1 Servicios de Carrera en el Poder LegislativoAuditorías núms. 154 y179 Servicios de Carrera en el Poder Legislativo Congreso de la Unión Cuenta Pública 2012 Los informes están disponibles en: 1

2 Objetivos de auditoría Universal conceptual Resultados Dictamen I. Contenido I. Contexto Política pública Objetivos de auditoría Universal conceptual Resultados Dictamen Síntesis de acciones emiti- das Impacto de la auditoría Consecuencias sociales 2

3 I. Contexto I.1. Marco conceptual I.2. ProblemáticaCon los trabajos de auditoría, la ASF atiende el área de oportunidad referente a: La preservación del medio ambiente y desarrollo ecológico I.1. Marco conceptual I.2. Problemática 3 3

4 La ONU define al Servicio Civil como:I.1. Marco conceptual I. Contexto La ONU define al Servicio Civil como: cuerpo apolítico y permanente de funcionarios que forman la espina dorsal de una administración. ONU: Organización de las Naciones Unidas. Fuente: Manual del Servicio Civil de la Organización de las Naciones Unidas. 4

5 La ONU señala que el objetivo del Servicio Civil:I.1. Marco conceptual I. Contexto La ONU señala que el objetivo del Servicio Civil: profesionalizar a servidores públicos. ONU: Organización de las Naciones Unidas. Fuente: Manual del Servicio Civil de la Organización de las Naciones Unidas. 5

6 I.2. Problemática I. Contexto El PND rige la actuación de las de- pendencias y entidades de la Admi- nistración Pública Federal, por esta razón los Servicios de Carrera del Poder Legislativo no se inserta en él. PND: Plan Nacional de Desarrollo. 6

7 Persistencia del nepotismo en la con- tratación del personal.I.2. Problemática I. Contexto Persistencia del nepotismo en la con- tratación del personal. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 7

8 Carencia de estrategias de desarrollo profesional.I.2. Problemática I. Contexto Carencia de estrategias de desarrollo profesional. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 8

9 I.2. Problemática I. Contexto Falta de personal profesionalizado para realizar las tareas legislativas y administrativo-financieras. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 9

10 I.2. Problemática I. Contexto Ausencia de mecanismos que midan el desempeño de los servidores pú- blicos. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 10

11 Falta de reconocimiento y estímulos al personal destacado.I.2. Problemática I. Contexto Falta de reconocimiento y estímulos al personal destacado. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 11

12 I.2. Problemática I. Contexto Falta de capacitación que genere co- nocimiento para las tareas legislati- vas. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 12

13 Reinvención trianual y sexenal de los trabajos legislativos.I.2. Problemática I. Contexto Reinvención trianual y sexenal de los trabajos legislativos. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 13

14 Falta de memorias institucionales so- bre las tareas legislativas.I.2. Problemática I. Contexto Falta de memorias institucionales so- bre las tareas legislativas. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 14

15 I.2. Problemática I. Contexto Pérdida del capital intelectual gene- rado por el factor humano en cada legislatura. Fuente: Exposición de motivos del servicio de carrera civil de la Cámara de Diputados 1999. Exposición de motivos del servicio civil de carrera de la Cámara de Senadores Antece- dentes del servicio civil de carrera del Congreso de la Unión. 15

16 II.1. Documentos rectores II.2. Objetivo II.3. Unidad responsable II. Política pública II.1. Documentos rectores II.2. Objetivo II.3. Unidad responsable II.4. Principios rectores II.5. Procesos II.6. Niveles 16

17 II. Política pública Cámara de Diputados II.1. Documentos rectores En 1999 se reformó la LOCGEUM donde se mandató la instrumenta- ción del Servicio de Carrera en el Po- der Legislativo. LOCGEUM: Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 17

18 II. Política pública Cámara de Diputados II.1. Documentos rectores Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, arts. 50 y 51: ARTICULO 50. 1. El Secretario de Servicios Parlamentarios vela por la imparcialidad de los servicios a su cargo y realiza la compilación y registro de los acuerdos, precedentes y prácticas parlamentarias. ARTICULO 51. 1. La Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros se integra con funcionarios de carrera y confiere unidad de acción a los servicios siguientes: las secretarías de Servicios Parla- mentarios y de Servicios Adminis- trativos y Financieros de la Cámara de Diputados se integran con funcio- narios de carrera. 18

19 Reglamento de la Cámara de Diputados, art. 1:II. Política pública Cámara de Diputados II.1. Documentos rectores Reglamento de la Cámara de Diputados, art. 1: Artículo 283. 1. La Cámara establecerá un Servicio de Carrera tanto en el área parlamentaria como en la administrativa, conforme lo establecen la Ley y el Estatuto. 2. El Servicio de Carrera tendrá por objetivo la profesionalización de los trabajadores que pertenezcan a él y favorecer su permanencia, promoción y ascenso, bajo los principios de legalidad, objetividad, productividad, imparcialidad, disposición y compromiso institucional, de acuerdo con lo que establece el Estatuto. la Cámara establecerá un Servicio de Carrera tanto en el área parlamen- taria como en la administrativa, con- forme lo establece la Ley y el Esta- tuto. 19

20 II. Política pública Cámara de Diputados II.1. Documentos rectores Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, art. 283: Artículo 1.- El presente Estatuto tiene por objeto establecer: a) La organización y funcionamiento de la Secretaría General, de las secretarías de Servicios Parlamentarios y de Servicios Administrativos y Financieros, de la Coordinación de Comunicación Social; de los centros de estudios de las Finanzas Públicas; de Derecho e Investigaciones Parlamentarias; y de Estudios Sociales y de Opinión Pública; b) Lo relativo al Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de los ordenamientos, políticas y lineamientos respectivos; y c) La organización y funcionamiento de la Contraloría Interna. establecer lo relativo al Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados en los términos de la LOCGEUM y de los ordenamientos, políticas y linea- mientos respectivos. LOCGEUM: Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos 20

21 II. Política pública Cámara de Senadores II.1. Documentos rectores Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, art. 114: para profesionalizar y hacer más efi- cientes los servicios de apoyo parla- mentario y de orden administrativo de la Cámara de Senadores, se instituye el servicio civil de carrera. 21

22 II. Política pública Cámara de Senadores II.1. Documentos rectores Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores, art. 1: establecer las bases para la planea- ción, organización, operación, desa- rrollo, formación y capacitación, pro- fesionalización, control y evaluación del Servicio Civil de Carrera. 22

23 II. Política pública Cámara de Senadores II.1. Documentos rectores Lineamientos relativos a los procesos del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores: Lineamientos relativos al proceso de: Ingreso Desarrollo profesional Permanencia Promoción y ascenso Estímulos Sanciones Separación 2005 establecen las bases de organización de los procesos de ingreso, desa-rrollo profesional, permanencia, pro-moción, ascenso, estímulos, sancio-nes y separación. 23

24 Objetivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, art. 283:II. Política pública Cámara de Diputados II.2. Objeto Objetivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, art. 283: la profesionalización de servidores públicos para favorecer su perma- nencia, promoción y ascenso, bajo los principios rectores de actuación. 24

25 II. Política pública Cámara de Senadores II.2. Objeto Objetivo del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores, art. 1: profesionalizar al servidor de carre- ra, para garantizar la continuidad y funcionamiento eficaz y eficiente de los programas, planes y procesos sustantivos para la Cámara. 25

26 II. Política pública Cámara de Diputados II.3. Unidad responsable La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, art. 55, establece que la Unidad de Capacitación y Formación Permanente de la Cáma- ra de Diputados será: órgano técnico responsable de la for- mación, actualización y especializa- ción de los candidatos a ingresar y de los funcionarios de carrera. 26

27 II. Política pública Cámara de Senadores II.3. Unidad responsable En 2003, se instauró el CECAFP, como responsable de la operación y desarrollo del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores, el cual: en 2004 realizó el primer proceso de ingreso, y en 2005 entregó los pri- meros nombramientos como miem- bros del Servicio Civil de Carrera. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 27

28 Principios rectores del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados:II. Política pública Cámara de Diputados II.4. Principios rectores Principios rectores del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados: Legalidad Disposición Objetividad Compromiso Institucional. Productividad Imparcialidad 28

29 II. Política pública Cámara de Senadores II.4. Principios rectores Principios rectores del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores: Legalidad Imparcialidad Honradez Profesionalismo Objetividad 29

30 Procesos del Servicio de Carrera de la Cámara de DiputadosII. Política pública Cámara de Diputados II.5. Procesos Procesos del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados Unidad de Capacitación y Formación Permanente 1. Ingreso 2. Programa de capacitación 3. Evaluación 4. Promoción y ascenso 5. Separación 6. Sanción 30

31 Procesos del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de SenadoresII. Política pública Cámara de Senadores II.5. Procesos Procesos del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores Centro de Capacitación y Formación Permanente 1. Ingreso 2. Desarrollo profesional 3. Pernamen-cia 4. Promoción y ascenso 5. Estímulos 6. Separación 7. Sanción 31

32 Plazas del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados:II. Política pública Cámara de Diputados II.6. Niveles Plazas del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados: Alta dirección Dirección Ejecutivo Técnico especializado Asistente Analista Comprenderían los niveles de analis- ta a alta dirección. 32

33 Plazas del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores:II. Política pública Cámara de Senadores II.6. Niveles Plazas del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores: Director general Jefe de Unidad Director de área Subdirector de área Jefe de departamento En 2012, la Cámara de Senadores tuvo una plantilla de 360 plazas en los niveles de jefe de departamento a director general. 33

34 III. Objetivos de auditoría34

35 154 “Servicio de Carrera” Cámara de DiputadosIII. Objetivo de auditoría Cámara de Diputados 154 “Servicio de Carrera” Cámara de Diputados Comprobar que la instrumenta- ción, operación e impacto del Servicio de Carrera permitió la profesionalización de los servi- dores de carrera. 35

36 179 “Servicio Civil de Carrera”III. Objetivo de auditoría Cámara de Senadores 179 “Servicio Civil de Carrera” Cámara de Senadores Comprobar que la instrumenta- ción, operación e impacto del Servicio Civil de Carrera permi- tió la profesionalización de los miembros de carrera. 36

37 IV. Universal conceptual37

38 IV. Universal conceptualIV.1. Cámara de Diputados IV.2. Cámara de Senadores 38

39 V. Resultados 39

40 V.1.2.2. Desarrollo profesional V.1.2.3. Promoción V.1.2.4. SeparaciónV. Resultados V.1. Cámara de Diputados V.1.1. Instrumentación V.1.2. Operación V Ingreso V Desarrollo profesional V Promoción V Separación V.1.3. Impacto 40

41 V. Resultados V.1.1. Implementación V.1. Cámara de Diputados RCD, art. 283: la Cámara de Diputados establecerá un Servicio de Carrera tan- to en el área parlamentaria como en la administrativa. A 12 años de haberse mandatado la implementación del Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados, aún no se ha instrumentado. A-154, R- 1 RCD: Reglamento de la Cámara de Diputados. 41

42 V. Resultados V.1.1. Implementación V.1. Cámara de Diputados DRADDDRCD, art. transitorio quinto: la Conferencia ordenará y vigilará que se realicen las acciones necesarias para la constitución de los órganos que prevé el Estatuto en materia de Servicio de Carrera. A 2012, la Cámara de Diputados no había conformado la UCFP respon-sable de la formación, actualización y especialización de los candidatos a ingresar al Servicio de Carrera. A-154, R- 1 DRADDDRCD: Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados. UCFP: Unidad de Capacitación y Formación Permanente. 42

43 V. Resultados V.1.1. Implementación V.1. Cámara de Diputados De manera supletoria la ASF revisó los procesos de ingreso, capacita-ción, promoción y separación de los servidores públicos de la Cámara de Diputados, conforme a la normativa aplicable en / 1/ Para la aplicación de la prueba supletoria se utilizaron los Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados 43

44 SERVIDORES PÚBLICOS QUE INGRESARON A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Ingreso LACRHCD, art. 26: para ocupar un puesto en la Cámara de Diputados se debe cumplir con los requisitos que le sean solicitados. SERVIDORES PÚBLICOS QUE INGRESARON A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012 79.1% 20.9% En 2012, ingresaron 67 servidores públicos que cumplieron con los re-quisitos, de los cuales, 53 fueron de estructura y 14 de honorarios asimi-lados. Estructura Honorarios A-154, R- 4 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. SSP: Secretaría de Servicios Parlamentarios. SSAF: Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros. 44

45 V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Ingreso LACRHCD, art. 28: los candidatos a ocupar un puesto en la Cámara de Diputa- dos deberán cumplir con los requisitos que les sean solicitados y sujetarse a las evaluaciones psicométricas, de conocimientos y habilidades que les sean requeridas. EVALUACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE INGRESARON A LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012 Del 100.0% de las plazas de estruc-tura, se evaluó al 86.8% para su ingreso; 11.3% no se evaluó por corresponder a personal de mando superior, y 1.9% no se evaluó por ser un reingreso al servicio. 1 46 6 Total: 53 Servidores evaluados No evaluados MS Reingreso A-154, R- 4 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. 45

46 V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Ingreso LACRHCD, art.28: los candidatos a ocupar un puesto en la Cámara de Dipu- tados deberán cumplir con los requisitos que les sean solicitados y sujetarse a las evaluaciones psicométricas, de conocimientos y habilidades que les sean requeridas. En cuanto al personal de honorarios asimilados (14), en ningún caso se realizó las evaluaciones psicométri-cas y de conocimientos para ingre-sar a la Cámara de Diputados. A-154, R- 4 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. 46

47 V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Desarrollo profesional LACRHCD, art. 39, fracc. I: la DGRH de la Cámara de Diputados tiene la respon- sabilidad de diseñar, proponer y aplicar la metodología para efectuar la detec- ción de necesidades de capacitación e integrar el PAC. En 2012, la DGRH, elaboró y aplicó la metodología para la Detección de Necesidades de Capacitación e inte-gró el PAC, el cual careció de metas para evaluar su cumplimiento. A-154, R- 5 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos PAC 2012: Programa Anual de Capacitación. 47

48 V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Desarrollo profesional LACRHCD, art. 38: las acciones de capacitación y desarrollo estarán orientadas a apoyar la adquisición de conocimientos y habilidades e incrementar los niveles de productividad en las tareas asignadas al personal de la Cámara de Diputa- dos. La documentación proporcionada no aportó elementos para evaluar que la capacitación atendiera las necesi-dades de los servidores públicos para desempeñar mejor su puesto e incrementar su productividad. A-154, R- 5 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. 48

49 PERSONAL PROMOVIDO EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Promoción LACRHCD, art. 50: la DGRH de la Cámara de Diputados es la responsable de analizar y dictaminar las solicitudes de promoción del personal operativo de con- fianza y de mandos medios y superiores, que formulen por escrito los titulares de las instancias solicitantes. PERSONAL PROMOVIDO EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012 100 En 2012, la DGRH, autorizó la pro-moción del 100.0% de servidores públicos de las SSP y SSAF, que representó el 6.9% de los 1,450 ads-critos en ambas secretarías. 1,350 Total: 1,450 Personal que no fue promovido Personal que fue promovido A-154, R- 6 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos SSP: Secretaría de Servicios Parlamentarios. SSFA: Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros. 49

50 EXPEDIENTES DE PERSONAL PROMOVIDO, 2012V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Promoción LACRHCD, art. 51: las promociones se realizarán en la misma plaza, hasta un máximo de dos niveles por año, dentro del tabulador de sueldos autorizado de la Cámara de Diputados. EXPEDIENTES DE PERSONAL PROMOVIDO, 2012 11 Del 100.0% de expedientes de pro-mociones revisados, el 89.0% se otorgó por dos niveles, y el 11.0% de un nivel. 89 Total: 100 Promoción de un nivel de rango Promoción en dos niveles en rango A-154, R- 6 LACRHCD: Lineamientos para la Administración y Control de los Recursos Humanos de la Cámara de Diputados. 50

51 SERVIDORES PÚBLICOS SEPARADOS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012V. Resultados V.1.2. Operación V.1. Cámara de Diputados V Separación MGOCD, apartado VI. Objetivos, estructura orgánica y funciones por área: cor- responde a la DGRH, de la Cámara de Diputados, dirigir los procesos de separa- ción del personal, en el ámbito de su competencia. SERVIDORES PÚBLICOS SEPARADOS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, 2012 1.2% Para 2012, la DGRH de la Cámara de Diputados procedió a la baja de 80 servidores públicos adscritos en las SSP y la SSAF: 76 por término de nombramiento, 3 por defunción y 1 por abandono de empleo. 95.0% 3.8% Termino del nombramiento Honorarios Abandono de empleo A-154, R- 7 MGOCD: Manual General de la Organización de la Cámara de Diputados. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos SSP: Secretaría de Servicios Parlamentarios. SSFA: Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros. 51

52 V. Resultados V.1.3. Impacto V.1. Cámara de Diputados Debido a que el Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados no operó en 2012, la ASF no pudo verificar los avances en la profesionalización de los servidores públicos. 52

53 V.2.2.2. Desarrollo profesional V.2.2.3. Permanencia V. Resultados V.2. Cámara de Senadores V.2.1. Instrumentación V.2.2. Operación V Ingreso V Desarrollo profesional V Permanencia V Promoción y ascenso V Estímulos V Separación V.2.3. Impacto 53

54 V. Resultados V.2.1. Implementación V.2. Cámara de Senadores ESCCCS, art. 12, fracc. I: corresponde al CECAFP planear y organizar los proce- sos operativos y académicos del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. Lineamientos relativos al proceso de: Ingreso Desarrollo profesional Permanencia Promoción y ascenso Estímulos Sanciones Separación A 2012, el CECAFP definió el marco jurídico que reguló los procesos de ingreso, desarrollo profesional, per-manencia, promoción, ascensos, es-tímulos, sanción y separación. A-179, R- 1 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 54

55 V. Resultados V.2.1. Implementación V.2. Cámara de Senadores ESCCCS, art. 12, fracc. I: corresponde al CECAFP ejecutar los procesos opera- tivos y académicos del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. Se constató que, en 2012 los proce-sos de ingreso, promoción, ascenso, sanción y separación, fueron organi-zados y operados por la DGRH sin la participación y opinión del CECAFP. A-179, R- 1 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos. 55

56 V. Resultados V.2.1. Implementación V.2. Cámara de Senadores ESCCCS, art. 20, fracc. I: corresponde a la Secretaría Administrativa coordinarse con el CECAFP en la integración y actualización de un sistema de información de los Servidores Públicos de Carrera. A 2012, el CECAFP y la DGRH no se había coordinado para establecer el sistema de información de los servi-dores públicos de carrera. A-179, R- 2 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos. 56

57 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Ingreso ESCCCS, art. 30: la vía de acceso al Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores para la ocupación de vacantes y puestos de nueva creación, será el concurso abierto. En 2012, se incorporaron al Servicio Civil de Carrera 3 plazas de nueva creación sin mediar concurso. Su autorización fue por Acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva. A-179, R- 3 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. 57

58 PLAZAS DE MANDOS MEDIOS Y SUPERIORES DE CÁMARA DE SENADORES, 2012V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional LRPCFPSCC, numeral veintisiete: para el diseño de los planes de carrera, el CECAFP desarrollará por cada Servidor Público de Carrera un proyecto en coor- dinación con los titulares de las unidades de la Cámara de Senadores. PLAZAS DE MANDOS MEDIOS Y SUPERIORES DE CÁMARA DE SENADORES, 2012 150 18 En 2012, el CECAFP elaboró 18 Pla-nes de Carrera Individual, 10.7% de los 168 que estaba obligado a hacer. Total: 360 Plazas ocupadas Plazas vacantes A-179, R- 4 LRPCFPSCC: Lineamientos Relativos al Programa de Capacitación y Formación Permanente del Servicio Civil de Carrera. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 58

59 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional ESCCCS, art. 12, fracc. VIII: corresponde al CECAFP proponer a la Mesa Directi- va de la Cámara de Senadores, los planes de carrera. El CECAFP no acreditó la presenta-ción ante la Mesa Directiva de los 18 planes de carrera individual para au-torización. A-179, R- 4 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 59

60 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional ESCCCS, art. 45: los Planes de Carrera serán el elemento que permita progra- mar la capacitación de manera sistemática y ordenada. El CECAFP no sustentó que los Pla-nes de Carrera fueran considerados para programar la capacitación de manera sistemática y ordenada. A-179, R- 4 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 60

61 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional ESCCCS, art. 12, fracc. X: corresponde al CECAFP elaborar diagnósticos de ne- cesidades en materia de capacitación, formación y desarrollo de los Servidores Públicos de Carrera, elaborar el Programa de Capacitación y Formación Perma- nente y presentarlo a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores para su autorización. El CECAFP elaboró el Diagnóstico de Necesidades y generó el Programa de Capacitación y Formación Per-manente 2012, que presentó a la Mesa Directiva para su autorización. A-179, R- 4 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 61

62 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional ESCCCS, art. 47: el Programa de Capacitación y Formación Permanente de la Cámara de Senadores estará integrado por las fases de capacitación y forma- ción permanente y obligatoria: I. Básica, II. Profesional y III. Especializada. El Programa de Capacitación y For-mación Permanente 2012, se integró con cursos de capacitación para las tres fases previstas. A-179, R- 4 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. 62

63 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional Programa de Capacitación y Formación Permanente 2012 de la Cámara de Senadores: impartir 25 cursos en las fases básica, profesional y especializada. 25 22 El CECAFP cumplió en 88.0% la me-ta de impartir 25 cursos. A-179, R- 4 CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 63

64 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Desarrollo profesional ESCCCS, art. 48: la acreditación de todos los contenidos de una fase del Progra- ma de Capacitación y Formación Permanente de la Cámara de Senadores será requisito indispensable para acceder a la siguiente. El CECAFP no garantizó que la acre-ditación de todos los contenidos de una fase del programa fueran requi-sito indispensable para acceder a la siguiente. A-179, R- 4 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 64

65 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Permanencia ESCCCS, art. 66: el miembro del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores adquirirá la permanencia si garantiza haber cumplido satisfactoria- mente con los programas de capacitación y formación permanente y obliga- torios, y en función de los resultados obtenidos en la evaluación del desempeño. La Cámara de Senadores no acre-ditó que los resultados de la evalua-ción del desempeño y del PCFP ga-rantizaran la permanencia de los servidores públicos. A-179, R- 5 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. PCFP: Programa de Capacitación y Formación Permanente. 65

66 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Permanencia ESCCCS, art. 66: el miembro del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores adquirirá la permanencia si garantiza haber cumplido satisfactoria- mente con los programas de capacitación y formación permanente y obliga- torios, y en función de los resultados obtenidos en la evaluación del desempeño. El CECAFP careció de un registro histórico de los servidores públicos de carrera para registrar los resulta-dos de ambas evaluaciones. A-179, R- 5 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 66

67 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Promoción y ascenso ESCCCS, art. 69: cada año la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores convocará a los titulares del servicio civil de carrera a participar en la promoción. Se constató que en 2012, el proceso de promoción no se efectuó por convocatoria. A-179, R- 6 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. 67

68 PROMOCIONES DE SERVIDORES DE CARRERA, 2012 Servidores promovidosV. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Promoción y ascenso ESCCCS, art. 67: la promoción de los servidores públicos miembros del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores se basará en los resultados de la evaluación del desempeño y del aprovechamiento en el Programa de Capacita- ción y Formación Permanente. PROMOCIONES DE SERVIDORES DE CARRERA, 2012 154 14 En 2012, la SGSA autorizó la promo-ción de 14 servidores de carrera, 8.3% de los 168 servidores con titu-laridad adscritos al servicio, sin consi-derar los criterios de elegibilidad. Total: 168 Servidores no promovidos Servidores promovidos A-179, R- 6 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. SGSA: Secretaría General de Servicios Administrativos. 68

69 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Promoción y ascenso ESCCCS, art. 68: los ascensos se determinarán conforme a los resultados del concurso que se efectúe, previa convocatoria pública, para ocupar un puesto vacante o de nueva creación en la Cámara de Senadores. En 2012, el proceso de ascenso no se realizó por concurso público, sino a petición de los titulares de las áreas. A-179, R- 7 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. 69

70 ASCENSOS DE SERVIDORES DE CARRERA, 2012 Servidores ascendidosV. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Promoción y ascenso LRSPASCC, numeral dieciséis: el ascenso de los Servidores Públicos de Carrera titulares de la Cámara de Senadores tendrá como base los resultados del Con- curso Público Abierto correspondiente que se lleve a cabo para la ocupación de puestos vacantes o de nueva creación. ASCENSOS DE SERVIDORES DE CARRERA, 2012 162 6 En 2012, el SGSA autorizó el ascen-so de 6 servidores públicos de ca-rrera, que representaron el 3.6% de los 168 servidores públicos con titu-laridad adscritos al servicio. Total: 168 Servidores titulares Servidores ascendidos A-179, R- 7 LRSPASCC: Lineamientos Relativos al Sistema de Promociones y Ascensos del Servicio Civil de Carrera. SGSA: Secretario General de Servicios Administrativos. 70

71 SERVIDORES PÚBLICOS TITULARES EVALUADOS PARA EL OTORGAMIENTOV. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Estímulos LAPECMI, apartado 5. Políticas, numeral 5.2, inciso g: corresponde al CECAFP, la integración de los resultados obtenidos por los servidores públicos de carrera de la Cámara de Senadores en la Evaluación del Desempeño, así como en la Eva- luación del Aprovechamiento del PCFP para otorgar el estímulo por cumplimien- to de metas institucionales. SERVIDORES PÚBLICOS TITULARES EVALUADOS PARA EL OTORGAMIENTO DE ESTÍMULOS, 2012 148 154 El CECAFP integró la evaluación para el otorgamiento de estímulos del 88.1% de los 168 servidores públi-cos titulares en el primer semestre y del 91.7% en el segundo semestre. 20 14 Servidores con evaluación Servidores sin evaluación A-179, R- 8 LAPECMI: Lineamientos para la Asignación y Pago del Estímulo por Cumplimiento de Metas Institucionales. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. PCFP: Programa de Capacitación y Formación Permanente. 71

72 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Estímulos LAPECMI, apartado 5. Políticas, numeral 5.2, inciso j: el CECAFP remitirá resulta- dos obtenidos de las evaluación a la DGRH, para que proceda a la aplicación de los porcentajes del estímulo que corresponda a cada servidor público de carrera de la Cámara de Senadores. En 2012, el CECAFP envió los resul-tados de la evaluación a la DGRH, para calcular el porcentaje de pago del estímulo por productividad de los servidores de carrera evaluados. A-179, R- 8 LAPECMI: Lineamientos para la Asignación y Pago del Estímulo por Cumplimiento de Metas Institucionales. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos. 72

73 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Estímulos LAPECMI, numeral 6. Interpretación, segundo párrafo: cuando la SGSA de la Cámara de Senadores cuente con elementos adicionales que a su juicio puedan incidir en los porcentajes asignados a los módulos que integran el estímulo por cumplimiento de metas institucionales, evaluará dichos elementos y realizará las adecuaciones necesarias. EVALUACIONES MODIFICADAS DE SERVIDORES DE CARRERA PARA EL OTORGAMIENTO DEL ESTÍMULO, 2012 58.3% 41.7% La SGSA modificó los parámetros es-tablecidos por el CECAFP en 12 eva-luaciones, en 7 casos se incrementó el estímulo y en 5 disminuyó, sin es-pecificar los criterios utilizados para realizar los cambios. Servidores con incre-mento en el estímu-lo. Servidores que se dis-minuyo el estímulo. A-179, R- 8 LAPECMI: Lineamientos para la Asignación y Pago del Estímulo por Cumplimiento de Metas Institucionales. SGSA: Secretaría General de Servicios Administrativos. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 73

74 V. Resultados V.2.2. Operación V.2. Cámara de Senadores V Separación ESCCCS, art. 72: el personal de carrera quedará separado de manera definitiva del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores, por las causas siguien- tes: I. Renuncia; II. Retiro por jubilación; III. Incapacidad física o mental perma- nente; IV. Reestructuración o reorganización administrativa, y V. Fallecimiento. SERVIDORES PÚBLICOS SEPARADOS POR RAMA DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA, 2012 1 18 De los 19 servidores públicos titula-res separados, el 94.7% se dio de baja por restructuración o reorgani-zación administrativa y el 5.3% por renuncia. Total: 19 Restructuración o reorganización administrativa Renuncia A-179, R- 9 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. 74

75 V. Resultados V.2.3. Impacto V.2. Cámara de Senadores ESCCCS, art. 12, fracc. I: corresponde al CECAFP evaluar el Servicio Civil de Ca- rrera de la Cámara de Senadores. En 2012, el CECAFP no realizó eva-luaciones sobre la contribución del Servicio Civil de Carrera. A-179, R- 10 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 75

76 V. Resultados V.2.3. Impacto V.2. Cámara de Senadores ESCCCS, art. 1: el Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores asegura que el desempeño de sus miembros se apegue a los principios de: legalidad, honradez, objetividad, imparcialidad y profesionalismo. En 2012, el CECAFP estableció en la Evaluación del Desempeño criterios para evaluar el apego a los principios rectores del actuar de los miembros de carrera. A-179, R- 11 ESCCCS: Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. 76

77 VI. Dictamen 77

78 VI. Dictamen Opinión NegativaCámara de Diputados Opinión Negativa En 2012 la Cámara de Diputados no cumplió con las disposiciones nor-mativas aplicables para regularizar y concluir el proceso de instrumen-tación del Servicio de Carrera tanto en el área parlamentaria como en la administrativa, por lo que no avanzó en la profesionalización de los servi-dores públicos. 78

79 VI. Dictamen Opinión con salvedadCámara de Senadores Opinión con salvedad La Cámara de Senadores cumplió con las disposiciones normativas aplicables para organizar y operar el Servicio Civil de Carrera, por lo que avanzó en la profesionalización de los servidores públicos miembros del servicio. 79

80 Proceso de desarrollo profesionalVI. Dictamen Cámara de Senadores Opinión con salvedad Salvedades: Proceso de desarrollo profesional Los planes de carrera individualiza-dos no fueron considerados para definir la capacitación anual. 80

81 Proceso de permanenciaVI. Dictamen Cámara de Senadores Opinión con salvedad Salvedades: Proceso de permanencia No se contó con elementos para ve-rificar que los resultados de la eva-luación del desempeño y del PCFP garantizaran la permanencia de los servidores públicos. PCFP: Programa de Capacitación y Formación Permanente 81

82 Procesos de promoción y ascenso VI. Dictamen Cámara de Senadores Opinión con salvedad Salvedades: Procesos de promoción y ascenso No se efectuaron por convocatoria, ni con base en los criterios de elegi-bilidad establecidos. 82

83 VI. Dictamen Salvedades: Proceso de estímulosCámara de Senadores Opinión con salvedad Salvedades: Proceso de estímulos Se modificaron los parámetros al-canzados, sin especificar los criterios utilizados para realizar los cambios. 83

84 VII. Síntesis de las acciones emitidas84

85 VII. Síntesis de las acciones emitidasCámara de Diputados Se determinaron 2 observaciones que generaron 2 Recomendaciones al Desempeño, las cuales esta dirigidas principalmente a: Someter a consideración del Pleno y demás órganos técnicos, el estudio justificativo respecto de la instru-mentación del Servicio de Carrera. 85

86 VII. Síntesis de las acciones emitidasCámara de Senadores Se determinaron 11 observaciones, una fue solventada antes de la integración del informe y se generaron 14 recomendaciones al Desempeño, las cuales esta dirigidas principalmente a: Reglamentar las vías de acceso al Servicio Civil de Carrera. Determinar las responsabilidades del CECAFP y la DGRH en térmi- nos de la organización, ejecución y evaluación del Servicio Civil de Carrera. CECAFP: Centro de Capacitación y Formación Permanente. DGRH: Dirección General de Recursos Humanos. 86

87 VIII. Impacto de la auditoría87

88 VIII. Impacto de la auditoríaCámara de Diputados La atención de las acciones emitidas permitirá a la Cámara de Diputados: Implementar el Servicio de Carrera para regular los procesos de ingreso, promoción, ascenso y separación, a fin de profesionalizar los servicios parlamentarios, administrativos y financieros , y con ello contribuir a su eficacia y eficiencia. 88

89 VIII. Impacto de la auditoríaCámara de Senadores La atención de las acciones emitidas permitirá a la Cámara de Senadores: Asegurar que los servidores públicos que forman parte del Servicio Civil de Carrera son los más aptos para desempeñar las funciones parlamen-tarias y administrativas, mediante concurso público. 89

90 VIII. Impacto de la auditoríaCámara de Senadores La atención de las acciones emitidas permitirá a la Cámara de Senadores: Evitar la duplicidad de funciones en la operación del Servicio Civil de Ca-rrera, a fin de garantizar la profesio-nalización de los servidores públicos encargados de las funciones parla-mentarias y administrativas. 90

91 IX. Consecuencias sociales91

92 IX. Consecuencias socialesCámara de Diputados La falta de instrumentación del Servi-cio de Carrera en la Cámara de Dipu-tados afectó la profesionalización de los 1,450 servidores públicos adscritos en 2012 en las áreas de servicios par-lamentarios, administrativos y finan-cieros. 92

93 IX. Consecuencias socialesCámara de Senadores El trabajo legislativo, a cargo de los diputados, no se sustentó en un sis-tema de personal que respondiera a sus necesidades, que fuera un apoyo eficiente, oportuno y de calidad para el desarrollo de los servicios parlamen-tarios y administrativos. 93

94 IX. Consecuencias socialesCámara de Senadores En el periodo , la instru-mentación del Servicio Civil de Carrera contribuyó a dar continuidad al 33.0% (61) de las 185 metas previstas en los Programas Operativos Anuales del Senado de la República. 94

95 IX. Consecuencias socialesCámara de Senadores Los productos y servicios ofrecidos au-mentaron a una tasa promedio anual de 9.4%, al pasar de 118,820 eventos realizados en 2006 a 170,213 eventos en 2010, con lo cual se elevó la eficien-cia de los trabajos administrativos y parlamentarios del Senado. 95

96 96

97 Servicios de Carrera en el Poder LegislativoAuditorías núms. 154 y 179 Servicios de Carrera en el Poder Legislativo Redes Sociales Cuenta Pública 2012

98 Contenido I. Twitter II. Facebook III. Blog IV. YouTube 98

99 I. Twitter 99

100 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoEl Servicio de Carrera es un cuerpo apolítico y permanente de funcionarios que forman la espina dorsal de una administración. 100

101 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Diputados Auditoría Superior @ASF_Mexico El Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados busca la profesionalización de servidores públicos. 101

102 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Diputados Auditoría Superior @ASF_Mexico ¿Sabías que a 12 años de haberse mandatado la instrumentación del Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados aún no se ha implementado? 102

103 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Diputados Auditoría Superior @ASF_Mexico La falta de instrumentación del Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados afectó la profesionalización de 1,450 servidores públicos adscritos en 2012. 103

104 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Diputados Auditoría Superior @ASF_Mexico ¿Sabías que la capacitación de servidores de la Cámara de Diputados no permitió incrementar su productividad? 104

105 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Senadores Auditoría Superior @ASF_Mexico ¿Sabías que el ingreso al Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores se realizó por autorización directa, sin haber realizado concurso abierto? 105

106 I. Twitter Auditoría Superior @ASF_MexicoCámara de Senadores Auditoría Superior @ASF_Mexico ¿Sabías que las promociones y los ascensos del personal de carrera en la Cámara de Senadores no fueron por concurso abierto? 106

107 II. Facebook 107

108 II. Facebook Cámara de Diputados Auditoría Superior de la FederaciónSabías que Con la fiscalización de la Cuenta Pública 2012, la Auditoría Superior de la Federación constató que después de 12 años de que se ordenó la implementación del Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados, éste aún no se instrumentó, ni se estableció la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, órgano técnico de la Cámara, que se propuso establecer para efectuar el reclutamiento, la selección, la formación, la actualización, la especialización, la evaluación, la promoción y el ascenso de los funcionarios del Servicio. ¿Quieres saber más? Da clic aquí 30 de Octubre a las 18: Me gusta . Comentar . Compartir 108

109 II. Facebook Cámara de Diputados Auditoría Superior de la FederaciónLa falta de instrumentación del Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados afectó la profesionalización de los 1,450 servidores públicos adscritos en 2012 en las áreas de servicios parlamentario, administrativos y financieros; y, en consecuencia, el trabajo legislativo, a cargo de los diputados, no se apoyó con personal profesional competente que contribuyera a hacerlo más eficaz y eficiente. 30 de enero a las 18: Me gusta . Comentar . Compartir 109

110 II. Facebook Cámara de Senadores Auditoría Superior de la FederaciónSabías que Con la fiscalización de la Cuenta Pública 2012, la Auditoría Superior de la Federación constató que la Cámara de Senadores, por conducto del CECAFP, definió el marco jurídico que reguló los procesos de ingreso, desarrollo profesional, permanencia, promoción, ascensos, estímulos, sanción y separación del Servicio Civil de Carrera, emitido en 2005 y vigente en 2012, para organizar el funcionamiento del Servicio Civil de Carrera. Asimismo, se constató que los procesos del Servicio Civil de Carrera relativos a ingreso, promoción, ascenso, sanción y separación, fueron organizados y operados por la DGRH sin la participación y opinión del CECAFP, y sin contar con atribuciones para hacerlo. ¿Quieres saber más? Da clic aquí 30 de Octubre a las 18: Me gusta . Comentar . Compartir 110

111 II. Facebook Cámara de Senadores Auditoría Superior de la FederaciónEn 2012, el ingreso, la promoción y el ascenso de los servidores públicos de carrera de la Cámara de Senadores se realizó sin convocatoria de concurso público abierto, sino a petición de los titulares de las áreas correspondientes y con autorización del Secretario General de Servicios Administrativos. Convocatoria 30 de enero a las 13: Me gusta . Comentar . Compartir 111

112 II. Facebook Cámara de Senadores Auditoría Superior de la FederaciónEn 2012, el CECAFP elaboró 18 Planes de Carrera Individual, que representaron el 10.7% de los 168 servidores públicos de cámara titulares, debido a que el centro careció de los recursos presupuestarios para elaborarlos. De los 18 planes de carrera elaborados, el CECAFP no acreditó su presentación ante la Mesa Directiva para autorización, ni sustentó que fueran considerados para programar la capacitación de manera sistemática y ordenada. 30 de enero a las 13: Me gusta . Comentar . Compartir 112

113 II. Facebook Cámara de Senadores Auditoría Superior de la FederaciónEn 2012, el Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores se integró por 250 plazas de los niveles de jefe de departamento a director general, con lo cual el 91.6% de las 273 plazas adscritas en esos niveles pertenecieron al sistema de carrera en las ramas de apoyo administrativo y parlamentario, de los que 168 (67.2%) obtuvieron su titularidad como servidor público de carrera, mismos que fueron profesionalizados y acreditaron conducirse bajo los principios rectores de legalidad, honradez, objetividad, imparcialidad y profesionalismo. La ASF determinó que en el periodo , la instrumentación del Servicio Civil de Carrera contribuyó a dar continuidad al 33.0% (61) de las 185 metas previstas en los Programas Operativos Anuales del Senado de la República para las áreas de apoyo administrativo y parlamentario, cuyos productos y servicios ofrecidos aumentaron a una tasa promedio anual de 9.4%, al pasar de 118,820 eventos realizados en 2006 a 170,213 eventos en 2010, con lo cual se elevó la eficiencia de los trabajos administrativos y parlamentarios de la Cámara de Senadores. 30 de enero a las 13: Me gusta . Comentar . Compartir 113

114 III. Blog 114

115 III. Blog Servicios de Carrera en el Poder Legislativo 115En el Congreso de la Unión, la Cámara de Diputados fue la primera instancia legislativa que, con motivo de la creación del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados en 1999, adoptó el principio de la profesionalización de su personal y de la conformación de los servicios de carrera, como base para consolidar un sistema de personal que responda a las necesidades de la colegisladora, contando con dos cuerpos de servidores públicos que fueran un apoyo eficiente, oportuno y de calidad para el desarrollo de los servicios que conforman su estructura parlamentaria y administrativa. En este contexto, la Cámara de Senadores inició en 2000 un proceso de modernización que conllevó a la elaboración del Programa de Modernización Administrativa del Senado , cuyo objetivo principal fue la optimización de los servicios administrativos para apoyar la labor sustantiva de los legisladores por medio de la reestructuración y racionalidad organizacional del aparato administrativo, así como el impulso a la especialización y la profesionalización de los servidores públicos, mediante un servicio civil de carrera, que promoviera la estabilidad laboral y la continuidad en las actividades que apoyan las funciones sustantivas parlamentaria y legislativa. En octubre de 2002, los senadores de la LVII Legislatura acordaron el establecimiento del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores, a fin de profesionalizar y hacer más eficientes los servicios de apoyo parlamentario y de orden administrativo, así como de garantizar una mayor independencia e información a las futuras legislaturas. ¿Quieres saber más? Da clic aquí 115

116 III. Blog Con motivo de la fiscalización de la Cuenta Pública 2012, la ASF realizó las auditorías de desempeño a los Servicios de Carrera del Poder Legislativo en los que dictaminó lo siguiente: Servicio de Carrera en la Cámara de Diputados, Aud. 154 La Cámara de Diputados no cumplió con las disposiciones normativas aplicables para organizar y operar el Servicio de Carrera, a fin de profesionalizar a los servidores públicos de las áreas de servicios parlamentarios, administrativos y financieros para contribuir a mejorar, sistemáticamente, la calidad de los servicios parlamentarios y hacerlos más eficientes. Servicio Civil de Carrera en la Cámara de Senadores, Aud. 179 La Cámara de Senadores emitió el Estatuto del Servicio Civil de Carrera de la Cámara de Senadores y los lineamientos relativos de los sistemas del servicio, en los que estableció al Centro de Capacitación y Formación Permanente, como órgano ejecutor de los sistemas de operación del Servicio Civil de Carrera, y ha avanzado en los procesos de desarrollo profesional, evaluación del desempeño, estímulos y separación. Asimismo, considera que en términos generales, en 2012, el desempeño de la Cámara de Senadores cumplió con las disposiciones normativas aplicables para organizar y operar el Servicio Civil de Carrera, a fin de profesionalizar a los servidores públicos de las ramas de apoyo parlamentario y administrativo para contribuir a mejorar, sistemáticamente, la calidad de los servicios parlamentarios y administrativos y hacerlos más eficientes. 116

117 IV. YouTube 117

118 IV. YouTube 118