1 SUPERACIÓN DE LA POBREZA UN DESAFÍO DE EQUIDAD E INTEGRACIÓN SOCIAL

2 ¿QUÉ ES LA POBREZA? Antes de definirla, cabe señalar que se trata de una noción: IMPRECISA RELATIVA SUBJETIVA SITUACIONAL DISTRIBUTIVA

3 CAPITAL HUMANO CAPITAL SOCIAL CAPITAL FÍSICO FORTALECIMIENTO DE ACTIVOS INCLUSIÓNPROTECCIÓN AMPLIACIÓN DE LAS OPORTUNIDADES POBREZANO POBREZA INSATISF. NECESIDADES DEBILIDAD DE CAPACIDADES VULNERACIÓN DE DERECHOS SATISF. NECESIDADES DESARROLLO DE CAPACIDADES RESTITUCIÓN DE DERECHOS

4 Multifactorial en sus causas. ASÍ, LA POBREZA LA ENTENDEMOS COMO UN FENÓMENO: Multidimensional en sus manifestaciones (materiales e inmateriales). Necesariamente integral en sus soluciones. Procesal e histórico. Donde coexisten carencias, debilidades y riesgos, con potencialidades, recursos y prácticas de protección. Multiarquetípica en sus expresiones socioculturales.

5 CONSIDERACIONES BÁSICAS 1.NO existe UNA solución al problema de la pobreza: La multifactorialidad de sus causas y multidimensionalidad de sus manifestaciones, nos exige crear una estructura de oportunidades que permite que las personas/hogares desarrollen estrategias diversas y complementarias para la superación de la pobreza.

6 2.EN EL MUNDO DE LA POBREZA se experimenta: la insatisfacción/irrealización constante de algunas necesidades; la persistencia de riesgos y siniestros que impiden la promoción social, etc. Pero también, es un escenario donde existen recursos, estrategias de satisfacción de necesidades, prácticas de protección. Todo ello debe ser adecuadamente reconocido y rescatado por los actores que deben contribuir a la superación de la pobreza. CONSIDERACIONES BÁSICAS

7 3.NINGÚN actor (público o privado) por sí solo, va a resolver el problema de la pobreza de modo sustentable en el tiempo: La complejidad e integralidad de las soluciones, obliga a que los actores involucrados desarrollen una acción coordinada y complementaria que permita abordar (y resolver progresivamente) caso a caso las diversas aristas de la pobreza. CONSIDERACIONES BÁSICAS

8 4.SUPERAR definitivamente la pobreza es un proceso transgeneracional: La intervención en pobreza debe ser constante y sistemática. En general ha sido fruto de una acumulación de desventajas e inequidades que solo suelen ser resueltas en largos períodos de tiempo. CONSIDERACIONES BÁSICAS

9 5.LA POBREZA constituye un mundo heterogéneo: Habitualmente, es posible hallar diversos arquetipos sociales, tradiciones, visiones de mundo, estructuras valóricas, etc. En consecuencia, intervenir en pobreza exige la adaptabilidad y aceptabilidad de los programas que se implementen. CONSIDERACIONES BÁSICAS

10 6.CASI TODA intervención en pobreza produce externalidades negativas que es importante visibilizar, controlar y mitigar. Habitualmente, las intervenciones sociales se centran en sus productos y resultados esperados. Sin embargo, se ha comprobado que la mayoría de las intervenciones tiene efectos no esperados de signo negativo que pueden obturar los procesos de superación de la pobreza si no se actúa sobre ellos. Esto obliga a trabajar CON OTROS. CONSIDERACIONES BÁSICAS

11 Aislamiento Social de los pobres urbanos Segregación Residencial Segregación Laboral Segmentación Educativa Quiebre de la convivencia social SUBCULTURA DE LA POBREZA EL CIRCUITO DE LA EXCLUSIÓN Rubén Katzman En “Seducidos y Abandonados...”

12 LAS HISTORIAS DE SUPERACIÓN DE LA POBREZA Han abordado más de una dimensión/causa a la vez. Han enganchado con estructuras de oportunidades enriquecidas. Reconocen, valoran y movilizan los recursos propios de las personas, familias o comunidades Han promovido la revinculación social horizontal y vertical Son sistemáticas y persistentes en el tiempo.

13 CAPACIDADES RESILIENTES “En mi infancia no teníamos juguetes, en su lugar teníamos cosas del campo, jugábamos a la ronda, a la pelota al luche. Siempre lo pasé tan bien. Mi papá jugaba a ser nuestro instructor y en las noches cantaba con mi madre a la luz del bracero”. La pobreza parece no terminar, pero si se combinan suerte, oportunidades y mucho, mucho empeño, esta situación se puede revertir”. “Nunca fuimos ricos, pero todo lo solucionábamos con un saco de harina” “Mi papá dejó que mi mamá trabajara vendiendo sopaipillas, así pudimos mejorar la casa..:” “Aprendimos a sembrar choritos y salimos adelante… pero vino el vibrión y nos jodió estuvimos 8 meses en veda sin poder producir. Teníamos que salir a pescar de nuevo pero ya no teníamos redes, fuimos al SERNAPESCA…”. “Obtuvimos nuestra casa pero al poco tiempo no pudimos pagar el dividendo y lo peor fue que se apagaron las cocinas y ya no podíamos hacer la olla común”. REALIZACIÓN DE NECESIDADES CAPACIDADES RESILIENTES Y OPORTUNIDADES DESACTIVAN PASIVOS Y EXCLUSIÓN SINIESTROS, MOVILIZACIÓN DE ACTIVOS Y ENGANCHE CON OPORTUNIDADES EXTERNALIDADES NEGATIVAS DE LAS POLÍTICAS QUE BUSCAN RESOLVER NECESIDADES

14 Físicos Sociales Humano Monetario EDUCACIÓN TRABAJO VIVIENDA CRÉDITO PARTICIPAC JUSTICIA CONECTIVID SALUD Estructura de Oportunidades Recursos

15 MODELO DE CORRESPONSABILIDAD

16