1 Seguridad y protección ambiental

2 El impacto de los productos químicos en el medio ambiente

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4 Documento base TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS. NTE INEN 2 266:2010

5 1. OBJETO 1.1 Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

6 2. ALCANCE 2.2 Esta norma se aplica a las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

7 3. DEFINICIONES 3.1 Para los efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA, como de la reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones Unidas, las establecidas en las NTE INEN 439, 1 838, 1 898, 1 913, 1 927, 1 962, 2 078, 2 168, 1 076, 2 288, TULSMA y las que a continuación se detallan:

8 3. DEFINICIONES 3.1.1 Agente infeccioso. Microorganismo (virus, bacteria, hongo, rickettsia, protozoario o helminto) capaz de producir una infección o enfermedad infecciosa. Hay factores que aumentan su capacidad para causar enfermedad y varían entre las categorías de los agentes, incluyendo: la especificidad del huésped, la capacidad de reproducción o sobrevivencia fuera del huésped y su virulencia (capacidad de causar enfermedad grave o muerte).

9 3. DEFINICIONES 3.1.2 Bidón. Embalaje/envase cilíndrico de fondo plano o convexo, hecho de metal, cartón, plástico, madera contrachapada u otro material apropiado. Esta definición incluye también los embalajes/envases que tengan otras formas, por ejemplo los embalajes/envases redondos de cuello cónico o los embalajes/envases en forma de cubo. Los toneles de madera y los jerricanes no están incluidos en esta definición.

10 3. DEFINICIONES 3.1.3 Cantidad limitada. Límite cuantitativo máximo de los materiales peligrosos de ciertas clases, que pueden ser transportados representando un peligro menor en envases y embalajes de los tipos especificados en la normatividad correspondiente.

11 3. DEFINICIONES 3.1.4 Caja. Embalaje/envase de caras compactas rectangulares o poligonales, hecho de metal, madera, madera contrachapada, aglomerado de madera, cartón, plástico u otro material apropiado. Se podrán realizar pequeños orificios para facilitar la manipulación o la apertura o para responder a los criterios de clasificación, siempre que no pongan en peligro la integridad del embalaje/envase durante el transporte.

12 3. DEFINICIONES 3.1.5 Cilindro. Recipiente de acero o aluminio en el cual se envasa gas a alta presión. 3.1.6 Conductor. Persona que conduce o guía un automotor. 3.1.7 Comercializador. Toda persona natural o jurídica de derecho público o privado que comercializa materiales peligrosos previamente autorizados y registrados. 3.1.8 Daño a la salud. Es todo trastorno que provoca alteraciones orgánicas o funcionales, reversibles o irreversibles, en un organismo o en algunos de los sistemas, aparatos u órganos que lo integran.

13 3. DEFINICIONES 3.1.9 Desechos peligrosos. Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

14 3. DEFINICIONES Detonador. Fulminante, constituido por un casquillo metálico, que puede ser de latón, aluminio o cobre, en cuyo interior se encuentra una pequeña cantidad de un explosivo primario, capaz de hacer detonar una carga explosiva. Se incluyen las cápsulas regulares, eléctricas y no eléctricas.

15 3. DEFINICIONES Dinamita. Explosivo de alta potencia, compuesto básicamente de nitroglicerina, material oxidante (nitrato de amonio o sodio) y elementos combustibles (aserrín, cáscara de arroz, afrecho de trigo, otros), que se utiliza en voladuras.

16 3. DEFINICIONES Disposición final. Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente. Documentos de transporte. Son aquellos documentos obligatorios requeridos como requisitos para el transporte de mercancías peligrosas y que pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad competente. Eliminación. Se entiende cualquiera de las operaciones especificadas por la autoridad competente con el fin de disponer de manera definitiva los desechos peligrosos.

17 3. DEFINICIONES Embalaje/envase. Recipiente y todos los demás elementos o materiales necesarios para que el recipiente pueda desempeñar su función de contención. Embalaje/envase compuesto. Un embalaje/envase constituido por un embalaje/envase exterior y un recipiente interior unidos de modo que el recipiente interior y el embalaje/envase exterior formen un embalaje/envase integral; una vez montado, dicho embalaje/envase constituye un todo indisociable que se llena, se almacena, se transporta y se vacía como tal.

18 3. DEFINICIONES Envasado. Acción de introducir un material peligroso en un recipiente, para evitar su dispersión o propagación, así como facilitar su manejo. Etiqueta. Es un conjunto de elementos de información escritos, impresos o gráficos relativos a un producto peligroso, elegidos en razón de su pertinencia para el sector o los sectores de que se trate, que se adhieren o se imprimen en el recipiente que contiene el material peligroso o en su embalaje / envase exterior, o que se fijan en ellos.

19 3. DEFINICIONES Gas. Es una sustancia o una mezcla que a 50 0C, posee una presión de vapor superior a 300 kPa (3 bares); o es completamente gaseosa a 20 0C y a una presión de referencia de 101,3 kPa. Gas ácido. Gas que forma una solución ácida cuando se mezcla con el agua. Ejemplo: Oxido nítrico. Gas básico. Gas que forma una solución alcalina cuando es mezclada con agua. Ejemplo: Amoníaco.

20 3. DEFINICIONES Gases asfixiantes. Gases que diluyen o sustituyen el oxígeno presente normalmente en la atmósfera. Ejemplo: Nitrógeno, dióxido de carbono. Gas comburente. Un gas que, generalmente liberando oxígeno, puede provocar o facilitar la combustión de otras sustancias en mayor medida que el aire. Ejemplo: Oxígeno, oxido nitroso. Gas combustible. Gas que se emplea generalmente para ser quemado, combinado con aire, para producir calor para sistemas de calefacción o para procesos industriales, como fuente de energía iluminación. Ejemplo: GLP, hidrógeno, acetileno.

21 3. DEFINICIONES Gas comprimido. Es un gas que, cuando se envasa a presión, es totalmente gaseoso a – 50 0C; en este grupo se incluyen todos los gases con una temperatura crítica inferior o igual a – 50 0C. Ejemplo: Oxígeno, argón, nitrógeno. Gas criogénico. Gas licuado que está dentro de un envase a temperaturas muy por debajo de las temperaturas atmosféricas normales, generalmente algo por encima de su punto de ebullición a temperatura y presión normales. Ejemplo: Aire, nitrógeno líquido, oxigeno líquido, helio líquido, hidrógeno líquido.

22 3. DEFINICIONES Gas disuelto. Un gas que, cuando se envasa a presión, está disuelto en un disolvente en fase líquida. Ejemplo: Acetileno disuelto en acetona en masa porosa, gases en aerosoles, etc. Gas medicinal. Todo producto constituido por uno o más componentes gaseosos apto para entrar en contacto directo con el organismo humano, de concentración e impurezas conocidas y elaborado de acuerdo a especificaciones. Ejemplo: Oxígeno, aire, óxido nitroso

23 3. DEFINICIONES Gas licuado. Es un gas que, cuando se envasa a presión, es parcialmente líquido a temperaturas superiores a – 50 0C. Hay que distinguir entre: gas licuado a alta presión: un gas con una temperatura crítica comprendida entre – 50 0C y C; y gas licuado a baja presión: un gas con una temperatura crítica superior a C. Gas reactivo. Gas que puede estar destinado a reaccionar químicamente con otras sustancias bajo ciertas condiciones. Ejemplo: Flúor, cloro, hidrógeno, oxígeno.

24 3. DEFINICIONES Gestión de materiales peligrosos. Es la actividad o conjuntos de actividades realizadas por las distintas personas naturales o jurídicas, que comprenden todas las fases del ciclo de vida de las substancias químicas peligrosas y/o desechos peligrosos. Grado diamante. De elevado índice de reflexión. Jerricán. Un embalaje/envase de metal o de plástico de sección transversal rectangular o poligonal.

25 3. DEFINICIONES Líquido comburente. Un líquido que, sin ser necesariamente combustible en sí, puede, por lo general al desprender oxígeno, provocar o favorecer la combustión de otras sustancias. Líquido criogénico. Gas licuado refrigerado cuyo punto de ebullición está bajo los –90 0C a una presión de 101,3 kPa (1,013 bares). Ejemplo: Nitrógeno líquido.

26 3. DEFINICIONES Manejo de materiales peligrosos. Son las operaciones de recolección, envasado, etiquetado, almacenamiento, rehúso y/o reciclaje, transporte, tratamiento y su disposición final. Materiales peligrosos. Es todo aquel producto químico peligroso y/o desecho peligroso que por sus características físico-químicas, corrosivas, tóxicas, reactivas, explosivas, inflamables, biológico infecciosas, representa un riesgo de afectación a la salud humana, los recursos naturales y el ambiente o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al mismo, de acuerdo a las disposiciones legales.

27 3. DEFINICIONES Mercancía peligrosa. Son productos químicos, desechos y objetos, que en el estado en que se presentan para el transporte pueden explotar, reaccionar peligrosamente, producir una llama o un desprendimiento peligroso de calor, emisión de gases o vapores tóxicos, corrosivos o inflamables, incluyendo radiaciones ionizantes, en las condiciones normales de transporte. Mezcla. Combinación de dos o más sustancias que no reaccionan entre ellas.

28 3. DEFINICIONES Producto químico peligroso. Todo producto químico que por sus características físico-químicas presenta o puede presentar riesgo de afectación a la salud, al ambiente o destrucción de bienes, lo cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al producto. Punto de inflamación. Es la temperatura mínima (corregida a la que la presión de referencia de 101, 3 kPa), en la que los vapores de un líquido se inflaman cuando se exponen a una fuente de ignición en unas condiciones determinadas de ensayo.

29 3. DEFINICIONES Recipiente. Receptáculo destinado a contener sustancias u objetos, incluido cualquier dispositivo de cierre. Recipiente interior. Un recipiente que ha de estar provisto de un embalaje/envase exterior para desempeñar su función de contención. Recipiente a presión. Categoría genérica que incluye botellas, tubos, bidones a presión, recipientes criogénicos cerrados y bloques de botellas.

30 3. DEFINICIONES Recipiente criogénico. Recipiente transportable y térmicamente aislado destinado al transporte de gases licuados refrigerados. Ejemplo: Termos ganaderos, termos de líquidos criogénicos. Recolección. Acción de transferir el material peligroso a un contenedor o envase para transportarlo a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento, reciclaje, o a los sitios de disposición final.

31 3. DEFINICIONES Remanente. Productos químicos peligrosos o desechos peligrosos que persisten en los contenedores, envases o embalajes después de su vaciado o desembalaje. Saco. Embalaje/envase flexible de papel, láminas de plástico, textil, material tejido u otro material apropiado. Sustancia pirofórica. Es aquella que, se inflama al cabo de cinco minutos de entrar en contacto con el aire. Ejemplos: Disulfuro de titanio, haluro de litio, dinitrotolueno.

32 3. DEFINICIONES Sustancia pirotécnica. Es una sustancia (o mezcla de sustancias) destinada a producir un efecto calorífico, luminoso, sonoro, gaseoso o fumígeno, o una combinación de tales efectos, como consecuencia de reacciones químicas exotérmicas auto sostenidas no detonantes. Sustancia explosiva. Sustancia sólida o líquida (o mezcla de sustancias) que, por reacción química, puede desprender gases a una temperatura, presión y velocidad tales que puedan ocasionar daños a su entorno. En esta definición quedan comprendidas las sustancias pirotécnicas aun cuando no desprendan gases.

33 3. DEFINICIONES Sustancia autoreactiva. Es una sustancia líquida o sólida térmicamente inestable que puede experimentar una descomposición exotérmica intensa, incluso en ausencia de oxígeno (aire). Esta definición excluye las sustancias o mezclas clasificadas como explosivas o comburentes o como peróxidos orgánicos. Toxicidad. Propiedad que tiene una sustancia y sus productos metabólicos o de degradación, de provocar por acción química o físico-química, un daño al ambiente, a la salud humana o animal, temporal o permanente o incluso la muerte, si se ingieren, inhalan o entran en contacto con la piel.

34 3. DEFINICIONES Transportista. Cualquier persona natural o jurídica, debidamente autorizado por la autoridad competente, que se dedica al transporte de mercancías peligrosas por cualquier medio. Tonel de madera. Un embalaje/envase de madera natural, de sección transversal circular y paredes convexas, constituido por duelas y fondos y provisto de aros.

35 4. CLASIFICACIÓN Los materiales se clasifican de acuerdo al peligro en las siguientes clases (ver nota 1): CLASE 1. EXPLOSIVOS División 1.1 Sustancias y objeto que presentan un riesgo de explosión en masa División 1.2 Sustancias y objetos que tiene un riesgo de proyección sin riesgo de explosión en masa. División 1.3 Sustancias y objetos que presentan un riesgo de incendio y un riesgo menor de explosión o un riesgo menor de proyección, o ambos, pero no un riesgo de explosión en masa. División 1.4 Sustancias y objetos que no presentan riesgo apreciable. División 1.5 Sustancias muy insensibles que tienen un riesgo de explosión en masa. División 1.6 Objetos sumamente insensibles, que no tienen riesgo de explosión en masa.

36 4. CLASIFICACIÓN CLASE 2. GASES División 2.1 Gases inflamablesDivisión 2.2 Gases no inflamables, no tóxicos. División 2.3 Gases tóxicos.

37 4. CLASIFICACIÓN CLASE 3. LÍQUIDOS INFLAMABLES.CLASE 4. SÓLIDOS INFLAMABLES Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea, sustancias que en contacto con el agua, desprenden gases inflamables. División 4.1 Sólidos inflamables; sustancias de reacción espontánea y sólidos explosivos insensibilizados. División 4.2 Sustancias que pueden experimentar combustión espontánea. División 4.3 Sustancias que en contacto con el agua desprenden gases inflamables.

38 4. CLASIFICACIÓN CLASE 5. SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERÓXIDOS ORGÁNICOSDivisión 5.1 Sustancias comburentes División 5.2 Peróxidos orgánicos. CLASE 6. SUSTANCIAS TÓXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS (ver nota 2) División 6.1 Sustancias tóxicas División 6.2 Sustancias infecciosas.

39 4. CLASIFICACIÓN CLASE 7. MATERIAL RADIOACTIVOCLASE 8. SUSTANCIAS CORROSIVAS CLASE 9. SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS

40 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ENVASES/EMBALAJES5.1.1 Por su tipo. Se utilizarán los siguientes códigos para indicar el tipo de envase /embalaje: 1. Bidón 2. Tonel de madera (reservado) (ver nota 3) 3. Jerricán 4. Caja 5. Saco 6. Embalaje / Envase compuesto

41 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ENVASES/EMBALAJES5.1.2 Por su material. Se utilizarán las siguientes letras mayúsculas para indicar el material: A. Acero (incluye todos los tipos y todos los tratamientos de superficie) B. Aluminio C. Madera natural D. Madera contrachapada F. Aglomerado de madera G. Cartón H. Plástico L. Tela M. Papel de varias hojas N. Metal (distinto del acero o el aluminio) P. Vidrio, porcelana o gres.

42 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ENVASES/EMBALAJES5.1.3 Las prescripciones indicadas en y no se aplican: a) a los bultos que contienen materiales radiactivos que se regirán por el Reglamento del Organismo Internacional de Energía Atómica (O.I.E.A.) b) a los recipientes a presión. c) a los bultos cuya masa neta exceda de 400 kg. d) a los embalajes /envases cuya capacidad exceda de 450 litros.

43 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ENVASES/EMBALAJES5.1.4 Por su origen: Nuevo. Envase o embalajes elaborados con materias primas vírgenes. Reusable. Envase o embalaje que puede ser utilizado varias veces previo proceso de lavado. Reciclable. Envases o embalajes que retornan a un proceso de fabricación.

44 5. CLASIFICACIÓN DE LOS ENVASES/EMBALAJES5.1.5 Por su capacidad. De acuerdo al tipo y material del envase/embalaje, de conformidad con los tamaños normalizados establecidos en las respectivas normas técnicas y regulaciones.

45 6. REQUISITOS 6.1 Requisitos específicos 6.1.1 Personal6.1.2 Transportistas Los transportistas, deben capacitar a sus conductores mediante un programa anual que incluya como mínimo los siguientes temas: a) Leyes, disposiciones, normas, regulaciones sobre el transporte de materiales peligrosos. b) Principales tipos de riesgos, para la salud, seguridad y ambiente. c) Buenas practicas de envase /embalaje. d) Procedimientos de carga y descarga. e) Estibado correcto de materiales peligrosos. f) Compatibilidad y segregación. g) Planes de respuesta a emergencias. h) Conocimiento y manejo del kit de derrames. i) Mantenimiento de la unidad de transporte. j) Manejo defensivo. k) Aplicación de señalización preventiva. l) Primeros auxilios.

46 6. REQUISITOS Los transportistas que manejen materiales peligrosos deben contar con los permisos de funcionamiento de las autoridades competentes. El transportista debe garantizar que los conductores y el personal auxiliar reciban de forma inmediata a su admisión, la inducción de seguridad que abarque los temas específicos de su operación. Los transportistas deben revisar y observar periódicamente con la autoridad competente la estructura de las rutas de tránsito, que podrían ser causas de problemas que afecten al conductor, al vehículo, la carga y el ambiente.

47 6. REQUISITOS Todo vehículo para este tipo de transporte debe ser operado al menos por dos personas: el conductor y un auxiliar. El auxiliar debe poseer los mismos conocimientos y entrenamiento que el conductor. El transportista es responsable del cumplimiento de este requisito. En caso de daños o de fallas del vehículo en ruta, el transportista llamará a empresas especializadas garantizando el manejo de la carga dentro de normas técnicas y de seguridad según instrucciones del fabricante y del comercializador, de igual manera debe informar inmediatamente el daño y la presencia de materiales peligrosos a las autoridades competentes.

48 6. REQUISITOS Los conductores deben informar al transportista de forma frecuente y regular todo lo acontecido durante el transporte. Deben comunicar así mismo posibles retrasos en la entrega de la carga. Los conductores deben contar con licencia de conducir tipo E.

49 6. REQUISITOS Antes de cada recorrido el transportista debe elaborar y entregar al conductor un plan de transporte, de tal forma que se tenga un control y seguimiento de la actividad. Un plan de transporte debe incluir: a) Hora de salida de origen. b) Hora de llegada al destino. c) Ruta seleccionada. Los conductores deben tener un listado de los teléfonos para notificación en caso de una emergencia: del transportista, del comercializador, destinatarios y organismos de socorro, localizados en la ruta a seguir.

50 6. REQUISITOS El transportista debe garantizar que los conductores conozcan las características generales de la carga que se transporta, sus riesgos, grado de peligrosidad, normas de actuación frente a una emergencia y comprobar que la carga y los equipos se encuentren en buenas condiciones para el viaje.

51 6. REQUISITOS El transportista debe verificar que la carga se encuentre fija y segura con soportes adecuados. Antes de realizar cualquier envío revisar los siguientes aspectos, que se ilustran en el Anexo J: a) Distribuir uniformemente la carga en el vehículo (ver figura J.1). b) Balancear el peso de la carga (ver figura J.2 y J.3). c) Afianzar correctamente la carga. Dependiendo del tipo de envase existen entre otros los siguientes métodos: c.1) Aseguramiento con bandas para cargado de tambores (ver figura J.4) c.2) Método para cargado de canecas (ver figura J.5) c.3) Cargado de camas de sacos (ver figura J.6)

52 6. REQUISITOS Si existiese necesidad de refrigeración para la carga, el transportista se asegurará del adecuado funcionamiento de los sistemas de refrigeración del vehículo.

53 6. REQUISITOS El transportista controlará que los vehículos que transporten materiales peligrosos, estén dotados del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias, consistente en al menos de: 1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 kg ubicado en la cabina del vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC (u otro agente de extinción aceptable al tipo de carga que transporte) con una capacidad mínima de 9 kg de carga neta, dependiendo del volumen de carga, ubicados en el exterior de la unidad, equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de cuñas para taponamiento, aserrín o material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal adecuado según la hoja de seguridad. En caso de vehículos tipo cisterna se debe adicionar un arnés con su respectiva línea de vida.

54 6. REQUISITOS 6.1.2.15 En la ruta el conductor debe velar por:a) Su seguridad, del vehículo y de la carga. b) Que la carga se encuentre en todo momento correctamente fija en el interior del vehículo. c) Que la carga sea transportada a temperaturas adecuadas de acuerdo con las indicadas en las etiquetas y hojas de seguridad de los materiales a transportar.

55 6. REQUISITOS Mientras la carga permanezca en el vehículo, y de ser necesario, debe proporcionarse enfriamiento a través de un mecanismo acorde al material que se transporta. Los Conductores deben cumplir estrictamente todas las regulaciones de tránsito vigentes.

56 6. REQUISITOS 6.1.2.18 Del estacionamiento:a) En carretera. El conductor debe efectuar lo siguiente: a.1) Instalar señales reflectivas de seguridad de alta intensidad o grado diamante; anteriores, posteriores y laterales, con la identificación de la mercancía peligrosa que transporta, de acuerdo a los códigos de colores del Anexo E. a.2) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso que los conductores tengan que alejarse del vehículo. a.3) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, de acuerdo a las leyes y regulaciones vigentes. a.4) En caso de que el vehículo deba ser abandonado por cualquier motivo, notificar inmediatamente a los teléfonos indicados en el plan de emergencias, su localización y tipo de material transportado.

57 6. REQUISITOS b) En lugares públicos. El conductor debe:b.1) Verificar que el vehículo y la carga no generen problemas en caso de que los conductores tengan que alejarse del mismo. b.2) El estacionamiento debe efectuarse lo más alejado posible de áreas pobladas, escuelas, hospitales, cárceles, aeropuertos y lugares de concentraciones masivas (al menos 500 m). b.3) En caso de que el vehículo deba ser abandonado, por cualquier motivo, notificar inmediatamente a los teléfonos indicados en el plan de emergencias, su localización y tipo de material transportado.

58 6. REQUISITOS c) Temporal. El conductor no debe estacionar por motivos diferentes a su operación, en lugares cercanos a: c.1) Supermercados, mercados. c.2) Vías de ferrocarril. c.3) Centros de abastecimientos de combustibles, o de sus líneas de distribución, subterráneas o aéreas c.4) Fábricas de materiales o desechos peligrosos ajenos a la empresa expedidora o de destino de la carga. c.5) Obras de infraestructura urbana de gran envergadura: sistemas de agua potable, entre otras. c.6) Terminales terrestres. c.7) Paradas de la transportación urbana de pasajeros. c.8) Centros de diversión o esparcimiento. c.9) Centros culturales. c.10) Edificios públicos

59 6. REQUISITOS c.11) Zonas ambientalmente frágiles o de reserva.c.12) Zonas de cultivos y de cosecha c.13) Establecimientos educacionales c.14) Centros de salud. c.15) Centro de culto religioso. c.16) Centros deportivos c.17) Aeropuertos c.18) Recintos militares y policiales

60 6. REQUISITOS El transportista en coordinación con la autoridad competente, establecerán las paradas que sean necesarias para que se lleven a cabo en lugares previamente analizados que brinden la seguridad del transporte, del conductor y del ambiente. Los conductores son responsables de que en vehículos de carga y transporte de materiales peligrosos no se transporten pasajeros, solamente se aceptará al personal asignado al vehículo.

61 6. REQUISITOS El transportista y los conductores son responsables de acatar y de hacer respetar la prohibición de fumar y comer durante el traslado de materiales peligrosos y en presencia de vehículos de carga peligrosa. El conductor no debe recibir carga de materiales peligrosos, si el expedidor no le hace entrega de la documentación de embarque que consta de: Guía de embarque (ver Anexo A), hoja de seguridad de materiales peligrosos en idioma español (ver Anexo B) y tarjeta de emergencia (ver Anexo C).

62 6. REQUISITOS 6.1.3 ComercializaciónEl Comercializador debe entregar al conductor la documentación de embarque completa que certifique las características de los materiales transportados. Todas aquellas personas naturales o jurídicas que comercializan materiales peligrosos deben garantizar que los vehículos de los transportistas no sean abandonados, sin notificación a las autoridades respectivas.

63 6. REQUISITOS El Comercializador está en la obligación de entregar al conductor toda la información necesaria sobre las normas y precauciones a tomar con respecto a los materiales peligrosos que transportan, y el procedimiento de emergencia en caso de accidentes.

64 6. REQUISITOS 6.1.4 Selección de rutaEl transportista solicitará a las autoridades competentes la determinación de la ruta del transporte, y de acuerdo a la peligrosidad del producto se le proporcionará resguardo, con relación a las regulaciones pertinentes. Para la determinación de la ruta se seleccionarán las horas de menor congestión vehicular y peatonal que ofrezca un mínimo riesgo al tráfico o a terceros. Se evitará en lo posible zonas densamente pobladas o especialmente vulnerables a la contaminación.

65 6. REQUISITOS Cuando inevitablemente se tenga que cruzar centros poblados se eliminaran las paradas innecesarias. Las vías escogidas deben ser marginales y en lo posible se deben evitar: curvas cerradas, vías estrechas, declives pronunciados o tramos que presenten especial dificultad al conductor.

66 6. REQUISITOS Para la determinación de una ruta se considerarán previamente los puntos críticos que podrían incrementar la gravedad de un accidente.

67 6. REQUISITOS Para evitar accidentes en túneles, se deben considerar las siguientes alternativas: a) De existir rutas alternativas se debe prohibir el paso de materiales peligrosos por túneles. b) Restringir el paso por túneles, de vehículos que transportan materiales peligrosos, en las horas de mayor demanda. c) Evitar que circulen por el túnel, simultáneamente más de un vehículo con materiales peligrosos. d) Suspender la circulación vehicular normal cuando deba atravesar el túnel un vehículo que transporte mercancías peligrosas e) Las autoridades competentes en coordinación con los transportistas evitarán que los vehículos con carga de materiales peligrosos formen una hilera continua (Convoy); y se debe mantener entre las unidades, una distancia mínima de 100 metros.

68 6. REQUISITOS 6.1.5 Etiquetado y rotulado. Las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir con los requisitos que se establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes, y las que a continuación se mencionan: Etiquetas para la identificación de embalajes / envases. a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles, que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas.

69 6. REQUISITOS b) Las etiquetas deben ajustarse al tamaño del envase y dependerán del tipo de contenedor sobre el cual habrán de ser colocadas (Anexo F). La dimensión de las etiquetas debe ser de 100mm ⋅ 100mm. (Anexo H). Para los envases menores a 20 litros o 25 kilogramos, las etiquetas deben abarcar por lo menos el 25% de la superficie de la cara lateral de mayor tamaño. c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).

70 6. REQUISITOS d) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla del Anexo E. e) Los recipientes intermedios para graneles (RIG), de una capacidad superior a 450 litros y los grandes embalajes/envases se marcarán en dos lados opuestos. f) El fabricante y el comercializador son responsables del cumplimiento de todo lo referente al etiquetado de materiales peligrosos.

71 6. REQUISITOS g) Cuando se requieran dos o más etiquetas, estas deben colocarse juntas. h) Las etiquetas para la clase 7 se aplicarán de acuerdo con las siguientes categorías: Categoría I, (Blanco), Categoría II, (Amarillo / Blanco) y Categoría III, (Amarillo / Blanco), según los niveles de radiación que se indican en la siguiente tabla (ver nota 4).

72 6. REQUISITOS

73 6. REQUISITOS i) En los envases/embalajes debe colocarse además de las etiquetas de peligro indicadas en esta norma (ver Anexo F), los pictogramas de precaución de la clasificación del Sistema Globalmente Armonizado (SGA), (ver Anexo D) y el etiquetado de precaución según la NTE INEN Productos químicos industriales peligrosos. También se debe colocar el nombre y dirección del proveedor, teléfonos de emergencia y cualquier información adicional que pueda ser requerida por la autoridad competente (ver Anexo H-1, H-2).

74 6. REQUISITOS j) Las etiquetas de peligro (ver Anexo F) y los pictogramas de precaución, sobre peligros físicos y daños a la salud y al ambiente del Sistema Globalmente Armonizado SGA (ver Anexo D), deben utilizarse conjuntamente en los envases/embalajes siguiendo como guía la matriz comparativa indicada en el Anexo D-1 y la asignación de los elementos de etiquetado: pictograma, palabra de advertencia e indicación de peligro para cada categoría del Anexo D-2.

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76 6. REQUISITOS k) La etiqueta de los materiales peligrosos para el ambiente deben ser como la que se presenta en la figura 1. Para los embalajes / envases, sus dimensiones deben ser de 100 mm. ⋅ 100 mm. Salvo en el caso de los bultos cuyas dimensiones obliguen a fijar etiquetas más pequeñas.

77 6. REQUISITOS l) La etiqueta como la que se indica en la figura 2 son dos flechas negras o rojas sobre un fondo de color blanco o de otro color que ofrezca suficiente contraste con un marco rectangular facultativo, señalando correctamente hacia arriba, debe colocarse en las dos caras verticales opuestas del embalaje / envase de líquidos u otros materiales que así lo requieran.

78 6. REQUISITOS m) Los cilindros (botellas) que contengan gases de la clase 2, considerando su forma, así como su posición y sus elementos de sujeción durante el transporte, deben identificarse con las etiquetas de peligro indicadas en el Anexo F, pero de tamaño reducido, con el fin de que puedan fijarse en la parte no cilíndrica (en la hombrera) de dichos cilindros. n) Para mayor detalle de la aplicación del etiquetado de embalajes/envases, consultar el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA) de las Naciones Unidas vigente.

79 6. REQUISITOS Rótulos para la identificación de auto tanques, contenedores y otros tipos de transporte al granel. a) Para identificar fácilmente el material peligroso que es transportado, y para advertir a otros del tipo de carga, se deben colocar en los extremos y lados de los tanques, isotanques, furgones, contenedores, auto tanques y camiones plataforma, rombos de la clase de peligro y una placa anaranjada que deberá colocarse junto al rombo, con el número de identificación de cuatro dígitos de las Naciones Unidas (NU), correspondientes al material transportado, o el rombo que incluya en su parte central, la placa de color blanco con el número de identificación de Naciones Unidas (ver Anexos G, I, I-1, I-2, I-3, L ).

80 6. REQUISITOS b) En los vehículos de transporte no debe utilizarse el rombo tipo diamante de identificación NFPA - 704, solamente se debe usar en tanques fijos de almacenamiento al granel, ubicados en las áreas exteriores o interiores de las instalaciones.

81 6. REQUISITOS Los pictogramas de precaución del Sistema Globalmente Armonizado SGA, no deben utilizarse para rotular los vehículos de transporte. a) Los rótulos deben estar escritos en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de los rombos deben aparecer claramente visibles. (Anexos F y G).

82 6. REQUISITOS b) Los rótulos deben ser de material reflectivo de alta intensidad o grado diamante y resistente a la intemperie. Para unidades de transporte y contenedores las dimensiones del rombo no deben ser menores de 250 mm por 250 mm con una línea del mismo color que el símbolo, trazada a 12,5 mm del borde en todo el perímetro y paralelo a el y las de la placa de color anaranjado, no deben ser menores de 300 mm de largo por 120 mm de ancho con 10 mm de borde negro, con dígitos negros de un alto no menor de 65 mm. (ver Anexos F, G, I, L).

83 6. REQUISITOS b.1) Cuando las unidades de carga transporten dos o más sustancias o desechos peligrosos, solo se debe identificar los riesgos principales, colocando los dos rombos de mayor grado de peligrosidad, junto a sus respectivas placas naranjas con el numero de Naciones Unidas, cumpliendo a cabalidad las restricciones indicadas en la matriz de incompatibilidad indicadas en el Anexo K.

84 6. REQUISITOS c) Cuando se requieran dos o más rótulos, estos deben colocarse juntos. d) Lo rótulos de identificación no deben ser retirados hasta que el vehículo sea completamente descontaminado, desgasificado y limpiado con los métodos apropiados para el tipo de carga que transporto.

85 6. REQUISITOS e) La unidad de carga o transporte que movilice líquidos y que posea varios compartimentos, debe colocar los rótulos para cada uno de los materiales que transporte; en el caso de llevar el mismo material en todos los compartimentos, debe identificar la unidad con un solo rotulado. f) En el caso que la unidad de carga o transporte sea de tipo plataforma o desprovista de caras laterales, los rótulos se ubicarán en la estructura de la misma o podrán estar ubicados en los embalajes / envases de la mercancía.

86 6. REQUISITOS g) Los rótulos para la identificación de materiales peligrosos, deben ser iguales a los indicados en el Anexo F de esta norma. h) Durante el transporte terrestre, los rótulos para la identificación de los materiales peligrosos en vehículos, se deben colocar de acuerdo a las tablas 1 y 2 de pesos (ver nota 5 y 6):

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89 6. REQUISITOS i) El Transporte a granel se entiende para cantidades superiores a kg o litros en cisternas portátiles o en contenedores para graneles. j) El rotulo para las unidades de transporte de materiales peligrosos para el ambiente debe ser como la que se presenta en la figura 2, sus dimensiones deben ser mínimo de 250 mm ⋅ 250 mm.

90 6. REQUISITOS k) Las unidades de transporte que contengan un material en estado liquido que se transporte o se presente para el transporte a una temperatura igual o superior a 100º C, o un material sólido que se transporte o se presente para el transporte a una temperatura igual o superior a 240º C, llevarán en cada lado y en cada extremo el rotulo de forma triangular de 250 mm ⋅ 250 mm como mínimo y será de color rojo, tal como se indica en la figura 3. l) Las unidades de transporte de desechos peligrosos deben identificarse de acuerdo a su peligro principal

91 6. REQUISITOS 6.1.6 Vehículos Los vehículos dedicados al transporte de materiales peligrosos deben cumplir con un mínimo de características especiales: a) El tipo, capacidad y dimensiones de sus carrocerías, deben contar con una estructura que permita contener o estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.

92 6. REQUISITOS b) También deben contar con elementos de carga y descarga, compuertas y válvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento, así como también de indicadores gráficos, luces reglamentarias y sistemas de alarma, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicación para emergencias. c) Deben disponer de un equipo básico de emergencia para control de derrames. d) Deben tener los dispositivos que le permitan situar los rótulos para la identificación de los materiales peligrosos que transporta.

93 6. REQUISITOS e) Para efectos de limpieza de derrames, el transportista es responsable de que el vehículo cuente con materiales e implementos de recolección. Algunos elementos que pueden ser de ayuda en caso de derrame son: e.1) Paños absorbentes seleccionados de acuerdo a las características de la sustancia. Son idóneos para responder ante situaciones provocadas por derrames de líquidos. Tienen una buena capacidad de absorción y un manejo fácil y cómodo.

94 6. REQUISITOS e.2) Cordones o barreras absorbentes seleccionadas de acuerdo a las características de la sustancia a confinar. Son un medio eficaz y económico para recoger vertidos. Los tramos están disponibles en varias longitudes interconectables entre sí para formar cercos de cualquier longitud. e.3) Una pala de plástico antichispas. e.4) Bolsas de polietileno de alta densidad, para depositar temporalmente los materiales de los derrames. e.5) Masillas epoxy para reparar fisuras.

95 6. REQUISITOS f) El vehículo debe ir provisto de al menos 2 cuñas o tacos de dimensiones apropiadas al peso del mismo, de un material resistente y que no genere chispas. g) El vehículo debe contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en que se encuentre en movimiento de reversa. h) Todas las partes metálicas del vehículo deben mantener continuidad eléctrica a fin de asegurar una adecuada descarga a tierra, mediante cables flexibles conectados eléctricamente a las partes metálicas, atornillados y conectados a puntos metálicos limpios y pulidos que evidencien buena conductividad eléctrica.

96 6. REQUISITOS i) Ninguna llanta o neumático del vehículo debe tener defectos en las lonas o bandas de rodamiento. j) El labrado o surco de las llantas o neumáticos, no debe tener una profundidad restante inferior a 1,6 mm, siendo este el límite máximo del desgaste permitido y al llegar a esta profundidad el reemplazo de las llantas es obligatorio. k) Deben estar equipados con parachoques frontal, posterior y laterales, respetando los diseños originales del fabricante, para evitar que otros vehículos choquen directamente.

97 6. REQUISITOS l) Los vehículos tipo cisterna deben tener protección del tipo antivuelco que proteja las bocas o tapas superiores de carga, de igual forma estas tapas deben impedir la salida del producto hacia el exterior en caso de vuelco. m) En los vehículos tipo cisterna la capacidad en litros de cada compartimiento debe estar rotulada en ambos lados a la altura de las tapas o bocas superiores de carga. n) Todo el sistema de válvulas de carga y descarga de vehículos tipo cisterna deben estar equipados con un cubeto (bandeja) de contención libre de fugas con su respectiva válvula de drenaje en el punto más bajo.

98 6. REQUISITOS o) Los mecanismos de operación y las tapas de acople rápido de las válvulas de carga y descarga deben ser asegurados en su posición de cierre durante el transporte, con cadenas o su equivalente. p) Toda válvula o accesorio debe ser soldado al cuerpo de la cisterna, evitando utilizar elementos roscados, aplicando este criterio para cisternas presurizadas y no presurizadas. q) Para cisternas de transporte de líquidos no presurizados, la boca de carga (manhold) debe tener mínimo 40,64 cm de diámetro, excepto para ácidos que debe ser mínimo de 45,72 cm

99 6. REQUISITOS r) Los sellos, empaques de las válvulas, bocas de carga y descarga y acoples deben ser de un material resistente acorde al producto transportado, asegurándolos de forma adecuada para evitar fugas. s) Todo vehículo tipo cisterna debe tener sus respectivas válvulas de alivio de presión para cada compartimiento, las mismas que deben ser calibradas y revisadas según recomendación del fabricante. t) Toda cisterna debe tener un sistema de protección personal anticaídas, ubicado en la parte superior del tanque.

100 6. REQUISITOS u) Los vehículos que transportan materiales inflamables y no tienen incorporado en el escape el dispositivo de control para evitar la salida de chispas, deben contar con un arresta llamas para colocarlo al final del tubo de escape. v) El vehículo debe mantener en condiciones operativas seguras los sistemas eléctricos y mecánicos.

101 6. REQUISITOS w) Deben estar equipados con un tacógrafo digital que incluya un dispositivo de monitoreo satelital por GPS, con un soporte inalterable y factible de ser descargado fácilmente que permita monitorear, alertar y grabar por medios magnéticos y físicos los parámetros de operación del vehiculo. Los registros de estos dispositivos deben quedar en poder del transportista, para ser entregados a la autoridad competente cuando sean requeridos.

102 6. REQUISITOS 6.1.7 Carga y descarga para el transporteResponsabilidad. Toda persona natural o jurídica que maneje materiales peligrosos será responsable de los accidentes y daños que pudieren ocurrir como resultado de la mezcla de materiales incompatibles. Tipo de material. Los materiales antes de ser transportados deben ser clasificados por tipo de material, clase de peligro, y compatibilidad (ver Anexo K). La carga debe estar debidamente segregada, acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente peligro para la vida de las personas, instalaciones y el medio ambiente.

103 6. REQUISITOS 6.1.7.4 Apilamientoa) Los materiales peligrosos deben ser apilados cumpliendo la matriz de incompatibilidad indicada en el Anexo K. b) Los envases no deben estar colocados directamente en el piso sino sobre plataformas o paletas. c) Los envases con materiales líquidos deben apilarse con las tapas hacia arriba. d) Los envases deben apilarse respetando la resistencia de sus materiales, de tal forma que no se dañen unos con otros. e) La altura de apilado debe aplicarse de acuerdo al tipo de embalaje/envase, clase de peligro y cumpliendo las normas nacionales e internacionales vigentes.

104 6. REQUISITOS Compatibilidad: Durante el apilamiento y manejo general de los materiales peligrosos no se deben apilar o colocar juntos los siguientes materiales: a) Materiales tóxicos con alimentos, semillas o productos agrícolas comestibles. b) Combustibles con comburentes. c) Explosivos con fulminantes o detonadores. d) Líquidos inflamables con comburentes.

105 6. REQUISITOS e) Material radioactivo con otro cualquiera.g) Sustancias infecciosas con ninguna otra. h) Ácidos con bases i) Oxidantes (comburentes) con reductores j) Otros: (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K)

106 6. REQUISITOS Equilibrio de peso y aseguramiento de carga. Es responsabilidad del transportista que el peso esté bien equilibrado y la carga asegurada correctamente, para lo cual debe: a) Antes de iniciar el transporte, comprobar que la carga se encuentre debidamente asegurada, para lo cual debe considerar que, cuando se transporta carga, en camiones de plataforma, así como para los vehículos con rejillas o compartimentos cerrados, esta se debe sujetar utilizando cuerdas, correas, aparatos de tensión, redes, u otros según sea el caso.

107 6. REQUISITOS b) Sujetar correctamente el sistema de amarres al vehículo mediante ganchos, pernos o argollas u otros. c) Evitar el desplazamiento de la carga sobre la plataforma o piso para lo cual se deben emplear cuñas al frente, atrás y a los lados y anclajes o cualquier otro mecanismo idóneo de sujeción. d) Todo transporte de materiales peligrosas, sea líquido o sólido, debe ser cargado manteniendo una distribución homogénea del peso.

108 6. REQUISITOS e) Para tanques divididos en compartimentos por medio de tabiques o separadores, al cargarlos, el operador debe prestar atención especial a la distribución del peso, no poner demasiado peso en la parte delantera o trasera del vehículo. El empleo de estos tanques exige tener cuidado cuando están parcialmente llenos, debido a la agitación y movimiento del líquido que tiende a empujar al vehículo en la dirección en la que la oleada se mueve. f) Para tanques que tienen compartimentos con paredes con perforaciones llamadas deflectores, estos deben permitir que el líquido fluya y ayude a controlar la oleada del líquido hacia delante y atrás, más no en sentido lateral.

109 6. REQUISITOS Condiciones de carga. Previo a la maniobra de carga, se deben cumplir con las siguientes condiciones: a) Verificar el correcto estado y funcionamiento del vehículo que debe incluir como mínimo lo siguiente: - Neumáticos. - Parabrisas. - Luces. - Identificación y señalización del vehículo. - Tanque de combustible. - Kit de derrames.

110 6. REQUISITOS b) Colocar adelante, atrás y en los costados del vehículo, señalizaciones que indiquen que se está procediendo a la carga. c) Comprobar que el contenedor se encuentre completamente limpio y sin residuos. d) Efectuar las actividades de carga lejos de fuentes de ignición y de instalaciones eléctricas. e) Verificar la inexistencia de fugas o derrames provenientes de los autotanques, recipientes, canecas, contenedores, sacos, fundas, bidones, empaques, u otros envases a ser cargados en el vehículo.

111 6. REQUISITOS f) En el caso de tanques o autotanques se debe verificar mediante la apertura y el cierre, el correcto funcionamiento de las válvulas de carga y descarga y la válvula de desalojo de la estructura de contención de derrames.

112 6. REQUISITOS g) No comer, beber o fumar durante todas las actividades que impliquen el manejo de materiales peligrosos. h) Si el material es trasladado en cajas o en tambores cerrados, verificar que todos se encuentren debidamente protegidos contra todo rozamiento o golpe. i) Si se trata de envases/embalajes, tanques, autotanques, con sustancias inflamables, conectar a tierra antes de iniciar el proceso de carga. j) No utilizar materiales fácilmente inflamables para estibar materiales peligrosos.

113 6. REQUISITOS k) Si el cargamento comprende diversos tipos de mercancías, separar los materiales peligrosos de los demás. l) Para el ordenamiento de la carga, cumplir las recomendaciones técnicas del fabricante y los procedimientos de clasificación y apilamiento recomendados. m) Portar la hoja de seguridad (Anexo B) de cada uno de los materiales peligrosos transportados. n) Abastecer de combustible al vehículo antes de iniciar la carga.

114 6. REQUISITOS Exceso de carga. Antes de iniciar su traslado, el transportista debe verificar que no haya exceso de carga. Para poder identificar la existencia de un exceso de carga, el transportista debe verificar que los siguientes conceptos se encuentren dentro de los parámetros de seguridad establecidos por el fabricante del vehículo en relación al peso de la carga: a) Peso bruto vehicular (peso total del vehículo + su carga). b) Peso bruto combinado (peso total de una unidad motriz + remolque + la carga).

115 6. REQUISITOS c) Peso de los ejes.d) Peso en las llantas (máximo peso seguro que una llanta puede llevar a una presión específica). e) Sistema de suspensión. f) Capacidad del sistema de acoplamiento (correspondencia entre peso máximo de la carga que puede ser halada).

116 6. REQUISITOS Condiciones de descarga. En la operación de descarga de los materiales peligrosos, tanto el comercializador, como el transportista y el usuario deben proceder con suma atención respetando en todo momento los siguientes requisitos mínimos: a) Antes de descargar un vehículo con este tipo de materiales, revisar minuciosamente los etiquetados y las hojas de seguridad a fin de que el personal conozca sobre la forma de descarga que garantice una operación con un mínimo de riesgo.

117 6. REQUISITOS b) Antes de proceder a la descarga, realizar una inspección física de toda la parte externa del vehículo para verificar la existencia de fugas, escurrimientos, señales de impacto, desgaste, sobrecalentamiento de una o varias partes del vehículo y que pudiesen afectar a la carga. c) Todo el personal involucrado en la descarga utilice el equipo de protección personal necesario según los requerimientos de las hojas de seguridad del producto.

118 6. REQUISITOS d) Abrir las compuertas de contenedores y furgones y esperar al menos un tiempo de 15 minutos previo al inicio de la descarga, a efectos de ventilación. e) Durante el proceso de descarga, evitar que el material se derrame o se escape. Evitar también rozamientos o cualquier otra situación que ocasione derrames o incendios. f) Los lugares de descarga deben estar alejados de líneas eléctricas o de fuentes de ignición.

119 6. REQUISITOS g) Todo el personal que efectúe maniobras de descarga de materiales peligrosos, debe contar con adiestramiento adecuado y conocimiento sobre los materiales que maneja. h) En el caso de tanques, se debe llevar a cabo una revisión de las conexiones a usarse en la descarga. De ser necesario realizar un análisis del material. i) Para la descarga colocar la señalización pertinente que dé aviso del peligro. j) En los autotanques, con sustancias inflamables, conectar a tierra antes de su descarga. k) En caso de descargas de materiales inflamables, utilizar equipo y herramientas antichispa.

120 6. REQUISITOS l) En caso de tanqueros u otros vehículos presurizados, descargar la presión interna a través de métodos adecuados. m) El personal involucrado en las actividades de descarga, así como aquel que se encuentre en las cercanías del área, no debe comer, beber, ni fumar. n) Los vehículos tanqueros deben utilizar un motor externo para accionar las bombas de descarga. o) En caso de derrame de material en el interior del transporte, se debe limpiar y recolector inmediatamente, para evitar que llegue al suelo y producir contaminación.

121 6. REQUISITOS p) Para efectos de limpieza de derrames, el transportista es responsable de que el vehículo cuente con materiales e implementos de recolección (palas, escobas, bolsas plásticas de alta resistencia, material absorbente, entre otras). q) Los implementos y materiales utilizados para la limpieza no deben descartarse libremente; deberán ser mantenidos hasta el destino final de la carga, donde serán sometidos a un proceso de descontaminación o entregados al comercializador para su adecuada disposición final.

122 6. REQUISITOS r) Verificar que la cantidad declarada sea igual a la que se descarga. En caso de existir faltantes, se debe notificar a las autoridades que constan en el numeral relativo a prevención y emergencias.

123 6. REQUISITOS 6.1.7.10 Almacenamientoa) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma. b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los siguientes materiales: b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles. b.2) Combustibles con comburentes.

124 6. REQUISITOS b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.b.4) Líquidos inflamables con comburentes. b.5) Material radioactivo con otro cualquiera. b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra. b.7) Ácidos con Bases b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores b.9) Otros (ver tabla de incompatibilidad química en el Anexo K) b.10) Toda persona natural o jurídica que almacene y maneje materiales peligrosos debe contar con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.

125 6. REQUISITOS c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes: c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos, pozos, canales o lagos. c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición.

126 6. REQUISITOS c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, en lugares y formas visibles. c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas no autorizadas. c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones. c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte, especialmente los de bomberos.

127 6. REQUISITOS d) Serviciosd.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales peligrosos. d.2) Debe disponer de un sitio adecuado para vestuario e higiene personal. d.3) Se deben dictar periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento. d.4) Debe tener una cerca o muro en todo su alrededor, y no permitir la entrada de personas no autorizadas.

128 6. REQUISITOS d.5) Debe existir un espacio mínimo de 10 m entre la cerca o muro del medio circundante y las paredes de la bodega. d.6) Debe tener un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los residuos de materiales peligrosos y materiales afines. d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo. d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

129 6. REQUISITOS d.9) Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen materiales volátiles. d.10) Debe tener disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.

130 6. REQUISITOS e) Parqueaderoe.1) Los sitios destinados para parquear los vehículos deben estar orientados hacia la salida. e.2) Debe existir un sitio exclusivo para el estacionamiento de vehículos que transportan materiales peligrosos. e.3) El parqueadero debe estar perfectamente señalizado y contará con el área suficiente de maniobra.

131 6. REQUISITOS g) Operaciones de carga y descarga.g.1) Todo el personal que intervenga en la carga, transporte y descarga de materiales peligrosos debe estar bien informado sobre la toxicidad y peligro potencial y debe utilizar el equipo de seguridad para las maniobras. g.2) Se debe proporcionar información sobre los procedimientos para manejar fugas derrames, escapes de los materiales peligrosos y a quien se debe llamar en caso de emergencia para obtener información médica y técnica.

132 6. REQUISITOS g.3) Todas las operaciones de carga y descarga, almacenamiento o inspección, deben ser realizadas conjuntamente por al menos dos personas en todo momento. g.4) Se debe verificar que las cantidades y tipos de materiales peligrosos entregados o despachados están de acuerdo con las guías de embarque.

133 6. REQUISITOS g.5) Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte superior, costados, fondo y parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de la siguiente manera: − Suspender todo tipo de maniobra. − Aislar el área contaminada. − Notificar al encargado. − Vigilar que nadie ingrese al área contaminada. − Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.

134 6. REQUISITOS 6.1.7.12 Prevención y planes de emergenciasa) Planes de prevención a.1) La Empresa debe diseñar e implementar planes y programas de prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y pueden incluir actividades de: capacitación, entrenamiento, inspecciones planeadas y no planeadas, auditorias, simulacros y eventos de concienciación.

135 6. REQUISITOS b) Planes de emergenciab.1) El manejo de emergencias es responsabilidad del fabricante, almacenador, comercializador y transportista. Para optimizar estas acciones se coordinará con los organismos públicos y privados que tengan relación con el tema. Toda Empresa debe contar con un plan de emergencia que contemple, al menos, los siguientes elementos: b.1.1) Nombres, dirección y teléfono de al menos dos personas responsables con los que se pueda hacer contacto en caso de una emergencia.

136 6. REQUISITOS b.1.2) Evaluación de los riesgos, que incluye el análisis de los recursos humanos y materiales disponibles, vías de evacuación, mapas de riesgos. b.1.3) Listado de recursos a utilizar para la atención a la emergencia tales como: extintores, mangueras, brigadistas ó personal entrenado, kits para derrames, medios de comunicación entre otros. b.1.4) Hojas de seguridad de materiales (MSDS por sus siglas en inglés) y tarjetas de emergencia que contenga la información descrita en los Anexos A, B.

137 6. REQUISITOS b.1.5) Características constructivas de las instalaciones y de los medios de transporte. b.1.6) Identificación de centros nacionales o regionales de información toxicológica y atención en casos de accidentes con materiales peligrosos, a fin de que puedan dar orientaciones inmediatas sobre primeros auxilios y tratamiento médico, y resulten accesibles en todo momento por teléfono o radio.

138 6. REQUISITOS b.1.7) Para el manejo de una emergencia el transportista y los conductores deben realizar las siguientes acciones: b.1.7.1) Adoptar medidas de detección inmediata de derrame, incendio, fuga o explosión. b.1.7.2) Identificar las operaciones de control a ser desarrolladas durante la emergencia. b.1.7.3) Establecer comunicación, a la brevedad posible con entidades públicas y privadas que puedan prestar ayuda emergente.

139 6. REQUISITOS b.1.7.4) Mantener por todos los medios al alcance, la temperatura recomendada para la conservación de los materiales peligrosos, a fin de controlar su reactividad, inflamabilidad y explosividad, según recomendación establecida en la hoja de seguridad de materiales ( MSDS ) ó tarjetas de emergencia. b.1.7.5) Adoptar medidas para limitar la dispersión del material peligroso causante de la emergencia.

140 6. REQUISITOS b.1.8) El responsable de la gestión de materiales peligrosos coordinará con las autoridades competentes, los procedimientos para la atención de accidentes, como: b.1.8.1) Emplear los recursos (humanos, materiales y económicos) con que se cuenta para ejecutar las operaciones de control identificadas. b.1.8.2) Estimar posibles daños materiales, al ambiente y a la comunidad para aislar la zona del accidente, impedir una mayor expansión del evento y evitar el acceso de personas extrañas.

141 6. REQUISITOS b.1.8.3) Llevar a cabo un levantamiento de información primaria que permita diagnosticar la situación imperante. b.1.8.4) Efectuar un reconocimiento inmediato para determinar el tipo de agentes químicos presentes en la emergencia. b.1.8.5) Evaluar sistemáticamente el progreso de las acciones para el manejo de la emergencia.

142 6. REQUISITOS b.1.9) Las acciones de mitigación y recuperación de las zonas afectadas son responsabilidad de las personas naturales o jurídicas, representantes legales de las empresas e instituciones ya sean de carácter público o privado quienes deben cumplir las acciones establecidas por la autoridad competente. Para esto se deben llevar a cabo las siguientes acciones: b.1.9.1) Elaborar un informe del accidente que incluya los impactos en la salud humana y ambiente, los costos y plazos de mitigación y recuperación.

143 6. REQUISITOS b.1.9.2) Evaluar las necesidades para lograr una rehabilitación de la zona. b.1.9.3) Establecer un plan de mitigación a corto y mediano plazo con acciones ambientalmente sustentables. b.1.9.4) Vigilar el cumplimiento y el desarrollo de todas las actividades propuestas con programas de control y seguimiento.

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156 el cambio climático y el transporte

157 Emisiones de gases de efecto invernadero por sector económico

158 Emisiones actuales y proyectadas por vehículos (2002-2018)

159 Cómo pueden reducirse las emisiones en el transporte?Vehículos más eficientes en el uso del combustible; vehículos híbridos; biocombustibles; cambio modal del transporte de carretera a tren o transporte público; uso de la bicicleta; caminata; mejor planificación del uso del espacio urbano.

160 Eco-driving Qué es Ecodriving?Estilo de conducción ECONÓMICO y ECOLÓGICO Disminuye gastos en combustible (hasta 30%) Disminuye gastos en repuestos y mantenimiento (frenos/llantas/embrague/amortiguadores; reparaciones por daños Accidentes (mejora hábitos cond. defensiva) Disminuye emisiones a la atmósfera (cambio climático) Reduce 50% de emisiones de óxido de nitrógeno Reduce 75% de monóxido de carbono Reduce 60% de partículas e hidrocarburos no combustionados Disminuye ruido; contaminación acústica ... exclusivamente por cambios en el estilo de conducción

161 Ejercicio práctico Determinación del consumo de su vehículoLa próxima vez que necesite cargar combustible anote el kilometraje total del vehículo en ese momento También anote el valor (dólares) y número de galones de combustible que cargue Cada vez que cargue combustible realice las mismas anotaciones Al final del curso el profesor le pedirá estos datos para realizar el ejercicio (con nota)

162 Vehículos livianos en el D.M. de Quito (2012)= (aprox.) promedio de ocupación = 1,2

163 Vehículos livianos en el D.M. de Quito (2011)Efectos en la salud Gripe/tos Enfermedades respiratorias Estrés crónico; ruido Muertes prematuras por contaminación se estiman mayores que por accidentes de tránsito Emergencias ambientales Días en que la calidad del aire es tan mala que se prohíbe salir de casa Santiago; México DF...

164 Cambio climático Por emisiones de CO2 de vehículos17% de emisiones de CO2 globales provienen de vehículos

165 emisiones anuales de CO2 por auto= 1 ton de CO2 Aprox kms. de recorrido anual 4x4, doble de consumo y emisiones (aprox.)

166 emisiones mitigadas plantando árbolesesquema CarbonCero CO2 O2 C emisiones mitigadas plantando árboles

167 Eco-driving Medidas regulatorias (?) Pico y placa Placa par-imparresultados mixtos en otros países Qué recomendación haría usted sobre la medida pico-placa? Modificarían (ampliarla)? Eliminarla? Igual?

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169 Ejercicio práctico Si usted fuera alcalde, qué opciones promovería?Considere que la solución al problema del tráfico y la contaminación en Quito no será una sola, sino la suma de varias soluciones más pequeñas

170 Experiencias en otros paísesOtras medidas posibles: Carriles de alta ocupación ("VAO") "Carpooling“; "carsharing" Metroférico Transporte alternativo (carril compartido bicicletas) Alquiler de vehículos por horas ("zip car") Restricción de espacios para estacionamiento Educación/concientización...