1 Sprawozdanie roczne z realizacji Planu działania Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich na lata za rok 2016 Warszawa, 26 czerwca 2017 r. Materiał opracowany przez Jednostkę Centralną KSOW Instytucja Zarządzająca PROW – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi „Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie”. Materiał współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2 Analiza efektów realizacji działań objętych Planem działania KSOW 2014-2020 w ujęciu finansowymRozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 lutego 2016 r. w sprawie określenia wysokości limitów środków dostępnych w ramach schematów pomocy technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. rok 2016, poz. 335 z dnia ) Limit środków dostępnych w ramach schematu II Wsparcie funkcjonowania krajowej sieci obszarów wiejskich oraz realizacja działań informacyjno-promocyjnych PROW 2014–2020, wynosi euro, a w przeliczeniu zł. (Do przeliczenia na złote przyjęto kurs EURO/PLN Europejskiego Banku Centralnego z dnia – 4,2224).
3 Wykorzystanie środków na funkcjonowanie
4 Wykorzystanie środków na funkcjonowanie
5 Wykorzystanie limitu środków na Plan działania 2014-2020
6 Wykorzystanie limitu środków na Plan działania 2014-2020
7 Wykorzystanie środków na Plan działania 2014-2020Liczba zakończonych operacji Kwota wydatkowana na zakończone operacje Łączna wydatkowana kwota (razem z operacjami częściowo rozliczonymi) Jednostki regionalne KSOW 793 ,56 ,56 Instytucja Zarządzająca wraz z Jednostką Centralną 51 ,04 ,97 Agencja Rynku Rolnego 3 97 797,79 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ,00 ,00 Centrum Doradztwa Rolniczego wraz z Wojewódzkimi Ośrodkami Doradztwa Rolniczego 155 ,82 ,94 RAZEM 1005 ,21 ,26
8 Wykorzystanie środków w podziale na działania KSOW w tys. PLN
9 Plan komunikacyjny W ramach Planu komunikacyjnego zrealizowano 233 operacje na kwotę 4,6 mln zł. (6,4 mln zł. łącznie z częściowo rozliczonymi).
10 Procentowy udział kosztów operacji zrealizowanych przez Partnerów KSOWW okresie sprawozdawczym zrealizowano 390 operacji partnerów na kwotę 10,4 mln zł przy 227 operacjach własnych na kwotę 8,25 mln zł. (11.4 mln uwzględniając operacje częściowo rozliczone).
11 Sieć na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich Procentowy udział kosztów poniesionych na Działanie 5 W ramach Działania 5 w okresie sprawozdawczym zrealizowano 30 operacji na kwotę 1,4 mln złotych, w tym jedną zrealizowaną przez Partnera SIR, natomiast w przypadku Działania 2, 125 operacji na kwotę 2,8 mln zł.
12 Efekty realizacji działań KSOW w ujęciu ilościowymSzczegółowe dane dotyczące efektów działań KSOW w ujęciu ilościowym zrealizowane do 31 grudnia 2016r. przedstawiono w załączniku 2 do sprawozdania. Format załącznika 2 do informacji rocznej z Planu działania jest zgodny ze „Wspólną Statystyką Sieci” Europejskiej Sieci Obszarów Wiejskich. Do końca 2016 r. jednostki zaangażowane w realizację KSOW organizowały/brały udział w 1124 wydarzeniach regionalnych, 165 krajowych i 62 międzynarodowych, w których uczestniczyło 3,9 mln osób. Przez wydarzenia rozumiane są konferencje, seminaria, szkolenia i inne wydarzenia tematyczne, a także wydarzenia o charakterze promocyjnym takich jak targi, wystawy, eventy plenerowe, które współorganizowała sieć lub w których sieć zorganizowała stoiska informacyjne. W okresie sprawozdawczym odbyło się 905 działań o charakterze szkoleniowym (warsztaty, szkolenia, wyjazdy studyjne), w których uczestniczyło ponad 43 tys. osób. Z tego w 2016 r. roku zorganizowano 776 działań w porównaniu do 129 zorganizowanych w 2015 r.
13 Efekty realizacji działań KSOW w ujęciu ilościowymProwadzone przez jednostki wsparcia sieci KSOW strony internetowe były odwiedzane ok. 10 mln razy, w tym zanotowano 3,7 mln unikalnych użytkowników. Na koniec 2016 r. funkcjonowało 11 mediów społecznościowych. Liczba fanów na Facebooku z 7623 w 2015 r. wzrosła do na koniec 2016 r. Wydano 790 publikacji w formie książek, ulotek i broszur. Nagrano i rozpowszechniono 1129 filmów, programów telewizyjnych i audycji radiowych. Zorganizowano 62 konkursy. Do końca 2016 r. przedstawiciele jednostek wsparcia sieci i Instytucji Zarządzającej uczestniczyli w 38 spotkaniach zorganizowanych przez Europejską Siecią Obszarów Wiejskich oraz EIP-AGRI. W ramach współpracy przetłumaczono i rozpowszechniono 148 informacji wydanych przez EIP-AGRI Service Point.
14 Podjęte działania w odniesieniu do ewaluacji, w tym ewaluacji Strategii komunikacji PROW 2014-2020Przeprowadzone w 2016 r. badania ewaluacyjne: Dobór kanałów i narzędzi do realizacji Działania 9 „Kompleksowy projekt promocji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (PROW )” Planu komunikacyjnego PROW w ramach Planu działania KSOW na lata Ocena systemu monitorowania i ewaluacji PROW
15 Podsumowanie głównych problemów napotkanych podczas wdrażania KSOWBrak rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty Pomocy Technicznej w ramach PROW na lata , a co za tym idzie zasad korzystania z zasobów własnych partnerów przy realizacji operacji. Brak odpowiednich zapisów w dokumentach legislacyjnych : procedury wyboru projektów do realizacji w ramach planu operacyjnego spełniającej wymagania trybu konkursowego; formy przekazywania partnerom KSOW środków finansowych na realizację operacji. Długotrwała procedura dokonywania zmian w dwuletnim Planie operacyjnym KSOW i ich akceptacji przez Grupę Roboczą ds. KSOW. Brak możliwości ogłoszenia w 2016 roku naboru projektów partnerów sieci do realizacji w roku 2017, co wprowadza duże ograniczenia czasowe. Niejednolite/ niespójne zasady sprawozdawczości oraz ograniczony czas na przekazywanie danych do IZ.
16 Podsumowanie głównych problemów napotkanych podczas wdrażania KSOWZbyt mała kwota przeznaczona na funkcjonowanie SIR (obecnie dostępne środki nie są w stanie pokryć kosztów związanych z wynagrodzeniem pracowników wykonujących zadania na rzecz SIR, delegacjami, zakupem materiałów biurowych, utrzymaniem biura). Późne podpisanie umów dotacyjnych spowodowało w wielu WODR wstrzymanie się z realizacją operacji, tj. przeniesienie jej w czasie bądź całkowitej rezygnacji z wykonania. Brak możliwości wydatkowania zaoszczędzonych środków w danym roku kalendarzowym. Problem związany jest z tym, że plany finansowe Ośrodków Doradztwa Rolniczego na dany rok są tworzone w połowie roku poprzedzającego. Kwestie proceduralne, wynikające ze zmian warunków realizacji zamówień publicznych/ trybu konkurencyjnego wyboru wykonawcy, które przyczyniły się do konieczności zwiększenia nakładów czasu pracy i zaangażowania. Wyłonieni Wykonawcy odstępują od podpisania umowy na realizację działań.
17 Kroki podjęte w celu zapewnienia upowszechniania programuInformacje o PROW były zamieszczane zarówno na portalu ksow.pl jak i stronach własnych podmiotów tworzących strukturę KSOW. Prowadzone były Punkty Informacyjne PROW , w których udzielano informacji na temat Programu oraz dystrybuowano materiały informacyjno-promocyjne. Dodatkowo ARiMR prowadziła bezpłatną infolinię, na której można otrzymać informację o pomocy udzielanej przez ARiMR. Infolinię obsługują osoby niedowidzące lub niewidome, co przyczynia się do niwelowania wykluczenia społecznego osób niepełnosprawnych. Najczęściej realizowaną formą przekazywania informacji były konferencje, spotkania szkoleniowo-informacyjne, warsztaty, szkolenia i spotkania informacyjne podczas, których dystrybuowano materiały informacyjno-promocyjne dotyczące Programu. Utrzymywany był kontakt ze środkami masowego przekazu: telewizja, radio, prasa, w szczególności emisja audycji radiowych w krajowych i regionalnych rozgłośniach radiowych oraz wątków nt. PROW w programach i audycjach telewizyjnych.
18 Kroki podjęte w celu zapewnienia upowszechniania programuInformacje dotyczące Programu udzielane były również podczas międzynarodowych i ogólnopolskich imprez o charakterze rolniczym, targów, imprez plenerowych – w formie stoisk informacyjnych. Do informowania i rozpowszechniania informacji o pomocy otrzymanej z EFRROW, zgodnie z warunkami określonymi w księdze wizualizacji znaku PROW na lata zobowiązano w umowach wykonawców poszczególnych zadań w ramach operacji własnych jak i partnerów KSOW.
19 Kroki podjęte w celu realizacji działań zapewniających zaangażowanie partnerów KSOWW 2016 r. partnerzy KSOW zrealizowali 295 operacji. Łączna kwota zrealizowanych operacji to prawie 8 milionów złotych. Zmieniono/przygotowano akty prawne (ustawa EFRROW, rozporządzenia ds. KSOW), przygotowano dokumentację oraz procedury w celu przeprowadzenia konkursu na wybór operacji zgłoszonych przez partnerów KSOW. Konkurs został ogłoszony w styczniu roku. Organizowano spotkania z partnerami/ potencjalnymi partnerami KSOW, których celem było przybliżenie specyfiki zadań realizowanych w ramach KSOW oraz form współpracy. Partnerzy KSOW aktywnie uczestniczyli w operacjach własnych realizowanych przez jednostki regionalne, przykładowo: w województwie wielkopolskim Lokalne Grupy Działania miały możliwość nawiązywania kontaktów, promocji regionu podczas wydarzeń takich jak: Targi Agrotravel, Targi Grune Woche; na konkurs „Wieś na weekend”, który był operacją własną województwa kujawsko-pomorskiego wpłynęło 88 wniosków od partnerów, z których do realizacji skierowano 26 projektów.
20 Informacja o przeprowadzonych kontrolach w ramach realizacji Planów operacyjnych oraz o ich wynikachJednostka regionalna województwa pomorskiego - kontrola przeprowadzona przez Pomorski Urząd Wojewódzki, której zakres obejmował m.in. działania zrealizowane w ramach Planu operacyjnego Nie stwierdzono żadnych uchybień.