta: “COOPERANTE” MATRIZ_IGO_SECTOR_SOLIDARIO_-_EXPERTOS(1).xlsx

66 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 1: Lograr una participación del sector solidario superior al 10% en el PIB regional (sin contar hidrocarburos) ACCIONES I* G** Implementación del programa “Cooperativa compra cooperativa” 30 3 Implementación del programa "Emprendimiento en proyectos de economía solidaria" Implementación del programa "Visibilización del sector solidario". Creación mesa de trabajo "Evaluación periódica del impacto social del sector solidario en el Meta 10 5 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

67 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 2: Capacitar en economía solidaria como modelo de desarrollo económico alternativo al menos al 50% de los estudiantes de la región y al 50% de los asociados y 100% directivos ACCIONES I* G** Implementación del programa "Capacitación doctrinaria a asociados" 25 3 Implementqción del programa "Escuela de liderazgo del sector solidario". 5 Crear la mesa de trabajo "Centro de estudios e investigaciones del sector solidario como modelo de desarrollo alternativo". Crear la mesa de trabajo "Promoción de la articulación del pensum escolar con el modelo solidario." 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

68 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 3: Lograr que al menos el 10% del empleo de la región se genere desde el sector solidario. ACCIONES I* G** Crear la mesa de trabajo "Articulación de las cadenas productivas y clusters del sector solidario" 10 1 Crear la mesa de trabajo "Promoción de reforma a la ley 79" Implementar el programa "Jóvenes solidarios creando empresa a partir de la elaboración de prototipos en la cadena de valor de los sectores promisorios". 50 Crear mesa de trabajo "Mecanismos de capital de riesgo para proyectos tecnológicos" 30 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

69 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 4: Lograr que el 30% de las cooperativas se integren a la producción regional en los 10 sectores más promisorios a saber: agropecuarios (frutícola, piscícola, cacao, hortalizas, caucho, cárnicos, lácteos), servicios (educación, salud, turismo, transporte) ACCIONES I* G** Crear mesa de trabajo "Incentivos estatales para la financiación, tenencia de tierras y ejecución de proyectos productivos para el sector cooperativo asociativo" 40 1 Identificación de las cadenas promisorias solidarias agroindustriales 10 5 Implementación programa "Formulación y evaluación de proyectos y planes de negocios” 20 3 Implementar un programa de desarrollo y apropiación tecnológica en sectores promisorios en alianzas y convenios con el sector académico. 30 Mediana de los valores 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

70 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 5: Lograr la articulación del 50% de las cadenas pertenecientes al sector solidario de los sectores más promisorios de la producción regional de bienes y servicios. ACCIONES I* G** Implementación del programa "Fortalecimiento de la integración cooperativa” 30 1 Crear mesa de trabajo "Impulso a la creación de cooperativas de productores" implementación del programa "Mercado campesino solidario de agricultura orgánica directo de la casa al consumidor" 20 Implementar programa comunicacional y divulgativo "Llano Solidario" que incluye: TV, WEB, radio, prensa, e-solidario. 3 Mediana de los valores 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

71 ESCENARIO APUESTA: “EL COOPERANTE”OBJETIVO 6: Lograr que al menos el 10% de los recursos fuente de financiación de las cooperativas provengan del sector público. ACCIONES I* G** Crear mesa de trabajo "Reducción de trámites para acceder a recursos de crédito y fomento" 20 1 Crear la mesa de trabajo "Igualdad con la banca tradicional en los fondos de garantías. Crear la mesa de trabajo "Promoción para la participación del sector solidario en las instituciones encargadas de determinar las políticas para el sector" 40 Crear mesa de trabajo "Utilización de los mecanismos normativos de apoyo al sector solidario" Mediana de los valores 100 * I = Importancia (100 puntos) ** G = Gobernabilidad: Fuerte= 5 Moderada = 3 Dèbil = 1 Nula= 0

72 Conclusiones parcialesEl sector solidario de la región solo participa en la venta de servicios. (sector terciario) El sector solidario de la región no participa en procesos de producción real por lo que no participa tampoco en la tenencia de la tierra. El 90% de las cooperativas están dedicadas al sector financiero generando el 79% de los excedentes y con el 52% de los activos totales. El sector genera el 16% de los empleos de la región. Las cooperativas del sector financiero tienen el 65% de los Asociados. Desde esta perspectiva ¿Cuál debe ser el aporte del sector financiero solidario al desarrollo humano y sostenible del país y de la región? Se requiere mayor participación de la economía solidaria en los sectores primario y secundario

73 Y Bienvenidos a construir el futuro del sector solidario del Meta!Muchas gracias!!! Y Bienvenidos a construir el futuro del sector solidario del Meta!