1 SEMINARIO TALLER “INDICADORES TEMPRANOS DE ACTIVIDAD TERRORISTA” BUENOS AIRES 24-26 ABRIL 2006

2 “BLOQUE I: LOS INDICADORES Y SU ROL EN LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN” Mariano César Bartolomé Escuela de Defensa Nacional (EDENA) Escuela Superior de Guerra (ESG) Universidad Nacional de La Plata (UNLP)

3 “BLOQUE I: LOS INDICADORES Y SU ROL EN LAS ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN” Contenidos: Caracterización del Terrorismo Patrones Indicadores de prevención

4 DEFINICIONES DE TERRORISMO "Actos que producen un efecto de terror o de intimidación sobre los habitantes de un Estado (...) a través del uso de métodos o de medios que, por su naturaleza, causan o pueden causar un daño extendido, disturbios serios en el órden público...” OEA, Convención sobre la Prevención y Represión de Actos de Terrorismo, 1971

5 DEFINICIONES DE TERRORISMO “Violencia premeditada y motivada políticamente, perpetrada contra blancos no combatientes, llevada a cabo por grupos subnacionales o clandestinos, generalmente a fin de influenciar al público” EEUU, Departamento de Estado

6 DEFINICIONES DE TERRORISMO "Acto destinado a causar la muerte o a herir severamente a civiles o a no combatientes, para intimidar a una comunidad, un gobierno o una organización internacional” Kofi Annan, Secretario General ONU, informe de marzo de 2005

7 DEFINICIÓN DE TERRORISMO "actos de violencia cometidos contra personas inocentes o no combatientes, con la intención de obtener fines políticos a través del terror y la intimidación" John Deutsch

8 VIOLENCIA POLÍTICA Aquella que proviene de agentes organizados que buscan modificar, sustituir o desestabilizar la institucionalidad estatal vigente, o de aquellas situaciones que restringen la legitimidad, la representación y la participación de la población TERRORISMOTERRORISMO

9 CONCEPCIONES DEL TERRORISMO : RECURSO TACTICO: la generación de terror es una herramienta más entre un menú más vasto de actividades que desarrolla una organización, sin ser necesariamente la más importante. USO ESTRATÉGICO: la generación de terror constituye la piedra basal de una organización, incluso su actividad exclusiva.

10 TERRORISMO COMO METODOLOGIA TERROR

11 TERRORISMO INTERNACIONAL FACTORES DE AGRAVAMIENTO EN LOS AÑOS 80 y 90: CULTURA TECNOLOGÍA

12 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” Explosión de conflictos de naturaleza cultural: incremento cuantitativo de casos en los que un actor puede apelar a metodologías terroristas Aumento de los movimientos migratorios globales: aparición o crecimiento de "diásporas radicalizadas" que pueden respaldar una acción terrorista en términos humanos, logísticos o financieros.

13 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” Relación con explosión de conflictos de naturaleza cultural caso paradigmático: Terrorismo Checheno 6 de febrero de 2004 subterráneos Moscú 5 de diciembre de 2003 trenes Moscú

14 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” Adopción de metodologías terroristas por parte de organizaciones radicalizadas islámicas JIHAD

15 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” JIHAD GRUPOS RADICALIZADOS DE LA HERMANDAD MUSULMANA HEZBOLLAH MOVIMIENTO DE RESISTENCIA ISLÁMICO (HAMAS)

16 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” FPLP 1967 FDLP 1969 FPLP-CG 1968 FATAH-CR 1973 HAMAS 1987/89 JIP 1987/89 CAMBIO EN LOS GRUPOS PALESTINOS

17 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” INTEGRISMO (Roger Garaudy): "La identificación de una fe religiosa o política con la forma cultural o institucional que pudo revestir en una época anterior de su historia. (Es) creer que se posee una verdad absoluta e imponerla". FUNDAMENTALISMO (Eric Hobsbawn): Un fenómeno reactivo y reaccionario cuyos protagonistas entienden que sus ideas y valores "proceden siempre de una etapa anterior, es de suponer que prístina y pura, en la propia historia sagrada de uno"

18 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “CULTURA” Auge del ”Terrorismo Suicida”: operaciones de menor costo operaciones más efectivas operaciones más seguras mayor impacto

19 TERRORISMO SUICIDA Hezbollah (Líbano) 23 de octubre de 1983: atentado contra barracas de EE.UU. y Francia en Beirut, con un saldo de 300 muertos

20 TERRORISMO SUICIDA Brazo armado: brigadas Ezzedin Al Qasem Movimiento de Resistencia Islámica (Hamas)

21 TERRORISMO SUICIDA Enero 2001 - Julio 2003: 95 atentados suicidas, generando 243 víctimas fatales e hiriendo más de 1400 personas Brigadas Mártires Al Aqsa (Fatah)

22 TERRORISMO SUICIDA Se promueve el terrorismo suicida en el marco de la jihad El terrorista suicida adquiere el status de mártir y su acción se toma como ejemplo a emular

23 TERRORISMO SUICIDA Se contempla el empleo de menores como mártires

24 FACTOR DE AGRAVAMIENTO “TECNOLOGÍA” Salto cualitativo en materia de explosivos (mayor letalidad) Avance en el campo de las comunicaciones (mayor operatividad) Avance en el campo del transporte (mayor alcance)

25 GLOBALIZACION DEL TERRORISMO 5 de septiembre de 1972 Atentado de la célula palestina Septiembre Negro contra los atletas israelíes en Munich

26 GLOBALIZACION DEL TERRORISMO CASO PARADIGMÁTICO: ABU NIDAL (FATAH - CONSEJO REVOLUCIONARIO)

27 ABU NIDAL ( FATAH - CR ) Paris x 4 (Francia) - Damasco x 2 (Siria) - Karachi x 2 e Islamabad x 2 (Pakistán) - Roma x 9 (Italia) - Amman x 4 (Jordania) - Izmir y Estambul x 2 (Turquía) - Abu Dhabi (EAU) - Londres x 2 (Gran Bretaña) - Kuwait (Kuwait) - Amberes y Bruselas x 3 (Bélgica) - Viena x 3 (Austria) - Nueva Delhi y Bombay x 3 (India) - Madrid x 3 (España) - Lisboa (Portugal) - Atenas x 6 (Grecia) - Cairo x 2 (Egipto) - Beirut (Líbano) - Bucarest (Rumania) - Nicosia (Chipre) - Malta (Malta) - Khartoum (Sudán) - Tunez (Tunez) ATENTADOS SEPTIEMBRE ´73 - ENERO ´91

28 ABU NIDAL ( FATAH - CR ) ATENTADOS SEPTIEMBRE ´73 - ENERO ´91 59 atentados 22 países unos 900 muertos y heridos

29 RENTABILIDAD TERRORISMO Atentados a las embajadas de Kenia y Tanzania (agosto 1998), hasta US$ 50 mil Ataque al USS Cole (octubre 2000), menos US$ 10 mil Bomba en club nocturno en Bali (octubre 2002), menos U$S 50 mil Bombas en Estambul (nov. 2003), menos US$ 40 mil Atentado contra el Marriott Hotel de Jakarta (agosto 2003), aprox US$ 30 mil Bombas a los trenes de Madrid (marzo 2004), aprox. US$ 10 mil.

30 TERRORISMO INTERNACIONAL

31 FACTORES DE AGRAVAMIENTO EN EL SIGLO XXI: EMPLEO ADMs “PRIVATIZACIÓN”

32 TERRORISMO CON EMPLEO ADMs Terrorismo con empleo de ADM, con un Estado sponsor Terrorismo con empleo de ADM, a pequeña escala "Superterrorismo", terrorismo con empleo de ADM a gran escala

33 TERRORISMO CON EMPLEO ADMs 20 de marzo de 1995: atentado subterráneos de Tokio Autor: Secta “Aum Shinrikyo” Agente: Sarín (gas neurotóxico) 12 muertos y 5500 afectadosShoko Asahara

34 TERRORISMO CON EMPLEO ADMs Sistemas de detección en tiempo real de agentes patógenos y toxinas virtualmente inexistentes, en el ámbito civil Pequeña cantidad de agentes químicos/biológicos necesarios para producir una agresión de magnitud.

35 TERRORISMO CON EMPLEO ADMs b b Fácil acceso a información sobre cómo producir armas químicas/biológicas. b b Métodos de baja sofisticación para emplear armas químicas/biológicas.

36 TERRORISMO CON EMPLEO ADMs

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38 26 de abril de 2004 Atentado frustrado con 20 tn de productos químicos contra embajada EEUU y sede de la Inteligencia en Aman (Jordania) Estimación: 80 mil muertos 160 mil heridos

39 PRIVATIZACIÓN DEL TERRORISMO Proliferación de organizaciones terroristas que han logrado alcance global sin esponsoreo de ningún Estado, fijando así su propia agenda sin terceras influencias. CASO PARADIGMÁTICO: AL QAEDA

40 SITUACIÓN ACTUAL DE AL QAEDA -1- b b Buena parte de su nucleo de dirigentes se mantiene intacto b b Su estructura financiera no ha sido dañada b b Consolidación del núcleo (hasta 300 miembros) como "paraguas ideológico”

41 ADOCTRINAMIENTO DE AL QAEDA EL “MANUAL” DE AL QAEDA

42 ADOCTRINAMIENTO DE AL QAEDA VIDEO PARA CONFECCION DE EXPLOSIVOS

43 ADOCTRINAMIENTO DE AL QAEDA REVISTA ON-LINE “AL-BATTAR”

44 SITUACIÓN ACTUAL DE AL QAEDA -2- b b Creciente autonomía de la red: 18 mil efectivos en más de 60 países (IISS) b b Reorientaciòn hacia “soft targets” (incluye Manpads)

45 MANPADS + TERRORISMO Mercado negro de 500 mil a 700 unidades Precio: U$S 10 mil x unit (aprox.)

46 SITUACIÓN ACTUAL DE AL QAEDA -3- b b Capacidad para efectuar atentados de magnitud b b Reclutamiento de su "tercera generación" de combatientes b b Capitalización del “caso Irak”

47 SITUACIÓN ACTUAL DE AL QAEDA -4- CAPITALIZACIÓN DEL “CASO IRAK” PRINCIPAL REFERENTE: ABU MUSAB AL-ZARQAWI

48 PERSPECTIVAS SOBRE AL QAEDA Flexibilidad organizativa (formato de transnacionalización empresaria) Alto grado de letalidad en sus acciones MAYOR PELIGROSIDAD

49 TERRORISMO INTERNACIONAL INDICADORES

50 “INDICADORES” “INDICIOS O SEÑALES QUE AVISAN O DAN A SIGNIFICAR ALGO” “INSTRUMENTOS CONCRETOS CON LOS QUE DETECTAMOS EL DATO EMPIRICO DE LAS DIMENSIONES DE LAS VARIABLES” (Definición metodológica-científica)

51 “INDICADORES” VARIABLE OPERACIONALIZACION DES-ABSTRACCION EXPRESION EMPIRICA 1. DEFINICIÓN TEÓRICA 2. DEFINICIÓN OPERACIONAL 3. DIMENSIONALIZACIÓN 4. INDICADORES 5. INDICES PASOS

52 “INDICADORES DE ALERTA TEMPRANA DE ACTIVIDAD TERRORISTA” 01. Vigilancia estática 02. Vigilancia móvil (diferentes medios) 03. Personas tomando notas/gráficos en áreas inusuales 04. Sospecha de actividad encubierta 05. Incremento de amenazas anónimas 06. Paquetes/materiales sospechosos ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” TRADICIONALES

53 “INDICADORES DE ALERTA TEMPRANA DE ACTIVIDAD TERRORISTA” 07. Hurto/extracción de credenciales, uniformes, pases, vehículos u otros elementos que faciliten una intrusión 08. Hurto/extracción de material sensitivo, armamento o explosivos 09. Intentos/pruebas de intrusión 10. Sospecha de actividad encubierta 11. Tareas de reunión de información por Internet ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” ESPECÍFICAS

54 “INDICADORES DE ALERTA TEMPRANA DE ACTIVIDAD TERRORISTA” 12. Hurto/extracción de pasaportes, credenciales o tarjetas migratorias 13. Traslados/viajes cuanti/cualitativamente diferentes de los estándares 14. Ocupaciones de inmuebles sin explicación aparente 15. Apertura de cuentas/transferencias bancarias 16. Contactos con criminalidad organizada local ACTIVIDADES “SOSPECHOSAS” ESPECÍFICAS

55 TRABAJO PRÁCTICO En base a su experiencia, adquirida en el ejercicio de su actividad profesional, identifique y describa: A. A cuáles indicadores tradicionales (01-06) se ha enfrentado en su actividad profesional. B. A cuáles indicadores específicos (07-16) se ha enfrentado en su actividad profesional. C. Cuáles indicadores tradicionales/específicos plantean mayores dificultades de detección D. Qué medidas propondría para subsanar las dificultades planteadas en el ítem C ?

56 ¿Preguntas? ¿ Comentarios? ¿Desacuerdos? MUCHAS GRACIAS