1 Situación social en la Región Metropolitana de Buenos Aires / Año 2011 Observatorio de la Deuda Social Argentina Universidad Católica Argentina Agustín Salvia Salón Pasos Perdidos, Palacio del Congreso de la Nación Octubre, 2012
2 El objetivo de este informe es aportar un balance sobre las condiciones materiales de vida, las capacidades de desarrollo humano y las oportunidades de integración social de los hogares que viven en la Región del Área Metropolitana de Buenos Aires y sus diferentes jurisdicciones. La investigación se basa en datos de la Encuesta de la Deuda Social Argentina – Período del Bicentenario a partir de una muestra de 2112 hogares relevados en zonas urbanas en el cuarto trimestre del año 2011.
3 La región del Área Metropolitana de Buenos Aires está compuesta por dos jurisdicciones: la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 30 partidos de la Provincia de Buenos Aires que rodean a la Capital Federal, conformando el Conurbano Bonaerense. Según datos del Censo de Población del INDEC de 2010 –, el AMBA reúne 12,8 millones de habitantes (3,5 millones de hogares), representando una concentración cercana al 32% de la población total del país, a la vez que genera más del 40% del PBI (Conurbano: 2,5 millones de hogares y 9,9 millones de personas).
4 El crecimiento socio-demográfico, la fragmentación político-jurisdiccional, la presencia de intereses económicos y políticos supra-regionales diversos, el funcionamiento descontrolado del mercado inmobiliario, la falta de regulaciones y planificación integral, reproduce la marginalidad, la segmentación social y la desigualdad estructural en nivel regional. El desempeño relativamente más favorable de la región en materia de actividad económica, inversión pública y programas sociales “no es suficiente”, aunque logra mejorar la situación de los sectores más pobres por vía asistencia o a través del empleo y el consumo en el sector “informal”, lo cual aumenta la atracción migratoria y no resuelve las condiciones de desigualdad ni marginalidad estructural. Límites Estructurales al Desarrollo Local
5 ÍNDICE TEMÁTICO Satisfacción de necesidades de subsistencia en hogares y personas. Vivienda segura y recurso del hábitat urbano a nivel de los hogares. Integración a través del trabajo y la seguridad social Exclusión laboral, déficit escolar y trabajo infantil Capital humano, integración social y seguridad para la población de 18 años o más. Confianza en las instituciones y participación ciudadana
6 SATISFACCIÓN DE NECESIDADES DE SUBSISTENCIA
7 Recursos de subsistencia HOGARES
8 Recursos de subsistencia POBLACIÓN EN HOGARES
9 Pobreza de gastos y capacidad de ahorro HOGARES
10 Dificultades económicas HOGARES
11 VIVIENDA SEGURA Y RECURSOS DEL HÁBITAT URBANO
12 Vivienda Familiar HOGARES
13 Infraestructura social urbana HOGARES
14 Entorno ambiental - barrial HOGARES
15 Entorno ambiental - barrial HOGARES
16 INTEGRACIÓN A TRAVÉS DEL TRABAJO Y ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL
17 Trabajo, seguridad social y satisfacción laboral POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
18 Trabajo, seguridad social y satisfacción laboral POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
19 EXCLUSIÓN LABORAL DE LOS JEFES, DÉFICIT ESCOLAR Y TRABAJO
20 Exclusión laboral del jefe de hogar JEFES DE HOGAR
21 Marginación social de la infancia NIÑOS EN HOGARES
22 Trabajo infantil NIÑOS EN HOGARES
23 CAPITAL HUMANO, INTEGRACIÓN SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
24 Problemas de salud y atención de la salud POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
25 Recursos psicológicos y de apoyo social POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
26 Recursos psicológicos y de apoyo social POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
27 Inseguridad ciudadana POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
28 CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
29 Confianza en las instituciones políticas POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
30 Confianza en las instituciones sociales POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
31 Participación sociopolítica ciudadana POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
32 Participación Socio-comunitaria POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
33 LA AGENDA DE LAS DEUDAS SOCIALES MÁS URGENTES LA AGENDA DE LAS DEUDAS SOCIALES MÁS URGENTES Hacer retroceder la marginalidad, dar acceso a un terreno y a una vivienda digna y crear un entorno socio- ambiental adecuado para el desarrollo exige una política integral y coordinada de planeación urbana regional con una fuerte de inversión púbico-privada. Responder a las necesidades de subsistencia requiere de más y mejores empleos “sociales” que permitan a los hogares pobres superar carencias y erradicar el trabajo infantil y el déficit escolar (microempresas, empleos de cercanía e integración formal-informal). Es necesario ampliar la infraestructura y la calidad en materia de guarderías, jardines maternales, escuelas de doble jornada y en salud pública para poder resolver las cuestiones relacionadas con la exclusión estructural.
34 La brecha económica también se expresa a través de la brecha psicológica. Los sectores pobres son más vulnerables a sufrir malestar psicológico, aislamiento social y falta de apoyos y de proyectos de vida. Es evidente la necesidad de cambios institucionales que permitan recobrar el interés de la población por lo público. Es necesario estimular la participación política ciudadana convocando a la sociedad civil a participar en la planificación y la gestión social. Frente a la inseguridad creciente es evidente la necesidad de aumentar la protección ciudadana a través de políticas de seguridad y de campañas coordinadas de prevención y medidas que erradiquen el tráfico de drogas, promuevan la inclusión juvenil y reduzcan la desigualdad de oportunidades.
35 Es de esperar que un mayor conocimiento de la realidad social del AMBA permita el tema en la agenda. Es urgente ampliar el debate político y social para lograr una definición más participativa e integrada de la agenda social a largo plazo. Es necesario el compromiso de actores supra- regionales. El período del “Bicentenario 2010-2016” constituye un momento de oportunidades para hacer este balance y actuar la transformación de una región que a pesar del poder económico presenta una marcada complejidad político-institucional, junto a una concentrada situación de desigualdad, marginalidad y exclusión social.