1 SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Dirección de Administración de Recursos Humanos
2 TRAYECTORIA INSTITUCIONAL La Ley Orgánica de Contratación Pública, crea el Instituto Nacional de Contratación Pública – INCOP 2015 2013 La Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública crea el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP Se aprueba la nueva estructura orgánica del SERCOP
3 Somos la organización que lidera la gestión transparente y efectiva de la contratación pública, optimiza los recursos del Estado, y dinamiza el desarrollo económico y social del país. Al 2017, ser el referente de la administración pública nacional y de la contratación pública internacional, por su óptimo desempeño y confianza de la sociedad.
4 OBJETIVOS INSTITUCIONALES
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6 El Servicio Nacional de Contratación Pública es una institución pública adscrita al Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad Sujeta a las normas sobre responsabilidad de los órganos y entidades que integran la Administración Pública Central e Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva - Plan Nacional del Buen vivir (2013 -2017 ).
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8 MODELO GOBIERNO POR RESULTADOS GPR es una herramienta que permite orientar las acciones del Gobierno y sus instituciones, al cumplimiento de objetivos nacionales y resultados concretos
9 Regímenes Laborales Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) Código del Trabajo Servidores de Carrera Servidores bajo Contratos de servicios Ocasionales Nombramiento Provisional Libre Nombramiento y Remoción Personal que cumple actividades como: - Conductor - Servicios Generales Personal que cumple actividades como: - Conductor - Servicios Generales
10 INDUCCIÓN “ Artículo 189.- Las UATH implementarán mecanismos de inducción a fin de garantizar una adecuada inserción de la o el ganador del concurso de méritos y oposición a su nuevo puesto de trabajo, y a la cultura organizacional de la institución en la cual laborará...” LOSEP
11 REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS (SERCOP) Resolución Administrativa RI-SERCOP- 2015- 00000340A Reglamento Interno de Administración de Recursos Humanos CAPÍTULO V CAPÍTULO XI DE LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
12 “Art. 59- Finalidad.- ….La Dirección de Administración de Recursos Humanos, tendrá la obligación de establecer un programa de inducción para el personal que ingresa al Servicio Nacional de Contratación Pública, que contemple la provisión de conocimientos que permitan una rápida y eficaz adaptación de la servidora o servidor a su puesto y ambiente de trabajo, promoviendo la identidad institucional a través de la dotación de información digitalizada respecto a la organización, estructura, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servicio público, importancia del buen servicio y la atención al usuario, lineamientos respecto a sus especificidades: misión, visión, valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo y Código de Ética.”
13 Plan Anual de Inducción al Talento Humano del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP) Elaborado por la Dirección de Administración de Recursos Humanos, (artículo 189 del Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público (LOSEP) Aprobado anualmente por el Coordinador General Administrativo Financiero en aplicación a la delegación expedida mediante resolución Interna por parte del Director General.
14 Personal que ingresa al SERCOP Coordinadores y Directores Institucionales Todo el personal del SERCOP BENEFICIARIOS
15 ETAPAS PROGRAMA DE INDUCCIÓN Información digitalizada que contempla, contexto de administración pública, organización y estructura del mismo, Plan Nacional del Buen vivir, rol del servidor público, leyes y normas que fundamenta la gestión del servidor público, deberes, derechos y obligaciones, importancia del buen servicio y la atención al usuario; Lineamientos para el contenido de la información inductiva específica de la institución y cargo, respecto a sus especificidades: misión, visión, valores, objetivos, estatuto, procesos, estrategia de trabajo.”; y, Capacitación sobre las norma éticas que rigen a la Institución, a través del Código de Ética Institucional que comprende: ámbito de aplicación, conflicto de interés, del manejo de información, dedicación exclusiva, obligatoriedad de denunciar, utilización de bienes, conductas inapropiadas, relaciones externas, del comité de ética, seguridad ocupacional y prevención de riesgos laborales.
16 METODOLOGÍA DE REPORTE
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18 REPORTE ANUAL - GpR
19 Reporte GpR de servidores capacitados
20 Capacitaciones relacionadas a la prevención y control de conductas irregulares en el servicio público: Control del Sistema Nacional de Contratación Pública Control en la Gestión Pública Auditoría a la Contratación Pública Gestión del Talento Humano por Competencias para el sector público Derecho penal Técnicas legislativas Gestión de riesgos Seminario Taller "Régimen Disciplinario en la Gestión Pública" Control de fraude en la Contratación Publica Prevención y sanción del fraude en la Contratación Publica Control de la Gestión Pública Virtual
21 Código de Ética Institucional Expedido mediante Resolución N° RI-INCOP-2013-73 de 23 de abril de 2013.
22 ESTRATÉGIA DE DIFUSIÓN ADOPTADA EN SU EXPEDICIÓN EstrategiaResponsable/sRecursos Establecer un Cronograma de Difusión.Dirección Nacional de TTHHHumanos Desarrollar un folleto impreso amigable, de fácil lectura, y que motive el interés de los lectores, el cual será entregado a los servidores actuales y a los de reciente ingreso Dirección Nacional de Comunicación, Dirección Nacional de TTHH Técnicos, humanos Contratar la impresión de un número suficiente de ejemplares que permita la entrega de un ejemplar a cada servidor actual, y al personal que ingrese en el futuro. Dirección Nacional de TTHHFinancieros Realizar la presentación del Código de Ética a los servidores aprovechando el evento de “Team Building” a realizarse, en el cual firmarán una carta de compromiso. Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula capacitación Publicar una presentación didáctica del Código en la página web institucional. Dirección Nacional de Producción Tecnológica Técnicos, humanos Incluir contenido relevante del Código de Ética en la charla de inducción al personal que ingresa al INCOP, en la cual firmarán la carta de compromiso de cumplimiento. Dirección Nacional de TTHH Humanos, material gráfico, aula capacitación
23 Director General. Subdirector General. Coordinador Técnico del Conocimiento Coordinador Técnico de Operaciones Coordinador Técnico Innovación Tecnológica Subdirector General de Control (PRESIDENCIA) Coordinador Técnico de Controversias Coordinador Gral. Administrativo Financiero Director de Recursos Humanos Coordinador Gral. de Asesoría Jurídica Coordinador Gral. Planificación y Gestión Estratégica (SECRETARIO) Mediante Resolución Administrativa Nro. RI-SERCOP-2015-00141 el Director General (S) resuelve: Expedir las normas de creación del Comité de Ética del SERCOP, establecido:
24 Intranet: http://intranet.compraspublicas.gob.ec/ Información institucional importante Oportunidades laborales, formularios, etc. Normativa, cursos virtuales, etc.
25 RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE ÉTICA Implementar y difundir el Código de Ética dentro y fuera de la institución; Reconocer e incentivar comportamientos éticos positivos; Incentivar comportamientos éticos positivos; Sugerir soluciones a la instancia interna
26 Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP Expedido por el Directorio del Servicio Nacional de Contratación Pública mediante resolución No. DSERCOP-0012-2014. “Artículo 45.- Gestión de Administración de Recursos Humanos.- a.ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la legislación vigente, su reglamento y demás normas y resoluciones emitidas por el Ministerio de Trabajo relacionado a la gestión de Talento Humano; 3. Asesorar y absolver consultas sobre temas de desarrollo institucional, administración del talento humano, administración salarial y bienestar del talento humano; supervisar la administración de las relaciones laborales de conformidad con la normativa vigente y las políticas emanadas por la Dirección General;”
27 REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Resolución Administrativa RI-SERCOP- 2015- 00000340A Reglamento Interno de Administración de Recursos Humanos CAPÍTULO V DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES
28 MANUAL DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO DEL ECUADOR 2015 Estrategia de DifusiónResponsable/sRecursos Folleto impreso amigable, entregado a los servidores actuales y a los de reciente ingreso que contiene: Ley Orgánica del SNCP- Reglamento General – Manual de Buenas Prácticas. (100% de cobertura) Dirección de ComunicaciónTécnicos, humanos
29 CAPÍTULO II: ESTRATAGEMAS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA: PRÁCTICAS A EVITAR, DENUNCIAR Y COMBATIR Estratagemas de la contratación pública: prácticas a evitar, denunciar y combatir Alteración de información Chantaje-Colusión- Coima Condiciones impropias
30 CAPÍTULO III: NUEVAS TENDENCIAS Y ORIENTACIONES PARA MAXIMIZAR LOS BENEFICIOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Principios de la contratación pública Deber ser de las buenas prácticas Ofrecer soluciones basadas en la práctica diaria de la contratación Pública Transparencia, responsabilidad por la gestión y profesionalidad Competencia e integridad justa
31 PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN GRATUITA Y CONTÍNUA - AUTOCAPACITACIÓN.- Curso abierto de capacitación en línea sin costo ni límite de tiempo. - E – LEARNING.- Curso cerrado para entidades contratantes y proveedores. - AUTO – CAPACITACIÓN MYPES Y AEPYS.- Contenido multimedia para micro y pequeños empresarios y actores de la economía n popular y solidaria
32 www.sercop.gob.ec
33 ENCUESTA 2014 - 2015 Conocimiento básico de la Institución CompromisoComunicación Percepción de Estabilidad Objetivos y roles Condiciones de trabajo Normas éticasLiderazgoCapacitaciónPromedio Dirección General 81,25%78,53%79,58%45,64%78,00%63,26%70,11%63,13%33,45% 65,88% Subdirección General 81,65%78,93%79,98%46,05%78,40%63,67%70,51%63,54%33,85% 66,29% Coordinación Nacional de Planificación0% 0,00% Coordinación Nacional Administrativa Financiera 83,62%80,90%81,96%48,02%80,38%65,64%72,48%65,51%35,83% 68,26% Coordinación Nacional Jurídica0% 0,00% Coordinación Nacional de la Contratación Pública 84,40%81,68%82,73%48,80%81,15%66,41%73,26%66,28%36,60% 69,03% Coordinación Nacional de Innovación Tecnológica 84,11%81,39%82,44%48,51%80,87%66,13%72,97%66,00%36,31% 68,75% Coordinación Zonal 1 84,56%81,84%82,89%48,96%81,31%66,58%73,42%66,44%36,76% 69,19% Coordinación Zonal 3 85,83%83,11%84,16%50,22%82,58%67,84%74,69%67,71%38,03% 70,46% Coordinación Zonal 483,03%80,31%81,36%47,42%79,78%65,04%71,89%64,91%35,23% 67,66% Coordinación Zonal 5 86,75%84,03%85,08%51,14%83,50%68,76%75,61%68,63%38,95% 71,38% Coordinación Zonal 6 84,45%81,73%82,78%48,85%81,20%66,47%73,31%66,33%36,65% 69,09% Coordinación Zonal 7 79,78%77,06%78,11%44,17%76,53%61,79%68,64%61,66%31,98% 64,41% Dirección de Comunicación Social 87,55%84,83%85,88%51,94%84,30%69,56%76,41%69,43%39,75% 72,18% Dirección de Secretaría General 88,12%85,40%86,45%52,51%84,87%70,13%76,98%70,00%40,32% 72,75% Dirección del Talento Humano 88,47%74,31%75,36%45,23%73,78%59,04%65,89%58,91%29,23% 63,36% Dirección Administrativa 86,35%83,63%84,68%50,74%83,10%68,36%75,21%68,23%38,55% 70,98% Dirección Financiera 85,25%82,53%83,58%49,64%82,00%67,26%74,11%67,13%37,45% 69,88% Dirección de Planificación 86,00%83,28%84,33%50,39%82,75%68,01%74,86%67,88%38,20% 70,63% Dirección de Gestión de la Calidad 84,67%81,95%83,00%49,06%81,42%66,68%73,53%66,55%36,87% 69,30% Dirección de Estudios e Investigación 88,48%85,76%86,81%52,87%85,23%70,49%77,34%70,36%40,68% 73,11% Dirección de Asesoría Jurídica 88,25%85,53%86,58%52,64%85,00%70,26%77,11%70,13%40,45% 72,88% Dirección de Normativa 84,55%81,83%82,88%48,94%81,30%66,56%73,41%66,43%36,75% 69,18% Dirección de RAU 87,71%84,99%86,04%52,10%84,46%69,72%76,57%69,59%39,91% 72,34% Dirección de Capacitación 86,21%83,49%84,54%50,60%82,96%68,22%75,07%68,09%38,41% 70,84% Dirección de Control 87,63%84,91%85,96%52,03%84,39%69,65%76,49%69,52%39,83% 72,27% Dirección de Operaciones 87,46%84,74%85,80%51,86%84,22%69,48%76,32%69,35%39,67% 72,10% Dirección de Producción Tecnológica 87,62%84,90%85,95%52,01%84,37%69,63%76,47%69,50%39,82% 72,25% Dirección de Gestión de TI 85,83%83,11%84,17%50,23%82,59%67,85%74,69%67,72%38,04% 70,47% Dirección de Infraestructura de TI 85,79%88,07%89,12%55,19%87,54%72,81%79,65%72,67%42,99% 74,87% Dirección de Desarrollo Tecnológico 88,67%85,95%87,00%53,07%85,42%70,69%77,53%70,55%40,87% 73,31%
34 RESULTADOS ENCUESTA 2014 - 2015 ¿Conoce la misión, visión, valores del SERCOP?
35 ¿Se le dio a conocer apropiadamente las responsabilidades y actividades a desarrollar en su puesto de trabajo? Porcentaje SÍ 75,61% NO 24,61% Los objetivos de su trabajo están claramente definidos Porcentaje Totalmente de acuerdo 32,11% De acuerdo 47,89% Neutro 15,26% En desacuerdo 3,68% Totalmente en desacuerdo 1,05%
36 Capacitación 14 - ¿Recibe la capacitación adecuada y a tiempo para alcanzar las nuevas demandas de trabajo? Porcentaje Totalmente de acuerdo 14,29% De acuerdo 25,93% Neutro 28,57% En desacuerdo 21,69% Totalmente en desacuerdo 14,29% CONCLUSIÓN DE ENCUESTA Los resultados de la encuesta dejan ver una percepción favorable en la mayoría de los factores analizados, la cual va del 64,7% al 93,48% para 12 de las 14 preguntas realizadas, obteniendo resultados menos favorables las preguntas referentes a capacitación (37,9%).
37 DIFICULTADES – COOPERACIÓN TÉCNICA Rotación a nivel Directivo Sistema de protección a servidores denunciantes de actos administrativos irregulares Reglamentación que regule la detección de conductas inusuales y mecanismos de control. CLIMA LABORAL