1 SPOTKANIE INFORMACYJNE SPOTKANIE INFORMACYJNE dotyczące naboru wniosków w ramach „Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 – 2019” na 2018 rok Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
2 PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA PROGRAMU PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA PROGRAMU Wnioskodawcy Jednostki samorządu terytorialnego – gminy lub powiaty Przedmiot wniosku Budowa, przebudowa lub remont dróg gminnych lub powiatowych » Program dopuszcza możliwość budowy, przebudowy lub remontu skrzyżowań tych dróg z drogami publicznymi innych kategorii « Zadanie planowane do wykonania, odbioru oraz rozliczenia w roku udzielenia dotacji Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
3 ZASADY DOTYCZĄCE LICZBY SKŁADANYCH WNIOSKÓW ORAZ FINANSOWANIA INWESTYCJI Powiaty ziemskie – maksymalnie 2 wnioski Gminy i miasta na prawach powiatu – maksymalnie 1 wniosek Maksymalna kwota dotacji – ,00 zł Maksymalny poziom dofinansowania – 50% kosztów kwalifikowanych » UWAGA! Wojewoda Mazowieckie nie przewiduje możliwości składania wniosków ponadlimitowych« Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
4 PODSTAWOWE WYMOGI FORMALNE PODSTAWOWE WYMOGI FORMALNE wniosek musi być złożony przez właściwy podmiot – jednostkę samorządu terytorialnego z terenu województwa mazowieckiego oraz musi być podpisany przez osoby uprawnione z ramienia wnioskodawcy wniosek musi dotyczyć budowy, przebudowy lub remontu drogi zaliczonej do kategorii dróg gminnych lub powiatowych, której ustawowym zarządcą jest wnioskodawca wniosek musi być złożony w terminie (decyduje data wpływu do Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie) wniosek musi być złożony na właściwym formularzu, wypełnionym zgodnie z wytycznymi zawartymi w Instrukcji wypełniania wniosku wniosek musi zawierać wszystkie wymagane załączniki, umożliwiające zgodną z przepisami realizację zadania opisanego we wniosku o dofinansowanie kluczowe elementy wniosku, dotyczące finansowania oraz terminu realizacji zadania, muszą być zgodne z założeniami Programu Warszawa, 26 sierpnia 2016 r.
5 NAJCZĘSTSZE PRZYCZYNY ODRZUCENIA WNIOSKÓW Z PRZYCZYN FORMALNYCH W NABORZE WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE ZADAŃ NA 2017 ROK brak wymaganych załączników (brak dokumentów, w tym przede wszystkim brak zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych, dołączone dokumenty są nieaktualne, niekompletne lub nie dotyczą przedmiotu wniosku) niezastosowanie się przez wnioskodawcę do zapisów i wytycznych zawartych w instrukcji wypełniania wniosku (niewłaściwy podział na odcinki, brak jednorodności prac, sprzeczność danych pomiędzy formularzem wniosku a dołączoną dokumentacją) przekroczenie maksymalnego poziomu dofinansowania zadania w jednostkowych przypadkach: wnioski nie dotyczyły dróg, dla których wnioskodawca był ustawowym zarządcą lub dokumenty uprawniające do wykonania robót nie były wystawione na wnioskodawcę Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
6 KWESTIE ADMINISTRACYJNE PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE ADMINISTRACYJNE brak podpisów i/lub pieczęci osób uprawnionych do podpisania wniosku wniosek składany jest przez niewłaściwego zarządcę drogi wniosek nie zawiera wszystkich wymaganych danych wniosek złożony po terminie lub na niewłaściwym formularzu Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
7 KWESTIE DOTYCZĄCE PRZEDMIOTU WNIOSKU PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE PRZEDMIOTU WNIOSKU wniosek nie dotyczy budowy, przebudowy lub remontu drogi droga objęta wnioskiem nie jest drogą publiczną zaliczoną do kategorii dróg gminnych lub powiatowych WYJĄTEK: zadanie obejmuje budowę, rozbudowę lub przebudowę drogi wewnętrznej i ma na celu osiągnięcie właściwych parametrów, a następnie zaliczenie jej do kategorii dróg publicznych UWAGA! W przypadku drogi gruntowej możliwe jest wykonanie robót budowlanych polegających jedynie na jej budowie i tylko tak scharakteryzowane zadanie może być przedmiotem wniosku Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
8 KWESTIE DOTYCZĄCE PRZEDMIOTU WNIOSKU PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE PRZEDMIOTU WNIOSKU zadanie objęte wnioskiem zostało niewłaściwie podzielone na odcinki charakterystyka robót budowlanych nie jest jednorodna dla poszczególnych odcinków dróg objętych zadaniem UWAGA! W ramach naboru wniosków na 2018 rok możliwe jest zgłoszenie prac o różnym charakterze dla poszczególnych odcinków dróg objętych wnioskiem, przy czym na każdym odcinku możliwa jest realizacja prac wyłącznie jednego rodzaju (dotyczy wniosków w zakresie budowy, rozbudowy i przebudowy dróg) W ramach zadania zaplanowano prace na dwóch lub trzech odcinkach dróg, które nie są ze sobą funkcjonalnie powiązane UWAGA! W ramach naboru wniosków na 2018 rok wprowadzono definicję funkcjonalnego powiązania odcinków dróg o różnych numerach Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
9 PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE KOMPLETNOŚCI I PRAWIDŁOWOŚCI DOŁĄCZONYCH DO WNIOSKU ZAŁĄCZNIKÓW Brak wszystkich wymaganych załączników: czytelnej mapy poglądowej z zaznaczonymi elementami mającymi wpływ na ocenę merytoryczną wniosku dokumentów wymaganych przepisami prawa budowlanego, uprawniających wnioskodawcę do wykonania robót budowlanych: Pozwolenia na budowę Zezwolenia na realizację inwestycji drogowej Zgłoszenia robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę wraz z oświadczeniem wnioskodawcy lub zaświadczeniem właściwego organu administracji architektoniczno – budowlanej o braku sprzeciwu wobec zgłoszenia inwestora zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych (jeśli jest wymagana) projektu stałej organizacji ruchu projektu zagospodarowania terenu wraz z przekrojami poprzecznymi pasa drogowego (w przypadku przebudowy lub budowy) Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
10 PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE KOMPLETNOŚCI I PRAWIDŁOWOŚCI DOŁĄCZONYCH DO WNIOSKU ZAŁĄCZNIKÓW W celu udokumentowania opisu wniosku w kryterium kontynuacji zadania do wniosku obowiązkowo dołączyć należy: dokument lub dokumenty potwierdzające kontynuację zadania, zgodnie ze szczegółami opisanymi w Instrukcji wypełnienia wniosku oraz w ogłoszeniu o naborze Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
11 PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE KOMPLETNOŚCI I PRAWIDŁOWOŚCI DOŁĄCZONYCH DO WNIOSKU ZAŁĄCZNIKÓW dołączone do wniosku załączniki nie dotyczą przedmiotu wniosku dołączone do wniosku załączniki nie odzwierciedlają zakresu rzeczowego wskazanego we wniosku o dofinansowanie lub wskazują na brak możliwości zgodnego z przepisami wykonania pełnego zakresu rzeczowego zadania dołączone do wniosku załączniki nie są wystawione na wnioskodawcę lub są nieaktualne Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
12 KWESTIE DOTYCZĄCE FINANSOWANIA PRZYKŁADY NAJCZĘSTSZYCH BŁĘDÓW I UCHYBIEŃ FORMALNYCH KWESTIE DOTYCZĄCE FINANSOWANIA kwota wnioskowanej dotacji przekracza 3 mln zł deklarowany wkład własny obejmuje środki pochodzące z budżetu państwa lub budżetu Unii Europejskiej udział wnioskowanej dotacji przekracza 50% kosztów kwalifikowanych Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
13 WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE Wydatki kwalifikowane: wydatki, które zostaną poniesione w roku udzielenia dotacji, dotyczące prac wykonanych w danym roku roboty budowlane polegające na budowie, przebudowie lub remoncie drogi gminnej i/lub powiatowej, a także inne towarzyszące im prace wyłącznie w pasie drogowym tych dróg, służące poprawie bezpieczeństwa ruchu drogowego lub dotyczące wyposażenia technicznego drogi roboty budowlane polegające na budowie, przebudowie lub remoncie skrzyżowań z drogami innych kategorii, pod warunkiem dysponowania przez wnioskodawcę odpowiednim dokumentem wystawionym na wnioskodawcę, uprawniającym do ich wykonania oraz przy założeniu, że wykonywane będą w ramach zgłaszanych do dofinansowania zadań koszt sprawowania nadzoru inwestorskiego, pod warunkiem, że został on wskazany we wniosku o dofinansowanie Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
14 WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE Wydatki niekwalifikowane: prace planowane do wykonywania i/Iub rozliczenia w roku innym, niż rok udzielenia dotacji infrastruktura techniczna niezwiązana z drogą, w rozumieniu przepisów budowlanych i techniczno - budowlanych, w szczególności określonych w ustawie Prawo budowlane i rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie realizacja prac niestanowiących zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, np. koszty robót budowlanych w obrębie skrzyżowań z liniami kolejowymi tablice informacyjne dotyczące realizacji zadania ze środków Programu znaki drogowe, urządzenia sygnalizacyjne i urządzenia bezpieczeństwa ruchu, których ustawienia nie przewiduje dołączony do wniosku projekt organizacji ruchu „odcinek graniczny”, wykonywany za najbliższym skrzyżowaniem znajdującym się poza granicą administracyjną jednostki będącej wnioskodawcą (włącznie ze skrzyżowaniem) Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
15 WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE Przykłady: WYDATKI KWALIFIKOWANE Wykonanie: jezdni, chodników, zjazdów, zatok autobusowych i peronów przystankowych, poszerzeń jezdni, zatok postojowych, kanalizacji deszczowej lub innego odwodnienia drogi, oświetlenia drogi, oznakowania pionowego i poziomego jezdni. WYDATKI NIEKWALIFIKOWANE: wykonanie kanalizacji sanitarnej, sieci wodociągowej, gazowej i teletechnicznej oraz przyłączy do tych sieci, urządzeń wodnych i melioracyjnych. Wyjątek dotyczy przebudowy tych sieci w związku usunięciem kolizji (koszt kwalifikowany) koszt wykupu gruntów, koszt wykonania oraz ewentualnej aktualizacji dokumentacji technicznej i projektowej koszt wykonania prac prowadzonych poza pasem drogowym przebudowywanych dróg lub robót nieobjętych załączonym do wniosku pozwoleniem na budowę, ZRIDem, czy też zgłoszeniem robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
16 WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE WYDATKI KWALIFIKOWANE I NIEKWALIFIKOWANE Wskazówki: w przypadku przebudowy infrastruktury, która nie stanowi wyposażenia technicznego drogi, we wniosku o dofinansowanie należy określić, czy ich wykonanie planowane jest w celu usunięcia kolizji jeżeli wniosek o dofinansowanie dotyczy kolejnego etapu rozpoczętych już inwestycji, z wniosku lub jego załączników powinno jasno wynikać, które prace wnioskodawca zamierza wykonać i rozliczyć w roku udzielenia dotacji. Faktury za wydatki dotyczące prac wykonanych, np. w 2017 roku, stanowić będą wydatek niekwalifikowany Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
17 Największe zagrożenia w zakresie spełnienia wymogów formalnych dla wniosków składanych w tegorocznym naborze wniosków: brak możliwości realizacji prac rożnego rodzaju na jednym odcinku drogi (przewidywane roboty budowlane na poszczególnych odcinkach muszą być scharakteryzowane jednorodnie – jako budowa, przebudowa lub remont) nieprawidłowe dokonanie podziału zadania na pojedyncze odcinki, nie zgodnie z wytycznymi Instrukcji wypełniania wniosku UWAGA! Pojedynczy odcinek obejmuje drogę publiczną o jednym numerze i ma charakter ciągły. Ponadto, jest jednorodny pod względem parametrów funkcjonalnych i technicznych (np. taka sama szerokość pasów ruchu) Na każdym odcinku objętym wnioskiem muszą być wykonywane roboty budowlane Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
18 Największe zagrożenia w zakresie spełnienia wymogów formalnych dla wniosków składanych w tegorocznym naborze wniosków: brak możliwości objęcia jednym wnioskiem o dofinansowanie odcinków dróg, które nie są ze sobą funkcjonalnie powiązane w myśl zapisów Instrukcji wypełniania wniosku, wg których za funkcjonalnie powiązane uznaje się odcinki w ciągu drogi o jednym numerze lub odcinki dróg o różnych numerach powiązanych ze sobą w jeden z następujących sposobów: UWAGA! dwa różne odcinki mają jeden punkt wspólny, łączący ich początek i koniec, dwa końce lub dwa początki, zgodnie z kilometrażem dwa różne odcinki krzyżują się ze sobą między początkiem i końcem, dwoma końcami lub dwoma początkami dwóch różnych odcinków znajdują się wyłącznie odcinki zbudowane, przebudowane, rozbudowane lub wyremontowane w ciągu ostatnich 3 lat lub skrzyżowania o parametrach niewymagających wykonywania na nich robót budowlanych Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
19 Największe zagrożenia w zakresie spełnienia wymogów formalnych dla wniosków składanych w tegorocznym naborze wniosków: wymóg dołączania do wniosku o dofinansowanie zgody na odstępstwo od przepisów techniczno – budowlanych pod rygorem odrzucenia wniosku, nawet w przypadku, gdy wnioskodawca nie planuje wykonywać lub finansować ze środków dotacji robót w zakresie elementów dróg niespełniających wymaganych parametrów technicznych wskazanie we wniosku rozwiązań specjalnych, których wykonania nie przewiduje dołączony do wniosku projekt organizacji ruchu i których koszt został uwzględniony w kosztach kwalifikowanych zadania formularz wniosku, który wymaga od wnioskodawcy wskazania zgodnej z dokumentacją projektową długości i szerokości poszczególnych elementów dróg, których poprawne wypełnienie ma istotny wpływ na ocenę merytoryczną i formalną wniosku. Poprawność wypełnienia wniosku o dofinansowanie podlegać będzie weryfikacji na etapie oceny formalnej Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
20 Inne istotne informacje dotyczące naboru: Inne istotne informacje dotyczące naboru: W ogłoszeniu o naborze wniosków o dofinansowanie wskazane zostaną dokumenty, do wglądu których, Wojewoda zastrzegł sobie możliwość na etapie prowadzenia oceny formalnej i merytorycznej. Powyższe dotyczy dokumentów, którymi wnioskodawcy powinni dysponować sporządzając wniosek o dofinansowani zadania, dlatego też, na wezwanie Komisji, powinny one zostać przedłożone niezwłocznie. Dotyczy to: oryginałów projektów zagospodarowania terenu wraz z przekrojami poprzecznymi pasa drogowego z wykazem wszystkich elementów drogi i/lub projektów stałej organizacji ruchu, w przypadku gdy dołączone do wniosku kopie są niekompletne lub ich czytelność znacząco utrudnia dokonanie oceny wniosku przez Komisję (dotyczy w szczególności załączonych niekolorowych kopii dokumentów) kosztorysów inwestorskich i/lub przedmiaru robót objętych zgłoszonym do dofinansowania zadaniem dokumentów potwierdzających zaliczenie dróg objętych wnioskiem o dofinansowanie do kategorii dróg gminnych lub powiatowych Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
21 Inne istotne informacje dotyczące naboru: Inne istotne informacje dotyczące naboru: dokumentów potwierdzających wyremontowanie / przebudowanie / rozbudowanie lub wybudowanie oraz oddanie do użytkowania, nie wcześniej niż 3 lata od dnia złożenia wniosku, odcinków dróg niestanowiących przedmiotu wniosku, w przypadku gdy wniosek obejmuje dwa lub trzy odcinki różnych dróg, powiązanych ze sobą poprzez te odcinki oświadczenia, że skrzyżowania nieobjęte wnioskiem o dofinansowanie są skrzyżowaniami o parametrach niewymagających wykonywania na nich robót budowalnych, w przypadku gdy wniosek obejmuje dwa lub trzy odcinki różnych dróg, powiązanych ze sobą poprzez te skrzyżowania dokumentów potwierdzających: przebudowanie / rozbudowanie lub wybudowanie oraz oddanie do użytkowania nie wcześniej niż 5 lat od dnia złożenia wniosku, wyremontowanie oraz oddanie do użytkowania nie wcześniej niż 3 lata od dnia złożenia wniosku elementów dróg, które nie będą wykonane (remontowane) w ramach planowanych robót budowlanych, w przypadku, gdy zadanie dotyczy remontu drogi i wyszczególniono je w kryterium numer 1 – Znaczenie zadania dla realizacji infrastruktury drogowej w sposób gwarantujący podnoszenie poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.
22 MAZOWIECKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO W WARSZAWIEDziękuję za uwagę Katarzyna Harmata Zastępca Dyrektora Wydział Certyfikacji i Rozwoju Regionalnego INFORMACJI DOTYCZĄCYCH ZASAD REALIZACJI INWESTYCJI, UDZIELAJĄ PRACOWNICY ODDZIAŁU ROZWOJU REGIONALNEGO WYDZIAŁU CERTYFIKACJI I ROZWOJU REGIONALNEGO MAZOWIECKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO W WARSZAWIE Warszawa, 29 sierpnia 2017 r.