1 Seminario: Reconstrucción Inteligente Hernán Büchi Presidente del Consejo Directivo Universidad del Desarrollo Santiago, 21 de Abril de 2010 “Comentarios Finales”

2 Índice Desastres Naturales en Perspectiva El Terremoto de Febrero del 2010 Como Enfrentar la Reconstrucción Comentarios Sobre el Financiamiento Reflexiones Finales

3 Desastres Naturales en Perspectiva Daños Asegurados (US$ Mills. Precios 2009) VictimasAñoEventoPaís 71.1631.8362005Huracán KatrinaEE.UU. 24.479431992Huracán AndrewEE.UU. 22.7672.9822001Atentado terrorista WTCEE.UU. 20.276611994Terremoto NorthridgeEE.UU. 19.9401362008Huracán IkeEE.UU. 14.6421242004Huracán IvanEE.UU. 13.807352005Huracán WilmaEE.UU. 11.089342005Huracán RitaEE.UU. 9.148242004Huracán CharleyEE.UU. 8.899511991Tifón MireilleJapón 7.916711989Huracán HugoEE.UU. 7.672951990Tormenta invernal DariaFrancia 7.4751101999Tormenta invernal LotharSuiza Siniestros Seleccionados (1970-2009) Fuente : Sigma Nº1/2010, Swiss Re

4 Desastres Naturales en Perspectiva El Terremoto del año 1985 en Chile Imacec Mensual :1984-1986 (*) Fuente : LYD en base a matriz insumo producto 1977 (Var.% 12 meses) Costo Aprox. = US$ 1.800 Millones (10% del PIB) Costo Aprox. = US$ 1.800 Millones (10% del PIB)

5 El Terremoto de Febrero del 2010 ¿Superada la emergencia? Impacto del terremoto. Necesidades para la reconstrucción.

6 El Terremoto de Febrero del 2010 ¿Superada la Emergencia? Agua Potable Electricidad Comunicaciones Conectividad Alimentación Primeros Albergues

7 El Terremoto de Febrero del 2010 Impacto del terremoto. Necesidades para la reconstrucción Estimación de Daños (en millones de US$) Industria, Pesca y Turismo5.340 Vivienda3.943 Educación3.015 Salud2.720 Energía1.601 Obras Públicas1.458 Bienes Nacionales y otros1.376 Agricultura601 Transportes y Telecomunicaciones523 Otros Infraestructura267 Muncipalidades96 Pérdidad de Infraestructura20.939 Pérdida PIB7.606 Otros Gastos (Escombros, Alimentación,etc.)1.117 Total29.662

8 El Terremoto de Febrero del 2010 Responsabilidad Pública y Privada en materia de Infraestructura (en millones de US$) PúblicoPrivado Salud2.720 Obras Públicas1.458 Vivienda3.258685 Agricultura9592 Municipalidades96 Educación1.5361.479 Bienes Nacionales y otros1.376 Transporte y Telecomunicaciones 523 Industria, Pesca y Turismo 5.340 Energía 1.601 Otros130137 Total10.58210.357 Cobertura de Seguros Estimada (en millones de US$) Total10.58210.357 Seguros1.2523.669 Neto9.3306.688 Impacto del terremoto. Necesidades para la reconstrucción

9 Como Enfrentar la Reconstrucción No solo se trata de reparar, sino que también de invertir eficientemente. El terremoto mostró nuestra pobreza. Es crítico no descuidar el crecimiento (aspecto clave el año 1985) Otro terremoto: caída de la productividad.

10 197019801990199520002006 Expectativas de Vida al Nacer (años) 626772737578 Promedio de años de escolaridad4,59,09,29,59,810,2 % de niños de escasos recursos no inscritos en educación básica 43,04,53,83,52,30,0 Mortalidad Infantil (por 1000 nacidos vivos) Cobertura de Agua Potable Como Enfrentar la Reconstrucción

11 Fuente: LYD Crecimiento del PIB (Var.%) Crecimiento de la PTF (Var.%) Como Enfrentar la Reconstrucción

12 Los supuestos son peores que los del programa presidencial “Un tercer eje para alcanzar el crecimiento de nuestra economía es aumentar la productividad. Ella se ha visto deteriorada significativamente en los últimos años como se aprecia en el cuadro Nº3. Nos proponemos cambiar esta situación para que en el período 2010-2014 la productividad total de factores pase desde el -0,5% actual (M.Bachelet), hasta un nivel de 1,5% el año 2014” Programa del Gobierno para el Cambio El Futuro y La Esperanza Chile 2010-2014, Sebastián Piñera (Página 21)

13 Comentarios Sobre el Financiamiento Sector público y sector privado afectados. Indispensable mantener al sector privado dinámico. Efectos en crecimiento de las alternativas de financiamiento. Situación fiscal.

14 Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal Baja deuda. Fondos acumulados. Alto precio del cobre el 2010. Positivo Negativo Fuerte alza del gasto público. Déficit estructural.

15 Baja Deuda, Fondos Acumulados y Alto Precio del Cobre 2010 31 de Diciembre del 2009 Mills. US$% PIB Deuda Bruta Gobierno Central sin B. Reconocimiento10.041 Bonos de Reconocimiento11.523 Total Deuda Fisco21.56413,2 (-) Total Ahorro Fisco *16.363-10,0 Total Deuda Neta Fisco5.2043,2 Mayor valor del cobre 2010 sobre el precio de largo plazo -3,6 Saldo-0,4 Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal * FEES, Fondo de Reservas de Pensiones y Activos Financieros del Tesoro Público

16 Total Gasto Público (como % del PIB) Crecimiento Total Gasto Público Real 2009 : 17,8% Ley Vigente 2010 : 6,3% Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal

17 Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal Déficit Estructural 2010: 2,2% del PIB ¿Cómo cerrar la brecha? Punto De Partida Supuesto Crecimiento Gasto Real Supuesto Crecimiento del PIB e Ingresos Estructurales Año de Cierre de la Brecha Deuda Fiscal Neta Resultante (Como % del PIB)* Déficit 2010: Alt. A = 4,0%6,0%2015 -0,4%+6,4% = 6,0% 2,2% PIB Alt.B = 4,5%6,0%2017 -0,4%+8,2% = 7,8% * Supone que el precio del Cobre no sigue alto después del 2010

18 Recursos Destinados al Plan de Reconstrucción (en millones de US$) Salud 25,0% 2.108 Vivienda 27,4% 2.310 Obras Publicas 13,6% 1.147 Educación 14,0% 1.180 Otros 20,0% 1.686 Total (*) 8.431 (*) se ha planteado una ganancia en eficiencia de US$875 millones, lo cual lleva a que los recursos destinados al plan de reconstrucción sean inferiores a la estimación de infraestructura pública dañada no cubierta por seguros que era de US$ 9.300 Millones. Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal

19 Recursos Destinados Programa de Gobierno (en millones de US$) Mejoramiento de la Educación26,4%2.443 Apoyo a las PYMES25,7%2.379 Combate a la Pobreza23,4%2.166 Mejoramiento a la Salud11,1%1.027 Combate a la Delincuencia5,8%537 Otros7,5%703 Total 9.255 Comentarios Sobre el Financiamiento Situación fiscal

20 Reflexiones Finales

21 Seminario: Reconstrucción Inteligente Hernán Büchi Presidente del Consejo Directivo Universidad del Desarrollo Santiago, 21 de Abril de 2010 “Comentarios Finales”