1 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALSISTEMA DE GESTION SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

2 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalCONTENIDO OBJETIVO I. ASPECTOS BÁSICOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. II. GESTIÓN DE RIESGOS. III. SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES. IV. CONCEPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

3 OBJETIVO Sistema de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalPROPORCIONAR INFORMACIÓN PARA LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL QUE PERMITA ESTABLECER EL COMPROMISO DE LA ORGANIZACIÓN CON LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CON EL OBJETO DE CUMPLIR CON LA LEGISLACIÓN VENEZOLANA EN ESTA MATERIA.

4 Aspectos Básicos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

5 CONTENIDO 1. Definiciones Básicas.Aspectos Básicos del SGSSO CONTENIDO 1. Definiciones Básicas. 2. Objetivos, Retos Preventivos, Oportunidades del Sistema. 3. Política de Seguridad y Salud Ocupacional.

6 Aspectos Básicos del SGSSODEFINICIONES BÁSICAS

7 Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Seguridad y Salud Ocupacional Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes y cualquier otra persona en el lugar de trabajo. (FONDONORMA-OHSAS 18001:2003)

8 Aspectos Básicos del SGSSO - DefinicionesSistema de Gestión Conjunto integrado por personas, recursos, políticas y procedimientos, que interactúan en forma organizada para lograr o mantener un resultado especificado

9 Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Sistema de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional Parte del sistema de gestión global que facilita la administración de los riesgos de SSO asociados a la actividad de la organización. Incluye la estructura organizacional, las actividades de planificación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo, implementación, cumplimiento, revisión y mantenimiento de la política y objetivos de la organización. (FONDONORMA-OHSAS 18001:2003)

10 de Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional. (Norma Técnica NT )

11 de Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Descripción documentada para alcanzar las metas y objetivos en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional. (COVENIN 4001:2000)

12 Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el TrabajoAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el comportamiento con respecto a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización y que contribuyen a la prevención de accidentes y enfermedades de origen ocupacional. (Norma Técnica NT )

13 Aspectos Básicos del SGSSOOBJETIVOS

14 Objetivos de la Gestión de SSOAspectos Básicos del SGSSO Objetivos de la Gestión de SSO Minimizar el riesgo a empleados y otros. Apoyar a las organizaciones a establecer una imagen responsable dentro del mercado. Mejorar el desempeño del negocio.

15 Aspectos Básicos del SGSSORETOS PREVENTIVOS

16 Realidad Actual Existen diversas razones para prevenir pérdidas.Aspectos Básicos del SGSSO Realidad Actual Existen diversas razones para prevenir pérdidas. Todo esta en movimiento, las empresas se reducen y hacen reingeniería para ser competitivas y sobrevivir en un mercado global. Uno de los retos para las empresas es conservar sus recursos humanos, físicos y financieros, cada uno involucran un grado de riesgo. Para tener un futuro y ser sustentables se debe controlar los riesgos (incertidumbre). El control progresivo y continuo de los riesgos se logra al implementar un Sistema de Gestión de Seguridad (Cultura de Seguridad)

17 Partes Interesadas Directiva Empleados Contratistas ProveedoresAspectos Básicos del SGSSO Partes Interesadas Directiva Empleados Contratistas Proveedores Aseguradores de Riesgos Autoridades Competentes Visitas Accionistas Clientes

18 Retos Preventivos Mayor Siniestralidad.Aspectos Básicos del SGSSO Retos Preventivos Mayor Siniestralidad. Demora en la Implantación de Sistemas Preventivos Eficaces. Limitación de Recursos.

19 del Accidente / EnfermedadAspectos Básicos del SGSSO Proceso de Desarrollo del Accidente / Enfermedad FALTA DE CONTROL CAUSAS BÁSICAS INMEDIATAS EVENTO CONSECUENCIAS INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PROGRAMAS INADECUADOS FACTORES PERSONALES ACTO INSEGURO LESIÓN ACCIDENTE/ ENFERMEDAD PERDIDAS FACTORES DEL TRABAJO CONDICIÓN INSEGURA DAÑO

20 Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO Alternativas de Seguridad y Salud Ocupacional SGSSO PREVENCIÓN PROTECCIÓN TRANSFERENCIA ECONOMICA ASUMIR RIESGO INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS PROGRAMAS INADECUADOS ACTO INSEGURO CONDICIÓN INSEGURA ACCIDENTE/ ENFERMEDAD FACTORES PERSONALES DEL TRABAJO FALTA DE CONTROL CAUSAS BÁSICAS INMEDIATAS LESIÓN DAÑO PERDIDAS EVENTO CONSECUENCIAS

21 OPORTUNIDADES DEL SISTEMAAspectos Básicos del SGSSO OPORTUNIDADES DEL SISTEMA

22 Oportunidades del SistemaAspectos Básicos del SGSSO Oportunidades del Sistema Implicación de las personas con el Sistema. Comunicación. Identificación con la Organización y sus Objetivos Empresariales.

23 DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALAspectos Básicos del SGSSO POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

24 Seguridad y Salud OcupacionalAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Política Seguridad y Salud Ocupacional Declaración realizada por la organización de sus intenciones y principios en relación con su desempeño de Seguridad y Salud Ocupacional global, que provee un marco para la acción y para establecer sus Objetivo y Metas de Seguridad y Salud Ocupacional.

25 Aspectos Básicos del SGSSO - DefinicionesPolítica Preventiva Es la voluntad pública y documentada de la empleadora o el empleador de expresar los principios y valores sobre los que se fundamenta la prevención, para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. (Norma Técnica NT )

26 Política de PrevenciónAspectos Básicos del SGSSO - Definiciones Política de Prevención Directrices y objetivos generales de una organización relativos a la prevención y control de riesgos laborales tal y como se expresan formalmente por la Dirección. (COVENIN 4001:2000)

27 GESTION DE RIESGOS

28 Gestión de Riesgos CONTENIDO 1. Definición. 2. Legislación Venezolana para la Aplicación del Sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. 3. Proceso de Identificación de Riesgos. 4. Proceso de Notificación de Riesgos.

29 Gestión de Riesgos DEFINICIÓN BÁSICA

30 Gestión de Riesgos Gestión de Riesgos Aplicación sistemática de políticas, procedimientos y prácticas de gestión para analizar, valorar y evaluar los riesgos. (COVENIN 4001:2000) Mejoramiento Continuo Revisión por la Dirección Política de S&SO Planificación Implementación y Operación Verificación y acción correctiva

31 FUNDAMENTO LEGAL EN VENEZUELAGestión de Riesgos FUNDAMENTO LEGAL EN VENEZUELA

32 Fundamento Legal en VenezuelaGestión de Riesgos Fundamento Legal en Venezuela La Constitución. L.O.P.C.Y.M.A.T. Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T. Norma Técnica NT “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Normas COVENIN 4001:2000 y 4004:2000 Normas FONDONORMA-OHSAS

33 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.Gestión de Riesgos Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. (L.O.P.C.Y.M.A.T.) Gaceta Oficial No del 26 de Julio de 2005

34 Gestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T Artículo 56. “Deberes de los Empleadores y las Empleadoras Artículo 61. “Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa” Artículo 62. “De las Políticas de Reconocimiento, Evaluación y Control de las Condiciones Peligrosas de Trabajo”.

35 Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras.Gestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T CAPÍTULO II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:

36 Gestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T CAPÍTULO II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artículo 56. 3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y protección. 4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

37 Gestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T CAPÍTULO II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artículo 56. 7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así como planificar y organizar la producción de acuerdo a esos programas, políticas, compromisos y reglamentos. 11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, con carácter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos.

38 Gestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T CAPÍTULO II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras. Deberes de los empleadores y las empleadoras Artículo 56. 12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y salud laborales, así como de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de información del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 14. Documentar las políticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle. 15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley.

39 DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍAGestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo Política y programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Artículo 61. Toda empresa, establecimiento, explotación o faena deberá diseñar una política y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus procesos, el cual deberá ser presentado para su aprobación ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley. El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo aprobará la norma técnica que regule la elaboración, implementación, evaluación y aprobación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

40 DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍAGestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo De las políticas de reconocimiento, evaluación y control de las condiciones peligrosas de trabajo Artículo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan: 1. La identificación y documentación de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo. 2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas que regulan la materia.

41 DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍAGestión de Riesgos L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO V DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo De las políticas de reconocimiento, evaluación y control de las condiciones peligrosas de trabajo Artículo 62. 3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como última instancia, cuando no sea posible la utilización de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilización de equipos de protección personal. El empleador o empleadora, al momento del diseño del proyecto de empresa, establecimiento o explotación, deberá considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

42 Reglamento Parcial (L.O.P.C.Y.M.A.T.) Gaceta Oficial No. 38.596Gestión de Riesgos Reglamento Parcial (L.O.P.C.Y.M.A.T.) Gaceta Oficial No del 02 de Enero de 2007

43 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T Artículo 21. “Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Artículo 80. “Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Artículo 81. “Elaboración de la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”. Artículo 82. “Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”.

44 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 21. Además de las funciones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, previstas en el artículo 40 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, se establecen las siguientes: 1. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud física como mental de los trabajadores y las trabajadoras en el lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.

45 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 21. 2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y las trabajadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 3. Mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en la Ley, los reglamentos y las normas técnicas que se dicten al efecto.

46 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 21. 9. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación efectiva de los trabajadores y las trabajadoras, y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su aprobación y registro. 10. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

47 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO IV DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 80. Toda empresa, establecimiento, explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, deberán diseñar una política y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus procesos, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, este Reglamento y las normas técnicas que se dicten al efecto.

48 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO IV DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Elaboración de la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 81. El Proyecto de Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación y consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo presentará el proyecto a consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral para su aprobación o negativa. Esta negativa deberá ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser modificados.

49 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO IV DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Elaboración de la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 81. En caso de ser aprobado, el patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, y el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo deberán presentarlo a consideración del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su aprobación o negativa. Esta negativa deberá ser motivada, indicando aquellos aspectos que deben ser modificados.

50 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO IV DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 82. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías en materia de promoción, prevención y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe contener: 1. Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios). 2. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos existentes.

51 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T TÍTULO IV DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO II. De la Política y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Sección Primera Disposiciones Generales Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 82. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías en materia de promoción, prevención y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo. Este programa debe contener: 3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben incluir como mínimo el contenido del PSST. 4. Identificación del patrono o patrona y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos.

52 Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.TGestión de Riesgos Reglamento Parcial L.O.P.C.Y.M.A.T Artículo 82. Contenido del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo a. Información y capacitación permanente a los trabajadores, las trabajadoras, los asociados y las asociadas. b. Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el trabajo. c. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos. d. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores y las trabajadoras. e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable. f. Dotación de equipos de protección personal y colectiva. g. Atención preventiva en salud ocupacional. h. Planes de contingencia y atención de emergencias. i. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan. j. Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos. k. Las demás que establezcan las normas técnicas.

53 NT-01-2008 “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”Gestión de Riesgos Norma Técnica NT “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”

54 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo II. “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración”. De su contenido. 2. De los principios y objetivos. Capítulo III. “Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos”. 1. De la estructura de los planes de trabajo. 2. Del contenido de los Planes de Trabajo:

55 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo II. “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración”. De su contenido: 1.1. Ser específicas a las características del centro de trabajo y el proceso productivo. 1.2. Ser precisa y redactada con claridad para su fácil comprensión. 1.3. Contener la fecha de elaboración, la firma o endoso de la empleadora o el empleador y de las delegadas o delegados de Prevención. 1.4. Ser difundida con fácil acceso a las trabajadoras y los trabajadores. 1.5. Asumidas y difundidas en todos los ámbitos del centro de trabajo. 1.6. Ser revisada periódicamente (anualmente), para constatar su vigencia por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

56 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo II. “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración”. 2. De los principios y objetivos. 2.1. La protección de la vida y salud de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, a través de la prevención de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo. 2.2. Ser coherente con otras políticas de la organización (tales como la política de la calidad, ambiental, entre otras.) 2.3. Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. 2.4. Garantizar que a las trabajadoras y a los trabajadores, Delegadas y Delegados de Prevención, sindicatos, sean consultados y participen activamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud del centro de trabajo.

57 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo II. “Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración”. 2. De los principios y objetivos. 2.5. Contar con los recursos financieros suficientes para su ejecución. 2.6. La empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborará la política de seguridad y salud en el trabajo, con la participación, consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral. Ésta será expuesta por escrito, señalando claramente los objetivos específicos para alcanzar la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, así como el compromiso de mejora continua para garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables.

58 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo III. “Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos”. De la estructura de los planes de trabajo. 1.1. Los planes de trabajo deberán responder estrictamente a los procesos peligrosos identificados, según lo establecido en los puntos anteriores. 1.2. Cada uno de los planes debe definir claramente los siguientes aspectos: Objetivos, metas y alcance Frecuencia de ejecución de las actividades. Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades. Procedimiento de ejecución de actividades previstas en el plan, especificando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo, como consecuencia de la información generada. Formulario, instrumentos diseñados y recursos necesarios para la ejecución de las actividades.

59 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo III. “Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos”. De la estructura de los planes de trabajo. 1.3. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable de diseñar y elaborar los planes de trabajo que conforman el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deberá ser sometido a revisión y aprobación del Comité de Seguridad y Salud Laboral, las Delegadas y los Delegados de Prevención para su posterior aprobación y registro por el Inpsasel.

60 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo III. “Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos”. 2. Del contenido de los Planes de Trabajo: La estructura de los planes de trabajo deberá contar como mínimo con los siguientes componentes: 2.1. Educación e información. 2.2. Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificación de tareas/puestos de trabajo: 2.3. Educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores, contemplando los siguientes aspectos: 2.4. Procesos de inspección. 2.5. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos. 2.6. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los trabajadores.

61 Gestión de Riesgos Norma Técnica NT Capítulo III. “Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos”. 2. Del contenido de los Planes de Trabajo: La estructura de los planes de trabajo deberá contar como mínimo con los siguientes componentes: 2.7. Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores. 2.8. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable. 2.9. Dotación de equipos de protección personal y colectiva. 2.10. Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores. 2.11. Planes de contingencia y atención de emergencias. 2.12. Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos. 2.13. Ingeniería y ergonomía.

62 Gestión de Riesgos Norma Venezolanas COVENIN

63 Normas COVENIN COVENIN 4001:2000Gestión de Riesgos Normas COVENIN COVENIN 4001:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Requisitos. COVENIN 4004:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Guía para su Implantación.

64 Normas COVENIN COVENIN 4001:2000Gestión de Riesgos Normas COVENIN COVENIN 4001:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Requisitos.

65 Gestión de Riesgos COVENIN 4001:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Requisitos 1. OBJETO Esta norma especifica los elementos que integran el SGSHO. Pretende pues, ser una guía que ayude a las organizaciones a establecer y desarrollar dicho sistema de forma que se integre dentro de la gestión de la organización, a fin de: - Evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores. - Mejorar el funcionamiento de las organizaciones. - Ayudar a las organizaciones al mejoramiento continuo de sus sistemas de gestión. Esta norma es aplicable a cualquier organización, pública o privada cualquiera que sea su dimensión y actividad. Los requisitos de esta norma deben aparecer en el SGSHO.

66 POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL. EL SGSHO. Gestión de Riesgos COVENIN 4001:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Requisitos REQUISITOS DEL SGSHO POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL. EL SGSHO. RESPONSABILIDADES. LA EVALUACION DE LOS RIESGOS. PLANIFICACION DE LA PREVENCION. MANUAL Y DOCUMENTACION DE LA GESTION SHO. EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES. REGISTROS DE LA PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS. EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SHO (SGSHO).

67 Normas COVENIN COVENIN 4004:2000Gestión de Riesgos Normas COVENIN COVENIN 4004:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Guía para su Implantación.

68 Gestión de Riesgos COVENIN 4004:2000 “Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)”. Guía para su Implantación PROPORCIONA RECOMENDACIONES RELATIVAS A ALA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LOS EFECTOS DE RIESGOS LABORALES Y A LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN EL SISTEMA DE GESTIÓN. ES UNA GUIA PARA LA IMPLANTACION PRACTICA, DE LOS ELEMENTOS QUE COMPONEN EL SISTEMA DE GESTION DESCRITO EN LA NORMA 4001. LA AMPLITUD DE ADOPCION Y APLICACIÓN DE CADA ELEMENTO DEPENDERÁN DE FACTORES COMO: El diseño y funcionamiento de los sistemas de trabajo El diseño y suministro de productos y servicios. El control y destrucción de los residuos El proceso productivo

69 COVENIN 4004 1 POLITICA Representa el compromiso de la organización, frente a sus trabajadores y la sociedad, da directrices con relación a la conservación y protección de la salud y de los bienes materiales. debe: Ser apoyada por el mas alto nivel de la organización. Estar en armonía con otras políticas ( La de calidad, la de Ambiente). Compromete a la organización al cumplimiento de requisitos preventivos y legales. Definir la forma de cumplir, desarrollar o superar los requisitos de salud y seguridad, asegurando el mejoramiento contínuo de su actuación. Estar disponible para las partes interesadas.

70 COVENIN 4004 2 El SISTEMA debe ser capaz de:Evaluar los riesgos laborales de las actividades, productos y servicios existentes o previstos por la organización. Investigar, analizar y registrar las consecuencias de incidentes, accidentes y posibles situaciones de emergencia. Identificar los requisitos legales aplicables. Posibilitar la identificación de prioridades y la definición de los objetivos y metas preventivas. Facilitar las actividades de planificación, control, supervisión, auditoría y revisión para asegurar que la política se cumple y sigue siendo adecuada. Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.

71 COVENIN 4004 2.2 REVISION INICIAL.Es la base para establecer un sistema de gestión en Seguridad e Higiene Ocupacional, permite identificar hechos internos como fortalezas y debilidades y hechos externos como amenazas y oportunidades. DEBE CUBRIR ÁREAS COMO: Requisitos legales y normativos. Análisis de evaluaciones y registros sobre riesgos ocupacionales. Análisis de las prácticas y procedimientos existentes de control de riesgos ocupacionales. Evaluación del uso de la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas.

72 COVENIN 4004 3 RESPONSABILIDADES.Asignar responsabilidades a todos y cada uno de los niveles, para ello es necesario suministrar adiestramiento y formación al personal. Responsabilidad de la Dirección Desarrollar y mantener: la Política, procedimientos de contabilidad, procedimientos de comunicación, el SGSHO. Revisión por la Dirección Responsabilidad del personal, comunicación y formación

73 COVENIN 4004 4 EVALUACION DE LOS RIESGOSPermite conocer la magnitud de los riesgos, y establecer de ser necesario medidas correctivas. Es un proceso dinámico, su periodicidad depende del tipo de riesgo y se debe realizar en: Cambios en condiciones de trabajo. Nuevas tecnologías. Nuevas sustancias o productos químicos. Modificaciones en el proceso. Modificaciones en el ambiente de trabajo.

74 EVALUACION DE LOS RIESGOSCOVENIN 4004 EVALUACION DE LOS RIESGOS IDENTIFICACION DEL PELIGRO EVALUACION DEL RIESGO ESTIMACION DEL RIESGO ANALISIS DEL RIESGO VALORACION DEL RIESGO GESTION DEL RIESGO SI RIESGO CONTROLADO RIESGO TOLERABLE NO CONTROL DEL RIESGO

75 COVENIN 4004 4.1 REGISTRO DE LOS REQUISTOS LEGALES Y NORMATIVOS Establecer y mantener al día procedimientos para registrar los requisitos legales y disposiciones internas. Establecer sistema de comunicación. 4.2 EVALUACION Y CONTROL DE LOS RIESGOS Requisitos legales Método general de evaluación

76 COVENIN 4004 5 PLANIFICACION DE LA PREVENCIONLos objetivos y metas en la prevención de los riesgos ocupacionales. El programa de la gestión de la Seguridad e Higiene Ocupacional. Asignación de responsabilidades a cada trabajador a fin de conseguir las metas. Los medios para alcanzar dichas metas.

77 INSTRUCCIONES OPERATIVASCOVENIN 4004 6 EL MANUAL Y LA DOCUMENTACION DE GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL MANUAL PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES OPERATIVAS REGISTROS

78 COVENIN 4004 7 EL CONTROL DE LAS ACTUACIONES GeneralidadesEl control activo Verificación El control reactivo Casos de no conformidad y acciones correctivas

79 COVENIN 4004 8 REGISTROS DE LA PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS9 EVALUACION DEL SISTEMA Auditoría Revisión del SGSHO

80 Gestión de Riesgos Publicación FONDONORMA OHSAS 18000

81 Publicación FONDONORMAGestión de Riesgos Publicación FONDONORMA FONDONORMA-OHSAS 18001:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Requisitos. FONDONORMA-OHSAS 18002:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Guía para la Implantación de FONDONORMA-OHSAS

82 Publicación FONDONORMAGestión de Riesgos Publicación FONDONORMA FONDONORMA-OHSAS 18001:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Requisitos.

83 Publicación FONDONORMA 18001Gestión de Riesgos Publicación FONDONORMA 18001 PROLOGO INTRODUCCIÓN OBJETO REFERENCIAS NORMATIVAS DEFINICIONES ELEMENTOS DEL SGSSO ANEXO A BIBILOGRAFÍA

84 Publicación FONDONORMAGestión de Riesgos Publicación FONDONORMA FONDONORMA-OHSAS 18001:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Requisitos. 1. OBJETO Establece los requisitos para un SGSSO, que permiten a una organización controlar sus riesgos de SSO y mejorar sus desempeño. Este documento se aplica a cualquier organización que desee: a) Establecer un SGSSO con el objeto de eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que puedan verse expuestos a los riesgos de SSO asociados a sus actividades; b) Implementar, mantener y mejorar en forma continua un SGSSO; c) Asegurar por si misma su conformidad con la Política establecida en SSO; d) Demostrar tal conformidad a otros; e) Buscar una certificación / registro de SGSSO a través de FONDONORMA; f) Hacer una autodeterminación y declaración de conformidad con este documento.

85 Elementos del Sistema de Gestión de SSO.Gestión de Riesgos Publicación FONDONORMA FONDONORMA-OHSAS 18001:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Requisitos. Elementos del Sistema de Gestión de SSO. Mejoramiento Continuo Revisión por la Dirección Política de SySO Planificación Implementación y Operación Verificación y acción correctiva

86 Publicación FONDONORMAGestión de Riesgos Publicación FONDONORMA FONDONORMA-OHSAS 18002:2003 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO)”. Guía para la Implantación de FONDONORMA-OHSAS

87 Publicación FONDONORMA 18002Gestión de Riesgos Publicación FONDONORMA 18002 PROLOGO INTRODUCCIÓN OBJETO REFERENCIAS NORMATIVAS DEFINICIONES ELEMENTOS DEL SGSSO ANEXO A BIBILOGRAFÍA

88 Publicación FONDONORMA 18002Gestión de Riesgos Publicación FONDONORMA 18002 OBJETO DE LA NORMA Suministrar información general sobre la aplicación del documento FONDONORMA-OHSAS Explica los principios fundamentales de FONDONORMA-OHSAS Describe el propósito, entradas típicas, procesos y salidas típicas contra cada requisito de éste; a fin de ayudar a su comprensión e implementación. El FONDONORMA-OHSAS no crea requisitos adicionales a los especificados en FONDONORMA-OHSAS 18001, ni prescribe enfoques obligatorios para su implementación. Esta guía es aplicable a la seguridad y salud ocupacional (SSO) más que a la seguridad de productos y servicios.

89 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOSGestión de Riesgos PROCESO IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

90 Proceso Identificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Identificación de Riesgos Definición: Proceso mediante el cual se obtiene, la información preliminar sobre procesos y operaciones de una empresa, con el objeto de identificar los riesgos y peligros, el personal expuesto y los controles existentes.

91 Proceso Identificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Identificación de Riesgos Objetivo: Realizar la identificación de peligros y riesgos asociados con las Instalaciones y Puestos de Trabajo, sus efectos, los medios de control y las acciones que deberán tomarse con el propósito de prevenir y/o evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales, en cumplimiento con lo establecido en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley Orgánica del Trabajo.

92 Proceso Identificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Identificación de Riesgos Pasos a seguir para Realizar la Identificación de Riesgos: a) Conformación del Equipo Multidisciplinario de Trabajo. b) Identificación de Peligros y Riesgos de las Instalaciones y Puestos de Trabajo. c) Los resultados de la identificación de peligros y riesgos serán documentados en un informe y registrados en los formatos establecidos por el equipo evaluador (Por puesto de trabajo y por instalación), incluyendo los peligros, riesgos, efectos a la salud, sistemas de prevención y control existentes, así como las medidas preventivas y de control correspondientes a cada uno de los peligros y riesgos identificados. d) Los Registros de la Identificación de Riesgos deben mantenerse actualizados.

93 NOTIFICACIÓN DE RIESGOSGestión de Riesgos PROCESO NOTIFICACIÓN DE RIESGOS

94 Proceso Notificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Notificación de Riesgos Definición: Proceso mediante el cual la empresa informa sobre la naturaleza de los riesgos y peligros por la exposición a agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológicos, condiciones disergonómicas o psicosociales presentes en los ambientes o puestos de trabajo, los daños que pudiera causar a la salud, indicando los principios para su prevención.

95 Proceso Notificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Notificación de Riesgos Objetivo: Notificar por escrito a los trabajadores y trabajadoras, al Comité de Seguridad y Salud Laboral, Contratistas y Visitantes de los riesgos y Peligros a los que pueden estar expuestos durante el desarrollo de sus actividades en la empresa.

96 Proceso Notificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Notificación de Riesgos Pasos a seguir para Realizar la Notificación de Riesgos: a) Ningún trabajador o trabajadora, podrá ser expuesto a la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, disergonómicos, psicosociales o de cualquier otra índole, sin ser advertido por escrito de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieran causar a la salud y sin ser capacitado en los principios de su prevención. b) Una vez llevada a cabo la identificación de peligros y riesgos por instalación y puesto de trabajo, la información debe ser suministrada a todos los trabajadores y trabajadoras involucrados.

97 Proceso Notificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Notificación de Riesgos Pasos a seguir para Realizar la Notificación de Riesgos: c) Para la Notificación de los Peligros y Riesgos, se entregarán debidamente llenos a cada trabajador y trabajadora, los Formatos establecidos por el grupo evaluador. d) Se debe informar por escrito al Comité de Seguridad y Salud Laboral sobre los peligros y riesgos identificados en todas las instalaciones y puestos de trabajo. El Comité debe dejar registro de haber recibido este material en el libro de actas.

98 Proceso Notificación de RiesgosGestión de Riesgos Proceso Notificación de Riesgos Pasos a seguir para Realizar la Notificación de Riesgos: e) La forma de Notificación debe cubrir como mínimo los siguientes pasos: A los trabajadores y trabajadoras: A los trabajadores y trabajadoras de las contratistas. A los visitantes. f) La documentación firmada por el trabajador o trabajadora, se distribuirá para su archivo en la empresa. g) Recursos Humanos debe mantener archivada el original y las actualizaciones de la documentación firmada por el trabajador o trabajadora.

99 RIESGOS OCUPACIONALESSISTEMA DE GESTION DE RIESGOS OCUPACIONALES

100 Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesCONTENIDO 1. Evolución de los Planes y Programas de Seguridad y Salud Ocupacional. 2. Sistemas de Gestión Aplicados. 3. Integración de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

101 EVOLUCIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDADSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales EVOLUCIÓN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

102 Evolución de los Planes y Programas en SSOSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Evolución de los Planes y Programas en SSO H. W. Heinrich publica trabajo “Industrial Accident Prevention”. Aplicación en Venezuela Programas de Seguridad Industrial. Indemnización a los trabajadores por Ley del Trabajo. 1958. fue creada la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN). 1968. Se emite decreto sobre el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Fue firmada la Occupacional Safety and Health Act por el Presidente de los Estados Unidos. 1974. Entra en vigor el RCHyST.

103 Evolución de Seguridad IndustrialSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Evolución de Seguridad Industrial 1974. Entra en vigor el RCHyST. Decretada L.O.P.C.Y.M.A.T. Ratificada con carácter permanente COVENIN. 1996. COVENIN desarrollo la serie COVENIN-ISO Sistemas de Gestión Ambiental (SGA), 2000. Se publican la serie 4000 normas COVENIN. 2003. FONDONORMA publica los documentos FONDONORMA-OHSAS y Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Requisitos y la Guía para la implementación de FONDONORMA-OHSAS

104 Evolución de Seguridad IndustrialSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Evolución de Seguridad Industrial 2004, FONDONORMA actualiza y pública La norma COVENIN 2260:2004 “Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales. 2005. Reforma Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo 2007. Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 2008. Instituto de Salud y Seguridad en el Trabajo (INPSASEL) elabora y publica la Norma Técnica NT “Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo”

105 MANEJO DE LOS RIESGOS OCUPACIONALESSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Antecedentes MANEJO DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES SISTEMAS GERENCIALES PREVENTIVO E N F O Q U CUMPLIMIENTO REACTIVO 70 80 90 2000 AÑOS

106 Sistemas Gerenciales AntecedentesSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Antecedentes PROGRAMAS PUNTUALES REACTIVOS NO ESTANDARIZADOS ASISTEMICOS MANEJO DE QUIMICOS CONSERVACION DE LA AUDICION CONSERVACION DE LA VISION PROTECCION RADIOLOGICA CONDICIONES TERMOAMBIENTALES SANEAMIENTO BASICO INDUSTRIAL RIESGOS BIOLOGICOS CONDICIONES NO-ERGONOMICAS RIESGOS PSICOSOCIALES CONTROL EFECTOS PRESIONES ANORMALES Sistemas Gerenciales

107 APLICADOS EN LA INDUSTRIASistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMAS DE GESTIÓN APLICADOS EN LA INDUSTRIA

108 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL

109 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL Conjunto de elementos integrados e interactuantes, tendientes a anticipar, reconocer, evaluar y controlar de manera sistemática y efectiva los riesgos a la salud de los trabajadores, en concordancia con el negocio y con las regulaciones nacionales e internas establecidas.

110 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL OBJETIVO Asegurar que las actividades se desarrollen de forma tal que los riesgos a la salud sean prevenidos, minimizados y estén controlados de manera sistemática. Este sistema puede ser aplicado en las áreas operativas y administrativas de la empresa.

111 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL ELEMENTOS POLITICA SALUD OCUPACIONAL ACCIONES COREECTIVAS PREVENTIVAS ORGANIZACIÓN RESPONSABILIDADES RECURSOS AUDITORIAS PLANIFICACIÓN metas /obj. proc./estand. GERENCIA DEL RIESGO. (PROGRAMAS) SEGUIM/CONTROL indicadores evaluaciones IMPLANTACION MONITOREO COMUNICACION

112 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL POLITICA Es política de la Empresa realizar sus actividades dentro de condiciones que permitan anticipar, y controlar los riesgos que puedan afectar la salud y/el bienestar de los trabajadores, y sus familiares y de las comunidades vecinas a sus instalaciones.

113 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL ORGANIZACIÓN, RESPONSABILIDAD Y RECURSOS Salud Ocupacional es responsabilidad de la organización. Roles y responsabilidades. Asignación de recursos. Incremento de competencias.

114 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL PLANIFICACION Enfoque sistémico Diagnóstico y análisis de la criticidad Establecimiento de objetivos y metas Procedimientos de trabajo y estándares Control de documentación y data

115 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL PROTECCION RADIOLOGICA CONSERVACION DE LA VISION MANEJO Y CONTROL QUIMICOS CONSERVACION DE LA AUDICION SANEAMIENTO BASICO INDUSTRIAL CONDICIONES TERMOAMBIENTALES CONTROL DE RIESGOS BIOLOGICOS EFECTO DE PRESIONES ANORMALES CONDICIONES DISERGONOMICAS CALIDAD DE AIRE INTERIOR EN EDIF RIESGOS SICOSOCIALES GERENCIA del RIESGO

116 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL CONSERVACION DE LA AUDICION OBJETIVOS OPTIMAR LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO PREVENIR LOS EFECTOS A LA SALUD OCASIONADA POR EL RUIDO. CUMPLIR CON LOS ASPECTOS LEGALES COMPONENTES EVALUACION DEL NIVEL DE EXPOSICION CONTROL DE RUIDO VIGILANCIA MEDICA DEL PERSONAL PROTECTORES AUDITIVOS REGISTROS CAPACITACION - ENTRENAMIENTO SEGUIMIENTO Y CONTROL. USO DE INDICADORES ESPECIFICOS.

117 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL COMUNICACION Comunicación riesgos LOPCYMAT / LOT Comunicación visitantes Divulgación estándares y valores de estudio

118 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL IMPLANTACION Y MONITOREOSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL IMPLANTACION Y MONITOREO Identificar, evaluar y controlar riesgos Involucramiento de todos los niveles Prioritizar en función de: Exposición de los trabajadores Inventario y tipo tóxicos/materiales/ agentes de riesgo Condiciones operacionales Documentar acciones Prever respuestas a emergencias Riesgos en niveles bajos Levantar data y mantener registros

119 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL SEGUIMIENTO / CONTROL Indicadores Reactivos Preventivos Inspecciones Anticipar, evaluar y controlar riesgos Evaluar condiciones de trabajo Verificar efectividad de medidas Supervisar vigilancia médica

120 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL EVALUACION DEL SISTEMASistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL EVALUACION DEL SISTEMA Desarrollar plan evaluación del sistema Evaluar todos los elementos Documentar hallazgos (fortalezas y desviaciones) Emitir recomendaciones

121 SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SALUD OCUPACIONAL ACCIONES CORRECTIVAS / PREVENTIVAS Establecer acciones en base a resultados de evaluación del sistema. Verificar cumplimiento de acciones Informar avance de medidas

122 SISTEMA GERENCIAL DE SEGURIDAD INDUSTRIALSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA GERENCIAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

123 Programa de Seguridad IndustrialSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Programa de Seguridad Industrial COVENIN 2260:2004 “Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional. Aspectos Generales”. OBJETO DE LA NORMA CONTENIDO DEL PROGRAMA Declaración de Política Liderazgo, Compromisos y Motivación. Asignación de Responsabilidades. Selección y Empleo de personal. Formación, Toma de Conciencia y Compromiso. Diseño, Operación y Mantenimiento. Evaluación de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Reglas, Normas y Procedimientos. EPP. Investigación y Análisis de Eventos Vigilancia Médica. Documentación y Registros. Evaluación del Programa. Tratamiento para Visitantes Y contratistas. Anexo A “Subprograma de Higiene y Seguridad Ocupacional Especifico”.

124 Gerencia de la Seguridad de los ProcesosSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Gerencia de la Seguridad de los Procesos Sistema constituido por 12 elementos interrelacionados: PERSONAL Adiestramiento. Seguridad de Contratistas. Investigación de Accidentes e Incidentes. Respuestas y Control de Emergencias. Auditoria. INSTALACIONES Integridad Mecánica. Gerencia de Cambios y Modificaciones. Prácticas de Trabajo Seguro. Revisiones de Seguridad Pre - Arranque. TECNOLOGIA Información de la Seguridad de los Procesos. Procedimientos Operacionales. Análisis de Riesgo del Proceso.

125 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMASSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

126 SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIA DE RIESGOSSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales SISTEMA INTEGRADO DE GERENCIA DE RIESGOS

127 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SITUACIÓN ACTUAL Sistemas de gerencia de riesgo individuales Sistema Integrado de Gerencia de riesgos

128 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SITUACIÓN ACTUAL SEGURIDAD Gerencia de Seguridad de los Procesos Sistema Gerencia de Salud Ocupacional HIGIENE AMBIENTE Sistema Gerencia Ambiental Sistema Integrado Gerencia de Riesgos

129 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Sistema Integral de Gestión de Riesgos Es una herramienta para la administración integral de los riesgos a la salud y seguridad de los trabajadores, a la integridad de las instalaciones y al ambiente. Opera como un proceso secuencial estructurado y documentado de planificación, implantación, verificación, auditoria y revisión sistemática de las actividades clave, para el mejoramiento continuo de la gestión en Seguridad, Higiene y Ambiente.

130 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN BENEFICIOS Compromiso de la organización por SSO Establecimiento de responsabilidades claras Disponibilidad y actualización de registros Sinergia con otros sistemas gerenciales Eliminación de duplicidades, aprovechamiento de elementos comunes Sistematización de acciones Manejo integral del riesgo Mejoras en el desempeño en materia de SSO

131 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Elementos del SIGR ELEMENTOS OPERATIVOS MOTOR EVALUACIÓN 2. Información de Seguridad, Higiene y Ambiente 3. Análisis de Riesgos 4. Manejo del Cambio 5. Procedimientos Operacionales 6. Prácticas de Trabajo Seguro 7. Seguridad, Higiene y Ambiente de Contratistas 8. Integridad Mecánica 9. Cumplimiento de Leyes, Normas y Estándares de Seguridad, Higiene y Ambiente 10. Respuesta y Control de Emergencias y Contingencias 11. Adiestramiento 12. Revisión Pre-arranque 13. Investigación de Accidentes, Incidentes y Enfermedades Ocupacionales 1. Liderazgo y Compromiso 14. Evaluación del Sistema RETROALIMENTACIÓN

132 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Premisas Integrar todos los sistemas SHA Parte intrínseca de la gestión del negocio Máxima utilización de recursos propios y aprovechamiento de sinergia con equipos de trabajo afines ya constituidos: GSP, Ambiente (ISO 14001), Calidad (ISO 9001), SIO, SGSO Liderazgo por la implantación y mantenimiento de SIGR en la Directiva Apalancamiento en organizaciones existentes para seguimiento y rendición de cuentas Plan de Implantación por Organización y fecha tope de culminación.

133 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN Planificación Auditoría Mejoramiento Continuo de la Gestión Verificación Implantación

134 Sistema Integrado de Gerencia de RiesgosSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Sistema Integrado de Gerencia de Riesgos

135 Sistema Integral de RiesgosSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Sistema Integral de Riesgos (SIRPDVSA) Nivel Operacional Educación y Sensibilización Manejo de los Cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

136 Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesAcciones: Ubicar las prinicipales necesidades / problemas en materia de SHA de la instalación, equipo, organización Identificar y entender todos los riesgos asociados a los procesos, tareas, instalaciones o equipos que puedan causar una lesión, incendio, enfermedad y/o daño al ambiente (incluye incumplimiento de leyes) Exigir y evaluar la implantación del SIRPDVSA en las Contratistas y Convenios Listar todas las medidas de control de los riesgos. Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los Cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño Paso 1

137 Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesPaso 2 Acciones: Desarrollar e implantar todas las Normas y Procedimientos relacionados con actividades Operacionales y Mantenimiento Desarrollar e implantar los planes de inspección, pruebas y mantenimiento de equipos e instalaciones Establecer todas las Prácticas de Trabajo que permitan cumplir con los lienamientos de SHA Cumplir la premisa de “Cero Desviaciones” en el cumplimiento de las Normas, Procedimientos y Prácticas Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, Prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

138 Paso 3 Acciones: Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesImplantar el proceso Cultura para promover el Liderazgo y Disciplina en materia de SHA Establecer programas de Motivación y Comunicación Elaborar el perfíl de Adiestramiento requerido Listar todas las certificaciones requeridas Diseñar un programa de cierre de brechas Cumplir con el Plan de adiestramiento y Certificación Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

139 Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesPaso 4 Acciones: Analizar todos los cambios que resulten de los procesos, tareas, personas que afecten los niveles de riesgos de las instalaciones Actualizar todos los Análisis de Riesgos en función a tales cambios Actualizar la documentación asociada a los cambios Adiestrar al personal sobre los nuevos cambios y riesgos asociados Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

140 Paso 5 Acciones: Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesDesarrollar los planes de respuesta y control a emergencias (PRCE) asociadas con Incendios, derrames, lesionados, fuentes radiactivas, entre otras. Preparar planeamientos previos basados en el Sistema de Comando de incidentes Efectuar los simulacros de los PRCE Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

141 Paso 6 Acciones: Sistema de Gestión de Riesgos OcupacionalesDeterminar indicadores del esfuerzo de la gestión Correlacionar con Indicadores de resultados Comparar con expectativas / metas Preparar Informe de Gestión de Resultados SHA Análisis de Riesgos Normas, Procedimientos, prácticas Educación y Sensibilización Manejo de los cambios Planes de Emergencias Análisis de Desempeño

142 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN CIERRE DE BRECHAS Básico Medio Alto Actual Meta Brecha

143 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN SISTEMA DE GESTION Política y compromiso (política ambiental) Revisión y mejoramiento (revisión por parte de la Gerencia) Medición y evaluación (verificación y acción correctiva) Planificación Implementación (implementación y operación) A V P H Mejoramiento continuo

144 INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓNSistema de Gestión de Riesgos Ocupacionales INTEGRACIÓN DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN POLITICA INTEGRADA PLANIFICACIÓN Objetivos Q, MA, S&SO Provisión de recursos Plan de control Planificación ambiental Planificación de la calidad Planificación de S & SO Planificación riesgos Requisitos legales y otros IMPLEMENTACIÓN Gestión de recursos Estructura y responsabilidades Competencia, toma de conciencia y formación Documentación y control documentos Procesos de realización del producto Procesos de soporte Control operacional Comunicaciones Plan de respuesta ante emergencias Revisión Revisión por la Gerencia PLANEAR ACTUAR VERIFICAR HACER VERIFICACIÓN Seguimiento y medición Retroalimentación de las partes interesadas Auditorías de gestión integradas No conformidades y acciones correctivas/preventivas Control de producto no conforme Análisis de datos SISTEMA DE GESTION

145 CONCEPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

146 CONTENIDO Política Preventiva. Organización Preventiva.Concepción del Sistema de Gestión de SSO CONTENIDO Política Preventiva. Organización Preventiva. Comunicación de Riesgos y Peligros. Elementos Fundamentales del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Implantación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Evaluación y Auditoria del Sistema de Gestión de SSO Aplicado. Mejoramiento Continuo Revisión por la Dirección Política de S&SO Planificación Implementación y Operación Verificación y acción correctiva

147 Concepción del Sistema de Gestión de SSOPOLÍTICA PREVENTIVA

148 Concepción del Sistema de Gestión de SSOPolítica Preventiva Directrices y objetivos generales de la organización relativos a la prevención de riesgos laborales. Determinar funciones y responsabilidades en este campo. Declaración de principios para demostrar su compromiso por unas adecuadas condiciones de trabajo que habría de demostrar con hechos. Asignación de medios y recursos económicos. Visita periódica a los lugares de trabajo. La prevención ha de constituir un proceso de mejora continua. Integración de la actividad preventiva. Garantizar la información, formación y participación de todos los trabajadores en la actividad preventiva.

149 FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE SSOConcepción del Sistema de Gestión de SSO Política Preventiva FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DE SSO PERSONAS PRINCIAL VALOR DIRECTIVA DIRECCIÓN DE LA EMPRESA CULTURA PREVENTIVA POLÍTICA DE SSO

150 ORGANIZACIÓN PREVENTIVAConcepción del Sistema de Gestión de SSO ORGANIZACIÓN PREVENTIVA

151 Organización PreventivaGestión de Riesgos Organización Preventiva Integrantes: Responsable por la Dirección. Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Delegados y Delegadas de Prevención. Comité de Seguridad y Salud Laboral

152 COMUNICACIÓN DE RIESGOS Y PELIGROSConcepción del Sistema de Gestión de SSO COMUNICACIÓN DE RIESGOS Y PELIGROS

153 Comunicación de Riesgos y PeligrosConcepción del Sistema de Gestión de SSO Comunicación de Riesgos y Peligros Es un sistema que permite a quienes detecten riesgos y peligros de accidentes en sus áreas de trabajo, el plantearlos por escrito a nivel de mando que pueda y deba resolverlos.

154 Comunicación de Riesgos y PeligrosConcepción del Sistema de Gestión de SSO Comunicación de Riesgos y Peligros Permite disponer de un mayor conocimiento de las situaciones de riesgo existentes tanto en un ámbito específico, como en el contexto global de Empresa. Permite aplicar algún sistema de seguimiento y control de las actuaciones que se derivan de tales comunicaciones. Incentiva a la adopción de medidas correctoras ante la evidente clarificación de obligaciones y responsabilidades que genera una notificación personal y por escrito. Ante un problema planteado por escrito y del que se puede derivar un accidente grave el responsable de su resolución raramente va a dejar de actuar.

155 ELEMENTOS FUNDAMENTALES Concepción del Sistema de Gestión de SSO ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD CUPACIONAL

156 ELEMENETOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNConcepción del Sistema de Gestión de SSO ELEMENETOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN Diseñar la Política de Seguridad y Salud Ocupacional, aprobada por la Dirección. Establecer organización de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo. Identificación y notificación de Riesgos, y la consiguiente evaluación de los riesgos. Planificar las actividades preventivas de seguridad y salud ocupacional para el debido control de los riesgos. Ejecución de la Planificación. Establecer mecanismos de control que permitan al empresario verificar si los objetivos se cumplen. La auditoria de los elementos fundamentales del sistema, permitirán evaluar su eficacia y las mejoras a efectuar.

157 ELEMENETOS DEL SISTEMA DE GESTIÓNConcepción del Sistema de Gestión de SSO ELEMENETOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN Planificación Preventiva: Medidas / Actividades para eliminar o reducir los riesgos. Información, Formación y Participación de los Trabajadores. Actividades para el Control de las Condiciones de Trabajo y la Actividad de los Trabajadores. Actuaciones frente a Cambios Previsibles. Actuaciones frente a Sucesos Previsibles.

158 DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL "GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DEConcepción del Sistema de Gestión de SSO SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL OHSAS JULIO 2003 "GUÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DE FONDONORMA - OHSAS 18001"

159 Publicación FONDONORMA 18002Concepción del Sistema de Gestión de SSO Publicación FONDONORMA 18002 PROLOGO INTRODUCCIÓN OBJETO REFERENCIAS NORMATIVAS DEFINICIONES ELEMENTOS DEL SGSSO ANEXO A BIBILOGRAFÍA

160 OBJETO DE LA NORMA FONDONORMA-OHSAS 18992 SGSSOSuministrar información general sobre la aplicación del documento FONDONORMA-OHSAS Explica los principios fundamentales de FONDONORMA-OHSAS Describe el propósito, entradas típicas, procesos y salidas típicas contra cada requisito de éste; a fin de ayudar a su comprensión e implementación. El FONDONORMA-OHSAS no crea requisitos adicionales a los especificados en FONDONORMA-OHSAS 18001, ni prescribe enfoques obligatorios para su implementación. Esta guía es aplicable a la seguridad y salud ocupacional (SSO) más que a la seguridad de productos y servicios.

161 ELEMENTOS DEL SGSSO FONDONORMA-OHSAS 18992 SGSSO Política Revisiónde SySO Planificación Implementación y Operación Revisión por la Dirección Verificación y Acciones Correctivas Mejora Continua

162 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALFONDONORMA-OHSAS SGSSO POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

163 Revisión por la DirecciónFONDONORMA-OHSAS SGSSO Revisión por la Dirección Realimentación Proveniente de Medir el Desempeño Política de SySO Auditoría Planificación

164 a) Requisito OHSAS 18001 Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia debe definir la política de SSO de la organización, que especifique claramente los objetivos generales de SSO y un compromiso para el mejoramiento continuo del desempeño en SSO. La política debe: a) Ser apropiada par a la naturaleza y la es la de los riesgos en SSO de la organización; b) Incluir un compromiso de mejoramiento continuo; c) Incluir un compromiso para cumplir con la legislación vigente aplicable de SSO y con otros requisitos que haya suscrito la organización; d) Estar documentada e implementada y ser mantenida. e) Ser comunicada a todos los empleados con la intención de que éstos sean conscientes de sus obligaciones individuales en SSO; f) Estar disponible a las partes interesadas; y g) Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organización.

165 b) Propósito Política de Seguridad y Salud OcupacionalUna política de SSO establece un sentido general de dirección y fija los principios de acción para una organización. Determina los objetivos respecto a la responsabilidad y desempeño de SSO requeridos en toda la organización. Demuestra el compromiso formal de una organización, particularmente el de su alta gerencia con la buena gestión en SSO. La alta gerencia de la organización debería generar y autorizar una declaración documentada de la política de SSO.

166 c) Entrada Típicas Política de Seguridad y Salud OcupacionalAl establecer la política de SSO la gerencia debería considerar los siguientes elementos: Política y objetivos pertinentes a todos los negocios de la organización; Los peligros de SSO de la organización; Requisitos legales y de otra índole; Desempeño histórico y actual de SSO; Necesidades de otras partes interesadas; Oportunidades de otras partes interesadas; Recursos necesarios; Contribuciones de los empleados; Contribuciones de contratistas y otro personal externo.

167 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 1) Ser apropiada para la naturaleza y la prioridad de los riesgos en SSO de la organización; La identificación de peligros, la evaluación de riesgos y el control de riesgos de SSO son clave en el sistema de gestión en SSO y deberían reflejarse en la política de SSO de la organización. La política debería ser consistente con una visión del futuro de a organización. Que sea realista y no exagere, ni menosprecie o trivialice la naturaleza de los riesgos que enfrenta la organización.

168 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 2) Incluir un compromiso para el mejoramiento continuo; Las expectativas de la sociedad incrementan la presión sobre las organizaciones para que reduzcan el riesgo de enfermedades, accidentes e incidentes en el sitio de trabajo. Además de cumplir con responsabilidades legales, las organizaciones deberían ponerse como meta de mejoramientos de su desempeño en SSO, incluido el sistema de gestión en SSO de manera eficiente y efectiva, para satisfacer las cambiantes necesidades empresariales y reglamentarias. El mejoramiento del desempeño planeado debería estar explícito en los objetivos de SSO (ver 4.3.3) y administrado a través del programa de gestión en SSO (ver 4.3.4) aunque la política establecida de SSO puede incluir amplias áreas de acción.

169 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 3) Incluir un compromiso para cumplir al menos la legislación vigente aplicable de SSO y otros requisitos suscritos por la organización; Se requiere que las organizaciones cumplan los requisitos reglamentarios aplicables de la legislación y otros requisitos en SSO. El compromiso que se hace en la política de SSO es el reconocimiento publico de la organización de que tiene el deber de cumplir, si no superar, tales requisitos de la legislación u otros y que tiene el propósito de hacerlo. NOTA – La expresión “otros requisitos” puede significar, por ejemplo, políticas corporativas o de grupo, las normas o especificaciones internas de la propia organización o código de practica suscritos por ella.

170 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 4) Estar documentada, implementada y mantenida; La planificación y preparación son la clave para una implementación exitosa. Con frecuencia, la declaración de la política de SSO y los objetivos de SSO no son realistas porque los recursos disponibles para ellos son inadecuados o inapropiados. Antes de hacer declaraciones publicas la organización debería asegurarse que dispone del financiamiento, las habilidades y los recursos necesarios, y que todos los objetivos de SSO son realmente alcanzables dentro de este marco. Para que la política de SSO sea efectiva, debería estar documentada, y periódicamente revisada para verificar su adecuación continua y ser corregida o actualizada cuando sea necesario.

171 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 5) Comunicarse a todos los empleados con el propósito de que éstos tomen conciencia de sus obligaciones individuales en materia de SSO. La participación y compromiso de los empleados es vital para el éxito de la SSO. Es necesario que los empleados sean conscientes de los efectos de la gestión en SSO sobre la calidad de su propio ambiente de trabajo y se les debería estimular para que contribuyan activamente a dicha gestión. Es improbable que los empleados (a todos los niveles, incluso gerenciales) hagan una contribución efectiva a la gestión en SSO a menos que entiendan sus responsabilidades y sean competentes para desempeñar las tareas que se requieran de ellos. Esto exige que la organización comunique claramente sus políticas y objetivos de SSO a sus empleados para permitirles tener un marco frente al cual puedan medir su propio desempeño individual en SSO.

172 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 6) Estar disponible para las partes interesadas; Cualquier individuo o grupo (sea interno o externo) interesado o afectado por el desempeño en SSO de la organización podría estar particularmente interesado en la declaración de la política de SSO. Por lo tanto, debería existir un proceso para comunicarla. El proceso debería asegurar que cuando lo soliciten, las partes interesadas reciban la política de SSO, pero no precisa necesariamente suministrar copias no solicitadas.

173 d) Proceso Política de Seguridad y Salud OcupacionalLa alta gerencia de la organización debería trazar y autorizar una política de SSO tomando en cuenta los puntos que se indican a continuación. Es esencial que la política de SSO sea comunicada y promovida por la alta gerencia en la organización. Una política de SSO formulada y comunicada efectivamente debería: 7) Ser revisada periódicamente para asegurar que siga siendo pertinente y apropiada para la organización; El cambio es inevitable, la legislación cambia y las expectativas sociales aumentan. En consecuencia, es necesario revisar regularmente la política y el sistema gestión es SSO de la organización para asegurar su continua adaptación y efectividad. Si se introducen cambios, éstos se deberían comunicar tan pronto sea posible.

174 Política de Seguridad y Salud Ocupacionale) Salidas Típicas Una salida típica es una política de SSO amplia, comprensible, que es comunicada a lo largo de la organización.

175 FONDONORMA-OHSAS 18992 SGSSOPLANIFICACIÓN

176 Implementación y OperaciónFONDONORMA-OHSAS SGSSO Política de SSO Realimentación Proveniente de Medir el Desempeño Auditoría Planificación Implementación y Operación

177 FONDONORMA-OHSAS 18992 SGSSOPlanificacion Planificación para la Identificación de Peligros, la Evaluación y el Control de Riesgos. Requisitos Legales y Otros. Objetivos. Programa(s) de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

178 Planificación Planificación para la Identificación de Peligros, la Evaluación y el Control de Riesgos

179 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificación de peligros, la evaluación de riesgos y la implementación de las medidas de control necesarias. Estos procedimientos deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias; Actividades de todo el personal que tenga acceso al sitio de trabajo (incluso subcontratista y visitantes); Las instalaciones en el sitio de trabajo, provistas por la organización o por terceros. La organización debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de estos controles sean tomados en cuenta cuando se fijen los objetivos de SSO. La organización debe documentar y mantener esta información actualizada.

180 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos a) Requisito OHSAS 18001 La metodología de la organización para la identificación de peligros y evaluación de riesgos debe: Definirse con respecto a su alcance, naturaleza y planificación del tiempo para asegurar que sea proactiva mas que reactiva; Proveer los medios para la clasificación de riesgos y la identificación de los que se deban eliminar o controlar como se define en los numerales y 4.3.4; Ser consistente con la experiencia operativa y las capacidades de las medidas de control de riesgo empleadas; Proporcionar un soporte para la determinación de los requisitos de habilidades, la identificación de necesidades de entrenamiento y/o el desarrollo de controles operativos; Proveer los medios para el seguimiento a las acciones requeridas con el fin de asegurar tanto la efectividad como la oportunidad de su implementación.

181 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos b) Propósito Tener una apreciación total de todos los peligros significativos de SSO en sus dominios después de emplear el proceso de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos. Los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos así como sus salidas deberían ser la base de todo el sistema de SSO. Establecer claramente y hacer evidentes los lazos entre la identificación de peligros, la evaluación y el control de riesgos y los otros elementos del sistema de gestión en SSO. El propósito de esta guía es proporcionar principios mediante los cuales la organización pueda determinar si un proceso dado de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgo es adecuado y suficiente. En todos los casos se debería tomar en consideración las operaciones normales y anormales dentro de la organización, y las condiciones potenciales de emergencias.

182 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos b) Propósito La complejidad de los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos depende en gran parte de factores tales como el tamaño de la organización, las situaciones relacionadas con los lugares de trabajo dentro de la organización y la naturaleza, complejidad e importancia de los peligros. En los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos se debería tomar en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo, así como la disponibilidad de datos confiables. En estos procesos se puede utilizar información ya desarrollada para propósitos reglamentarios o de otro tipo. La organización también ya desarrollada para propósitos reglamentarios o de otro tipo. La organización también puede tomar en cuenta el grado de control práctico que puede tener sobre los riesgos de SSO que se están considerando. La organización debería determinar cuáles son sus riegos de SSO, tomando en cuenta las entradas y salidas asociadas con sus actividades, procesos, productos y/o servicios actuales y pasados.

183 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos b) Propósito Una organización que no cuente con un SGSSO puede establecer su posición actual con respecto a los riesgos de SSO por medio de una revisión inicial. El propósito debería ser considerar todos los riesgos de SSO que enfrenta la organización, como base para establecer el SGSSO. Una organización puede desear considerar incluido (pero no limitarse a) los siguientes elementos dentro de su revisión inicial: Requisitos legislativos y regulatorios; Identificación de los riesgos en SSO que enfrenta la organización; Un examen de todas las practicas, procesos y procedimientos existentes de gestión en SSO; Una evaluación de la retroalimentación de la investigación de incidentes, accidentes y emergencias previas. Un enfoque adecuado para la revisión puede incluir listas de verificación entrevistas, inspección y medición directas, resultados de auditorias previas al sistema de gestión u otras revisiones dependiendo de la naturaleza de las actividades.

184 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Requisitos de SSO legales y de otra índole; Política de SSO; Registros de incidentes y accidentes; No conformidades; Resultados de auditorias al sistema de gestión en SSO; Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas; Información de las consultas en SSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora continua en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Información sobre la mejor practica, peligros típicos relacionados con la organización, incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares;

185 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Información sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización, incluyendo los siguientes: Detalle de procedimientos de control de cambios Planos(s) del sitio Flujogramas de los procesos; Inventario de materiales peligros (materias primas, productos químicos, desechos, productos, subproductos); Información toxicológica y otros datos de SSO; Datos de supervisión; Datos ambientales del lugar de trabajo.

186 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos d) Proceso 1) Identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos Generalidades. Procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos. Acciones subsecuentes. 2) Revisión de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos Se debería revisar los procesos de identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos en un tiempo o periodo predeterminado, según establezca el documento de la política de SSO, en un tiempo predeterminando por la dirección. También debería hacerse la revisión si hay cambios dentro de la organización que hagan cuestionar la validez de las evaluaciones existentes.

187 Planificación 1. Planificación para la identificación de peligros, evaluación de riesgo y control de riesgos e) Salidas Deberías documentarse procedimiento(s) para los siguientes elementos La identificación de peligros; La determinación de los riesgos asociados con los peligros, y si son o no tolerables; La identificación del nivel de los riesgos relacionados con cada peligro y si son o no tolerables; La descripción de las medidas o la referencia a las medidas para el seguimiento y control de los riesgos en particular aquellos que no sean tolerables; Cuando sea apropiado, los objetivos y acciones tendentes a reducir los riesgos identificados, y las actividades de seguimiento para supervisar dicha reducción. La identificación de las necesidades de competencia y formación para implementar las medidas de control; Las medidas de control necesarias deberían detallarse como parte del elemento de control operacional del sistema; Los registros generados por cada uno de los procedimientos que se acaban de mencionar.

188 Requisitos Legales y OtrosPlanificación Requisitos Legales y Otros

189 2. Requisitos legales y otrosPlanificación 2. Requisitos legales y otros a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de SSO, tanto legales como de otra índole, aplicables a ella. La organización debe mantener esta información actualizada. Debe comunicar la información pertinente sobre requisitos legales y de otra índole a sus empleados y otras partes interesadas.

190 2. Requisitos legales y otrosPlanificación 2. Requisitos legales y otros b) Propósito Es necesario que la organización entienda y sea consciente de cómo sus actividades son o serán afectadas por los requisitos legales y de otra índole y comunique esta información al personal pertinente. Este requisito especificado en el numeral de la norma OHSAS tiene como fin promover el conocimiento y comprensión de las responsabilidades legales. No exige a las organizaciones que establezcan bibliotecas de documentos legales u otros que muy rara vez serán consultados o utilizados.

191 2. Requisitos legales y otrosPlanificación 2. Requisitos legales y otros c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Detalles de los procesos de producción o prestación de servicio de la organización; Resultados de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Mejores practicas (por ejemplo: códigos, directrices de asociaciones industriales); Requisitos legales y regulatorios gubernamentales; Listados de fuentes de información; Normas nacionales, extranjeras, regionales o internacionales; Requisitos internos de la organización; Requisitos de las partes interesadas.

192 2. Requisitos legales y otrosPlanificación 2. Requisitos legales y otros d) Proceso Se debería identificar los requisitos pertinentes, legales o de otra índole. Las organizaciones deberían buscar los medios mas adecuados para acceder a la información, incluidos medios de soporte de la misma (papel, discos compactos, disquetes, internet). La organización también debería evaluar cuales requisitos son aplicables, donde se aplican, y quien necesitan recibir que clase de información dentro de la misma.

193 2. Requisitos legales y otrosPlanificación 2. Requisitos legales y otros e) Salidas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimientos para identificar y acceder a la información; Identificación de cuáles requisitos son aplicables y donde (esta identificación se puede hacer en forma de registros); Requisitos (texto real, resumen o análisis, según el caso) disponibles en los sitios que decida la organización; Procedimientos para a hacer seguimiento a la implementación de los controles consecuentes con la nueva legislación de SSO.

194 Planificación Objetivos

195 3. Objetivos a) Requisito OHSAS 18001 PlanificaciónLa organización debe establecer y mantener documentados los objetivos de SSO para cada función y nivel pertinente dentro de la organización. Al establecer y revisar sus objetivos, la organización debe considerar sus requisitos legales y de otra índole, peligros y riesgos en SSO, opciones tecnológicas y requisitos financieros, operativos y empresariales y los puntos de vista de las partes interesadas. Los objetivos deben ser consistentes con la política de SSO, incluido el compromiso con la mejora continua.

196 3. Objetivos b) PropósitoPlanificación 3. Objetivos b) Propósito Es necesario asegurar que en toda la organización, se establezcan objetivos mensurables en SSO para poder cumplir lo especificado en la política de SSO.

197 3. Objetivos c) Entrada Típicas PlanificaciónLas entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Política y objetivos pertinentes para el objeto de la organización como un todo; Política de SSO, incluyendo el compromiso con el mejoramiento continuo; Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Requisitos legales y de otra índole; Opciones tecnológicas; (nuevas o diferentes) Requisitos financieros, operativos y empresariales; Puntos de vista de los empleados y partes interesadas; Información de las consultas en SSO a los empleados, revisiones y actividades de mejoras en el lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Resultados de las revisiones de SSO de los empleados y de consultas formales de los empleados sobre SSO con la gerencia; Análisis del desempeño contra objetivos en SSO establecidos previamente: Registros pasados de no conformidades en SSO, accidentes, incidentes y daños a la propiedad: Resultados de la revisión por parte de la gerencia.

198 3. Objetivos d) Proceso PlanificaciónNiveles adecuados de la gestión deberán identificar, establecer y priorizar los objetivos en SSO, usando la información o los datos de las “Entradas típicas” descrita anteriormente. Durante el establecimiento de los objetivos de SSO, se debería tener particular cuidado con la información o los datos que con mayor probabilidad sean afectados por objetivos individuales de SSO. También es útil considerar la formación o los datos de fuentes externas a la organización, por ejemplo contratistas u otras partes interesadas. Se deberían realizar reuniones de los niveles administrativos adecuados en forma regular, para establecer los objetivos en SSO (por ejemplo, como mínimo una vez al año). Para algunas organizaciones puede ser necesario documentar el proceso para establecer los objetivos de SSO. Los objetivos deberían enmarcar en los aspectos corporativos globales y aspectos de SSO que son específicos de las funciones y niveles individuales dentro de la organización.

199 3. Objetivos d) Proceso PlanificaciónSe deberían definir indicadores adecuados para cada objetivo de SSO, a fin de permitir el seguimiento a la implementación de estos. Los objetivos de SSO deberían ser razonables y alcanzables, en este sentido la organización debería tener la capacidad de lograrlo y hacer seguimiento a su progreso. Debería definirse un periodo de tiempo razonable y alcanzable para el cumplimiento de cada objetivo en SSO. Los objetivos de SSO pueden desglosarse en metas separadas, dependiendo del tamaño de la organización, la complejidad del objetivo y el tiempo asignado. Deberían existir vínculos claros entre los diferentes niveles de metas y objetivos en SSO.

200 3. Objetivos d) Proceso PlanificaciónAlgunos ejemplos de tipos de objetivos de SSO incluyen: Reducción de los niveles de riesgo; Introducción de características adicionales al SGSSO; Los pasos que se den para mejorar las características existentes o la consistencia de su aplicación; Eliminación o reducción en la frecuencia de incidentes particulares indeseados. Los objetivos de SSO se deberían comunicar al personal pertinente (por ejemplo, a través de sesiones de entrenamiento o instrucciones de grupo; y darles despliegue en el programa de gestión en SSO.

201 Planificación 3. Objetivos e) Salidas Las salidas típicas incluyen objetivos en SSO documentados y mensurables para cada función en la organización.

202 Programa(s) de Gestión de Seguridad y Salud OcupacionalPlanificación Programa(s) de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

203 4. Programa(s) de Gestión de SSOPlanificación 4. Programa(s) de Gestión de SSO a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener un(os) programa(s) de gestión en SSO para lograr sus objetivos. Esto debe incluir documentación de: a. La designación de la responsabilidad y la autoridad para el logro de los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organización; y b. Los medios y el cronograma con los cuales se lograran esos objetivos. El (los) programa(s) de gestión de S & S O se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados. Cuando sea necesario debe(n) ser ajustado(s) para involucrar los cambios en las actividades, productos, servicios o condiciones de operación de la organización.

204 4. Programa(s) de Gestión de SSOPlanificación 4. Programa(s) de Gestión de SSO b) Propósito La organización debería procurar el cumplimiento de su política y objetivos de SSO mediante el establecimiento de un programa o programas de gestión en SSO. Esto requiere el desarrollo de estrategias y planes de acción a ejecutar, los cuales se deberían documentar y comunicar. Se debería hacer seguimiento, revisar y registrar el avance del cumplimiento de los objetivos de SSO y en consecuencia actualizar o corregir las estrategias y planes.

205 4. Programa(s) de Gestión de SSO c) Entrada TípicasPlanificación 4. Programa(s) de Gestión de SSO c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Política y objetivos de SSO; Revisión de los requisitos legales y de otra índole; Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Detalles de los procesos de producción o de prestación de los servicios de la organización; Revisión de las oportunidades que brindan opciones tecnológicas nuevas o diferentes; Actividades de mejora continuo; Disponibilidad de los recursos necesarios para lograr los objetivos de SSO de la organización.

206 4. Programa(s) de Gestión de SSOPlanificación 4. Programa(s) de Gestión de SSO d) Proceso En el programa de gestión en SSO Se debería identificar las personas responsables de cumplir los objetivos de SSO (en cada nivel pertinente). También, identificar las diversas tareas que se requieran implementar para el cumplimiento de cada objetivo de SSO. En el programa debería asignar las responsabilidades, autoridades y un tiempo adecuado a cada tarea con el fin de cumplir el cronograma del objetivo de SSO correspondiente. Igualmente, la asignación de recursos adecuados (financieros, humanos, de equipos y la logística) para cada tarea. En el programa de gestión en SSO también puede hacerse referencia a programas específicos de formación, los cuales permiten distribuir la información y coordinar la supervisión. En el programa deberían tomarse previsiones para nuevos ejercicios de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, cuando se prevean alteraciones o modificaciones significativas en las prácticas de trabajo, procesos, equipos o materiales. El programa de gestión en SSO debería permitir la consulta al personal sobre los cambios esperados.

207 4. Programa(s) de Gestión de SSOPlanificación 4. Programa(s) de Gestión de SSO e) Salidas Las salidas típicas incluyen programa(s) de gestión en S & S O definido(s) y documentado(s).

208 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓNFONDONORMA-OHSAS SGSSO IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

209 Implementación y Operación Verificación y Acciones CorrectivasFONDONORMA-OHSAS SGSSO Planificación Realimentación Proveniente de Medir el Desempeño Implementación y Operación Auditoría Verificación y Acciones Correctivas

210 Implementación y OperaciónFONDONORMA-OHSAS SGSSO Implementación y Operación Estructura y Responsabilidad. Formación, Toma de Conciencia y Competencia. Consulta y Comunicación. Documentación. Control de Documentos y Datos. Control Operativo. Preparación y Respuesta ante Emergencias

211 Estructura y ResponsabilidadImplementación y Operación Estructura y Responsabilidad

212 1. Estructura y ResponsabilidadesImplementación y Operación 1. Estructura y Responsabilidades a) Requisito OHSAS 18001 Con el fin de facilitar la gestión de SSO, las funciones, responsabilidades y niveles de autoridad del personal que administra, desempeña y verifica actividades que tengan efecto sobre los riesgos de SSO de las actividades, instalaciones y procesos de la organización se debe definir, documentar y comunicar. La responsabilidad final por la SSO recae en la dirección. La organización debe designar un representante de la dirección con la responsabilidad particular de asegurar que el SGSSO esté implementado adecuadamente y que se cumplen los requisitos en todos los sitios y campos dentro de la organización. La dirección debe proveer los recursos esenciales para la implementación, control y mejora del SGSSO. El representante designado por la dirección de la organización debe tener una función, responsabilidad y autoridad definidas para: a) asegurar que los requisitos del SGSSO se establezcan, implementen y mantengan de acuerdo con las especificaciones de este documento; b) asegurar que se presenten a la dirección los informes sobre el desempeño del SGSSO para revisión y como base para la mejora de dicho sistema. Todas aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeño en SSO.

213 1. Estructura y ResponsabilidadesImplementación y Operación 1. Estructura y Responsabilidades b) Propósito Para facilitar la gestión eficaz de SSO es necesario definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridades y suministrar los recursos adecuados que permitan la realización de las tareas de SSO.

214 1. Estructura y ResponsabilidadesImplementación y Operación 1. Estructura y Responsabilidades c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen lo siguiente: Organigrama o estructura organizacional; Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Objetivos de SSO; Requisitos legales y de otra índole; Descripción de los trabajos; Lista del personal calificado.

215 1. Estructura y ResponsabilidadesImplementación y Operación 1. Estructura y Responsabilidades d) Proceso Compendio Definición de las responsabilidades de la Dirección. Definición de responsabilidades de la persona encargada por la Dirección. Definición de las responsabilidades de la gerencia de línea. Documentación de las funciones y responsabilidades. Comunicación de funciones y responsabilidades. Recursos. Compromiso de la gerencia.

216 1. Estructura y ResponsabilidadesImplementación y Operación 1. Estructura y Responsabilidades e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen lo siguiente: Definiciones de las responsabilidades y autoridad respecto a la SSO para todo el personal pertinente; Documentación de las funciones y responsabilidades, en manuales o procedimientos o módulos de formación; Procesos para comunicar las funciones y responsabilidades a todos empleados y otras partes pertinentes; Participación gerencial activa y de soporte a la SSO en todos los niveles.

217 Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación Formación, Toma de Conciencia y Competencia

218 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia a) Requisito OHSAS 18001 El personal debe ser competente para realizar las tareas que puedan tener impacto sobre la SSO en el lugar de trabajo. La competencia se debe definir en términos de educación, formación y/o experiencia adecuadas. La organización debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que los empleados que trabajan en cada una de las funciones y niveles tomen conciencia de: La importancia de cumplir con la política y los procedimientos de SSO, y con los requisitos del SGSSO; Las consecuencias reales y potenciales de sus actividades de trabajo para la SSO y los beneficios que tiene en materia de SSO un mejor desempeño personal; Sus funciones y responsabilidades para lograr el cumplimiento de la política y los procedimientos de SSO y de los requisitos del SGSSO, incluyendo los requisitos para la preparación y respuesta ante emergencias; Las consecuencias potenciales que tiene apartarse de los procedimientos operativos especificados. Los procedimientos de formación deben considerar los distintos niveles de: Responsabilidad, habilidad y educación; y Riesgo.

219 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia b) Propósito Las organizaciones deberían disponer de procedimientos eficaces que aseguren la competencia del personal para llevar a cabo sus funciones asignadas.

220 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen lo siguiente: Definición de las funciones y responsabilidades; Descripción de los trabajos (que incluyan detalles de las tareas peligrosas a realizar); Evaluaciones de desempeño de los empleados; Resultado de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Procedimientos e instrucciones de operación; Política y objetivos de SSO; Programas de SSO.

221 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia d) Proceso Se deberían incluir los siguientes elementos en el proceso: Una identificación sistemática del conocimiento y competencias en SSO requeridos en cada nivel y función dentro de la organización; Medidas para identificar y remediar cualquier deficiencia entre el nivel actual que posea cada persona y el conocimiento y competencia requerida en SSO; Disponer de forma oportuna y sistemática de cualquiera formación que se considere necesaria; Evaluación de cada persona para asegurar que todos han adquirido y mantienen el conocimiento y competencia requerida; Mantenimiento de registros adecuados de la formación y competencia de cada individuo.

222 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia d) Proceso Se debería establecer y mantener un programa de información y formación en SSO dirigido a los siguientes aspectos: Comprensión de las disposiciones de la organización en SSO y de los roles específicos de los individuos y sus responsabilidades a este respecto; Un programa sistemático de inducción y formación continua para empleados y para quienes son trasladados entre divisiones, centros de trabajo, departamentos, áreas, trabajos o tareas dentro de la organización; Formación en disposiciones internas de SSO, peligros, riesgos, precauciones por tomar y procedimientos a seguir; el cual debería darse antes de comenzar el trabajo; Formación para llevar a cabo la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Formación específica requerido dentro de la organización o fuera de ella, para los empleados con roles específicos en el sistema de SSO y los representantes de los empleados en SSO;

223 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia d) Proceso Se debería establecer y mantener un programa de información y formación en SSO dirigido a los siguientes aspectos: Formación para todas las personas que tienen a su cargo empleados, contratistas y otros (por ejemplo, trabajadores temporales) en sus responsabilidades de SSO. Esto para garantizar que tanto ellos como quienes están bajo sus órdenes entiendan los peligros y riesgos de las operaciones de las cuales son responsables, donde sea que tengan lugar. Adicionalmente, se hace con el fin de asegurar que el personal tenga la competencia necesaria para llevar a cabo las actividades de manera segura, siguiendo los procedimientos de SySO; Los roles y responsabilidades (incluidas las legales corporativas e individuales) de la Dirección para asegurar que el SGSSO funciona en cuanto al control de riesgos y la reducción de enfermedades, lesiones y otras pérdidas de la organización; Programas de formación e información para contratistas, trabajadores temporales y visitantes, de acuerdo con el nivel de riesgo al que están expuestos.

224 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia d) Proceso Se debería evaluar la eficacia de la formación y el nivel de competencia resultante. Esto puede implicar la evaluación como parte del ejercicio de formación, o verificaciones de campo adecuadas para establecer si se ha logrado la competencia, o hacer seguimiento al impacto a largo plazo de la formación suministrada.

225 2. Formación, Toma de Conciencia y CompetenciaImplementación y Operación 2. Formación, Toma de Conciencia y Competencia e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen: Competencias requeridas para los roles individuales; Análisis de las necesidades de formación; Programas o planes individuales de formación para empleados; Portafolio de cursos y productos disponibles para formación dentro de la organización; Registro de la formación y de la evaluación de la eficacia de ésta.

226 Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación Consulta y Comunicación

227 3. Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación 3. Consulta y Comunicación a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe tener procedimientos para asegurar que la información pertinente sobre SSO se comunique a los empleados y otras partes interesadas. La participación de los empleados y los trámites para la realización de consultas deben documentarse, informándose de los mismos a los empleados. Los empleados deben: Involucrarse en el desarrollo y revisión de las políticas y procedimientos para la gestión de riesgos; Ser consultados cuando haya cambios que afecten la seguridad y salud en el lugar de trabajo; Tener representación en asuntos sobre seguridad y salud; Recibir información con respecto a quién (quienes) es (son) su(s) representante(s) de SSO y del encargado designado por la dirección.

228 3. Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación 3. Consulta y Comunicación b) Propósito La organización debería estimular el uso de buenas prácticas de SSO para apoyar su política y objetivos de SSO, de todos aquellos afectados por sus operaciones, mediante un proceso de consulta y comunicación.

229 3. Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación 3. Consulta y Comunicación c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen lo siguiente: Política y objetivos de SSO; Documentación pertinente del SGSSO; Evaluaciones de desempeño de los empleados; Procedimientos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Definición de las funciones y responsabilidades en relación con SSO; Resultado de las consultas en SSO a los empleados, revisiones y actividades de mejora del lugar de trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o proactiva); Detalles de los programas de formación.

230 3. Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación 3. Consulta y Comunicación d) Proceso La organización debería documentar y promover disposiciones mediante las cuales consulte o comunique información sobre SSO a y desde sus empleados y otras partes interesadas (por ejemplo, contratistas, visitantes) Este proceso debería incluir disposiciones que permitan involucrar a los empleados en los siguientes procesos: Consulta sobre el desarrollo y revisión de políticas y objetivos de SSO, decisiones sobre la implementación de procesos y procedimientos para la gestión de riesgos incluidos los de la identificación de peligros, así como la revisión de la evaluación y control de riesgos pertinentes para sus propias actividades; Consulta sobre los cambios que afecten la SSO en el lugar de trabajo, tales como la introducción o modificación de equipos, materiales, productos químicos, tecnologías, procesos, procedimientos o normas de trabajo. Los empleados deberían estar representados en asuntos de SSO y se les debería informar quienes son su representante y el delegado de la Dirección.

231 3. Consulta y ComunicaciónImplementación y Operación 3. Consulta y Comunicación e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Consulta formal con gerentes y empleados a través de consejos de SSO u organismos similares; Compromiso de los empleados en la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Iniciativas para estimular las consultas en SSO a los empleados, revisión y actividades de mejora en el lugar de trabajo y retroalimentación a la Dirección sobre aspectos de SSO; Representantes de los empleados en SSO, con funciones definidas y mecanismos de comunicación con la Dirección que incluyan, por ejemplo, involucrarse en la investigación de accidentes e incidentes, inspecciones de SSO en lugares de trabajo, etc.; Sesiones informativas para empleados y otras partes interesadas, e.g. contratistas y visitantes; Carteleras que contengan datos de desempeño en SSO y otras informaciones pertinentes sobre SSO; Boletines internos sobre SSO; Programa de afiches sobre SSO.

232 Implementación y OperaciónDocumentación

233 Proporcione orientación sobre la documentación relacionada.Implementación y Operación 4. Documentación a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener información en un medio adecuado, el cual puede ser magnético o impreso, que: Describa los elementos centrales del sistema de gestión y la manera en que interactúan; y Proporcione orientación sobre la documentación relacionada.

234 4. Documentación b) PropósitoImplementación y Operación 4. Documentación b) Propósito La organización debería documentar y mantener actualizada suficiente información para asegurar que su SGSSO sea entendido adecuadamente y operado en forma eficaz y eficiente.

235 4. Documentación c) Entrada Típicas Implementación y OperaciónLas entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Detalles de la documentación y sistemas de información que la organización desarrolla para apoyar el sistema de gestión y actividades de SSO, así como para cumplir los requisitos de FONDONORMAOHSAS 18001; Responsabilidades y autoridades; Información sobre los ambientes locales en los que la documentación o información es utilizada y las restricciones que se puedan poner a la naturaleza física de la documentación o al uso de los medios electrónicos o de otro tipo;

236 4. Documentación d) Proceso Implementación y OperaciónLa organización debería revisar las necesidades de documentación e información de su SGSSO antes de desarrollar la documentación necesaria para apoyar sus procesos de SSO; No es un requisito desarrollar la documentación en un formato particular para cumplir con lo especificado en FONDONORMA-OHSAS 18001, ni es necesario reemplazar la documentación existente, como manuales, procedimientos o instrucciones de trabajo, cuando ésta describa adecuadamente las disposiciones vigentes. Si la organización ya tiene un SGSSO establecido y documentado, puede ser más conveniente y eficaz desarrollar, por ejemplo, un compendio que describa la interrelación entre los procedimientos existentes y los requisitos de FONDONORMA-OHSAS Se debería tener en cuenta lo siguiente: Las responsabilidades y autoridades de los usuarios de la documentación e información, ya que esto llevaría a considerar el grado de seguridad y accesibilidad que puede ser necesario imponer, en particular con los medios electrónicos y los controles a los cambios; La manera y el ambiente en que se usa la documentación física, ya que esto puede requerir que se considere el formato en el cual se presenta. Se debería prestar similar atención al uso de los equipos electrónicos para los sistemas de información.

237 Las salidas típicas incluyen lo siguiente:Implementación y Operación 4. Documentación e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen lo siguiente: Compendio o manual de la documentación del SGSSO; Registros, listados maestros o índices de documentos; Procedimientos; Instrucciones de trabajo.

238 Control de Documentos y DatosImplementación y Operación Control de Documentos y Datos

239 5. Control de Documentos y DatosImplementación y Operación 5. Control de Documentos y Datos a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener procedimientos que le permitan controlar todos los documentos y datos requeridos por este documento para asegurar que: a) puedan ser localizados; b) sean actualizados periódicamente y revisados cuando sea necesario y sean aprobados por personal autorizado; c) las versiones vigentes de los documentos y datos pertinentes estén disponibles en todos los lugares de trabajo en donde se realicen operaciones esenciales para el eficaz funcionamiento del SGSSO; d) los documentos y datos obsoletos se retiren rápidamente de todos los puntos de emisión y de uso, o de otra forma asegurar el uso no previsto; y e) se identifiquen adecuadamente los documentos y datos que se conserven archivados con propósitos legales o de preservación del conocimiento, o ambos.

240 5. Control de Documentos y DatosImplementación y Operación 5. Control de Documentos y Datos b) Propósito Todos los documentos y datos que contienen información crítica para la operación del SGSSO y para el desempeño de las actividades de SSO de la organización deberían ser identificados y controlados.

241 5. Control de Documentos y DatosImplementación y Operación 5. Control de Documentos y Datos c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Detalles de los sistemas de documentación y datos que la organización desarrolla como apoyo a su Sistema de gestión y actividades de SSO, y para cumplir los requisitos especificados en FONDONORMA-OHSAS 18001; Detalles de las responsabilidades y autoridades;

242 5. Control de Documentos y DatosImplementación y Operación 5. Control de Documentos y Datos d) Proceso Los procedimientos escritos deberían definir los controles para la identificación, aprobación, emisión y retiro de la documentación de SSO, junto con el control de los datos de SSO (de acuerdo con los requisitos indicados en de FONDONORMA-OHSAS 18001). Estos procedimientos deberían definir claramente las categorías de documentación y datos a los cuales se aplican. La documentación y datos deberían estar disponibles y accesibles cuando sean requeridos, en condiciones de rutina o extraordinarias, incluidas las emergencias. Por ejemplo, deberían asegurar que los dibujos actualizados de ingeniería de planta, hojas de datos de los materiales peligrosos, procedimientos o instrucciones estén disponibles para los operadores de procesos y todas las personas que los requieran en una emergencia.

243 5. Control de Documentos y DatosImplementación y Operación 5. Control de Documentos y Datos e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimiento de control de documentos, incluidas las responsabilidades y autoridades asignadas; Registros, listados maestros o índices de documentos; Lista de los documentos controlados y su ubicación; Registros de archivo (puede ser necesario retener algunos de ellos de acuerdo con los requisitos legales o temporales).

244 Implementación y OperaciónControl Operativo

245 6. Control Operativo a) Requisito OHSAS 18001Implementación y Operación 6. Control Operativo a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe identificar las operaciones y actividades asociadas con los riesgos identificados, donde sea necesario aplicar medidas de control. La organización debe planificar esas actividades, incluyendo el mantenimiento, de modo de asegurar que ellas se realizan bajo las condiciones especificadas, para lo cual debe: a) Establecer y mantener procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia podría conducir a desviaciones de la política y objetivos de SSO; b) Estipular criterios operativos en los procedimientos; c) Establecer y mantener procedimientos relacionados con los riesgos de SSO identificados de bienes, equipos y servicios adquiridos y/o usados por la organización, y comunicar los procedimientos y requisitos operativos pertinentes a los proveedores y contratistas; d) Establecer y mantener procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas, con el fin de eliminar o reducir los riesgos de SSO.

246 6. Control Operativo b) PropósitoImplementación y Operación 6. Control Operativo b) Propósito La organización debería establecer y mantener disposiciones para asegurar la aplicación eficaz de medidas de control y prevención donde se requieran para controlar los riesgos operativos, cumplir la política y objetivos de SSO y cumplir los requisitos legales y de otra índole.

247 Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Implementación y Operación 6. Control Operativo c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Política y objetivos de SSO; Resultado de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos Requisitos legales y de otra índole identificados.

248 6. Control Operativo d) Proceso Implementación y OperaciónLa organización debería establecer procedimientos para controlar sus riesgos identificados (incluyendo aquellos que podrían ser introducidos por contratistas o visitantes), documentando aquellos donde no hacerlo genere incidentes, accidentes u otras desviaciones respecto a la política y objetivos de SSO. Los procedimientos de control de riesgos deberían ser revisados en forma regular para verificar su conveniencia y eficacia y se deberían implementar los cambios considerados necesarios. Puede ser necesario tener en cuenta en los procedimientos las situaciones en que los riesgos se extiendan al cliente o a otros predios o áreas de control de partes externas; por ejemplo, cuando empleados de la organización están trabajando en el predio de un cliente. Algunas veces en tales circunstancias puede ser necesario consultar sobre SSO con la parte externa. Algunos ejemplos de áreas en las cuales surgen riesgos y ejemplos de medidas de control contra ellos son dados a continuación: 1) Compra o transferencia de bienes y servicios y uso de recursos externos. 2) Tareas peligrosas. 3) Materiales peligrosos. 4) Mantenimiento de plantas y equipos seguros.

249 Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:Implementación y Operación 6. Control Operativo e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimientos; Instrucciones de trabajo.

250 Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación Preparación y Respuesta ante Emergencias

251 7. Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación 7. Preparación y Respuesta ante Emergencias a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener planes y procedimientos para identificar su potencial para enfrentar y responder ante incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar las probables enfermedades y lesiones que pudieran estar asociadas. La organización debe revisar sus planes y procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias, en especial después que éstas ocurran. La organización también debe probar periódicamente tales procedimientos cuando ello sea factible.

252 7. Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación 7. Preparación y Respuesta ante Emergencias b) Propósito La organización debería evaluar activamente los accidentes potenciales y las necesidades de respuesta a las emergencias, planearlos, desarrollar procedimientos y procesos para manejarlos, probar las respuestas planificadas y buscar mejorar su eficacia.

253 7. Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación 7. Preparación y Respuesta ante Emergencias c) Entrada Típicas Resultado de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Disponibilidad de servicios locales de emergencia y detalles de las respuestas a las emergencias o disposiciones que se hayan acordado mediante consulta; Requisitos legales y de otra índole; Experiencia de accidentes, incidentes y situaciones de emergencia previas; Experiencia de organizaciones similares de accidentes previos, incidentes y situaciones de emergencia (lecciones aprendidas, buenas prácticas); Revisiones de las rutinas y prácticas de emergencia realizadas y los resultados de las acciones subsiguientes.

254 7. Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación 7. Preparación y Respuesta ante Emergencias d) Proceso La organización debería desarrollar un(os) plan(es) de emergencia, identificar y proporcionar equipos de emergencia adecuados y probar regularmente su capacidad de respuesta mediante prácticas de formación. Las prácticas de formación deberían pretender probar la eficacia de las partes más críticas de los planes de emergencia y probar la integridad de los procesos de planificación de la emergencia. Mientras los ejercicios de escritorio puedan ser usados durante el proceso de planificación, las prácticas de formación para ser eficaces, deberían ser tan reales como sea posible. Esto puede requerir una escala de simulación de incidentes para realizarlas. Los resultados de las emergencias y de las prácticas de formación deberían ser evaluados e implementarse los cambios que sean identificados como necesarios. 1) Plan de emergencia 2) Equipo de emergencia 3) Prácticas de entrenamiento

255 7. Preparación y Respuesta ante EmergenciasImplementación y Operación 7. Preparación y Respuesta ante Emergencias e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Planes y procedimientos de emergencia documentados; Lista de equipos de emergencia; Registro de pruebas para equipos de emergencia; Registros de lo siguiente: Prácticas de entrenamiento; Revisiones de las prácticas de entrenamiento; Acciones recomendadas que surjan en las revisiones; Progreso frente a la ejecución de las acciones recomendadas.

256 VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVASFONDONORMA-OHSAS SGSSO VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS

257 FONDONORMA-OHSAS 18992 SGSSOImplementación y Operación Realimentación Proveniente de Medir el Desempeño Verificación y Acciones Correctivas Auditoría Revisión por la Dirección

258 Verificación y Acciones CorrectivasFONDONORMA-OHSAS SGSSO Verificación y Acciones Correctivas Medición del Desempeño y Seguimiento. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas. Registros y Gestión de Registros. Auditorias.

259 Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Correctivas Medición del Desempeño y Seguimiento

260 1. Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Correctivas 1. Medición del Desempeño y Seguimiento a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener procedimientos para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeño en SSO. Estos procedimientos deben tener en cuenta lo siguiente: Medidas cuantitativas y cualitativas, adaptadas a las necesidades de la organización; Seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la organización; Medidas proactivas del desempeño con las que se haga seguimiento al cumplimiento con el programa de SSO, los criterios operacionales, la legislación correspondiente y los requisitos reglamentarios; Medidas reactivas de desempeño para seguimiento de accidentes, enfermedades, incidentes (incluyendo los cuasi incidentes) y otras evidencias históricas de desempeño deficiente en materia de SSO; Registro de datos y resultados de seguimiento y medición suficiente para facilitar el análisis subsiguiente de acciones correctivas y preventivas. Si se requieren equipos de seguimiento para la medición y el seguimiento del desempeño, la organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y mantenimiento de éstos. Se debe conservar registros de las actividades de mantenimiento y calibración así como de los resultados.

261 1. Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Correctivas 1. Medición del Desempeño y Seguimiento b) Propósito La organización debería identificar parámetros claves del desempeño en SSO para determinar su cumplimiento en toda la organización. Estos deberían incluir, sin limitarse a ellos, parámetros que permitan establecer si: La política y objetivos de SySO se están cumpliendo; Se han implementado y son efectivos los controles de riesgos; Se han aprendido lecciones de las fallas en el SGSSO, incluidos los eventos peligrosos (accidentes, incidentes y casos de enfermedades); Los programas de toma de conciencia, formación, comunicación y consulta a los empleados y partes interesadas son efectivos; Se está produciendo y utilizando información que se pueda emplear para revisar o mejorar aspectos del SGSSO o ambos.

262 1. Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Correctivas 1. Medición del Desempeño y Seguimiento c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Resultado de la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Requisitos de la legislación, reglamentos; buenas prácticas (si las hay); Política y objetivos de SySO; Procedimiento para tratar las no conformidades; Registro de ensayos y calibración de equipos (incluyendo aquellos que pertenecen a los contratistas); Registros de formación (incluidos aquellos pertenecientes a los contratistas); Informes de la Dirección.

263 1. Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Coorectivas 1. Medición del Desempeño y Seguimiento d) Proceso 1) Seguimiento proactivo y reactivo. El SGSSO de una organización debería incorporar de la siguiente forma un seguimiento tanto proactivo como reactivo. 2) Técnicas de medición. 3) Inspecciones. i) Equipo. ii) Condiciones de trabajo. iii) Inspecciones de verificación. iv) Registros de inspección. 4) Equipo de medición. 5) Equipos utilizados por proveedores (contratistas). 6) Técnicas estadísticas u otras técnicas analíticas teóricas.

264 1. Medición del Desempeño y SeguimientoVerificación y Acciones Correctivas 1. Medición del Desempeño y Seguimiento e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimientos para el seguimiento y la medición; Programas de inspección y listas de verificación; Lista de equipos críticos; Estándares de las condiciones de los lugares de trabajo y listas de verificación para su inspección; Listados de equipos de medición; Procedimientos de medición; Esquemas y registros de calibración; Actividades de mantenimiento y sus resultados; Listas de verificación concluidas e informes de inspección (salidas de la auditoría del SGSSO; Informes de no conformidades; Evidencia de los resultados de la implementación de los procedimientos.

265 Verificación y Acciones CorrectivasAccidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas

266 Verificación y Acciones Correctivas2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad con respecto a: a) El manejo e investigación de: Accidentes; Incidentes; No Conformidades. b) La aplicación de acciones para mitigar las consecuencias de los accidentes, incidentes y no conformidades; c) La iniciación y realización de las acciones correctivas y preventivas; d) La confirmación de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas emprendidas. Estos procedimientos deben exigir que todas las acciones correctivas y preventivas sean analizadas a través del proceso de evaluación de riesgos previo a la implementación. Cualquier acción correctiva y preventiva que se emprenda para eliminar las causas de no conformidades reales y potenciales debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acordes con los riesgos de SSO encontrados. La organización debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos documentados generado por acciones correctivas y preventivas.

267 Verificación y Acciones Correctivas2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas b) Propósito Las organizaciones deberían tener procedimientos eficaces para informar y evaluar/investigar accidentes, incidentes y no conformidades. El propósito primordial de éstos es prevenir la ocurrencia de nuevas situaciones similares, identificando y tratando las causas originales. Además, los procedimientos deben permitir la detección, análisis y eliminación de las causas potenciales de las no conformidades.

268 Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Verificación y Acciones Correctivas 2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Pprocedimientos en general; Plan de emergencia Identificación de peligros, evaluación de riesgos e informes de control de riesgos; Informes de auditoría del SGSSO, incluidos los informes de no conformidades; Informes de accidentes, incidentes y peligros; Informes de mantenimiento y servicio.

269 Verificación y Acciones Correctivas2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas d) Proceso Se requiere que la organización prepare procedimientos documentados para asegurar que se investiguen los accidentes, incidentes y no conformidades (véase 3) y se inicien las acciones correctivas o preventivas o ambas. Se debería hacer seguimiento al avance del cumplimiento de las acciones correctivas preventivas y preventivas y revisar la eficacia de tales acciones. 1) Procedimientos Los procedimientos deberían considerar los siguientes elementos: Generalidades ii) Acción inmediata iii) Registro iv) Investigación v) Acción correctiva vi) Acción preventiva vii) Seguimiento

270 Verificación y Acciones Correctivas2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas d) Proceso Se requiere que la organización prepare procedimientos documentados para asegurar que se investiguen los accidentes, incidentes y no conformidades (véase 3) y se inicien las acciones correctivas o preventivas o ambas. Se debería hacer seguimiento al avance del cumplimiento de las acciones correctivas preventivas y preventivas y revisar la eficacia de tales acciones. 2) Análisis de no conformidad, accidente e incidente Es importante clasificar y analizar regularmente las causas identificadas de las no conformidades, accidentes e incidentes. Los índices de frecuencia y severidad de los accidentes deberían calcularse de acuerdo con la práctica industrial aceptada para propósitos de comparación. 3) Seguimiento y comunicación de resultados Se debería evaluar la efectividad de las investigaciones e informes de SySO. Esta evaluación debería ser objetiva y en lo posible rendir un resultado cuantitativo. 4) Conservación de registros Ésta se puede lograr con un mínimo de planificación formal o puede ser una actividad más compleja y a largo plazo. La documentación asociada debería ser adecuada para el nivel de acción correctiva. La organización debería mantener un registro de todos los accidentes. Los incidentes que pudieran tener un potencial de consecuencias significativas en SSO deberían incluirse. Generalmente la legislación exige tales registros.

271 Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos:Verificación y Acciones Correctivas 2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas y Preventivas e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimientos para el manejo e investigación de accidentes y no conformidades; Informes de no conformidades; Registro de no conformidades; Informes de investigación; Informes actualizados de evaluación de riesgos; Entradas de la revisión por la Dirección; Evidencias de evaluación de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.

272 Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas Registros y Gestión de Registros

273 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener procedimientos para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de SSO, así como de los resultados de las auditorías y revisiones. Los registros de SSO deben ser legibles, identificables y trazables de acuerdo con las actividades involucradas. Los registros de SSO se deben almacenar y mantener de forma que se puedan recuperar fácilmente y proteger contra daños, deterioro o pérdida. El tiempo de conservación de los registros de SSO se debe establecer y registrar. Los registros deben mantenerse de acuerdo con el sistema y con la organización, a fin de demostrar conformidad con este documento.

274 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros b) Propósito Se deberían mantener registros para demostrar que el SGSSO opera de manera eficaz y que los procesos se han llevado a cabo bajo condiciones seguras. Asimismo preparar, mantener e identificar de manera legible y adecuada registros que documenten el sistema de gestión y la conformidad con los requisitos.

275 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros c) Entrada Típicas Los registros (utilizados para demostrar conformidad con los requisitos) que se deberían mantener incluyen los siguientes elementos: Registros de formación; Informes de inspecciones de SSO; Informes de auditoría al SGSSO; Informes de accidentes/incidentes; Informe de seguimiento a los accidentes/incidentes; Actas de reuniones de SSO; Informes de pruebas médicas; Informes de vigilancia a la salud; Registros de entrega y mantenimiento de EPP; Informes de entrenamiento en respuesta a emergencias; Revisiones por la Dirección; Registros de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

276 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros d) Proceso El requisito especificado en el documento FONDONORMA-OHSAS es ampliamente explicativo, sin embargo se debería dar una explicación adicional a los siguientes elementos: La autoridad para la disposición de los registros de SSO; La confidencialidad de los registros de SSO; Problemas relacionados con el uso de registros en medios electrónicos. Los registros de SSO se deberían llenar completa y adecuadamente. Se debería definir sus tiempo de retención y su almacenamiento seguro, donde sean fácilmente recuperables y estén protegidos contra el deterioro. Se deberían proteger los registros críticos de protección contra incendios y otros daños, según sea adecuado y lo exija la ley.

277 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Procedimientos (para la identificación, mantenimiento y disposición de los registros de SSO); Registros de SSO adecuadamente almacenados y fácilmente recuperables.

278 Verificación y Acciones CorrectivasAuditorias

279 4. Auditoría a) Requisito OHSAS 18001Verificación y Acciones Correctivas 4. Auditoría a) Requisito OHSAS 18001 La organización debe establecer y mantener un programa y procedimientos para realizar auditorías periódicas al SGSSO, con el fin de: a) Determinar si el SGSSO: 1) Esta conforme con las disposiciones planificadas para la gestión de SySO, incluidos los requisitos de este documento; 2) Ha sido implementado y mantenido de forma adecuada; y 3) Es eficaz en cumplir la política y objetivos de la organización. b) Revisar los resultados de auditorías previas; c) Suministrar información a la dirección sobre los resultados de las auditorías. El programa de auditorías, incluyendo cualquier cronograma, debe estar basado en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organización y los resultados de las auditorías previas. Los procedimientos de auditoría deben cubrir el alcance, frecuencia, metodologías y competencias, así como las responsabilidades y los requisitos para conducirlas e informar sus resultados. Siempre que sea posible, las auditorías deben ser ejecutadas por personal independiente de aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad a auditar.

280 4. Auditoría b) Propósito Verificación y Acciones CorrectivasLa auditoría al SGSSO es un proceso mediante el cual las organizaciones pueden revisar y evaluar continuamente la eficacia de éste. En general, éstas necesitan considerar la política y procedimientos de SSO y las condiciones prácticas en el lugar de trabajo. Se debería establecer un programa de auditoría interna para permitir a la organización revisar la conformidad de su propio SGSSO contra el documento FONDONORMA-OHSAS Las auditorias planificadas del SGSSO deberían ser realizadas por personal interno de la organización y/o externo seleccionado por la organización para establecer el grado de conformidad con los procedimientos documentados de SSO y si el sistema cumple efectivamente los objetivos de SSO de la organización. En cualquier caso, el personal que lleve a cabo la auditoría debería estar en posición de hacerlo de manera imparcial y objetiva. NOTA: Las auditorías internas se enfocan hacia el desempeño del SGSSO. No se deberían confundir con las inspecciones de SSO u otras inspecciones de seguridad.

281 Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos:Verificación y Acciones Correctivas 4. Auditoría c) Entrada Típicas Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Declaración de la política de SSO; Objetivos de SSO; Procedimientos de SSO e instrucciones de trabajo; Resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos; Legislación y buenas prácticas (si es aplicable); Informes de no conformidades; Procedimientos de auditoría; Auditores internos o externos, competentes e independientes; Procedimiento para no conformidades;

282 Recolección e Interpretación de Datos. Resultados de la Auditoría.Verificación y Acciones Correctivas 4. Auditoría d) Proceso Auditorías. Programación. Apoyo a la Dirección. Auditores. Recolección e Interpretación de Datos. Resultados de la Auditoría.

283 3. Registros y Gestión de RegistrosVerificación y Acciones Correctivas 3. Registros y Gestión de Registros e) Salidas Típicas Las salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Programa o plan de auditoría del SGSSO; Procedimientos de auditoría del SGSSO; Informes de auditoría del SGSSO, incluyendo informes de no conformidades, recomendaciones y Solicitudes de acción correctiva; Informes de no conformidades finalizadas/cerradas; Evidencia del informe de los resultados de las auditorías del SGSSO a la Dirección.

284 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓNFONDONORMA-OHSAS SGSSO REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

285 Verificación y Acciones CorrectivasRevisión por la Dirección Verificación y Acciones Correctivas Realimentación Proveniente de Medir el Desempeño Revisión por la Dirección Auditoría Política de Seguridad y Salud Ocupacional

286 a) Requisito OHSAS 18001 Revisión por la DirecciónLa dirección de la organización debe revisar a intervalos definidos, el SGSSO para asegurar su adecuación y eficacia permanente. El proceso de revisión de la dirección debe asegurar que se recoja la información necesaria que le permita a esta llevar a cabo la evaluación. Esta revisión debe estar documentada. La revisión por la dirección debe contemplar la posible necesidad de cambiar la política, objetivos y otros elementos del SGSSO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria de éste, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr la mejora continua.

287 b) Propósito Revisión por la DirecciónLa dirección debería revisar la operación del SGSSO para evaluar si se está implementando plenamente y sigue siendo apto para cumplir los objetivos y política de SSO de la organización. En la revisión también se debería considerar si la política de SSO sigue siendo apropiada. Se deberían establecer objetivos de SSO nuevos o actualizados para la mejora continua, apropiados para el periodo por venir y considera si se necesitan cambios para cualquier elemento del SGSSO.

288 c) Entrada Típicas Revisión por la DirecciónLas entradas típicas incluyen los siguientes elementos: Estadísticas de accidentes; Resultados de las auditorias internas externas al sistema de gestión en SSO; Acciones correctivas realizadas al sistema desde la revisión anterior; Informes de emergencias (reales o ejercicios); Informe de la persona designada por la Dirección para el desempeño global del sistema; Informes de los procesos de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.

289 d) Proceso Revisión por la DirecciónLa Dirección debería llevar a cabo revisiones regulares (por ejemplo anualmente). La revisión se debería enfocar hacia el desempeño global del SGSSO y no hacia detalles específicos, ya que estos se deberían manejar por los medios normales dentro del mismo. En la planificación para una revisión de la Dirección se debería considerar lo siguiente: Los tópicos a tomarse en cuenta; Quienes deberían asistir (gerentes, asesores especialistas en SSO, otras personas); Responsabilidades individuales de los participantes respecto a la revisión; Información que se debe llevar a la revisión.

290 d) Proceso Revisión por la DirecciónLa revisión debería dirigirse a los siguientes aspectos; Conveniencia de la política actual; Establecimiento o actualización de objetivo de SSO para la mejora continua en el periodo siguiente; Suficiencia de los procesos actuales para identificación de peligros, evaluación y control de riesgos; Niveles actuales de riesgo y efectividad de las medidas de control existentes; Suficiencia de los recursos (Financieros, de personal, materiales); Eficacia del proceso de inspección de SSO; Efectividad del proceso de informes de peligros; Datos relacionados con accidentes e incidentes que hayan ocurrido; Ejemplos registrados de procedimientos que no sean eficaces; Resultados de auditorias internas y externas al SGSSO realizadas desde la revisión anterior y su efectividad; Estado de preparación para emergencias; Mejorar al SGSSO (por ejemplo, nuevas iniciativas por introducir o expansión de iniciativa existentes) Resultados de cualquier investigación de accidentes e incidentes; Una evaluación de los efectos de los cambios previsibles en la legislación o tecnología.

291 d) Proceso Revisión por la DirecciónLa persona designada por la Dirección debería informar en la reunión sobre el desempeño general del sistema de gestión en SSO. Revisiones parciales del desempeño del sistema de gestión en SSO se deberían efectuar a intervalos mas frecuentes, si es necesario.

292 e) Salidas Típicas Revisión por la DirecciónLas salidas típicas incluyen los siguientes elementos: Actas de la revisión; Revisiones de la política de SSO y objetivos de SSO; Acciones correctivas especificas para cada gerente, con fechas propuestas para finalizarlas; Acciones especificas de mejora, con responsabilidades asignadas y fechas propuestas para finalizarlas; Fechas para la revisión de acciones correctivas; Áreas de énfasis que se deben reflejar en la planificación de futuras auditorias internas al SGSSO.

293 DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD CUPACIONALConcepción del Sistema de Gestión de SSO IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD CUPACIONAL

294 IMPLANTACIÓN DEL SGSSOConcepción del Sistema de Gestión de SSO IMPLANTACIÓN DEL SGSSO Es el proceso mediante el cual una organización pone en funcionamiento los procedimientos del Sistema de Gestión indicado.

295 IMPLANTACIÓN DEL SGSSOConcepción del Sistema de Gestión de SSO IMPLANTACIÓN DEL SGSSO Consideraciones para la Implantación del SGSSO: Compromiso de la Dirección. Responsable por la Dirección de la Implantación del SGSSO. Selección del Sistema de Gestión Normado a Implantar. Revisión de la Situación Inicial. Plan de Implantación del SGSSO. Elaborar el Plan de Implantación Presentación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.

296 EVALUACIÓN Y AUDITORIA Concepción del Sistema de Gestión de SSO EVALUACIÓN Y AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD CUPACIONAL

297 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓNConcepción del Sistema de Gestión de SSO AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN Es una evaluación sistemática, documentada, periódica, objetiva e independiente que evalúa la eficiencia y confiabilidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, así como si el sistema es adecuado para alcanzar la política y los objetivos de la organización en esta materia.

298 AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓNConcepción del Sistema de Gestión de SSO AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN Objetivos: Determinar Conformidad o No Conformidad con requisitos especificados. Determinar la eficacia del sistema de gestión de SSO. Proveer oportunidades de mejora del sistema de gestión de SSO. Atender requisitos legales. Permitir la certificación del sistema de gestión de SSO y su inclusión en un registro.

299 GRACIAS Y EXITOS