1 Spotkanie informacyjne dotyczące konkursu o numerze POWR.01.02.01-IP.11-20-001/16 w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój
2 Informacje ogólne Konkurs ma charakter zamknięty i został ogłoszony 31 maja 2016 r. Projekty, na które jest ogłoszony nabór wniosków realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Oś I Osoby młode na rynku pracy Działanie1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty konkursowe Poddziałanie 1.2.1 Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego
3 Typy projektów przewidziane do realizacji Przedmiotem konkursu są projekty dotyczące wsparcia indywidualnej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób młodych poprzez:
4 Typy projektów przewidziane do realizacji 1. Instrumenty i usługi rynku pracy służące indywidualizacji wsparcia oraz pomocy w zakresie określenia ścieżki zawodowej (obligatoryjnie) : identyfikacja potrzeb osób młodych pozostających bez zatrudnienia oraz diagnozowanie możliwości w zakresie doskonalenia zawodowego, w tym identyfikacja stopnia oddalenia od rynku pracy osób młodych; kompleksowe i indywidualne pośrednictwo pracy w zakresie wyboru zawodu zgodnego z kwalifikacjami i kompetencjami wspieranej osoby lub poradnictwo zawodowe w zakresie planowania rozwoju kariery zawodowej, w tym podnoszenia lub uzupełniania kompetencji i kwalifikacji zawodowych;
5 Typy projektów przewidziane do realizacji 2. Instrumenty i usługi rynku pracy skierowane do osób, które przedwcześnie opuszczają system edukacji lub osób, u których zidentyfikowano potrzebę uzupełnienia lub zdobycia nowych umiejętności i kompetencji: kontynuacja nauki dla osób młodych, u których zdiagnozowano potrzebę uzupełnienia edukacji formalnej lub potrzebę potwierdzenia kwalifikacji m.in. poprzez odpowiednie egzaminy; nabywanie, podwyższanie lub dostosowywanie kompetencji i kwalifikacji, niezbędnych na rynku pracy w kontekście zidentyfikowanych potrzeb osoby, której udzielane jest wsparcie, m.in. poprzez wysokiej jakości szkolenia;
6 Typy projektów przewidziane do realizacji 3. Instrumenty i usługi rynku pracy służące zdobyciu doświadczenia zawodowego wymaganego przez pracodawców: nabywanie lub uzupełnianie doświadczenia zawodowego oraz praktycznych umiejętności w zakresie wykonywania danego zawodu, m.in. poprzez staże i praktyki, spełniające standardy wskazane w Europejskiej Ramie Jakości Praktyk i Staży; wsparcie zatrudnienia osoby młodej u przedsiębiorcy lub innego pracodawcy, stanowiące zachętę do zatrudnienia, m.in. poprzez pokrycie kosztów subsydiowania zatrudnienia dla osób, u których zidentyfikowano adekwatność tej formy wsparcia, refundację wyposażenia lub doposażenia stanowiska (wyłącznie w połączeniu z subsydiowanym zatrudnieniem);
7 Typy projektów przewidziane do realizacji 4. Instrumenty i usługi rynku pracy skierowane do osób niepełnosprawnych: niwelowanie barier jakie napotykają osoby młode niepełnosprawne w zakresie zdobycia i utrzymania zatrudnienia, m.in. poprzez finansowanie pracy asystenta osoby niepełnosprawnej, którego praca spełnia standardy wyznaczone dla takiej usługi i doposażenie stanowiska pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych.
8 Typy projektów przewidziane do realizacji Wymienione typy projektu są objęte szczegółowym kryterium dostępu. Warunkiem jego spełnienia jest zastosowanie w odniesieniu do każdego uczestnika jednocześnie co najmniej trzech form wsparcia.
9 Kwota przeznaczona na konkurs Alokacja przewidziana na konkurs wynosi 6 400 000 zł, w tym: - wyodrębniona alokacja w wysokości 25% alokacji ogółem – 1 600 000 zł na podkonkurs nr 1 (osoby zamieszkujące wyłącznie powiat m. Suwałki, powiat suwalski, augustowski, sejneński, grajewski oraz moniecki); -wyodrębniona alokacja w wysokości 35% alokacji ogółem – 2 240 000 zł na podkonkurs nr 2 ( osoby zamieszkujące wyłącznie powiat m. Białystok, powiat białostocki oraz sokólski); -
10 Kwota przeznaczona na konkurs wyodrębniona alokacja w wysokości 20% alokacji ogółem – 1 280 000 zł na podkonkurs nr 3 (osoby zamieszkujące wyłącznie powiat m. Łomża, powiat łomżyński, kolneński oraz zambrowski); -wyodrębniona alokacja w wysokości 20% alokacji ogółem – 1 280 000 zł na podkonkurs nr 4 (osoby zamieszkujące wyłącznie powiat bielski, wysokomazowiecki, hajnowski oraz siemiatycki). W ramach projektu można wybrać tylko jeden podkonkurs i skierować wsparcie tylko do jednego subregionu.
11 Wkład własny Maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu wynosi 95%. Wymagany wkład własny Beneficjenta wynosi co najmniej 5% wartości projektu. Wkład własny to środki finansowe lub wkład niepieniężny zabezpieczone przez Beneficjenta, które zostaną przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowalnych i nie zostaną Beneficjentowi przekazane w formie dofinansowania. Wkład niepieniężny powinien być wnoszony przez Wnioskodawcę ze składników jego majątku lub z majątku innych podmiotów, jeżeli taka możliwość wynika z przepisów prawa lub w postaci świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy. Wkład własny jest wykazywany we wniosku o dofinansowanie, przy czym Wnioskodawca określa formę wniesienia wkładu własnego.
12 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, o dofinansowanie projektu mogą ubiegać się: instytucje rynku pracy zgodnie z art. 6 Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy: publiczne służby zatrudnienia, Ochotnicze Hufce Pracy, agencje zatrudnienia, instytucje szkoleniowe, instytucje dialogu społecznego, instytucje partnerstwa lokalnego.
13 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty, które podlegają wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie, w tym wykluczeniu na podstawie art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w sytuacji gdy Beneficjent: otrzymał płatność na podstawie przedstawionych jako autentyczne dokumentów podrobionych lub przerobionych lub dokumentów potwierdzających nieprawdę lub
14 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie nie zwrócił środków w terminie, o którym mowa w art. 207 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (14 dni od dnia doręczenia ostatecznej decyzji), lub okoliczności, o których mowa w art. 207 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (wykorzystanie środków europejskich niezgodnie z przeznaczeniem, z naruszeniem procedur lub pobranie ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości) wystąpiły wskutek popełnienia przestępstwa przez beneficjenta, partnera, podmiot upoważniony do dokonywania wydatków, a w przypadku gdy podmioty te nie są osobami fizycznymi – osobę uprawnioną do wykonywania w ramach projektu czynności w imieniu beneficjenta, przy czym fakt popełnienia przestępstwa przez wyżej wymienione podmioty został potwierdzony prawomocnym wyrokiem sądowym.
15 Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Zgodnie z Oświadczeniem zawartym we wniosku o dofinansowanie projektu, o dofinansowanie nie mogą ubiegać się również instytucje, które zalegają z uiszczeniem podatków, jak również z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych lub innych należności wymaganych odrębnymi przepisami.
16 Podmioty występujące wspólnie (partnerstwo) Projekt może być realizowany w partnerstwie. Utworzenie lub zainicjowanie partnerstwa musi nastąpić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie. Wszyscy partnerzy muszą być wskazani we wniosku. Wnioskodawca jest zobowiązany do dostarczenia umowy o partnerstwie lub porozumienia przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu.
17 Podmioty występujące wspólnie (partnerstwo) Stroną porozumienia lub umowy o partnerstwie nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania. Nie jest dopuszczalne zawarcie partnerstwa przez podmiot z własną jednostką organizacyjną. Nie jest dopuszczalne wzajemne zlecanie przez wnioskodawcę zakupu towarów lub usług partnerowi i odwrotnie.
18 Uczestnicy projektu Uczestnikami projektu mogą być wyłącznie osoby: bierne zawodowo i/lub bezrobotne (wyłącznie osoby niezarejestrowane w powiatowych urzędach pracy), w tym osoby z niepełnosprawnościami, w wieku 15-29 lat, nieuczestniczące w kształceniu lub szkoleniu (tzw. młodzież NEET). Osoby bierne zawodowo stanowią co najmniej 85% ogółu grupy docelowej.
19 Uczestnicy projektu Osoba z kategorii NEET (definicja przyjęta w POWER 2014–2020): Osoba młoda w wieku 15-29 lat, która spełnia łącznie trzy warunki: nie pracuje (jest osobą bezrobotną lub bierną zawodowo), nie kształci się (nie uczestniczy w kształceniu formalnym w trybie stacjonarnym), nie szkoli się (nie uczestniczy w pozaszkolnych zajęciach mających na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy).
20 Okres realizacji projektu Projektodawca określa we wniosku o dofinansowanie datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu. Należy mieć na uwadze fakt, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem uznania poniesionych wydatków za kwalifikowalne. Wydatki poniesione przed podpisaniem umowy mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w „Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020” i umowie o dofinansowanie.
21 Okres realizacji projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs szacuje, iż średni czas trwania procedury konkursowej, tj. czas od daty zakończenia naboru wniosków (tj. 15.07.2016 r.) do podpisania umowy o dofinansowanie wyniesie około 6 miesięcy.
22 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie W niniejszym konkursie niezbędne jest wskazanie we wniosku o dofinansowanie co najmniej następujących wskaźników: Wskaźniki produktu: Liczba osób biernych zawodowo, nieuczestniczących w kształceniu lub szkoleniu, objętych wsparciem w programie; Liczba osób bezrobotnych (łącznie z długotrwale bezrobotnymi) objętych wsparciem w programie (o ile dotyczy); Liczba osób długotrwale bezrobotnych objętych wsparciem w programie (o ile dotyczy);
23 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie Wskaźniki produktu (c.d.): Liczba osób bezrobotnych niezarejestrowanych w ewidencji urzędów pracy objętych wsparciem w programie (o ile dotyczy); Liczba osób poniżej 30 lat z niepełnosprawnościami objętych wsparciem w programie (jeśli dotyczy ). Wskaźnik rezultatu bezpośredniego: Liczba osób poniżej 30 lat, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu (o ile dotyczy).
24 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie Do wniosku o dofinansowanie należy obligatoryjnie wprowadzić wskaźniki produktu i rezultatu wynikające z obowiązku spełnienia przez projekt szczegółowych kryteriów dostępu i jeśli dotyczy – kryteriów premiujących: Wskaźniki produktu: Liczba osób objętych IPD; Liczba osób objętych pośrednictwem pracy i/lub poradnictwem zawodowym;
25 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie Wskaźniki produktu (cd.): Liczba osób nieposiadających doświadczenia zawodowego lub posiadających doświadczenie zawodowe poniżej 1 roku objętych wsparciem w programie (o ile dotyczy – kryterium prem. nr 3), Liczba osób o niskich kwalifikacjach objętych wsparciem w programie (o ile dotyczy – kryterium prem. nr 5)
26 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie Wskaźniki rezultatu: Liczba osób o niskich kwalifikacjach, które podjęły zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie; Liczba osób długotrwale bezrobotnych, które podjęły zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie; Liczba osób z niepełnosprawnościami, które podjęły zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie (jeśli dotyczy); Liczba osób (z wyłączeniem osób: niepełnosprawnych, o niskich kwalifikacjach, długotrwale bezrobotnych), które podjęły zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie.
27 Wymagania odnośnie wskaźników w projekcie Wnioskodawca może również wskazać inne wskaźniki dodatkowe, tj. wskaźniki specyficzne dla projektu (tzw. wskaźniki projektowe – mające charakter monitoringowo-rozliczeniowy, ale jedynie na poziomie konkretnego projektu, zgodnie z jego specyfiką).
28 Szczegółowy budżet projektu Koszty projektu są przedstawiane we wniosku o dofinansowanie w formie budżetu zadaniowego. Oznacza to przedstawienie kosztów kwalifikowalnych projektu w podziale na zadania merytoryczne oraz koszty pośrednie. Koszty planowane w projekcie przedstawiane są we wniosku o dofinansowanie z podziałem na koszty: bezpośrednie – dotyczące realizacji poszczególnych zadań merytorycznych w projekcie; pośrednie – niezbędne do realizacji projektu, ale nie dotyczące głównego przedmiotu projektu, tj. koszty administracyjne związane z funkcjonowaniem Wnioskodawcy.
29 Szczegółowy budżet projektu Koszty bezpośrednie w projekcie są rozliczane na dwa sposoby: na podstawie kwot ryczałtowych – obligatoryjnie w przypadku projektów, w których wartość wkładu publicznego nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości 100 000 EUR na poziomie projektu; na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków – w przypadku pozostałych projektów.
30 Szczegółowy budżet projektu Koszty pośrednie stanowią koszty administracyjne związane z obsługą projektu, w szczególności: a)koszty koordynatora lub kierownika projektu oraz innego personelu bezpośrednio zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest niezbędne dla realizacji projektu, w tym w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń oraz koszty związane z wdrażaniem polityki równych szans przez te osoby;
31 Szczegółowy budżet projektu b) koszty zarządu (koszty wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownik jednostki); c) koszty personelu obsługowego na potrzeby funkcjonowania jednostki (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna); d)koszty obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym koszty zlecania prowadzenia obsługi księgowej projektu na rzecz biura rachunkowego);
32 Szczegółowy budżet projektu e) koszty utrzymania powierzchni biurowych związanych z obsługą administracyjną projektu (czynsz, najem, opłaty administracyjne); f) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego; g) działania informacyjno-promocyjne projektu (np. zakup materiałów promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych); h) amortyzacja, najem lub zakup aktywów używanych na potrzeby personelu(środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych);
33 Szczegółowy budżet projektu i) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową, wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków w zakresie związanym z obsługą administracyjną projektu; j) koszty usług pocztowych, telefonicznych, internetowych, kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu; k) koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu;
34 Szczegółowy budżet projektu l) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą administracyjną projektu; m) koszty ubezpieczeń majątkowych; n) koszty ochrony; o) koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu, w tym środki do utrzymania ich czystości oraz dezynsekcję, dezynfekcję, deratyzację tych pomieszczeń; p) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.
35 Szczegółowy budżet projektu Koszty pośrednie rozliczane są wyłącznie z wykorzystaniem następujących stawek ryczałtowych: 25% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości do 1 mln zł włącznie ; 20% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 1 mln zł do 2 mln zł włącznie ; 15% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości powyżej 2 mln zł do 5 mln zł włącznie ; 10% kosztów bezpośrednich – w przypadku projektów o wartości przekraczającej 5 mln zł.
36 Cross-financing i środki trwałe W projekcie istnieje możliwość rozliczenia wydatków poniesionych w ramach cross-financingu. Cross-financing w ramach projektów współfinansowanych z EFS może dotyczyć wyłącznie takich kategorii wydatków, bez których realizacja projektu nie byłaby możliwa, w szczególności w związku z zapewnieniem realizacji zasady równości szans, a zwłaszcza potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
37 Cross-financing i środki trwałe Katalog wydatków w ramach cross-financingu jest ograniczony i obejmuje wyłącznie: zakup nieruchomości; zakup infrastruktury, przy czym poprzez infrastrukturę rozumie się elementy nieprzenośne, na stałe przytwierdzone do nieruchomości, np. wykonanie podjazdu do budynku, zainstalowanie windy w budynku; dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń (prace remontowo- wykończeniowe).
38 Cross-financing i środki trwałe Zakup środków trwałych, za wyjątkiem zakupu nieruchomości, infrastruktury i środków trwałych przeznaczonych na dostosowanie lub adaptację budynków i pomieszczeń, nie stanowi wydatku w ramach cross-financingu. Wydatki w ramach projektu na zakup środków trwałych oraz wydatki w ramach cross-financingu nie mogą łącznie przekroczyć 10% poniesionych wydatków kwalifikowalnych projektu, z zastrzeżeniem, że wydatki w ramach cross-financingu nie mogą przekroczyć 5% wydatków kwalifikowalnych.
39 Pomoc de minimis i pomoc publiczna Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych POWER w projektach realizowanych w ramach Poddziałania 1.2.1 Wsparcie udzielane z Europejskiego Funduszu Społecznego może wystąpić pomoc de minimis i pomoc publiczna.
40 Pomoc de minimis i pomoc publiczna W ramach niniejszego konkursu, pomoc de minimis może zostać przeznaczona na pokrycie kosztów kwalifikowalnych związanych w szczególności z: -subsydiowaniem zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych; -doposażeniem lub wyposażeniem stanowiska pracy; -- refundacją dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników niepełnosprawnych.
41 Pomoc de minimis i pomoc publiczna Pomoc publiczna może zostać przeznaczona na: - subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych.
42 Procedura składania wniosków o dofinansowanie Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów prowadzony będzie od 4 lipca do 15 lipca 2016 roku. Ostateczny termin złożenia wniosku to 15 lipca 2016 r. godz. 15.30 (dotyczy wersji papierowej i elektronicznej).
43 Procedura składania wniosków o dofinansowanie Wnioski składane są na obowiązującym formularzu: a)w formie elektronicznej za pośrednictwem SOWA dostępnego na stronie www.sowa.efs.gov.pl orazwww.sowa.efs.gov.pl b)w formie papierowej wydrukowanej z systemu SOWA, opatrzonej podpisem osoby uprawnionej/osób uprawnionych do złożenia wniosku.
44 Procedura składania wniosków o dofinansowanie Wnioski w formie papierowej można dostarczyć: a)osobiście do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku, ul. Pogodna 22, Punkt Przyjęć Wniosków, pokój nr 02, w godzinach pracy Urzędu, tj.: poniedziałek: 8.00 – 16.00, wtorek – piątek: 7.30 – 15.30; b) przesyłką kurierską; c) pocztą Wniosek w formie papierowej należy złożyć w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Strony wniosku powinny być trwale spięte.
45 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie Wnioskodawca wzywany jest do uzupełnienia wniosku lub poprawienia oczywistej omyłki w następujących wypadkach: brak w części VIII pieczęci i/lub podpisu/ów osoby/ób uprawnionej/ych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu wnioskodawcy;
46 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie brak w części VIII pieczęci i/lub podpisu/ów osoby/ób uprawnionej/ych do podejmowania decyzji wiążących w imieniu partnera/ów, (jeżeli projekt jest realizowany w partnerstwie krajowym); złożenie wniosku tylko w jednym egzemplarzu papierowym; brak strony/stron w wydruku papierowej wersji wniosku, a także wniosek z różnymi sumami kontrolnymi na poszczególnych stronach wniosku w wersji papierowej, przy czym suma kontrolna na części stron wniosku w wersji papierowej jest zgodna z sumą kontrolną wersji elektronicznej;
47 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie brak wypełnienia pola 3.4 wniosku („Krótki opis projektu”) zgodnie z wymaganiami określonymi w „Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach PO WER 2014-2020”; brak potwierdzenia za zgodność z oryginałem (w przypadku złożenia kopii wniosku).
48 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie Uzupełnienie lub korekta wniosku nie może prowadzić do istotnej modyfikacji wniosku o dofinansowanie. Dopuszczalna jest jedynie taka modyfikacja, która nie spowoduje zmiany sumy kontrolnej względem wersji wniosku zarejestrowanego w SOWA. WUP w Białymstoku dopuszcza możliwość dokonania korekty powodującej zmianę sumy kontrolnej wniosku o dofinansowanie projektu, jedynie w zakresie uzupełnienia opisu projektu w pkt. 3.4 (zgodnie z „Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach PO WER 2014-2020”).
49 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie Weryfikacja, czy we wniosku są braki formalne lub oczywiste omyłki dokonywana jest za pomocą „Karty weryfikacji poprawności wniosku w ramach POWER” (jeden pracownik IOK). W przypadku stwierdzenie braków lub omyłek wysyłane są pisma do Wnioskodawców z informacją o możliwości dokonania korekty lub uzupełnienia wniosku w określonym zakresie i terminie.
50 Uzupełnienie lub poprawienie wniosków o dofinansowanie Brak terminowego uzupełnienia/korekty wniosku lub uzupełnienie/poprawienie wniosku w zakresie niezgodnym z zakresem określonym w piśmie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia. Poprawnie uzupełniony lub skorygowany wniosek jest kierowany do oceny formalnej dokonywanej w ramach Komisji Oceny Projektów.
51 Ocena projektów Komisja Oceny Projektów przeprowadza zarówno ocenę formalną jak i ocenę merytoryczną wniosków o dofinansowanie.
52 Ocena projektów – ocena formalna Ocena formalna wniosku obejmuje sprawdzenie, czy wniosek spełnia: ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu. Ocena formalna jest oceną „0-1”. Ocena formalna jest dokonywana przy pomocy „Karty oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego”.
53 Ocena formalna – ogólne kryteria formalne Ogólne kryteria formalne : 1.Wniosek złożono w terminie wskazanym w regulaminie konkursu. 2.Wniosek, opatrzony podpisem osoby uprawnionej/podpisami osób uprawnionych do złożenia wniosku, został złożony we właściwej instytucji. 3.Wniosek wypełniono w języku polskim. 4.Wniosek złożono w formie wskazanej w regulaminie konkursu.
54 Ocena formalna – ogólne kryteria formalne 5. Wydatki w projekcie o wartości nieprzekraczającej wyrażonej w PLN równowartości kwoty 100 000 EUR wkładu publicznego są rozliczane uproszczonymi metodami, o których mowa w „Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020”.
55 Ocena formalna – ogólne kryteria formalne 6. Wnioskodawca oraz partnerzy nie podlegają wykluczeniu z możliwości otrzymania dofinansowania, w tym wykluczeniu, o którym mowa w art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 7. Wnioskodawca zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych PO WER jest podmiotem uprawnionym do ubiegania się o dofinansowanie w ramach właściwego Działania/Poddziałania PO WER.
56 Ocena formalna – ogólne kryteria formalne 8. W przypadku projektu partnerskiego spełnione zostały wymogi dotyczące: 1)wyboru partnerów spoza sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 33 ust. 2-4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020 (o ile dotyczy);
57 Ocena projektów – ogólne kryteria formalne 2) braku powiązań, o których mowa w art. 33 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014-2020 oraz w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych PO WER, pomiędzy podmiotami tworzącymi partnerstwo oraz 3) utworzenia albo zainicjowania partnerstwa w terminie zgodnym ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych PO WER, tj. przed złożeniem wniosku o dofinansowanie albo przed rozpoczęciem realizacji projektu, o ile data ta jest wcześniejsza od daty złożenia wniosku o dofinansowanie.
58 Ocena formalna – ogólne kryteria formalne 9. Wnioskodawca oraz partnerzy krajowi, ponoszący wydatki w danym projekcie z EFS, posiadają łączny obrót za ostatni zatwierdzony rok obrotowy zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości lub za ostatni zamknięty i zatwierdzony rok kalendarzowy równy lub wyższy od łącznych rocznych wydatków w ocenianym projekcie i innych projektach realizowanych w ramach EFS, których stroną umowy o dofinansowanie jest instytucja, w której dokonywana jest ocena formalna albo formalno- merytoryczna wniosku, w roku kalendarzowym, w którym wydatki są najwyższe.
59 Ocena formalna –szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu: (zgodnie z Rocznym Planem Działania na 2016 rok w woj. podlaskim dla I Osi POWER) 1.Uczestnikami projektu są wyłącznie osoby bierne zawodowo i/lub bezrobotne (wyłącznie osoby niezarejestrowane w powiatowych urzędach pracy), w tym osoby z niepełnosprawnościami, w wieku 15-29 lat, nieuczestniczące w kształceniu lub szkoleniu (tzw. młodzież NEET), zgodnie z definicją osób z kategorii NEET przyjętą w POWER 2014 -2020, przy czym os. bierne zawodowo stanowią co najmniej 85% ogółu grupy docelowej projektu.
60 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu 2. Uczestnikami projektu nie mogą być osoby, które kwalifikują się do objęcia wsparciem w ramach Poddziałania 1.3.1 PO WER, tj.: osoby młode, w tym niepełnosprawne, w wieku 15-29 lat bez pracy, które nie uczestniczą w kształceniu i szkoleniu – tzw. młodzież NEET z poniższych grup: młodzież z pieczy zastępczej opuszczająca pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy) ze szczególnym uwzględnieniem: - wychowanków pieczy zastępczej powyżej 15 roku życia, którzy po zakończeniu pobytu w instytucjach pieczy zastępczej powrócili do rodzin naturalnych,
61 Ocena formalna -szczegółowe kryteria dostępu - wychowanków pieczy zastępczej powyżej 18 roku życia, którzy założyli własne gospodarstwo domowe, - wychowanków pieczy zastępczej powyżej 18 roku życia, którzy usamodzielniają się i mają trudności ze znalezieniem zatrudnienia po zakończeniu pobytu w instytucjach pieczy zastępczej, matki opuszczające pieczę (do roku po opuszczeniu instytucji pieczy),
62 Ocena formalna –szczegółowe kryteria dostępu absolwenci młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii (do roku po opuszczeniu), absolwenci specjalnych ośrodków szkolno- wychowawczych i specjalnych ośrodków wychowawczych (do roku po opuszczeniu), matki przebywające w domach samotnej matki, osoby młode opuszczające zakłady karne lub areszty śledcze (do roku po opuszczeniu).
63 Ocena formalna –szczegółowe kryteria dostępu 3. Projekt skierowany jest wyłącznie do osób zamieszkująych w rozumieniu Kodeksu Cywilnego: powiat m. Suwałki, powiat suwalski, augustowski, sejneński, grajewski oraz moniecki, przy czym udział osób zamieszkujących powiat m. Suwałki wynosi co najwyżej 15%, natomiast udział osób zamieszkujących każdy z pozostałych powiatów wynosi co najmniej 15% grupy docelowej ogółem. Kryterium to dotyczy wyodrębnionej alokacji w wysokości 25% alokacji ogółem przeznaczonej na konkurs. Osoby w przedziale wiekowym 15-24 lata stanowią co najmniej 50% grupy docelowej. 4. Wsparcie w ramach projektu zostanie udzielone w ciągu czterech miesięcy od dnia przystąpienia danej osoby do projektu, w ciągu których uczestnikowi zostanie zapewniona wysokiej jakości oferta zatrudnienia lub dalszego kształcenia lub przyuczenia do zawodu lub stażu.
64 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu powiat m. Białystok, powiat białostocki oraz powiat sokólski, przy czym udział osób zamieszkujący powiat m. Białystok wynosi co najwyżej 15%, natomiast udział osób zamieszkujących każdy z pozostałych powiatów wynosi co najmniej 15% grupy docelowej ogółem. Kryterium odnosi się do wyodrębnionej alokacji w wysokości 35% alokacji ogółem przeznaczonej na konkurs.
65 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu powiat m. Łomża, powiat łomżyński, kolneński oraz zambrowski, przy czym udział osób zamieszkujących powiat m. Łomża wynosi co najwyżej 15%, natomiast udział osób zamieszkujących każdy z pozostałych powiatów wynosi co najmniej 15% grupy docelowej ogółem. Kryterium odnosi się do wyodrębnionej alokacji w wysokości 20% alokacji ogółem przeznaczonej na konkurs.
66 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu powiat bielski, wysokomazowiecki, hajnowski i siemiatycki, przy czym udział osób zamieszkujących każdy z ww. powiatów stanowi co najmniej 15% grupy docelowej projektu ogółem. Kryterium odnosi się do wyodrębnionej alokacji w wysokości 20% alokacji ogółem przeznaczonej na konkurs.
67 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu 4. Wsparcie zostanie udzielone w ciągu 4 miesięcy od dnia przystąpienia danej osoby do projektu. W tym okresie zostanie uczestnikowi zapewniona wysokiej jakości oferta zatrudnienia lub dalszego kształcenia lub przyuczenia do zawodu lub stażu. 5. Każdemu uczestnikowi zostanie zapewnione wsparcie w zakresie indywidulanej i kompleksowej aktywizacji zawodowo-edukacyjnej osób młodych. ( szczegółowo wymienione w slajdach przedstawiających typy projektów przewidziane do realizacji ).
68 Ocena formalna –szczegółowe kryteria dostępu 6. Projektodawca i/lub partner w okresie 36 m-cy poprzedzających dzień złożenia wniosku o dofinansowanie realizował na obszarze subregionu objętego projektem działania w zakresie aktywizacji zawodowej osób młodych (w wieku 15-29 lat) pozostających bez zatrudnienia.
69 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu 7. Projekt zakłada: a) minimalny poziom kryterium efektywności zatrudnieniowej dla uczestników niekwalifikujących się do żadnej z poniżej wymienionych grup docelowych - na poziomie co najmniej 43% b) dla osób niepełnosprawnych – wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 17% c) dla osób o niskich kwalifikacjach – wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 48% d) dla osób długotrwale bezrobotnych – wskaźnik efektywności zatrudnieniowej na poziomie co najmniej 35%.
70 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu 8. W przypadku, gdy projekt zakłada wsparcie w zakresie podniesienia i/lub uzupełnienia kwalifikacji i kompetencji zawodowych (szkolenie zawodowe), musi ono odpowiadać na potrzeby pracodawcy, u którego uczestnik ten będzie odbywał staż/subsydiowane zatrudnienie i/lub podejmie zatrudnienie po zakończeniu udziału w projekcie. (ma zastosowanie wyłącznie, kiedy w ramach projektu planowana jest realizacja szkoleń).
71 Ocena formalna – szczegółowe kryteria dostępu 9. Co najmniej 30% uczestników szkoleń zostanie objętych szkoleniami kończącymi się egzaminem i uzyskaniem certyfikatu potwierdzającego uzyskane kwalifikacje. (ma zastosowanie wyłącznie, kiedy w ramach projektu planowana jest realizacja szkoleń) 10. Okres realizacji projektu nie jest dłuższy niż 18 miesięcy.
72 Ocena formalne – szczegółowe kryteria dostępu 11. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie woj. podlaskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji projektu i zapewnienia uczestnikom możliwości osobistego kontaktu z kadrą projektu. 12. Projektodawca składa nie więcej niż 2 wnioski o dofinansowanie w ramach danego konkursu.
73 Ocena formalna –szczegółowe kryteria dostępu Wnioski o dofinansowanie, które nie spełniają co najmniej jednego z ogólnych kryteriów formalnych lub szczegółowych kryteriów dostępu nie podlegają korektom i zostają odrzucone na etapie oceny formalnej. Wnioski o dofinansowanie, które pozytywnie przeszły ocenę formalną zostają przekazane do oceny merytorycznej. Po etapie oceny formalnej lista projektów zakwalifikowanych do etapu oceny merytorycznej zamieszczana jest na stronie internetowej WUP w Białymstoku.
74 Ocena projektów – ocena merytoryczna Ocena merytoryczna projektu obejmuje sprawdzenie, czy projekt spełnia: ogólne kryteria horyzontalne; ogólne kryteria merytoryczne; kryteria premiujące. Ocena merytoryczna dokonywana jest przy pomocy „Karty oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego”.
75 Ocena merytoryczna – kryteria horyzontalne Kryteria horyzontalne: 1. Zgodność z prawodawstwem krajowym w zakresie odnoszącym się do sposobu realizacji i zakresu projektu. 2. Zgodność z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn (na podstawie standardu minimum). 3. Zgodność projektu z właściwymi zasadami unijnymi (w tym zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami i zasadą zrównoważonego rozwoju) oraz z prawodawstwem unijnym.
76 Ocena merytoryczna – kryteria horyzontalne 4. Zgodność projektu ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój. 5. Zgodność z właściwym celem szczegółowym Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.
77 Ocena merytoryczna – kryteria horyzontalne Kryteria horyzontalne można uznać za spełnione, warunkowo spełnione albo niespełnione. Jeśli projekt spełnia warunkowo którekolwiek z kryteriów horyzontalnych może zostać skierowany do negocjacji, o ile pozwala na to dalsza ocena wniosku.
78 Ocena merytoryczna – kryteria horyzontalne Jeśli projekt nie spełnia któregokolwiek z kryteriów horyzontalnych jest on odrzucany na etapie oceny merytorycznej i nie podlega dalszej ocenie. Jeśli projekt spełnia albo warunkowo spełnia wszystkie kryteria horyzontalne, dokonywane jest sprawdzenie spełnienia wszystkich ogólnych kryteriów merytorycznych.
79 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne Kryteria merytoryczne: 1.Adekwatność doboru i opisu wskaźników realizacji projektu (w tym wskaźników dotyczących właściwego celu szczegółowego PO WER) oraz sposobu ich pomiaru.
80 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 2. Adekwatność doboru grupy docelowej do właściwego celu szczegółowego PO WER oraz jakość diagnozy specyfiki tej grupy, w tym opis: istotnych cech uczestników (osób lub podmiotów), którzy zostaną objęci wsparciem; potrzeb i oczekiwań uczestników projektu w kontekście wsparcia, które ma być udzielane w ramach projektu; barier, na które napotykają uczestnicy projektu; sposobu rekrutacji uczestników projektu, w tym kryteriów rekrutacji i kwestii zapewnienia dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.
81 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 3. Trafność opisanej analizy ryzyka nieosiągnięcia założeń projektu, w tym opis: sytuacji, których wystąpienie utrudni lub uniemożliwi osiągnięcie wartości docelowej wskaźników rezultatu; sposobu identyfikacji wystąpienia takich sytuacji (zajścia ryzyka); działań, które zostaną podjęte, aby zapobiec wystąpieniu ryzyka i jakie będą mogły zostać podjęte, aby zminimalizować skutki wystąpienia ryzyka.
82 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 4. Spójność zadań przewidzianych do realizacji w ramach projektu oraz trafność doboru i opisu tych zadań w tym opis: uzasadnienia potrzeby realizacji zadań; planowanego sposobu realizacji zadań; sposobu realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami; wartości wskaźników realizacji właściwego celu szczegółowego PO WER lub innych wskaźników określonych we wniosku o dofinansowanie, które zostaną osiągnięte w ramach zadań; sposobu, w jaki zostanie zachowana trwałość rezultatów projektu (o ile dotyczy); uzasadnienia wyboru partnerów do realizacji poszczególnych zadań (o ile dotyczy); oraz trafność doboru wskaźników dla rozliczenia kwot ryczałtowych i dokumentów potwierdzających ich wykonanie (o ile dotyczy).
83 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 5. Zaangażowanie potencjału wnioskodawcy i partnerów, w tym w szczególności: potencjału kadrowego wnioskodawcy i partnerów i sposobu jego wykorzystania w ramach projektu (kluczowych osób, które zostaną zaangażowane do realizacji projektu oraz ich planowanej funkcji w projekcie); potencjału technicznego, w tym sprzętowego i warunków lokalowych wnioskodawcy i partnerów i sposobu jego wykorzystania w ramach projektu; zasobów finansowych, jakie wniesie do projektu wnioskodawca i partnerzy.
84 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 6. Adekwatność opisu potencjału społecznego wnioskodawcy i partnerów do zakresu realizacji projektu, w tym uzasadnienie dlaczego doświadczenie wnioskodawcy i partnerów jest adekwatne do zakresu realizacji projektu, z uwzględnieniem dotychczasowej działalności wnioskodawcy i partnerów prowadzonej: 1)w obszarze wsparcia projektu, 2)na rzecz grupy docelowej, do której skierowany będzie projekt oraz 3)na określonym terytorium, którego będzie dotyczyć realizacja projektu oraz wskazanie instytucji, które mogą potwierdzić potencjał społeczny wnioskodawcy i partnerów.
85 Ocena merytoryczna – kryteria merytoryczne 7. Adekwatność sposobu zarządzania projektem do zakresu zadań w projekcie. 8. Prawidłowość sporządzenia budżetu projektu, w tym: kwalifikowalność wydatków, niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów, racjonalność i efektywność wydatków projektu, poprawność uzasadnienia wydatków w ramach kwot ryczałtowych (o ile dotyczy), zgodność ze standardem i cenami rynkowymi określonymi w regulaminie konkursu.
86 Ocena projektów – ocena merytoryczna Ocena spełnienia kryteriów merytorycznych dokonywana jest w ramach skali punktowej od 0 do 100 punktów (bezwarunkowo można przyznać maksymalnie 100 punktów). Istnieje możliwość dokonania warunkowej oceny spełnienia kryteriów merytorycznych i skierowania projektu do negocjacji we wskazanym w karcie oceny zakresie dotyczącym warunkowo dokonanej oceny.
87 Ocena projektów – ocena merytoryczna Oceniający kieruje projekt do negocjacji w przypadku gdy: wniosek bezwarunkowo uzyskał co najmniej 60% punktów w poszczególnych kategoriach oceny spełniania ogólnych kryteriów merytorycznych oraz oceniający uprzednio stwierdził, że wniosek warunkowo spełnia dane kryterium bądź kryteria horyzontalne lub warunkowo przyznał określoną liczbę punktów za spełnianie danego kryterium merytorycznego bądź danych kryteriów merytorycznych.
88 Ocena merytoryczna – kryteria premiujące Kryteria premiujące: 1.W ramach projektu wykorzystane zostaną rezultaty wypracowane w ramach PIW EQUAL i/lub w ramach projektów innowacyjnych PO KL. 2.Grupę docelową projektu w co najmniej 20% stanowią osoby niepełnosprawne oraz wsparcie jest dostosowane do specyficznych potrzeb tej grupy docelowej.
89 Ocena merytoryczna – kryteria premiujące 3. Grupę docelową projektu w 40% stanowią osoby nie posiadające doświadczenia zawodowego lub posiadające doświadczenie zawodowe poniżej 1 roku. 4. Projekt prewiduje efektywność zatrudnieniową dla poszczególnych grup objętych wsparciem w ramach projektu wyższą niż określona w kryterium dostępu: -o 5 pp. – 5 pkt. -o 10 pp. – 10 pkt. 5. Grupę docelową projektu w co najmniej 30% stanowią osoby o niskich kwalifikacjach.
90 Ocena merytoryczna – kryteria premiujące Sprawdzenie spełnienia przez projekt wszystkich kryteriów premiujących jest dokonywane tylko wtedy, gdy wniosek bezwarunkowo otrzymał co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej. Ocena spełniania kryteriów premiujących polega na przyznaniu 0 punktów jeśli projekt nie spełnia danego kryterium albo zdefiniowanej z góry liczby punktów równej wadze punktowej jeśli projekt spełnia kryterium.
91 Ocena merytoryczna - negocjacje Końcowym etapem oceny merytorycznej jest przeprowadzenie negocjacji. Negocjacje obejmują wszystkie kwestie wskazane przez oceniających w wypełnionych kartach oceny. Negocjacje są przeprowadzane w formie pisemnej.
92 Rozstrzygnięcie konkursu IOK rozstrzyga konkurs zatwierdzając listę wszystkich projektów, które podlegały ocenie, uszeregowanych w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. O kolejności na liście decyduje liczba punktów przyznana danemu projektowi bezwarunkowo albo liczba punktów przyznana danemu projektowi w wyniku negocjacji. Po rozstrzygnięciu konkursu IOK zamieszcza na swojej stronie internetowej i na Portalu FE listę projektów, które uzyskały wymaganą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania.
93 Dziękuję za uwagę Punkt Kontaktowy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białymstoku ul. Pogodna 22, pokój 02 15-354 Białystok pn: 8.00 – 16.00 wt-pt: 7.30 – 15.30 tel. 85 74 97 247 e-mail: [email protected]