1 Situación actual de la modernización de regadíos Enrique Playán EEAD-CSIC 14 de octubre de 2015 Grupo RAMA (Riego, Agronomía y medio Ambiente)

2 La modernización de los regadíos en su entorno social Los regantes, el riego y la sociedad

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5 Inversiones público-privadas en Modernización de regadíos  Obras de modernización de las comunidades de regantes:  Unas 50,000 ha en Riegos del Alto Aragón desde principios de siglo  Inversión público-privada de 10.000 - 15.000 €/ha:  Obras colectivas, con diferentes tipos de apoyo público  Obras en parcela, con selectivo apoyo público  Agricultores pagan en general más de la mitad  La inversión total seguramente ha pasado ya de los 600 Millones de Euros  ¿A quién beneficia?  ¿Qué han conseguido los inversores?  ¿Qué hay que hacer de ahora en adelante?  ¿Una inversión cara o barata?

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7 Objetivos de la Modernización de Regadíos Visiones públicas y privadas

8 Objetivos evolucionando en el tiempo: Gobierno y Regantes  Viabilidad del sector  Ahorrar agua  Mejorar la calidad de las aguas  Soberanía alimentaria  Desarrollo Rural  PDR: ahorro efectivo y potencial  Futuro de las explotaciones  Relevo generacional  Automatizar  Producir más cultivos diferentes  Aumentar rendimientos  Fertirriego

9  2001: Importancia de la planificación, dudas sobre las posibilidades de ahorro de agua  2006: importancia a los beneficios sociales y ambientales de la modernización; introducen la posibilidad de bajar el uso el agua y subir el consumo.  2007: CHE contrata investigación al grupo:  Análisis del efecto de la modernización sobre la cuenca:  Gran mejora de la calidad del agua  Importante disminución del uso  Ligero aumento del consumo  A partir de 2009: un libro, varios folletos de divulgación, artículos en revistas técnicas y científicas  Desde 1980 hasta hoy: generación de datos y análisis multidisciplinar Investigación y modernización de regadíos en el grupo RAMA

10 La necesidad de planificar sigue estando clara…

11  La modernización de regadíos es el único embalse que queda por hacer en España  Nuestros argumentos en contra de esta afirmación no les convencieron en absoluto en el siglo pasado  La revolución del contador  En Riegos del Alto Aragón se factura el agua por volumen desde los años cuarenta del siglo pasado sin tener contadores de agua hasta muy recientemente  Un mal negocio público… no ahorra agua para otros usos  ¿Es cierto? ¿Es éste el único criterio? No se puede generalizar dentro de este movimiento, como no se puede generalizar en la Administración, los regantes o los investigadores El movimiento ecologista ante la modernización de regadíos

12 Beneficios sociales Trabajos del siglo XXI en el mundo rural

13  Dudas de algunos agricultores al inicio… reuniones complejas  Grandes inversiones privadas añadidas a las públicas  Algunos agricultores se enfrentan a pagos muy elevados (cambio de tarifa de la energía eléctrica)  Nadie ha pedido nunca volver a la situación anterior  El trabajo se ha dignificado: tecnología en todos los aspectos de la producción agraria, gestión del agua, colaboración diaria con los investigadores para la mejora continua  Los agricultores compiten efectivamente con precios internacionales de las materias primas  Las comunidades rurales han interiorizado los proyectos de modernización… futuro rural Beneficios sociales

14 Beneficios económicos Mejorando la rentabilidad de las explotaciones

15  El aumento de las producciones ha servido para financiar las inversiones:  Aumento de producción (maíz) de alrededor del 30-40%  Estabilidad de la producción  Diversificación de la producción  Hortícolas  Frutales  Industriales  Ganadería  España, un país importador neto de cereales, oleaginosas y proteínas para alimentación animal Beneficios económicos

16 Beneficios ambientales Protegiendo la calidad y la cantidad de las aguas

17 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Simulación consumo Grupo RAMA, escenario extremo

18 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Agua Facturada: uso

19 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Agua Facturada: uso 

20 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Aumento concesional

21 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Aumento concesional 

22 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Evapotranspiración en condiciones de referencia

23 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Evapotranspiración en condiciones de referencia 

24 Consumo de agua: informe WWF Modernización de Regadíos. Un mal negocio para la naturaleza y la sociedad (2015) Nuestro principal laboratorio desde los años ochenta

25 Modernización de Almudévar (Jiménez-Aguirre e Isidoro, 2015, Grupo RAMA) INUNDACIÓNASPERSIÓN Transformación Pre-Transformación Hasta 2007 Riego por Superficie 2008-09 Trabajos de Transformación 2010 Primer año de Modernización 2011-2014 Riego por Aspersión Deshidratadora Sequías Nuevo Canal de La Violada

26  Los cultivos cambian, pero sobre todo, se ajustan al mercado y a la disponibilidad de agua  El riego presurizado permite adaptarse a las sequías mucho mejor, protegiendo la alimentación de los ciudadanos  Hay más: en 2015…baja el maíz y sube el girasol  Dinámico, respondiendo al mercado y a los recursos Modernización de Almudévar (Jiménez-Aguirre e Isidoro, 2015, grupo RAMA)

27  Sube la superficie realmente regada:  En total, 14%, de 3.580 a 4.080 ha  Baja el uso de agua:  En volumen, 30%, de 30 a 21 hm 3 /año  Por hectárea, 39% de 8.380 a 5.147 m 3 /ha/año  Sube el consumo de agua:  En volumen 29% de 24 a 31 hm 3 /año  Por hectárea, 13%, de 6.704 a 7.598 hm 3 /año  Bajan los retornos al río:  En volumen, 59%, de 32 a 13 hm 3 /año Modernización de Almudévar (Jiménez-Aguirre e Isidoro, 2015, Grupo RAMA)

28  Baja la contaminación por sales:  En total, 65%, de 20 a 7 t/ha/año  Baja la contaminación por nitratos:  Por hectárea, 76%, de 116 a 28 kg N/ha  Sube el rendimiento del maíz  39 % (de 10 t/ha a 14 t/ha)  Eco-eficiencia: mucha menos contaminación por unidad de producto !!  Uso de energía: mucho recorrido para mejorar  En 1994 todos los regantes que encontré eran jubilados. Hoy riega una persona Modernización de Almudévar (Jiménez-Aguirre e Isidoro, 2015, grupo RAMA) ¿Es Almudévar extrapolable?

29 Uso en Alconadre y LaSeSa (Cavero, Playán e Isidoro, 2015, grupo RAMA)

30 Uso en La Val de Alferche (Cavero, Playán e Isidoro, 2015, grupo RAMA)

31 Superficie en Riegos del Alto Aragón (Cavero, Playán e Isidoro, 2015, grupo RAMA )

32 Uso en Riegos del Alto Aragón (Cavero, Playán e Isidoro, 2015, grupo RAMA)

33 ¿Qué hacemos ahora? Pensando en voz alta para los próximos diez años

34  Investigadores cooperando a diario con toda la audiencia de hoy:  Regantes: Ador para gestión, programa control calidad aguas  Ministerio, Consejería: Normalización, PDR, estrategia  Confederación: Seguimiento contaminación agraria  Sociedad civil: Partenariado del Agua del Ebro  WWF: gestión riego Daimiel  Seguir el principio del PDR: Cooperar para Innovar  Estando del lado de la solución  Forjando acuerdos Cooperar

35  Han aprobado el examen de estos primeros quince años de modernización  Hay que mejorar su marco legal  Tienen que liderar el proceso y buscar apoyos para:  Optimizar costes, sobre todo los públicos  Elegir el nivel óptimo de tecnología y de prestaciones  Introducir innovaciones: energía, presión, fertirriego, cultivos / biomasa, valor añadido…  Preocuparse por el largo plazo: sostenibilidad Fortalecer las Comunidades de Regantes

36  Progresar en la modernización de comunidades de regantes  Mejorar las obras ya ejecutadas:  Eficiencia energética  Regulación interna  La última frontera: Las comunidades de ribera  Usos agrícolas / forestales  Gestión de inundaciones  Rendimiento, paisaje, servicios ecosistémicos Transformar

37 Conclusiones Foto: Julio Abad, 2009

38  Los actores tenemos que cooperar  Tardaremos mucho antes de que tengamos medidas generalizables de consumo de agua  Aumentar el consumo por hectárea no es necesariamente una mala noticia  ¿Cuánto queremos producir?  ¿Dónde queremos producirlo?  Procesos simultáneos:  Modernización vs. Abandono  Intensificación vs. Extensificación  Descontaminación vs. globalización Conclusiones

39  Los actores tenemos que cooperar  Tardaremos mucho antes de que tengamos medidas generalizables de consumo de agua  Aumentar el consumo por hectárea no es necesariamente una mala noticia  ¿Cuánto queremos producir?  ¿Dónde queremos producirlo?  Procesos simultáneos:  Modernización vs. Abandono  Intensificación vs. Extensificación  Descontaminación vs. globalización Conclusiones Planificación Decisión informada

40 ¿Con qué respeto ambiental se ha producido? ¿Qué seguridad social tenían los agricultores? ¿Qué pesticidas se usaron?