1 SEMINARIO TALLER Manual de Planes Reguladores Contraloría General de la República Ivan Poduje

2 Foto: Chilebuses 1985 US 3.500

3 US 20.000 2015

4 Contraste 1930197019852015 EVOLUCION PLANIFICACION URBANA COMPLEJIDAD CIUDAD

5 II. Algunas Evidencias Participación ciudadana Transporte y Congestión Segregación Territorial

6 www.flickr.com/Donmatas1 Participación y Conflictos Ciudadanos

7 Para la gran mayoría, la compra de una casa es la principal inversión

8 Por ello revisamos y “tratamos” de entender el plan regulador Plan Regulador: altura máxima cuatro pisos

9 Terreno 5.000 m2 Edificio 6 pisos “Conjunto Armónico”: …. podrá exceder hasta en un 50% constructibilidad de plan regulador (Art 2.6.4 OGUC) ….sin embargo, las reglas del juego pueden cambiar Plan Regulador: altura máxima cuatro pisos

10 Reglas pueden cambiar, o ser tan genéricas que permiten cualquier cosa. Foto: La Tercera

11 Fuente: transfuture.net Congestión

12 Ordenanza exige que inmobiliarios mitiguen impactos viales cuando: Tienen 250 estacionamientos (residenciales) Tienen 150 estacionamientos o + (equipamiento) ¿Que ocurre si se construyen 249 y 149?

13 No ponen un peso

14 249 $ 0 2.241 estacionamientos Fuente logo: CanStock

15 0 Estado debe reservar suelo para futura vialidad Parques Int. Urbanos Protección Ecológica Silvoagropecuario Parques Int. Rurales En 2004 se fija plazo para reservas Caducado el plazo, se pueden construir proy inmobiliarios

16 Vialidad Futura Parques Int. Urbanos di Resultado: muchas vías caducan Otro artículo impide definir reservas fuera de áreas urbanas Ciudades pierde su conectividad regional Estado se demora 10 años en cambiar ley

17 Foto: La Tercera Segregación Territorial

18 Fuente: Invi, Atisba Guetos Política Habitacional y Plan Regulador 1994

19 6% Porcentaje de presupuesto Minvu para mejorar barrios segregados

20 Campamentos Valparaíso

21 MOPMINVUMTTBBNNCOREMUNICIPIO ESTADO Institucionalidad para Resolver Problema

22 El nuevo culpable La Especulación Inmobiliaria

23 III. El Aporte del Manual

24 Evidencia que planificación urbana está atrasada 30 años

25 Contiene más de 1.000 observaciones a planes reguladores en decenas de dictámenes Refleja contradicciones, problemas y limitaciones de planificación: altura, densidad, mitigación, control de crecimiento Permite identificar los aspectos que deben corregirse (resquicios, competencias, etc.) Doctrina Mendoza: problemas se resuelven con leyes. No reglamentos ni retórica

26 Se complementa con portal que pone a disposición de ciudadanía información

27 IV. Conclusiones

28 Es hora de tomarse planificación de ciudades en serio 1 Manual refleja desorden, retraso y limitaciones serias

29 Se deben modernizar leyes e instituciones No planificar por decreto o reglamentos 2

30 Eliminar resquicios que generan conflictos ciudadanos Reglas claras e información transparente 3

31 Estado debe asumir su responsabilidad Con buenas políticas públicas. No más discursos y retórica 4

32 Muchas Gracias