1 System Przeciwdziałania Zagrożeniom KorupcyjnymKonferencja „Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy” System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym dr Wojciech Januszko Krajowa Izba Gospodarcza Warszawa, 15 kwietnia 2015 r.

2 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefySzara strefa obszar działań gospodarczych, którego dochody osiągane z działalności niezakazanej przez prawo, są w  całości lub w części ukrywane przed odpowiednimi organami administracji państwowej. praca „na czarno” niezarejestrowanego pracownika, uchylanie się od płacenia podatków, nielegalna sprzedaż towarów i usług, wykonywane odpłatnie różne usługi (np. naprawy domowe, opieka, sprzątanie itp.).

3 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefyCzynnikami, które przyczyniają się do istnienia i rozwoju szarej strefy: - nadmierne podatki, niesprawność instytucji publicznych odpowiedzialnych za naliczanie i pobór podatków oraz rejestrację działalności gospodarczej, nieprzejrzyste, nieżyczliwe i opresyjne prawo, nadmierna biurokracja, korupcja.

4 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefyZalety szarej strefy zwiększenie liczby marginalnych miejsc pracy o niskiej produktywności i małych wynagrodzeniach, zatrudnieni w szarej strefie – płacą podatki pośrednie, nabywają produkty i usługi obciążone podatkiem VAT. wzrost gospodarczy, zwiększanie popytu i zatrudnienia rejestrowanego. kreowanie przedsiębiorczości. Przyzwolenie społeczne Nie łapcie, nie łapcie chłopoków z Bytomia za zarobione dudki chcioł kupić se konia. Chcioł se kupic konia, konika jednego aby nim pojechać popierać …….

5 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefyJak ograniczać szarą strefę: zachęty do legalizacji a nie niszczenie tej działalności, edukacja, działania na rzecz obniżenia uciążliwości podatków, uproszczenia prawa i redukcji biurokracji, wzrostu skuteczności wykrywania działalności nielegalnej i nieuchronności kary, ułatwienia we wdrażaniu rożnego rodzaju systemów zarządzania w tym Systemu Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym

6 Korupcja sprzyja utrzymywaniu szarej strefyZ szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy Ułatwienia we wdrażaniu rożnego rodzaju systemów zarządzania w tym Systemu Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym Korupcja sprzyja utrzymywaniu szarej strefy

7 Definicja korupcji Korupcja to nadużywanie urzędu publicznego lub pozycji zawodowej do osiągania prywatnych lub osobistych korzyści. Uczestniczy w nim każdy, kto daje lub przyjmuje korzyść majątkową (pieniądze czy kosztowny prezent) oraz korzyść osobistą (awans lub przyjęcie znajomego bądź krewnego do pracy) w związku z funkcją, którą pełni.

8 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy

9 Do korupcji zalicza się wszystko, czego nie można zjeść i wypićDefinicja korupcji inaczej Do korupcji zalicza się wszystko, czego nie można zjeść i wypić przez 10 minut

10

11

12

13

14 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy

15

16

17 Korupcja zakłóca funkcjonowanie konkurencji, Dlaczego zajmujemy się problematyką korupcji Korupcja zakłóca funkcjonowanie konkurencji, i wypycha z rynku firmy działające uczciwe

18 SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA ZAGROŻENIOM KORUPCYJNYM

19 28 wymagań dodatkowych będących uzupełnieniem Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy 28 wymagań dodatkowych będących uzupełnieniem wymagań zawartych w normie PN-EN ISO 9001:2009 Systemy zarządzania jakością. Wymagania. 19

20 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefyDecyzja o wdrażaniu systemu nie oznacza, że w organizacji panuje korupcja ! Oznacza, że kierownictwo organizacji potrafi identyfikować potencjalne zagrożenia korupcyjne i zobowiązuje się im skutecznie przeciwdziałać.

21 świadomości pracowników na wszystkich poziomach zarządzaniaZ szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy Cel systemu Kształtowanie świadomości pracowników na wszystkich poziomach zarządzania

22 Organizacja powinna przeprowadzićWymagania systemu Organizacja powinna przeprowadzić i udokumentować analizę ryzyka w odniesieniu do istniejących zagrożeń działaniami korupcyjnymi, zidentyfikować procesy w których występują elementy, w odniesieniu do których takie ryzyko jest istotne

23 Zaangażowanie kierownictwaWymagania systemu Zaangażowanie kierownictwa Uświadamianie pracownikom wagi działań antykorupcyjnych Systemy motywacyjne: środowisko wewnętrzne, komunikacja i kultura organizacji Kodeks Etyki Zawodowej

24 Wymagania systemu Kierownictwo powinno ustanowić procedury określające zasady współpracy z otoczeniem (społeczność lokalna, samorząd terytorialny, partnerzy i dostawcy itp.), co zdecydowanie obniża prawdopodobieństwo powstania działań korupcyjnych.

25 Schemat procesu: Zarządzanie ryzykiem wystąpienia zagrożenia korupcyjnego

26

27

28 Korzyści z wdrożenia Systemu Przeciwdziałania Zagrożeniom KorupcyjnymBudowanie wizerunku organizacji przejrzystej i profesjonalnie zarządzanej Poprzez zastosowanie analizy ryzyka, pomoc w znalezieniu miejsc w organizacji w których mogą wystąpić zagrożenia, Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa dla pracowników przez jasno i przejrzyście zdefiniowane procesy decyzyjne, Ochrona przez nieświadomymi zachowaniami korupcyjnymi i ich skutkami Zdefiniowane postępowania w przypadku wykrycia zagrożenia korupcją

29 Aktualne instytucje, które między innymi wdrożyły i certyfikowały Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy Aktualne instytucje, które między innymi wdrożyły i certyfikowały w Krajowej Izbie Gospodarczej System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym Wojewódzki Inspektorat Weterynaryjny w Poznaniu Urząd Miejski Wrocławia Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Bydgoszczy KM – Koleje Mazowieckie

30 Z szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefyW kapeluszu są króliki białe i szare. Królików szarych jest dwa razy więcej niż białych. Prawdopodobieństwo wyciągnięcia z kapelusza królika białego wynosi …..

31 Zwiększaj liczbę białych królikówZ szarego w białe – działania na rzecz ograniczenia szarej strefy Hasło pożegnalne Zwiększaj liczbę białych królików

32 System Przeciwdziałania Zagrożeniom KorupcyjnymKonferencja „Szara strefa” – jak zwiększyć wpływy do budżetu? Dziękuję za uwagę System Przeciwdziałania Zagrożeniom Korupcyjnym dr Wojciech Januszko Krajowa Izba Gospodarcza Warszawa, 15 kwietnia 2015 r.