1 SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE 3 Congreso Internacional de Derecho de Seguros Fasecolda Mayo 2016 JUAN GUILLERMO HINCAPIE
2 PLAN I- CONCEPCION LEGAL EN COLOMBIA DEL RIESGO DERIVADO DEL TRANSPORTE II- CONCEPCION CONTRACTUAL TRADICIONAL Y ACTUAL DEL RIESGO DERIVADO DE TRANSPORTE III. CONCEPCION LEGAL VS CONTRACTUAL Imperatividad de la norma Suma asegurada Obligatoriedad del seguro IV-COBERTURAS DISPONIBLES EN EL MERCADO V- DIFICULTADES Y RETOS
3 I CONCEPCION LEGAL DEL RIESGO DERIVADO DEL TRANSPORTE SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE
4 CONCEPCION LEGAL EN COLOMBIA DEL RIESGO DERIVADO DEL TRANSPORTE Principio de la Universalidad de Riesgos Riesgo complejo, conexo o derivado de una actividad o empresa.. Daños al vehiculo transportador, a la mercancía ( Seg Real) y la Responsabilidad del transportador ( Seg Patrimonial) – Efecto= Todo lo que no este expresamente excluido esta cubierto=Inversión de la carga de la prueba
5 Riesgos asegurables en el seguro de transporte. El seguro de transporte comprenderá todos los riesgos inherentes al transporte- Navegación marítima o incidentales a ella, cualesquiera que sea el medio de transporte, Art 1120 -1703 - 1705 C.Co. Pero el asegurador no está obligado a responder por los deterioros causados por el simple transcurso del tiempo, ni por los riesgos expresamente excluidos del amparo. Ley 1328 de 2009 -Comercio transfronterizo de seguros Las compañías de seguros del exterior podrán ofrecer en el territorio colombiano o a sus residentes, única y exclusivamente, seguros asociados al transporte marítimo internacional, la aviación comercial internacional y el lanzamiento y transporte espacial (incluyendo satélites), que amparen los riesgos vinculados a las mercancías objeto de transporte ( transporte marítimo o aéreo internacional y el nacional complementario de estos ), el vehículo que transporte las mercancías ( Casco) y la responsabilidad civil que pueda derivarse de los mismos ( la RC de la empresa, del vehículo y de la carga), así como seguros que amparen mercancías en transito internacional. ( riesgos de almacenamiento) Se admite la promoción, oferta y venta transfronteriza, previa inscripción en el registro. RAIMAT – circular 019 de 2013 CONCEPCION LEGAL EN COLOMBIA DEL RIESGO DERIVADO DEL TRANSPORTE
6 II CONCEPCION CONTRACTUAL TRADICIONAL Y ACTUAL DEL RIESGO DERIVADO DE TRANSPORTE SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE
7 Concepción Contractual del Riesgo derivado del transporte Mercancías- Automáticas o especificas.Todos los riesgos de daños o perdidas materiales que sufran los bienes asegurados con ocasión de su transporte, excepto riesgo excluidos + coberturas o amparos adicionales ( Huelga, Guerra, Maquinaria Usada, etc) CLÁUSULA DE RIESGOS CUBIERTOS, basadas en el ICC 2009 A Este Seguro cubre todos los riesgos de pérdida o daño al interés asegurado, salvo lo que se excluya en las Cláusulas 4, 5, 6 y 7 más abajo descritas. Cobertura a Riesgos nombrados, basadas en el ICC 2009 B y C. La cobertura se circunscribe exclusivamente a los riesgos pactados y nominados expresamente en la póliza. (La presente póliza asegura los despachos de los bienes objeto de transporte contra los riesgos de perdida o daño, según se describen a continuación).
8 III CONCEPCIÓN LEGAL VS CONTRACTUAL SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE
9 Concepción legal Vs Contractual Universalidad de Riesgos como concepción legal VS estructura todo riesgo convencional A- Art 1120 norma imperativa?? B - Carácter Real Vs Suma asegurada Art 1122 = costo de mercancías en destino + LC si se pactó. Pero en Transporte terrestre ( si lo realiza un tercero, salvo pacto en contrario) indemnización por DE= valor declarado ( Art. 1010= costo de la mercancía en lugar de entrega al transportador + embalajes, fletes, impuestos y seguros ) y si no declaró= 80% del valor en destino. Seguro de mercancias transportadas ( con o sin contrato de transporte ) Vs suma asegurada=limitacion contractual de indemnizacion. Posicion de la CSJ, nueve (9) de agosto de dos mil siete (2007). No puede haber contrato de seguro de transporte sino existe, previa o simultáneamente, una relación de fletamento. ?????? Integracion contractual : Las declaraciones del contrato de transporte deben verse reflejadas, en el contrato de seguro de transporte, pues aluden a los mismos bienes y valor de ella no podía ser diferente al momento de cuantificar el flete y a la hora de valorarse el riesgo, pues refieren al mismo interés.?????? Autorizar esa actitud contradictoria del interesado sería tanto como desdecir de la lealtad que se deben los contratantes ?????.,
10 Concepción legal Vs Contractual C - Obligatoriedad del Seguro de Transporte. Art 994 C.Co. Cuando el Gobierno lo exija, el transportador deberá tomar por cuenta propia o por cuenta del pasajero o del propietario de la carga, un seguro que cubra a las personas y las cosas transportadas contra los riesgos inherentes al transporte.El transportador no podrá constituirse en asegurador de su propio riesgo o responsabilidad. El Gobierno reglamentará los requisitos, condiciones, amparos y cuantías del seguro previsto en este artículo, el cual será otorgado por entidades aseguradoras, cooperativas de seguros y compañías de seguros, legalmente establecidas. El seguro debe cubrir a las personas y cosas ( seg real- Daño o perdida fisica de la carga ???) No al medio de transporte ni a la empresa de transporte Contra los riesgos inherentes al transporte de las cosas ( no la de la empresa de transporte ??? Ni la RC que produce la cosa transportada. Tomado por el transportador. Interes referido a las personas y a las cosas transportadas. Interes no propio- RC ??? Art. 1124. Personas que pueden contratar el seguro de transporte. no sólo el propietario de la mercancía, sino también todos aquellos que tengan responsabilidad en su conservación expresando en la póliza el interés asegurado Deja de lado a los Fondos de Responsabilidad Civil –mutuas u otra forma??
11 Concepción legal Vs Contractual CONPES 3759 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGA Modificación de los limites indemnizatorios de la responsabilidad del transportador, cuando no se ha declarado el valor, basados en el peso y/o volumen de la carga, y no en su valor. - Aéreo nacional (10 gramos oro/kgr., C. de Co., art. 1887 Cco ): Internacional (19 - DEG del FMI por Kgr. – Convenio de Montreal de 1999, ratificado mediante la Ley 701 del 2001, art. 22) - Marítimo Art 1644, No valor, si naturaleza y no reserva del transportador, se puede pactar limite, CSJ Sentencia del 8 de sep 2011, limite razonable ejm convenios internacionales no ratificados. - Terrestre 75% como limite convenido sobre el valor declarado o el 80% del valor en el lugar de entrega Modificación seguro de transporte, en tres sentidos: Seguro de transporte sobre las mercancías lo pague el generador de la carga (remitente o destinatario ) Seguro de RC para el transportador, como requisito de habilitación, que ampare hasta el valor del limite indemnizatorio basado en el peso y/o volumen de la carga y no en su valor, - Promover los fondos de responsabilidad civil de las empresas de transporte, y regular la RC de operadores logísticos, agentes de carga, corredores de fletes y sus seguros.
12 Concepción legal Vs Contractual Proyecto reglamentario del art 994, otros del C de Co y la ley 336 de 1996. OBLIGATORIEDAD DEL SEGURO DE TRANSPORTE A- Diferencia Seg Transporte ( ampara mercancías por los riesgos inherentes al transporte, independientemente de la responsabilidad del transportador contemplada en el contrato o en la ley)= Modificaría el Art 1122 ( suma asegurada= al limite de responsabilidad del contrato de transporte ). Asegurado y beneficiario = remitente o destinatario o tenedor del dcto de transporte. Seguro RC Contractual del transportador = RC Contractual del transportador por el daño, perdida o retraso retraso en la entrega de las mercancías, conforme al contrato de transporte y a la ley., El asegurado será la empresa de transporte habilitada. Y el beneficiario será el remitente, o el destinatario, o el tenedor legitimo del respectivo documento de transporte. La RC de la carga ????? B- Lo establece como forma de acreditar la solvencia financiera necesaria para obtener la habilitación como empresa ????? Y determina el valor asegurado en dos (2) DEG por kilogramo de peso bruto de las mercancías objeto de transporte en cada despacho y en cada evento. Para retraso en la entrega la suma máxima asegurada equivale a dos veces el valor del flete correspondiente a las mercancías objeto de transporte en cada despacho y en cada evento. C- Acepta los Fondos de Responsabilidad Civil como sustitutos del seguro de RC tanto contractual como extracontractual ????
13 Concepción legal Vs Contractual Obligatoriedad y Consumo de servicios en el exterior: EOSF - Art. 39 Parágrafo 2o. Toda persona natural o jurídica, residente en el país, podrá adquirir en el exterior cualquier tipo de seguro, con excepción de los siguientes: b) Los seguros obligatorios; Artículo 94 de la Ley 45 de 1990, incorporado en el artículo 191 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, solamente podrán crearse por ley. d) Los seguros en los cuales el tomador, asegurado o beneficiario sea una entidad del Estado. Operadores de Transporte Multimodal (Decreto 149 de 1999) – Aclaración: Admite coberturas de P&I Transporte aéreo (Código de Comercio Art. 1900 y Reglamento Aeronáutico) Transporte terrestre de pasajeros (Decretos serie 170 de 2001) Transporte de mercancías peligrosas (Decreto 1609 de 2002) Transporte de hidrocarburos ( Ley 523 de 199-CLC de 1992, Decreto 4299 de 2005) Transporte fluvial (Decreto 3112 de 1997, Ley 1242 de 2008) ) Transporte de carga extra-dimensionada (Resolución 4959 de 2006) Decreto 320 de 2103 y Decreto 474 de 2015- Régimen de garantías de concesiones portuarias Operadores portuarios (Resolución 0478 de 1999)
14 IV COBERTURAS DISPONIBLES EN EL MERCADO SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE
15 Estructuras de suscripción A- carga Polizas convencionales o basadas en Institute Cargo clauses A,B y C de 2009 B- Medio de transporte Vehiculos- Casco - Institute Time/Voyage/ Port Risk, etc Clauses 1995/2003 C- Responsabilidades -Transportadores/armadores=Coberturas mutuales de Protección e indemnización ( P&I Mutual Cover) o coberturas a prima fija ( Fixed P&I covers) -Puertos/ Operadores Portuarios. Mutuals o prima fija/ coberturas individuales o coberturas paquete ( Port package) -Fletadores- Charterers Liability -Operadores Logísticos. Marine Liabilty o RC Profesional= D- Pólizas Stock Throughput (STP) y Pólizas DSU / ALOP o de lucro cesante:
16 V DIFICULTADES Y RETOS SEGUROS DERIVADOS DE LOS RIESGOS DE TRANSPORTE
17 RETOS Y DIFICULTADES 1- Divergencia entre las estructuras legislativas y la realidad del riesgo actual mas alla del riesgo del transporte. Seguro para operaciones logisticas ??? Ejm; El transporte a traves de Drones “Prime Air”Proyecto amazon Según la Association for Unmanned Vehicle Systems International – Asociación internacional de sistemas de vehículos no pilotados (AUVSI) de los Estados Unidos;Association for Unmanned Vehicle Systems International – Asociación internacional de sistemas de vehículos no pilotados (AUVSI) de los Estados Unidos; la industria de los drones…… creará más de 80.000 millones de dólares de impacto económico en los primeros 10 años de uso comercial
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20 DIFICULTADES ACTUALES 2- La logística se observa como parte de los esquemas de prevención del riesgo. Operaciones logísticas= carencia de normas= carencia de estructuras de seguro especializadas generalizadas. Falta de voluntad política regulatoria 3. Mayor acumulación de valores en los buques y puertos. Mayores almacenamientos=mayor demanda de Stock Troughput y Cat Risk. Costo de rescate y remoción de los restos en aumento. 4- Robo de carga creciendo=, pérdidas de almacenamiento en periodos de extensión de garantías ; desaparición misteriosa.Tarifas de fletes bajas= exceso de capacidad 5- La falta de una nueva gran perdida ( Sandy por ejemplo) presiona para que las primas se mantengan bajas
21 RETOS Y TENDENDENCIAS 1- Actualización normativa – Insurance Act 2015 y su influencia en la suscripción. 2- La modernización de los estatutos de responsabilidad. Conpes 3759 3- Nuevas estructuras de seguro. Mas particulares, menos generales 4- Mayor cultura aseguradora = mejor aplicación a los sistemas de distribución de riesgo = Mejor medición y valoración.
22 Muchas gracias por su atención
23 OBJETO ASEGURADO INTERESES PROPIEDAD BENEFICIOS RESPONSABILIDAD – CONTRACTUAL OBTENIDOS DERIVADA DE LA (CARGA ETC) CON SU OPERACIÓN DEL EXTRACONTRACTUAL EXPLOTACION BUQUE TERCEROS ¿QUIÉNES PUEDEN TENER DICHOS INTERESES? CONSTRUCTOR TITULAR DE ACREEDOR PROPIETARIO ARRENDATARIO ARRENDATARIO (ASTILLERO ETC) UN DERECHO HIPOTECARIO DEL BUQUE EN CASO DESNU EN ¨TIME DE RETENCION DO CHARTER¨.
24 INTERESES ASEGURABLES DEL ARMADOR BUQUE COMPLEMENTARIOS RESPONSABILIDADES FLETE DESEMBOLSOS PRIMAS ORIGINADAS ORIGINADAS POR VIOLACION DE ( P.T.S/T.L.O) ( reduciendolas POR EL PORTE ESTATUTOS, LEYES LOCALES, mensual o CARGAMENTO DERECHOS DE ADUANA ETC. diariamente) FLETE CONTRATADO C/E INNAVEGABILIDAD DESVIACION (tiempo o viaje) MALA ESTIBA O FALTA FRENTE A TERCEROS DE CUIDADO CON LAS MER ORIGINADAS POR CULPA CIVIL CANCIAS (legislacion sobre Tpte. maritimo Reglas HAYA – VISBY) ORIGINADAS POR EL TRANSP- DE PASAJEROS DAÑOS, MUERTES OTROS LESIONES PERSONAL GASTOS RESPONSABILIDADES FRENTE A LA TRIPULACION