1 Somos dueños de nuestra productividad en la misma medida en que somos dueños de nuestro tiempo y existen una serie de técnicas que pueden ayudarnos. Marc Mancini El Capital Humano, no el financiero, debe ser el punto de partida y la base de una estrategia bien planificada. Bartlett and Ghoshal, MIT Sloan Management Review, 2002 El Capital Humano, no el financiero, debe ser el punto de partida y la base de una estrategia bien planificada. Bartlett and Ghoshal, MIT Sloan Management Review, 2002

2 ¿A qué comportamientos, individuales y colectivos podemos atribuir esta situación? ¿En qué medida somos responsables? Foto: Rodrigo Mascarell Ramón R. Abarca Fernández 2011

3 “Una organización que busca la calidad sin una misión, visión y objetivos claros, es como un barco en el que todo funciona bien, pero que no sabe a donde vá.” AAAAlfredo Acle.

4 PID SISTEMA DE INDICADORES Ramón R. Abarca Fernández 2011 QUÉ Y CÓMO CUÁNDO Y CON QUÉ CUÁNTO, DE DÓNDE Y PARA QUÉ COMPROBACIÓN IMPACTO REVISIÓN SIMULACION VIRTUAL Ingresos y egresos Programas y proyectos Objetivos y Metas Misión Visión Estrategias Objetivos Metas DEPTO POA P3e PRESUPUESTO CONSERVADOR INTERMEDIO OPTIMISTA

5 P LANEACIÓN Revisión del PDI Visión 2050 Formulación de planes por dependencia P ROGRAMACIÓN Elaboración del POA 2011 P RESUPUESTACIÓN Propuestas de presupuesto de ingresos y egresos 2011 por proyectos E VALUACIÓN Sistema de indicadores P LANEACIÓN Revisión del PDI Visión 2050 Formulación de planes por dependencia P ROGRAMACIÓN Elaboración del POA 2011 P RESUPUESTACIÓN Propuestas de presupuesto de ingresos y egresos 2011 por proyectos E VALUACIÓN Sistema de indicadores Ramón R. Abarca Fernández 2011

6 “Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y evaluación del desempeño Procesos que integran el Sistema Planeación 1 Programación 2 Presupuestación 3 3.1 EJERCICIO 3.2 CONTROL Y SEGUIMIENTO Evaluación 4 Ramón R. Abarca Fernández 2011

7 Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del desempeño PRESUPUESTACIONPRESUPUESTACION Recursos ordinarios y extraordinarios. Orígenes y aplicación de recursos. Estructura por ámbito de la Red Universitaria, Centros Universitarios, Institutos y entidades de la Administración General: a nivel de dependencias y subdependencias. Estructura por programa, subprograma, proyecto; partida, capítulo y título del gasto. Aplicación por rubros de gasto: Servicios personales Gastos de operación Gasto de inversión física Aplicación por rubros de gasto: Servicios personales Gastos de operación Gasto de inversión física a.Estimado de ingresos iniciales b.Estimado de servicios personales c.Programa operativo anual d.Proyectos e.Catálogos Institucionales f.Historia de gastos a.Estimado de ingresos iniciales b.Estimado de servicios personales c.Programa operativo anual d.Proyectos e.Catálogos Institucionales f.Historia de gastos INSUMOS PRODUCTOS Etapa de Presupuestación Ramón R. Abarca Fernández 2011

8 PLANEACIÓN / PROGRAMACIÓN / PRESUPUESTACIÓN / EVALUACIÓN Sistema Integral de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación del desempeño FORMULACIÓN E INTEGRACIÓN Centros Universitarios Sistema de Educación Media Superior Entidades de la Administración General Campi Universitarios Formulación Integración 1 Validación y Aprobación Integración 2 Revisión y Aprobación Ejecución VALIDACION APROBACIÓN Y EJECUCIÓN Vicerrectoría Ejecutiva Comisión de Hacienda Consejo Social Consejo General Universitario RECTORÍA GENERAL Etapa de Presupuestación Ramón R. Abarca Fernández 2011

9 Proceso presupuestario Programación y Formulación Programación y Formulación Discusión y Aprobación Discusión y Aprobación Ejecución Seguimiento, Control y Evaluación Seguimiento, Control y Evaluación Ramón R. Abarca Fernández 2011

10 Componentes de los S. de E. I. Planificación- Programación- Presupuesto II. Monitoreo y Evaluación III. Rendición de Cuentas Plan Nacional de Desarrollo Planificación Sectorial Planificación- Programación Presupuestaria con enfoque a resultados Plan Nacional de Desarrollo Planificación Sectorial Planificación- Programación Presupuestaria con enfoque a resultados Informes de Evaluación Anual, Resultados de la Gestión Institucional, Organos de Control Sistema de indicadores de Gestión y resultados Evaluación del Impacto y Resultados intermedios Sistema de indicadores de Gestión y resultados Evaluación del Impacto y Resultados intermedios

11 Ramón R. Abarca Fernández 2011 a.Planificación y Proceso Presupuestario: mejorar los mecanismos de articulación b.Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar” sobre lo que producen y para quiénes c.La información sobre desempeño tiene demanda permanente y sistemática de los Órganos de Control Externo, Grupos de Interés… d.La información del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) se utiliza para retroalimentar la toma de decisiones: Ministros, Directivos de Programas... (suponiendo que están definidas las responsabilidades) a.Planificación y Proceso Presupuestario: mejorar los mecanismos de articulación b.Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar” sobre lo que producen y para quiénes c.La información sobre desempeño tiene demanda permanente y sistemática de los Órganos de Control Externo, Grupos de Interés… d.La información del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) se utiliza para retroalimentar la toma de decisiones: Ministros, Directivos de Programas... (suponiendo que están definidas las responsabilidades) Requisitos para aplicar adecuadamente un Presupuesto Orientado a Resultados… a partir de las experiencias… Requisitos para aplicar adecuadamente un Presupuesto Orientado a Resultados… a partir de las experiencias…

12 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Planificación/Programación/Presupuestación Plan Nacional de Desarrollo Plan Financiero Multianual Plan Nacional de Inversiones Planes Estratégicos Institucionales Plan Operativo Institucional Presupuesto Planificación Estratégica Programas??? La calidad es el resultado del trabajo duro y aplicado que comienza con la planeación, consideración de los elementos contribuidores, aplicación de procesos METAS SECTORIALES

13 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Planificación y Proceso Presupuestario mecanismos de articulación teoría … y o Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro a nivel país Tasa y disminución de la pobreza y marginalidad Creación de empleo Indicadores de seguridad ciudadana Indicadores de salud y educación o Planes sectoriales: Indicadores de impacto y resultados intermedios de los programas Tasas de desnutrición Deserción escolar Disminución de deficit de vivienda, etc. o Planes institucionales Indicadores de objetivos estratégicos Institucionales Vinculados a los programas o Programas presupuestarios o Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro a nivel país Tasa y disminución de la pobreza y marginalidad Creación de empleo Indicadores de seguridad ciudadana Indicadores de salud y educación o Planes sectoriales: Indicadores de impacto y resultados intermedios de los programas Tasas de desnutrición Deserción escolar Disminución de deficit de vivienda, etc. o Planes institucionales Indicadores de objetivos estratégicos Institucionales Vinculados a los programas o Programas presupuestarios Programas nacionales Prioridades programáticas Fines y objetivos estratégicos Institucionales Estadísticas nacionales Estudios de impacto Evaluaciones de impacto y resultados intermedios Indicadores Sistemas de Control de Gestión

14 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Planificación y Proceso Presupuestario: mecanismos de articulación y Práctica a. Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro nivel país a. Plan Nacional de Desarrollo: Indicadores Macro nivel país Indicadores agregados y articulación con los Sectores? Indicadores de Impacto y atribución a Programas, especialmente “seguridad, competitividad, etc” ? Indicadores de Objetivos Estratégicos desarrollados y Planificación Estratégica y vínculo con lo sectorial ? c.Planes Institucionales Indicadores de Objetivos Estratégicos Institucionales vinculados a Sectores Y Programas c.Planes Institucionales Indicadores de Objetivos Estratégicos Institucionales vinculados a Sectores Y Programas b.Planes Sectoriales Indicadores de Impacto y resultados intermedios de los Programas a)Tasas de Desnutrición b)Deserción escolar c)Disminución de déficit viviendas, etc. b.Planes Sectoriales Indicadores de Impacto y resultados intermedios de los Programas a)Tasas de Desnutrición b)Deserción escolar c)Disminución de déficit viviendas, etc.

15 Planificación y Proceso Presupuestario: Mecanismos de articulación y uso de Evaluación de Programas (Chile) Plan Nacional de Desarrollo: TIPOS DE INDICADORES  Indicadores Macro nivel país Tasa de disminución de pobreza, marginalidad Tasa de creación de empleo Tasa de dismunución de los delitos Indice de Calidad Educativa Indicadores de Morbilidad Planes Sectoriales TIPOS DE INDICADORES  Indicadores de Impacto y de resultados intermedios de los Programas Sectoriales Tasas de Desnutrición Deserción escolar Disminución de déficit viviendas, etc. Planes Institucionales TIPOS DE INDICADORES  Indicadores de Impacto, Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, eficiencia, calidad) Programas Presupuestarios TIPOS DE INDICADORES  Indicadores de Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, Eficiencia, calidad), Insumos. Plan Nacional de Desarrollo: TIPOS DE INDICADORES IIndicadores Macro nivel país Tasa de disminución de pobreza, marginalidad Tasa de creación de empleo Tasa de dismunución de los delitos Indice de Calidad Educativa Indicadores de Morbilidad Planes Sectoriales TIPOS DE INDICADORES IIndicadores de Impacto y de resultados intermedios de los Programas Sectoriales Tasas de Desnutrición Deserción escolar Disminución de déficit viviendas, etc. Planes Institucionales TIPOS DE INDICADORES IIndicadores de Impacto, Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, eficiencia, calidad) Programas Presupuestarios TIPOS DE INDICADORES IIndicadores de Resultados Intermedios, Productos y Procesos (Eficacia, Eficiencia, calidad), Insumos. PRIORIDADES SECTORIALES FINES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS Plan Estratégico Institucional Ámbitos de Seguimiento y Evaluación PRIORIDADES NACIONALES Fuentes de Datos y Metodologías Fuentes de Datos y Metodologías Estadísticas Nacionales Evaluaciones de Impacto Encuestas, Paneles, etc. Estadísticas Nacionales Evaluaciones de Impacto Encuestas, Paneles, etc. Estadísticas Nacionales Evaluaciones de Impacto Evaluaciones Cualitativas Evaluaciones de Impacto Evaluaciones de Programas (Marco Lógico) Sistema de Seguimiento y Evaluación de Desempeño OBJETIVOS ESTRATEGICOS, METAS DE PRODUCTOS Y PROCESOS Plan Estratégico y Plan Operativo Evaluaciones de Programas (Marco Lógico) Sistema de Seguimiento y Evaluación de Desempeño Ramón R. Abarca Fernández 2011

16 INSPECCIÓN MASIVA DE PRODUCTOS TERMINADOS CONTROL ESTADÍSTICO DE PROCESOS ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD GESTIÓN DE LA EXCELENCIA (TQM) GESTIÓN DE LA CALIDAD Productos de Calidad (cumplimiento de requisitos) Satisfacción del Cliente Satisfacción de todos los Stakeholders

17 Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar” sobre lo que producen y para quiénes Planificación Estratégica Institucional como paso previo de la Programación Operativa Anual: a.Revisar la Misión, Visión b.Establecer los Objetivos Estratégicos (y las estrategias, metas, actividades para lograrlos) c.Establecer los Indicadores que permitirán medir el desempeño logrado d.Posibilitar la EVALUACION del DESEMPEÑO Planificación Estratégica Institucional como paso previo de la Programación Operativa Anual: a.Revisar la Misión, Visión b.Establecer los Objetivos Estratégicos (y las estrategias, metas, actividades para lograrlos) c.Establecer los Indicadores que permitirán medir el desempeño logrado d.Posibilitar la EVALUACION del DESEMPEÑO

18 Ramón R. Abarca Fernández 2011 a.La Evaluación surge y se potencia en el marco de las iniciativas de modernización de la gestión pública b.La evaluación se aplica a las políticas públicas, programas y gestión c.No hay un sistema de evaluación de la gestión pública, pero sí un conjunto de instrumentos que tienen distintos niveles de coordinación. a.La Evaluación surge y se potencia en el marco de las iniciativas de modernización de la gestión pública b.La evaluación se aplica a las políticas públicas, programas y gestión c.No hay un sistema de evaluación de la gestión pública, pero sí un conjunto de instrumentos que tienen distintos niveles de coordinación. Características de la Gestión por Resultados

19 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Evaluación de la gestión pública en Chile: Un largo y continuo proceso 1990-1993 1993 1994-19951997-20002000-2007 Fortalecimiento de la Institucionaliadd pública Metodologías para orientar la gestión hacia resultados Creación Comité Internacional Modernización Gestión Pública Desempeño Asociado a incentivos Fortalecimiento Institucional Evaluación DIPRES Creación Mecanismos de Coordinación y Evaluación Gubernamental Introducción Indicadores- presupuesto Protocolos de Acuerdo Congreso-Ejecutivo Redefinición metodológica de algunos instrumentos Metas Minisseriales Plan Piloto Modernización Servicios Públicos Compromisos de Modernización Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG) Sistema Seguimiento Programas Gubernamentales Sistema de Calificaciones del Personal Indicadores de Desempeño Evaluación Programas Gubernamentales Balance de Gestión Integral PMG Indicadores Evaluación de impacto Evaluación Comprehensiva Fondo concursable

20 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Instrumentos de control de gestión en Chile Evaluación de inversiones Definiciones Estratégicas Indicadores de Desempeño Evaluación Presentación de Programas al Presupuesto BGI Mecanismos de incentivo remuneracional institucional Programa de mejoramiento de la gestión Metas de eficiencia institucional Formulación Ejecución Discusión Aprobación Evaluación

21 Ramón R. Abarca Fernández 2011 Mayor claridad de las metodologías y su uso…… TIPO DE ACCIÓN GUBERNAMENTAL QUÉ SE EVALÚAMETODOLOGÍA Estrategias NacionalesMetas nacionalesProceso político Ciudadanos, encuestas, escrutinio público PolíticasMetas sectorialesComités científicos de Evaluación, Paneles de Expertos Operativa- Instituciones Cumplimiento de metas de gestión y resultados finales Indicadores de Eficiencia, Eficacia, Calidad, Economía Sistemas de Indicadores de Desempeño ProgramasResultados, gestión, impactoMarco lógico Evaluación de Programas Evaluación de impacto InversionesRentabilidad social Costo/beneficio Evaluación costo/beneficio

22 FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION Y PROGRAMACION A NIVEL DE PROGRAMA ENFOQUE A LO ENFOQUE A LO ESTRATEGICO ESTRATEGICOFORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACION Y PROGRAMACION A NIVEL DE PROGRAMA ENFOQUE A LO ENFOQUE A LO ESTRATEGICO ESTRATEGICO Orientaciones de la metodología de programación y evaluación de gestión presupuestaria PLAN OPERATIVO ANUAL ANUAL SE VINCULAN OBJETIVOS CON PRIORIDADES PROGRAMATICAS SE MIDE PRODUCTO FINAL CONTRIBUCION A MISION Y USUARIOS SE VINCULAN OBJETIVOS CON PRIORIDADES PROGRAMATICAS SE MIDE PRODUCTO FINAL CONTRIBUCION A MISION Y USUARIOS Ramón R. Abarca Fernández 2011

23 Evaluación de la gestión presupuestaria PLAN OPERATIVO ANUAL MISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS DE GESTION PRODUCTOS FINALES INDICADORES DE DESEMPEÑO PROGRAMACIONPRESUPUESTO Ramón R. Abarca Fernández 2011

24 Planificación estratégica como base metodológica del plan de gestión PLANIFICACION ESTRATEGICA Que se hará en un futuro cercano para lograr los resultados con el máximo de eficiencia, eficacia, calidad. MISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS METAS DE GESTION INDICADORES PRODUCTOSUSUARIOS PARA QUE EXISTE LA ORGANIZACION PROPOSITO FUNDAMENTAL PARA QUIEN Ramón R. Abarca Fernández 2011

25 Financiamiento de la educación y rendición pública de cuentas Fondo Competitivo Convenios de Desempeño Lado oferta: Financiamiento Universidades Lado demanda: Vía estudiantes con becas y créditos Fondo Competitivo Convenios de Desempeño Ramón R. Abarca Fernández 2011

26 Enfoque Crecimiento Productividad Emprendimiento e innovaciones Cultura empresarial Factores de producción Clima de negocios La relación entre producción e insumos; o la relación entre lo que sale y lo que ingresa; o la relación entre lo que se obtiene y los recursos usados para obtenerlo.

27 a.Recursos del Estado b.Fondos de Solidaridad c.Donaciones d.Fondos concursables e.Sector privado: empresarios a.Recursos del Estado b.Fondos de Solidaridad c.Donaciones d.Fondos concursables e.Sector privado: empresarios Fuentes de financiamiento de las universidades Ramón R. Abarca Fernández 2011

28 Globalización MEJORA Reflexión Procesos Visión innovadora Pensamiento creativo Planificación racional Conceptos de calidad Proyectos creativos Alta productividad Industrias competitivas Nuevos procesos y productos Tecnologías de punta Sistemas de gestión { { { Competitividad Productos Calidad Productividad Costos Formación de RR.HH. Acción Innovación Tecnológica I&D Dr. Escalera Ramón R. Abarca Fernández 2011

29 Programas de I&D para generación de C&T basados en tecnologías de punta Modernización del aparato productivo Industria Que produzca un proceso continuo de I&D y de entrenamiento profesional para la transformación productiva industrial en las diferentes áreas proporcionarpromocionar apoyar Con el fin de Centro de excelencia e innovación Ramón R. Abarca Fernández 2011

30 Polaridades Crecientes exigencias de productividad y competitividad Necesidad de mejorar condiciones de vida de la población Innovación tecnológica Desarrollo humano Formación para el trabajo Formación en el trabajo Educación general Educación tecnológica Ramón R. Abarca Fernández 2011

31 El Paradigma de la Nueva Economía XXI Era de la globalización de los mercados: apertura e interdependencia Era del cambio rápido, continuo y complejo e incierto : (RACI) mutatis mutandis Era del conocimiento y la información Impulsores (D) Impulsores (D) Competitividad sistemica y sustentable empresa-cluster –región-gobierno Estado-país Nuevo Paradigma Nuevo Paradigma A gil en la Comercialización F lexible en la producación I nteligente en la Organización Atributos de la empresa del futuro (A) Atributos de la empresa del futuro (A) Nuevo soporte Tecnológico CB) Nuevo soporte Tecnológico CB) Revolución en las tecnologías de información-comunicación y manufactura “computarizada” Nuevo nombre del juego (B) Nuevo nombre del juego (B) La hipercompetencia global en los mercados locales: Capital Intelectual como factor estratégico en las empresas y clusters dentro de la Cadena Global de Valor Ramón R. Abarca Fernández 2011

32 Baja capacidad individual y social de generación de riquezas Bajo nivel de ahorro y de capital regional Baja productividad económica y social Desarticulación de los mercados nacionales e internacionales Pobreza Bajos niveles de competitividad Escaso nivel de desarrollo empresarial Violencia Deficiente preparación del recurso humano Bajo nivel capital social CAUSAS EL PROBLEMA CONSECUENCIAS Débil base tecnológica en los procesos productivos Rezago cultural Baja capacidad de comercialización Bajo conocimiento de las oportunidades y potencialidades de negocios para la producción C a u s a d o p o r G e n e r a Sistema educativo desarticulado de los requerimientos de desarrollo de las personas, familia y sociedad Ramón R. Abarca Fernández 2011

33 Sistema educativo desarticulado de los requerimientos del desarrollo de las personas, la familia y la sociedad Escaso nivel de compromiso de padres de familia, docentes y directivos con la calidad de procesos educativos Persistencia de métodos de enseñanza dogmáticos, autoritarios y memoristas Bajo nivel de coberturra Descoordinación y desarticulación institucional Escasa formación de hábitos y habilidades para el trabajo Deficientes procesos de planeación, seguimiento, evaluación y control de los procesos educativos para el desarrollo Dotación de infraestructura insuficiente CAUSAS EL PROBLEMA CONSECUENCIAS Deficiente cumplimiento de funciones del Minis. Educ. Rezago cultural de los actores del sistema Deficit fiscal Déficit fiscal Ambientes escolares agresivos, rutinarios, no estimulantes, no creativos Atraso económico, social y político Ausencia de propuestas educativas pertinentes Bajo capital social Limitadas habilidades para el desempeño laboral y la solución de problemas Baja calidad de los procesos y productos educativos C a u s a d o p o r G e n e r a Ramón R. Abarca Fernández 2011

34 Materiales Educativos Producen y utilizan Producen y utilizan Se emplean en … Actividades de Aprendizaje Se desarrollan en … Entornos Educativos (Virtual) Participan y producen en … Participan y producen en … Participan y desarrollan competencias en … Generan y acompañan en.. Profesor Trabajo educativo e intervención de las TIC Actualización docente Materiales educativos Portal educativo Equipamiento y conectividad Sistema de actualización y acompañamiento docente Sistema de producción de materiales educativos Sistema de comunicación y trabajo colaborativo pedagógicos Modelos de implementación del acceso a las TIC según escenarios educativos Actividades educativas transversalesMetodologías propias y pertinentesHerramientas propuestas INVESTIGACIÓN – TRABAJO EN EQUIPO – PRODUCCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO Proyectos colaborativos virtuales, Webquest, Aprendizaje basado en problemas / proyectos Software educativo (generalmente libre) Ramón R. Abarca Fernández 2011 Estudiantes

35 Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental c. Diseñar estrategias para abordar las áreas de oportunidad y nichos de apoyo conjunto Ramón R. Abarca Fernández 2011 a.Determinar las directrices y características que rigen el empleo en el estado en particular y en el país en general. b. Dimensionar las áreas de oportunidad de los egresados de la Universidad.

36 Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental Lineamientos básicos Ramón R. Abarca Fernández 2011 El diálogo permanente debe ser un principio fundamental entre las empresas y las universidades, a fin de lograr una mayor inserción de egresados en el mercado laboral. El diálogo permanente debe ser un principio fundamental entre las empresas y las universidades, a fin de lograr una mayor inserción de egresados en el mercado laboral.

37 Diálogo universitario con emprendedores de sectores productivo y gubernamental Hay que tener iniciativa individual: desarrollar una visión a futuro y una mente creativa En el ámbito de los requerimientos del sector productivo, es preciso que los egresados de las universidades públicas cuenten con conocimientos y habilidades, más allá de la currícula académica. En el futuro inmediato, el principal reto que enfrentará la economía nacional es transitar del modelo manufacturero, hacia un modelo más acorde con la economía del conocimiento. Ramón R. Abarca Fernández 2011

38 a.La transformación es un proceso interno que altera la cultura institucional mediante la modificación de los supuestos fundamentales y los comportamientos, procesos y productos institucionales. b.Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución c.Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente d.Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución e.Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente a.La transformación es un proceso interno que altera la cultura institucional mediante la modificación de los supuestos fundamentales y los comportamientos, procesos y productos institucionales. b.Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución c.Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente d.Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la institución e.Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y permanente Para que las instituciones universitarias puedan transformarse, debemos tener en cuenta que: Ramón R. Abarca Fernández 2011

39 CICLO progresivo CAVERNAS NOMADAS INFORMACION TECNOLOGICA INDUSTRIAL SEDENTARIOS Ramón R. Abarca Fernández 2011 Telmo Viteri [email protected]

40 Cambios en la Organización Social del Trabajo Cambios en la Organización Social del Trabajo Unidad Productiva De una: A una: Organización Jerárquica y Piramidal Basada en la organización de equipo multifuncional, polivalente e interdisciplinario Sistemática y Transversal Estructura Ocupacional Segmentada Empleo Mercado de Trabajo Mercado de Trabajo

41 Cambio planeado POTENCIA DE LAS DEMANDAS DE CAMBIO ¿CÓMO LLEGAR DE AQUÍ A ALLÁ? ¿POR QUÉ CAMBIAR? 1. ES NECESARIO? 2. PUEDO ELEGIR? ADMINISTRACIÓN DE LA TRANSICIÓN NATURALEZA DE LAS DEMANDAS FUENTE DE LAS DEMANDAS MISIÓN CENTRAL Adaptación de “Transiciones organizacionales”, Richard Beckhard FUTURO DESEADO ESTADO ACTUAL Ramón R. Abarca Fernández 2011

42 Proceso Productivo Ramón R. Abarca Fernández 2011 Procesos Tradicionales Procesos Modernos Capacitación Secundaria Actualización Fundamental n Producción en serie n Especialización n Puestos de trabajo definidos n Actividades repetitivas n Producción en serie n Especialización n Puestos de trabajo definidos n Actividades repetitivas n Producción diferenciada n Polivalencia n Redes de trabajo n Innovación y creatividad n Producción diferenciada n Polivalencia n Redes de trabajo n Innovación y creatividad

43 Nuevo modelo técnico/productivo Aprendizaje fundamentado en el saber hacer bien. basado en Enfoque curricular por competencias. Estructura modular flexible. que permitte Diversos itinerarios de formación. Articulación entre educación y mundo del trabajo que provee Oportunidad de inserción exitosa en el mercado laboral. Sistema de Acreditación y Certificación de conocimientos, capacidades y habilidades. que otorga Reconocimiento legal y laboral de la profesión. Ramón R. Abarca Fernández 2011

44 Aspectos Básicos de Cualquier Entidad Gestión Calidad Producción Costos Relación con los empleados Seguridad Éxito de la Entidad

45 HábitoDescripciónResultados 1. ProactividadHábito de la responsabilidad Libertad 2. Empezar con un fin en la mente Hábito del liderazgo personal Sentido a la vida 3. Establecer primero lo primero Hábito de la administración personal Priorizar lo importante vs. lo urgente 4. Pensar en ganar - ganar Hábito del beneficio mutuo Bien común, equidad 5. Procurar primero comprender y después ser comprendido Hábito de la comunicación efectiva Respeto, convivencia 6. SinergizarHábito de interdependencia Logros, innovación 7. Afilar la sierraHábito de la mejora continua Balance, renovación Los 7 hábitos de la gente altamente efectiva 7 HábitGentEfec Ramón R. Abarca Fernández 2011

46 Mapa funcional del sector educativo Mapa funcional del sector educativo Formar personas que participen organizadamente en la transformación de la cultura y la sociedad peruana, en un marco de justicia, equidad y sostenibilidad Generar conocimiento, con base en una visión integral de las necesidades de las personas y del desarrollo nacional Gerenciar el servicio educativo con base en la política educativa estatal Desarrollar procesos formativos de acuerdo con el proyecto educativo institucional, la normatividad vigente y los requerimientos de la comunidad educativa Asegurar la calidad del servicio educativo de acuerdo con las políticas establecidas Ramón R. Abarca Fernández 2011

47 El sistema nervioso central de la calidad en las instituciones de educación superior. El sistema nervioso central de la calidad en las instituciones de educación superior. Estudiantes Estudiantes ¿quienes? Todos sIsIntegración sAsAprendizaje sEsExperiencias sCsCompetencias sVsVisión TRANSFORMACIONES qué? cómo? Por qué? dónde? cuándo? Ramón R. Abarca Fernández 2011

48 Debemos usar hoy la naturaleza como si fuéramos simplemente contables del futuro. Las dilapidaciones son irreversibles: Nos hemos entregado a ellas con un egoísmo concertado y en función de intereses inmediatos. El aprendizaje de la responsabilidad se impone también en función de un plazo dilatado y, como tal, debe quedar colocado en la primera fila de las preocupaciones colectivas. Jacques Delors (1989) Debemos usar hoy la naturaleza como si fuéramos simplemente contables del futuro. Las dilapidaciones son irreversibles: Nos hemos entregado a ellas con un egoísmo concertado y en función de intereses inmediatos. El aprendizaje de la responsabilidad se impone también en función de un plazo dilatado y, como tal, debe quedar colocado en la primera fila de las preocupaciones colectivas. Jacques Delors (1989)

49 1er Eje. La Universidad comprometida: La dimensión social de la Universidad Nuevas relaciones entre Universidad y sociedad. ¿En qué se basa el compromiso social de la Universidad?.. Educación pública vs mercantilización Cooperación universitaria al desarrollo Entrevista a José Narro: “Tenemos que comprometernos más” 1er Eje. La Universidad comprometida: La dimensión social de la Universidad Nuevas relaciones entre Universidad y sociedad. ¿En qué se basa el compromiso social de la Universidad?.. Educación pública vs mercantilización Cooperación universitaria al desarrollo Entrevista a José Narro: “Tenemos que comprometernos más” Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores Ramón R. Abarca Fernández 2011

50 Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores 2º Eje. La Universidad sin fronteras: Movilidad e internacionalización de la Universidad. Internacionalización de la Universidad y globalización. Retos de las universidades iberoamericanas ante la internacionalización. Movilidad: situación, objetivos y estrategias. Nuevas modalidades y estrategias para la movilidad. Atraer y retener el talento, el primer paso para el crecimiento. Las lenguas de la movilidad. Entrevista a Jaume Pagés: “El espacio iberoamericano del conocimiento es una utopía realizable” 2º Eje. La Universidad sin fronteras: Movilidad e internacionalización de la Universidad. Internacionalización de la Universidad y globalización. Retos de las universidades iberoamericanas ante la internacionalización. Movilidad: situación, objetivos y estrategias. Nuevas modalidades y estrategias para la movilidad. Atraer y retener el talento, el primer paso para el crecimiento. Las lenguas de la movilidad. Entrevista a Jaume Pagés: “El espacio iberoamericano del conocimiento es una utopía realizable” Ramón R. Abarca Fernández 2011

51 Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores 3er Eje: La Universidad formadora: La calidad docente y la renovación de las enseñanzas. Calidad, homologación y convergencia Cambio de concepto: aprender para luego investigar. Nuevo paradigma docente: educación activa, práctica y comprometida. Empleabilidad, una obligación impostergable. Entrevista a Ignacio Berdugo: “Tenemos que aprender a responder a una realidad cambiante 3er Eje: La Universidad formadora: La calidad docente y la renovación de las enseñanzas. Calidad, homologación y convergencia Cambio de concepto: aprender para luego investigar. Nuevo paradigma docente: educación activa, práctica y comprometida. Empleabilidad, una obligación impostergable. Entrevista a Ignacio Berdugo: “Tenemos que aprender a responder a una realidad cambiante Ramón R. Abarca Fernández 2011

52 Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores 4º Eje: La Universidad creativa, innovadora y emprendedora: Investigación y transferencia del conocimiento y emprendimiento. Situación de la investigación en Iberoamérica. Investigación e innovación para el desarrollo. Universidad + empresa: clave del modelo de I+D+i en Iberoamérica La “tercera misión”: Un paso más allá de la transferencia de conocimiento. La investigación no es solo para “las grandes y ricas”. Entrevista a Ana Dayse Rezende Dorea: “Los gobiernos han comprendido la necesidad de ampliar las inversiones” 4º Eje: La Universidad creativa, innovadora y emprendedora: Investigación y transferencia del conocimiento y emprendimiento. Situación de la investigación en Iberoamérica. Investigación e innovación para el desarrollo. Universidad + empresa: clave del modelo de I+D+i en Iberoamérica La “tercera misión”: Un paso más allá de la transferencia de conocimiento. La investigación no es solo para “las grandes y ricas”. Entrevista a Ana Dayse Rezende Dorea: “Los gobiernos han comprendido la necesidad de ampliar las inversiones” Ramón R. Abarca Fernández 2011

53 Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores 5º Eje: La Universidad eficiente: Los recursos, la organización y el funcionamiento de las universidades. El compromiso de los gobiernos, base del desarrollo futuro de la Universidad Una nueva cultura universitaria digital Hacia una Universidad iberoamericana abierta a la sociedad del conocimiento Entrevista a Federico Gutiérrez-Solana: “La Universidad tiene que perseguir la excelencia y la internacionalización 5º Eje: La Universidad eficiente: Los recursos, la organización y el funcionamiento de las universidades. El compromiso de los gobiernos, base del desarrollo futuro de la Universidad Una nueva cultura universitaria digital Hacia una Universidad iberoamericana abierta a la sociedad del conocimiento Entrevista a Federico Gutiérrez-Solana: “La Universidad tiene que perseguir la excelencia y la internacionalización Ramón R. Abarca Fernández 2011

54 EFICIENCIAEFICIENCIAEFICACIAEFICACIA Énfasis en los mediosÉnfasis en los resultados Hacer las cosas correctamenteHacer las cosas correctas Resolver problemasLograr objetivos Ahorrar gastosCrear más valores Cumplir tareas y obligacionesObtener resultados Capacitar a los subordinadosProporcionar eficacia a subordinados Enfoque reactivo (del pasado al presente) Enfoque proactivo (del futuro al presente) ¿Cómo hacer mejor lo que hacemos?¿Qué es lo que deberíamos estar haciendo? ¿Pregunta Principal ? Ramón R. Abarca Fernández 2011

55 Metodologías de enfoque sistémico Dinámica de sistemas Pensamiento sistémico Modelamiento Cualitativo Conceptualización de Posibles escenarios Modelamiento Cualitativo Conceptualización de Posibles escenarios Modelamiento Cuantitativo Simulación por computador y evaluación de posibles Escenarios (¿Qué pasaría si..? Modelamiento Cuantitativo Simulación por computador y evaluación de posibles Escenarios (¿Qué pasaría si..? complejoscambiantes Asisten la toma de decisiones en entornos complejos y cambiantes en donde “lo único constante es el cambio” complejoscambiantes Asisten la toma de decisiones en entornos complejos y cambiantes en donde “lo único constante es el cambio” Posibles soluciones a problemas complejos Ramón R. Abarca Fernández 2011

56 http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf Ramón R. Abarca Fernández 2011