1 Serrano 20, 4º-I 28001 MADRID Tel. (+34) 91 435 15 67 Fax (+34) 91 435 01 84 [email protected] www.acecomex.eu MEJORES PRACTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS Cluster de Comercio e Inversiones: PROPUESTA DE METODOLOGIA Antonio Bonet Cartagena de Indias 6-Diciembre-2007

2 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 2 INDICE DE CONTENIDOS 1.Introducción 2.Trabajos Realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones

3 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 3 1.Introducción 1.1.Antecedentes: 2º Cluster de Comercio (Washington nov 06) 1.2. Términos de Referencia de la Presente Consultoría 2.Trabajos Realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones Índice de Contenidos

4 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 4 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Antecedentes REUNIÓN DEL CLUSTER, NOVIEMBRE DE 2006, WASHINGTON. Peticiones de los proyectos:  Evitar la duplicación de información entre los proyectos  Avanzar en la formalización del Cluster  Identificar mejores prácticas

5 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 5 1. INTRODUCCIÓN 1.2. Términos de Referencia de la consultoría Marzo 07 Diseñar metodología para:  Identificar mejores prácticas y lecciones aprendidas;  Difundir esa información entre las Entidades Ejecutoras  Aumentar la eficacia de los proyectos  Aprovechar las economías de escala;

6 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 6 1.Introducción 2.Trabajos realizados por la Consultoría 2.1. Selección Muestra 2.2.Análisis documentación 2.3. Trabajo de Campo 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones Índice de Contenidos

7 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 7 2. TRABAJOS REALIZADOS POR LA CONSULTORÍA 2.1. Selección de la Muestra de proyectos (1/2) Representatividad del conjunto del Cluster:  4 proyectos en 3 países,  2 proyectos regionales y 2 nacionales;  Tipos de proyectos -1 de normas técnicas, -1 de negociaciones comerciales -2 de promoción de exportaciones

8 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 8 1. Acceso a los mercados y a la integración a través de la normalización técnica (Mercosur). Referencia: ATN/ME-8532-RG. UNIT (Uruguay) con ABNT (Brasil), IRAM (Argentina), INN (Chile) y AMN (Mercosur); 2. “Apoyo a los procesos de apertura e integración al comercio internacional”, Ref: ATN – ME 9565-RG (Mercosur). ICONE Brasil, SRA, ARU, ARP; 3. “Sistema de facilitación de acceso a mercados internacionales para pequeños y medianos productores rurales”, Ref: ATN – ME 8352-AR, Fundación Fortalecer, Argentina; 4. “Asistencia a las PyMEX para un mejor aprovechamiento de los acuerdos comerciales”, ATN/ME-8974-CH. Prochile. 2. TRABAJOS REALIZADOS POR LA CONSULTORÍA 2.1. Selección de la Muestra de proyectos (2/2)

9 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 9 2.2. Análisis de la documentación (1/1) Documentación sobre los proyectos del Cluster: –Memorando de donantes –PPMRs Encuesta realizada a todos los proyectos sobre: –Casos de éxito, –Experiencias de éxito, y –Lecciones aprendidas. Muestra 4 proyectos seleccionados (análisis en profundidad): –Informes semestrales, –Publicaciones realizadas 2. TRABAJOS REALIZADOS POR LA CONSULTORÍA

10 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 10 2.3. Trabajo de campo Junio 2007 (4 proyectos seleccionados) –Visita a Entidades Ejecutoras, beneficiarios, especialistas FOMIN –Toma de información sobre mejores prácticas y lecciones aprendidas –Brainstorming metodología Septiembre 2007: (4 proyectos) –Entidades Ejecutoras y especialistas FOMIN –Validación mejores prácticas seleccionadas –Propuesta metodología 2. TRABAJOS REALIZADOS POR LA CONSULTORÍA

11 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 11 1.Introducción 2.Trabajos realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 3.1.Concepto de Mejor Práctica 3.2.Mejor Práctica vs. Lección Aprendida 3.3. Riesgos conceptuales 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones Índice de Contenidos

12 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 12 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS 3.1. Conceptos (1/3) CONCEPTO DE MEJOR PRÁCTICA Es un conjunto coherente de acciones Que han sido útiles en un contexto determinado Que se espera rindan resultados similares en otro contexto similar Y que implica un aprendizaje a través de otros con implementaciones que han funcionado ÉXITO PROBADAS REPLICABLES

13 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 13 3. Consideraciones teóricas Outputs Metodologías Sistemas de gestión e Información de proyectos B.d.d. de consultores Asesoría técnica Formación/Seminarios Estudios de mercado Material para difusión Estudios sobre negociaciones comerciales ProyectoEjemplos de mejores prácticas 3.1. Conceptos (2/3)

14 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 14 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS CONCEPTO DE LECCIÓN APRENDIDA Son conclusiones, recomendaciones y/o observaciones, Que surgen de la experiencia práctica, directa, de aquéllos que las formulan. Formularlas tiene como objetivo “aprender de la experiencia” y transformar este aprendizaje en mejora de la implementación de actividades en curso y futuras. 3.1. Conceptos (3/3)

15 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 15 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS MEJOR PRACTICALECCION APRENDIDA Actividad exitosa, probada y replicable Recomendación que no cumple necesariamente estos criterios Descripción de cómo, cuándo y dónde Recomendación para ser tenida en cuenta, no describe la actividad 3.2. Mejor Práctica vs. Lección Aprendida (1/2)

16 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 16 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS MEJOR PRACTICALECCION APRENDIDA "Filtro" de Calidad: Exitosas, probadas y replicables Sin "Filtro" de Calidad Intercambio: Utilidad clara, aplicación directa, para ejecución y diseño Utilidad menos clara para la ejecución, aplicación menos directa Almacenamiento: En base de datos En informes semestrales (ver su aprovechamiento) Mayor Utilidad para aumentar la eficacia de los proyectos: MEJORES PRACTICAS 3.2. Mejor Práctica vs. Lección Aprendida (2/2)

17 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 17 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS 3.3. Riesgos conceptuales DE CARÁCTER GENERAL Las mejores prácticas no son necesariamente universales Obsolescencia temporal Propiedad intelectual SI ES FOMIN QUIEN DETERMINA LAS MEJORES PRÁCTICAS Inhibición de la innovación Imputación fracasos a Fomin

18 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 18 3. CONSIDERACIONES TEÓRICAS 3.4. División del Cluster en Sub-clusters (1/3) a)Apoyo a PyMEs para internacionalización (8 proyectos) b)Negociaciones comerciales (3 proyectos) c)Normas técnicas (6 proyectos) d)Facilitación del comercio (5 proyectos)

19 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 19 3.4. División del Cluster en Sub-clusters (2/3)

20 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 20 3.4. División del Cluster en Sub-clusters (3/3)

21 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 21 1.Introducción 2.Trabajos realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 4.1. Principios Rectores 4.2. Base de datos de Mejores Prácticas 4.3. Clasificación de la Información a Incluir 4.4. Ficha de Mejor Práctica 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones Índice de Contenidos

22 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 22 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 4.1. Principios rectores Sencillez (utilización y gestión sencilla) Coste reducido Autogestión (por las Entidades Ejecutoras) Sostenibilidad financiera Adaptabilidad (otros Clusters, a todos) Poco tiempo

23 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 23 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 4.2. Base de datos de Mejores Prácticas Entidad Ejecutora Alimentación BASE DE DATOS Uso FICHA Difusión Gestión Líder Entidad Ejecutora FICHA

24 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 24 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 4.3. Clasificación de la información a incluir (1/3) Temas (10) –Sensibilización temática; - Normas técnicas –Fomento de la asociatividad; - Fomento diálogo público-privado –Inteligencia de mercados; - Negociaciones comerciales –Adaptación de productos; - Sistemas de gestión / IT –Apoyo a la comercialización; - Otros (por ejemplo Lobbying) “Delivery mechanisms” o “Productos” (8) –Capacitación; - Medios & material de difusión –Asistencia Técnica; - Seminarios & jornadas –Estudios;- Sistemas de Gestión/IT –Publicaciones; - Fortalecimiento Institucional

25 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 25 “DELIVERY MECHANISMS” A) CAPACIT ACION B) ASISTE NCIA TECNIC A C) ESTUD IOS D) MEDIO S, MATE RIAL DIFUSI ON E) SEMINA RIOS / JORNAD AS F) PUBLI CACIO NES G) FORTALE CI MIENTO INSTITUC IONAL H) SISTEM AS GESTIO N DE PROYEC TOS / IT I) OTROS 4.3. Clasificación de la información a incluir (2/3)

26 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 26 TEMASTEMAS 1) SENSIBILIZACION TEMATICA 2) FOMENTO DE ASOCIATIVIDAD 3) INTELIGENCIA DE MERCADOS 4) ADAPTACION DE PRODUCTOS 5) APOYO A LA COMERCIALIZACION 6) NORMAS 7) FOMENTO DEL DIALOGO PUBLICO PRIVADO 8) NEGOCIACIONES COMERCIALES 9) SISTEMAS DE GESTION/IT 10) OTROS 4.3. Clasificación de la información a incluir (3/3)

27 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 27 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 4.4. Ficha de mejor práctica (1/2) Instrumento para intercambiar mejores prácticas: input base de datos Sencilla de rellenar y de leer Ahorrativa en tiempo: cuesta unos minutos rellenar una, y menos tiempo leerla Incluye las informaciones esenciales que describen una mejor práctica. Si el lector quiere, puede contactar a las personas indicadas en la ficha La clasificación permite realizar la búsqueda en la base de datos

28 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 28 4. METODOLOGÍA PROPUESTA 4.4. Ficha de mejor práctica (2/2) Contiene: oDatos generales del Proyecto oDescripción de la Mejor Práctica a incluir en la base de datos oClasificación: (i) temática, (ii) según el “delivery mechanism”, (iii) según la etapa del ciclo de proyecto oContactos oAnexos: Tablero de clasificación

29 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 29 1.Introducción 2.Trabajos realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 5.1. Selección de Mejor Práctica 5.2. Introducción de Datos 5.3. Gestión y Mantenimiento Base Datos 5.4. Utilización y Consulta de la Base de Datos 6.Conclusiones y Recomendaciones Índice de contenidos

30 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 30 5. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA 5.1. Selección de mejor práctica (1/2) La selección la realizan las Entidades Ejecutoras  Ellas saben qué actividades han sido exitosas, probadas y pueden ser replicables. VENTAJAS:  Permite que los que más saben de los proyectos transmitan el conocimiento de manera directa  Permite que el intercambio de mejores prácticas se pueda hacer de manera continuada (sostenibilidad)

31 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 31 5. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA 5.1. Selección de mejor práctica (2/2) Evita los riesgos siguientes:  de inhibición de la innovación por parte de las Entidades Ejecutoras, que podría estar provocada por intentar replicar las mejores prácticas ya “dictaminadas” por el FOMIN  la posibilidad de que, si un proyecto/actividad fracasa, se transfiera este fracaso al FOMIN, por ser éste quien guía cuáles son o no mejores prácticas

32 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 32 5. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA 5.2. Introducción de datos Los datos son introducidos, a través de las Fichas de Mejor Práctica, por las Entidades Ejecutoras; Estas rellenan una Ficha, la envían a la Entidad Ejecutora Líder, que gestiona la base de datos y por lo tanto introduce esa Ficha en ésta.

33 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 33 5. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA 5.3. Gestión y mantenimiento de la base de datos 4 Entidades Ejecutoras –Entidad A: “Líder” del Cluster, y del Sub-cluster I –Entidad B: “lider” del Subcluster II –Entidad C: “lider” del Subcluster III –Entidad D: “lider del subcluster IV

34 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 34 1.Introducción 2.Trabajos realizados por la Consultoría 3.Consideraciones Teóricas 4.Metodología Propuesta 5.Funcionamiento del Sistema 6.Conclusiones y Recomendaciones 6.1.Riesgos del Sistema 6.2.Próximos pasos 6.3.Conclusiones Índice de contenidos

35 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 35 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Riesgos del Sistema “Free rider temptation” Propiedad intelectual

36 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 36 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.2. Próximos pasos Validación de la metodología en este Taller Designación de las Entidades Ejecutoras “Líderes” Informe final de la consultoría Necesidad de un apoyo del FOMIN –Consultoría informática –Consultoría de apoyo a la puesta en marcha Animación de la red/base de datos

37 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 37 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.3. Conclusiones Permite el intercambio de información sobre mejores prácticas entre los proyectos, de manera dinámica Al ser autogestionada, asegura su sostenibilidad (si a medio plazo las Entidades se interesan en financiarla) Base de datos que puede ampliarse a otros Clusters, adaptarse a un cambio de un Cluster, etc. Para difundir las mejores prácticas sólo habría que consultar la base de datos

38 Metodología Mejores Prácticas – Cluster Comercio 38 Gracias por su atención Para información adicional contactar con:   Antonio Bonet Presidente [email protected]   Laura Atienza Sr Project [email protected] Serrano 20, 4º-I 28001 MADRID Tel. 91 435 15 67 Fax 91 435 01 84 [email protected] www.acecomex.eu