1 Suspensión judicial del acto administrativoFallos Suprema Corte Justicia Mendoza

2 Cuyoplacas S.A. c/ Municip. Las Heras s/ APA, 14-11-07 (LA 227-222)Pretensión: suspensión de la orden de traslado de sectores de la empresa que producen contaminación Acto fundado en ejercicio del poder de policía ambiental del Municipio

3 Hechos: Producción de la empresa Elementos contaminantes Grado de contaminación? (Personas afectadas, tiempo, condiciones meteorológicas) Zona de influencia Nivel de ruidos molestos

4 Antecedentes del TribunalART Asset Recovery Trust c/ Fondos Residuales de los Bancos de Mza y Previsión, , LA Medida cautelar autónoma de no innovar (no acto definitivo que cause estado). Concurso de antecedentes. Descalificación por vicios formales y posterior adjudicación. Pretensión: no suscripción contrato de gestión de cobranza cartera de créditos EFOR, hasta resolución firme en sede administrativa del recurso administrativo contra adjudicación

5 Oportunidad del pedido?Art 22 L.3918: el administrado puede solicitar en forma… “previa, simultánea o posteriormente a la interposición de la acción, la suspensión de la ejecución de las disposiciones administrativas involucradas en ella” Art 27 “La suspensión dispuesta antes de la interposición de la acción caducará automáticamente y de pleno derecho si esta no se deduce en el plazo legal”

6 Corte: admisible? -ley provincial “de avanzada” -incólume jurisdicción de la corte -reconoce vía apropiada ante urgencia

7 Otras características ley provincial:- no exige contracautela como requisito (art 25) - nulidad “prima facie” –vicio manifiesto --grave - daño irreparable si apareciera como anulable - no requiere haber solicitado la suspensión en sede administrativa

8 Prudencia judicial: -equilibrio interés público e interés privado -protege transparencia en licitación pública -no quita validez al acto administrativo -no afecta división de poderes -no suspender consolidaría derecho tercero

9 Otro antecedente Tránsito Mendocino SA-CWD SRL UTE c/Mun Mza s/Med.Cautelar, , LA Medida precautoria autónoma innovativa Pretensión: eximir temporariamente a la actora del canon por provisión de equipos e infraestructura para controlar estacionamiento medido por perjuicios ciertos motivados en incumplimiento contractual de la Administración Corte que cautelar innovativa: análisis estricto -verosimilitud derecho manifiesta -arbitrariedad Adm. manifiesta

10 Cuyoplacas: análisis requisitosViabilidad medidas contra Administración: verosimilitud derecho y peligro en la demora Vicio manifiesto y grave? Incerteza científica Prudencia: -ley fondo Art 4 ley : ppio precautorio (ante peligro daño grave o irreversible aunque incierto) medidas eficaces -no prejudicar ej. poder policía ambiental

11 Favier A. c/ H.Trib. Cuentas s/Susp, 18-02-09, LA 239-228.Hechos: Fallo TC no libera del cargo a los funcionarios del Fondo para la Transformación y el Crecimiento que aprobaron un préstamo a una prestataria de servicio público en concurso. Les aplica una multa hasta que se acredite la cancelación del préstamo otorgado. Antecedentes: -ley 7200 declara emergencia del servicio. -Fondo aprueba línea crédito p/concesionarios -Fondo aprueba financiamiento -Fallo: que se violaron reglamentos Condiciones Grales y Particulares garantías reales de escaso valor

12 Pretensión: -se suspenda por vicio acto que juzga conveniencia de la excepción dada en el caso concreto -que no hay daño patrimonial para el Estado -perjuicio al prestigio profesional por sospecha de corrupción

13 Fundamento suspensión:-orden institucional -demandada no se opone -daño irreparable