1 Situación de la niñez en la Argentina
2 Contexto Social y Económico en los últimos años Fortalecimiento del ejercicio de los Derechos Humanos. Adecuación normativa a la CDN. Leyes innovadoras. Recuperación económica hasta 2007, no se refleja en todos los indicadores sociales PBI per cápita =1974 Fuente: INDEC País de ingresos medios con significativas disparidades
3 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Erradicar la Pobreza y el Hambre (ODM 1) Fuente: INDEC – MECON -SEL Pobreza e Indigencia Total país - Personas Bajo línea de pobreza: 3.3 millones (46,2% del total) Bajo línea de indigencia: 1.3 millones (18,6% del total) Niños menores de 18 años Fuerte heterogeneidad entre regiones Discrepancias en las estadísticas Desnutrición crónica: 4,2% de niños < 5 años con talla baja Desnutrición crónica: 4,2% de niños < 5 años con talla baja Anemia: 34,1% niños y niñas < 2 años 30,5% embarazadas Anemia: 34,1% niños y niñas < 2 años 30,5% embarazadas
4 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Erradicar la Pobreza y el Hambre (ODM 1) Porcentaje de niños, niñas y adolescentes que viven en hogares con Necesidades básicas insatisfechas Niños menores de 18 años Fuerte heterogeneidad entre regiones Transferencias directas a las familias. Plan Familias por la Inclusión Social. Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. 9 Provincias de NOA y NEA Regiones del Conurbano de Bs. As. Coincidencia entre Provincias con mayores NBI y aquellas con más alta prevalencia de nacimientos (2007) de madres: (i) de hasta 20 años, (ii) con 4 más hijos, (iii) con educación primaria incompleta, (iv) sin inscripción a obra social o seguro de salud
5 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derecho a alcanzar la educación básica y universal (ODM 2) Grado / Edad Cantidad de alumnos o niños por grado o edad 5 años6 años7 años8 años9 años10 años11 años12 años13 años14 años15 años16 años17 años Sala de 5Grado 1Grado 2Grado 3Grado 4Grado 5Grado 6Grado 7Grado 8Grado 9Grado 10Grado 11Grado 12 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 Matricula por grado y población por edad (Total país 2004) Zona de retención con sobreedadZona de riesgo latenteZona de desescolarización 670.597 690.689 726.456 668.613 675.635 693.578 622.550 586.451 560.040 520.252 506.058 495.008 460.383 377.706 321.393 263.975 242.565 691.672 781.788 735.060 609.502 564.908 445.193 370.199 837.680 799.840 Fuente: Red Federal de Información Educativa – MECYT – Censo INDEC Población por edad Matricula en edad teórica Matricula por grado 1.155.000 niños entre 6 y 18 años fuera de la escuela (13,2% exclusión) Nivel medio: mayor abandono => Nudo crítico del sistema. Nivel inicial: heterogeneidad en 3 y 4 años. Educación básica: cobertura casi universal, alta repitencia y sobreedad. Pueblos indígenas: mayor desigualdad y vulneración del derecho. Nuevo marco normativo: 3 leyes nacionales. Experiencias innovadoras para la Inclusión y Retención.
6 Primaria Tasa de abandono interanual Educación básica caracterizada por altas tasas de matrícula y cobertura, pero también tasas elevadas de fracaso, repetición y abandono Existencia de brechas en la normativa y capacidades institucionales que explican los resultados de retención y aprendizaje Secundaria En la secundaria la tasa nacional de fracaso es del 35,5%, con un pico de 51,4% en algunas provincias. Las tasa de deserción es del 19,8% a nivel nacional y hasta el 25% en algunas provincias. Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derecho a alcanzar la educación básica y universal (ODM 2)
7 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derecho a alcanzar la educación básica y universal (ODM 2) Ley de Educación Nacional 26.206 vigente, en sintonía con la CDN y en proceso de implementación Avance en la obligatoriedad de la educación hasta los 17 años Desafío de obtener el adecuado impacto de la ley en el sistema educativo Repitencia y deserción con fuertes disparidades a nivel nacional Desafíos de cobertura y calidad de la educación inicial, con fuerte diferenciación por estrato social y área geográfica Desafíos de la educación de la niñez de pueblos indígenas 54% de los pueblos MBYA y 52,4% de los WICHIS no finalizaron la primaria y entre los que asisten, el retraso escolar es de 3 años o más
8 Promoción de la igualdad de género (ODM 3) Media de Ingresos (EPH,2007): Registrados seguridad social -varones $ 1.494 - mujeres $ 1.213 No registrados seguridad social -varones $ 700 -mujeres $ 397 Déficit de oferta pública de servicios de calidad para el cuidado infantil diurno: limita la posibilidad de las madres de insertarse en el mercado laboral. En temas de violencia: Avances legislativos importantes pero aplicación todavía problemática en el implementación judicial. Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Desigualdades en el hogar: favorecen violencia sobre la mujer. Violencia sobre la mujer: fuerte impacto negativo sobre niños y niñas de la familia. Brecha: 0,81 Brecha: 0,57
9 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derecho a la salud y sobrevivencia para niños < de 5 años y mujeres (ODM 4 y 5) 1 FEAPS - Plan Remediar (en proceso de reforma) Plan Nacer Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable Programa Nacional de Educación Sexual Integral Plan nacional para la reducción de la muerte materna Programa Materno infantil Importantes diferencias regionales Fuente: Elaboración propia en base a datos de DEIS - MSyA 9505 muertes en 2007 (13,3/1.000) 9505 muertes en 2007 (13,3/1.000) Mortalidad infantil (por cada 1.000 nacidos vivos) Mortalidad materna (por cada 100.000 nacidos vivos) 306 muertes en 2007 (44/100.000) 306 muertes en 2007 (44/100.000)
10 Tasa de mortalidad materna en países de América del Sur 13 230 44 0 50 100 150 200 250 UruguayChileArgentinaVenezuelaColombiaBrasilEcuadorSurinamParaguayGuyanaPerúBolivia Razón de Mortalidad Materna (por 100 000)
11 Tasa de mortalidad materna por provincias, Argentina, 2007 Formosa 133 Ciudad de Bs. As 33 Córdoba 33 Meta establecida de reducir la tasa de 1990 (52/100.000 nacidos vivos) en el 75% implica alcanzar en 2015 una tasa de 13/100.000 NV
12 Dos caras del riesgo de MM en Argentina Jujuy es 15 veces más alto que Ciudad de Buenos Aires Fuente: Observatorio Argentino de Salud Sexual y Reproductiva en base a datos del Ministerio de Salud de la Nación. Argentina, 2007 0 0,001 0,002 0,003 0,004 0,005 0,006 Riesgo acumulado de muerte materna JujuyMisionesChaco FormosaLa Rioja San Luis Tucumán Entre Ríos San Juan Chubut Corrientes Catamarca Sgo. Estero Salta ARGENTINA Santa Cruz Bs. As. La Pampa Mendoza Santa Fe Córdoba Río Negro Neuquén CA Bs. As.
13 Meta de reducción de TMI y TMM5 de 2/3 para 2015, y del 20% de la brecha entre provincias. En 1990-2007 se reduce de 29,6 a 15,6 la TMM5 y de 25,6 a 13,3 la TMI (50%) aunque la brecha entre provincias se ha ampliado De 2000 a 2007 para la TMI se ha incrementado la diferencia entre las 2 Provincias con tasas más y menos alta
14 Mortalidad de Menores de 5 10.912 muertes en 2007 Tasa de Mortalidad: 15,6 por 1.000 Nacidos Vivos –214% más alta que la de Canadá y Cuba y 77% más alta que la de Chile –23% más baja que la de México y 7% más baja que la de Brasil
15 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derecho a la salud y sobrevivencia para niños < de 5 años y mujeres (ODM 4 y 5) Son prevenibles más de 90% de las muertes maternas y más de 60% de las muertes infantiles (60% son neonatales) Los avances en la atención hospitalaria y de la gestión en nivel provincial son cruciales para continuar reduciendo muertes Existencia de un plan nacional actualizado para la reducción de la muerte materna e infantil Persiste el desafío de muertes post-neonatales y desnutrición evitables con mejoradas estrategias de atención primaria de salud. Sumados a los desafíos de ciertas endemias (ej.: Chagas) y salud de adolescentes, estos tienen expresión especialmente notable en áreas rurales de las regiones NEA y NOA, incluyendo aquellas con población indígena.
17 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio El trabajo de niños, niñas y adolescentes en el marco de la promoción del trabajo decente (ODM 9) (*) Datos de 5 provincias de las regiones NOA, NEA, Cuyo y Gran Buenos Aires. Excluye actividades productivas para autoconsumo y trabajo doméstico intenso. Fuente: EANNA (2005). Proporción niños y niñas que trabajan (*) Adolescentes: Se intensifican las diferencias derivadas de género Mayor prevalencia en áreas rurales. Tensiona el cumplimiento de otros derechos: Derecho a una educación de calidad. Perpetúa pobreza estructural.
18 Derechos de la niñez y Objetivos de Desarrollo del Milenio Derechos que requieren Protección Especial (Declaración del Milenio) Nueva Ley de Protección Integral DDNN - Promoción de sistemas de protección de derechos en el ámbito local Derecho a crecer y desarrollarse en familia (Estrategias de desinstitucionalización) Derecho a la identidad (Gratuidad para la inscripción al momento del nacimiento) Violencia intrafamiliar. (Escasez de datos, invisibilidad del fenónemo) Poblaciones migrantes (Mayor vulnerabilidad, explotación, discriminación y violencia. Trata con fines de explotación sexual) Pueblos indígenas (avance en reconocimiento normativo) Adolescentes en conflicto con la ley penal (promoción sistema penal adecuado a la CDN)