1 SEGUNDO DIPLOMADO METROPOLITANO EN FORMACIÓN DE CONSTRUCTORES DE PAZATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL Presenta: Maribel Pérez Gutiérrez

2 PREÁMBULO La presente exposición constituye un panorama de trabajo dirigido a todos los interesados en participar como agentes de solución pacífica de conflictos en los que se enfrentan niñas, niños y adolescentes, con la ley penal, así como en la generación de proyectos de solución, todo ello, dentro del marco legal que regula tales disposiciones. Delincuente juvenil – Problema Social Reacción social (formal, informal) Influencia en el derecho, relacionada con la política criminal, La política criminal que es considerada como el estudio del conjunto de medidas empleadas por los órganos de gobierno, para hacer frente e la criminalidad que afecta a un Estado, con la intención de encontrar soluciones pertinentes en la disminución de los niveles de la delincuencia, respetando el estado de derecho.

3 ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENALSUBTEMAS: Historia de vida en adolescentes en conflicto con la ley penal. Factores de riesgo o incidentales de desajuste en delincuencia juvenil. Antecedentes a la reforma en materia de adolescentes y su trato como adultos. Marco jurídico para adolescentes en conflicto con la ley penal. Reinserción social. La familia en el proceso de adaptación Los Centros Tutelares de Menores, su papel y alcance

4 Historia de vida en adolescentes en conflicto con la ley penal

5 HISTORIA DE VIDA Para entender la historia de vida en adolescentes en conflicto con la ley penal, nos referiremos a su evolución biológica: I. INFANCIA II. ADOLESCENCIA LA INFANCIA: Es la fase del desarrollo desde el nacimiento hasta el comienzo de la madurez o pubertad. Infante, Infancia, en edad escolar, adolescente.

6 LA ADOLESCENCIA. Es el paso a la edad adulta, durante ella, se producen cambios y transformaciones que no sólo afectan las características físicas, sino sus aspectos intelectuales, emocionales, sociales y psicológicos, haciendo esto uno de los periodos mas difíciles de la existencia. La relación entre padres e hijos es difícil, los hijos son cada vez mas autónomos, reclaman independencia, pero a la vez quieren apoyo y afecto para enfrentarse a un mundo que no entienden. No son niños, ni adultos.

7 Características de la adolescencia:Cambios físicos Cambios psicológicos Cambios sociales Desarrollo hacia el pensamiento adulto Busqueda de identidad Pensamiento formal abstracto: En la etapa anterior a ésta, llamada etapa de las operaciones concretas, los niños pueden pensar con lógica solo con respecto a lo concreto, a lo que está aquí y ahora. Los adolescentes no tienen esos límites. Ahora pueden manejar hipótesis y ver posibilidades infinitas. A partir de los doce años comienza a reemplazar los objetos por ideas o conceptos propios. 

8 En cualquier momento del proceso de justicia en que estén involucrados niñas, niños o adolescentes, deben de observarse los siguientes principios generales: Niños victimas, testigos, probables/responsables. INTERÉS SUPERIOR NO DISCRIMINACIÓN TRATO CON RESPETO Y SENSIBILIDAD NO REVICTIMIZACIÓN LIMITACIÓN DE LA INJERENCIA EN LA VIDA PRIVADA PROTECCIÓN DE LA INTIMIDAD NO PUBLICIDAD DERECHO A PARTICIPAR

9 CARACTERÍSTICAS DE LA INFANCIA Y SUS IMPLICACIONES EN UN PROCESO JUDICIALLa primer característica se relaciona con el desarrollo cognitivo, al tipo de pensamiento presente durante la infancia: egocéntrico y concreto. Los niños se concentran en su propio punto de vista, se les dificulta considerar el de otra persona. Desde su razonamiento concreto da respuestas, requiere de la presencia de objetos concretos para razonar. Las nociones de tiempo y espacio son concretas y subjetivas, se vinculan únicamente con las propias rutinas y experiencia.

10 La segunda característica está asociada con el desarrollo emocional, adopta mecanismos inconscientes, emociones que inundan su realidad, en la búsqueda de preservar su salud psíquica que le sirvan para contrarrestar ideas y afectos dolorosos e insoportables, esas emociones difícilmente las puede controlar. La tercera característica tiene que ver con el desarrollo moral, es con respecto a lo que cree que “debe ser” y cómo “debe actuar”, durante cierta etapa de su desarrollo priorizan la necesidad de evitar el castigo que “es lo correcto”.

11 Sin embargo, si bien el adolescente es distinto al niño o niña en infancia, es importante reconocer que aún presenta importantes características cognitivas, emocionales y morales que lo distinguen de una persona adulta. Mismas que se analizaran a profundidad más adelante. De lo anterior es relevante tomar en cuenta estas características durante diligencias y procedimientos específicos.

12 Lo contrario, es que queremos de los niños, niñas y adolescentes, que sean personas:Seguras de sí mismas, independientes, con capacidad para relacionarse con otros, para tomar decisiones. Que reaccionen adecuadamente a los problemas que puedan influir en su desarrollo negativo.

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14 II. Factores de riesgo o incidentales de desajuste en delincuencia juvenil

15 FACTORES DE RIESGO O INCIDENTALES DE DESAJUSTE EN DELINCUENCIA JUVENILLa preocupación por entender y elaborar políticas públicas de prevención de la delincuencia, ha cobrado gran relevancia en numerosos países del mundo. El cómo prevenir la delincuencia juvenil, ha sido un tema polémico en distintas instancias.

16 CONDUCTAS EN PREPARACIÓN2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Subtotales HOMICIDIO 12 19 9 7 4 3 73 VIOLACIÓN 21 13 17 2 67 ROBO 29 20 35 50 41 30 5 245 DAÑOS 15 6 16 11 10 1 69 LESIONES 18 99 & LA SALUD 64 PORT. ARMA 37 DEL. ORG. ABUSOS DESH. 23 SECUESTRO OTRAS Totales 79 140 90 125 95 68 717 ACTUALIZADA A MARZO 2015

17 SEXO Y EDAD AÑO H M 17 16 15 14 13 12 Subtotales 2008 79 36 19 5 3 91 2009 69 8 32 2 77 2010 125 62 28 22 138 2011 85 30 20 9 1 93 2012 130 56 41 21 18 142 2013 10 57 23 6 101 2014 64 39 4 70 2015 11 Total 662 72 325 176 114 78 24 734

18 LOS FACTORES DE RIESGO son variables que pueden afectar negativamente el desarrollo de las personas, disminuyen la probabilidad de lograr un desarrollo pleno. LA CONDUCTA DE RIESGO, es el resultado sobre el comportamiento que tienen dichos factores

19 FACTORES DE RIESGO. a) Factores individuales: bajo coeficiente intelectual, pobre capacidad de resolución de conflictos, hiperactividad, temperamento difícil en la infancia. b) Factores familiares: baja cohesión familiar, tener padres con enfermedad mental, estilos parentales coercitivos, ambivalentes o permisivos. c) Factores ligados al grupo de pares: pertenencia a grupos de pares involucrados en actividades riesgosas, comportamientos delictivos. d) Factores escolares: bajo apoyo del profesor, alienación escolar, violencia escolar. e) Factores sociales o comunitarios: bajo apoyo comunitario, estigmatización y exclusión de actividades comunitarias. f) Factores socioeconómicos y culturales: vivir en condición de pobreza.

20 COMPORTAMIENTOS DE RIESGOAbuso de alcohol y drogas b) Relaciones sexuales no protegidas. c) Bajo rendimiento, fracaso o deserción escolar. d) Delincuencia, crimen o violencia.

21 La Resiliencia Es sobrellevar los factores de riesgo para un desarrollo adecuado. Cualidades internas: Habilidad social: Poseer habilidad para provocar respuestas positivas en los demás, habilidad de comunicación y sentido del humor. Habilidades de solución de problemas: Ser capaz de planificar, poseer pensamiento crítico, creativo y reflexivo. Identifican personas que los pueden ayudar.

22 Conciencia crítica: Tener conciencia reflexiva, que se den cuenta de las circunstancias en que se vive (por ejemplo, de que se tiene un padre abusivo, una escuela insensible, o una comunidad discriminatoria), además de poseer la habilidad de crear estrategias para superarlas. Autonomía: Poseer una noción de la propia identidad, habilidad para actuar en forma independiente, ser capaz de auto-controlarse y mantener un sentido de auto-eficacia pese a la adversidad.

23 Capacidad de resistir mensajes negativos acerca de uno mismo, y sercapaz de alejarse por sí mismo de los problemas (poder decir que no a un ofrecimiento de drogas, por ejemplo). Ello son manifestaciones de una buena autonomía. Sentido de propósito: Tener aspiraciones educacionales, motivación de logro, persistencia, esperanza, optimismo y capacidad de dirigir el comportamiento al cumplimiento de metas.

24 b) Cualidades del contextoRelaciones sociales preocupadas: La presencia de, a lo menos, una persona adulta que se preocupa por el niño (dentro o fuera de la familia), que lo acepta no importando lo difícil que sea su comportamiento, implica poseer una relación social preocupada. Este adulto puede ser uno de los padres u otro adulto (por ejemplo el profesor, la abuela, el padre de un amigo). Asimismo, tener uno o varios amigos cercanos y confidentes ayuda a desarrollar un comportamiento resiliente.

25 Altas expectativas: Es particularmente estimulante que los adultos e instituciones cercanas tengan altas expectativas acerca de lo que el joven puede lograr, y brinden el apoyo necesario para alcanzar dichas metas. Este proceso es particularmente importante en el establecimiento escolar y estimula el esfuerzo del joven. Oportunidades de participación significativa: Es importante brindar a los jóvenes la oportunidad de participar en aquellos asuntos que les atañen, así como ser objeto de respeto y preocupación. El privar a los jóvenes de oportunidades de participación en actividades significativas puede convertirse en una circunstancia de riesgo.

26 Factores que protegen contra el desarrollo del comportamiento delictivoEn términos generales, los factores que protegen contra el desarrollo del comportamiento delictivo tienen las siguientes características: a) Conocer los factores de riesgo, enfrentarlos. b) Supervisión parental. c) Evitar las reacciones en cadena negativas, como las peleas familiares..

27 d) Aquellos que promueven la autoestima y el sentido de auto-eficacia.e) Aquellos que abren oportunidades positivas. Esto es, aquellas experiencias como oportunidades educacionales, de progreso académico, y oportunidades para cambiar de contexto social o de grupo de pares. Cambio en la trayectoria de vida. g) Aquellos que promueven el procesamiento cognitivo positivo de experiencias negativas.

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29 Para solucionar un conflicto, hay que identificarlo.En tratándose de niñas, niños y adolescentes, cuando están en conflicto con la ley penal, la forma de ayudarlos a solucionarlo, es: Identificar los factores por los cuales se generaron las circunstancias que llevó a ese niño o joven, cometer una conducta antisocial. Con la finalidades de prevención. En caso de que ese niño o joven, enfrente un procedimiento penal, donde se encuentra cumpliendo medidas definitivas, apoyarlo para reintegrarlo en la sociedad y evitar vuelva a delinquir. Crear programas de apoyo.

30 Cómo prevenir los conflictos de los niños con la ley penal?DETERMINAR INDICADORES PARA PREVENCIÓN

31 Pregunta. ¿Hay realmente un plan para la prevención de la participación de niños en actividades delictivas? Si lo hay, ¿incluye este plan un análisis profundo del problema? ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

32 Lo que debe de tratarse en el plan de prevención:Apoyo a las familias para criar a sus hijos El desarrollo de redes basadas en la comunidad para niños vulnerables Fomento de modalidades de trabajo flexibles para los padres y servicios para familias de bajos recursos 0portunidades de empleo o capacitación profesional para niños Establecimientos educativos e instituciones de apoyo ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

33 Reducción de violencia doméstica y de abusoProgramas de prevención y asistencia para niños que consumen drogas, alcohol y otras sustancias 0portunidades educativas que ofrezcan una alternativa o un complemento a la enseñanza formal Actividades culturales y deportivas para niños ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

34 La protección de los derechos y el bienestar de todos los niños Difusión de información sobre los derechos de los niños en una forma fácil de entender para éstos La participación de los medios de comunicación para alentar una contribución positiva de los niños a la sociedad La protección de los derechos y el bienestar de todos los niños La restricción y el control del acceso de los niños a las armas de cualquier tipo La protección de los niños del abuso y la explotación, y para que no sean utilizados para actividades delictivas ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

35 De existir un verdadero plan de prevención, se necesita también:Un organismo gubernamental que participe o se haga cargo de la prevención de los niños en actividades delictivas. Que tenga coordinación con otros organismos para auxiliarlo. Organismo de vigilancia y evaluación de resultados. Personal especializado. Y un financiamiento económico. ATENCIÓN INTEGRAL DE NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL