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2 Taller de Expertos UQROO, Chetumal 5 de abril

3 Orden del día 10:00 Bienvenida y Objetivos Ing. Celina Izquierdo Sánchez Sria. Técnica del Observatorio de Violencia Social y de Género 10:15 Información de fuentes oficiales sobre violencia Dra. Mónica Franco Muñoz 11:00 Receso 11:10El Explorador del Delito Mtro. Francisco Javier Izquierdo 11:30Mesas de trabajo Violencia y Jóvenes Violencia Intrafamiliar Migración y Violencia 13:00Receso 13:10Sesión Plenaria 13:30Conclusiones y reconocimientos 14:00 Clausura

4 Acerca del Observatorio ¿Quienes trabajan? El equipo del Observatorio se conforma de profesionales y especialistas que analizan e interpretan la información proporcionada por las diferentes instancias que colaboran con el mismo. Instancias que colaboran

5 ¿Para qué? Sistematizar información Generar mapas de violencia (caracterización de la violencia por municipio) Determinar los factores que originan, facilitan y perpetúan la violencia Recomendaciones de atención y prevención en zonas de alto riesgo Desarrollar proyectos afines Acerca del Observatorio ¿Qué hacemos? Estudiamos, mediante recursos académicos, técnicos, científicos y administrativos, el comportamiento de la violencia en los ámbitos: Familiar Social Institucional Disciplinas de los observatoristas: Disciplinas de los observatoristas: Psicólogos Epidemiólogo Antropólogos Sociólogos Ingeniero sanitario Arquitecta Victimóloga Informáticos Geógrafo Abogados Analistas Médicos Licenciados

6 Acerca del Observatorio ¿Cómo trabajamos? Planteamiento de hipótesis: documentación de informes o investigaciones existentes e interpretación de cifras oficiales. Verificación de las hipótesis: interpretación multidisciplinaria de encuestas ciudadanas. Explicación de las hipótesis: Interpretación de entrevistas de profundidad, talleres y foros multidisciplinarios. Diagnóstico y recomendaciones: Conclusiones y propuestas multidisciplinarias. Conclusiones y propuestas multidisciplinarias 1ª etapa 2ª etapa 3ª etapa 4ª etapa Resultado

7 Información de fuentes oficiales sobre violencia Dra. Mónica Franco Muñoz

8 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Faltas administrativas Una falta administrativa es una conducta que altera el orden público sin dañar las propiedades o la salud de otras personas. Es el caso, por ejemplo, de tomar bebidas alcohólicas u orinar en la calle. Las faltas administrativas se castigan con arrestos o con multas. Fuente: S.E.S.P. y C-4Delitos Un delito es una conducta que sí daña gravemente la propiedad, la salud o integridad de las personas o de la comunidad. Los delitos se castigan con multa o cárcel que no podrá exceder de 50 años. Fuente: P.G.J.E Fuente: S.E.S.P.

9 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) FaltasB.JO.P.BSol.F.C.PCozumel Ebriedad237332361095239093432 Riña238605765226915 Violencia Intrafamiliar 8367015360307 Toxicomania27929677870351 Vagancia46463585380 Pandillerismo8892372155255 Tasa específica por municipio de las principales faltas administrativas Fuente: S.E.S.P.

10 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) La mayor incidencia en el estado Fuente: S.E.S.P. Comportamiento de las faltas por municipio en el 2007

11 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Fuente: C-4 Detenciones De las 5,268 detenciones: Estado de intoxicación: 86% alcoholizados 5% drogados Grupo de edad: 53% 20 – 39 años Por género: 96% hombres 4% mujeres Horario predominante 16 y 22 horas de detenciones: Días de más detenciones: Sábados, domingos y lunes Fuente: 066 Principales incidentes atendidos en 066 en 2007

12 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Principales zonas de violencia

13 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) DELITOSB.JO.P.BSOL.F.C.P ROBO8367681442142 LESIONES231519507142 HOMICIDIO24285832 DAÑOS27739648184 VIOLACION43385418 IOAF137144210112 Tasa especifica por municipio de los principales delitos en los últimos 3 años Fuente: P.G.J.E 3° 1° 3° 2° 3° 2° 2°1° 1° Comparativo delictivo por municipio Municipio Promedio de delitos en 3 añosPoblación Tasa x 100 mil hab. SOL.5,040135,589 3,717 O.P.B5,769 219,7632,625 B.J11,693572,9732,040 F.C.P50365,373 769

14 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Delitos contra la familia en O.P.B Capitulo I Incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar Capitulo IV Delito contra la filiación y el estado civil Capitulo V Bigamia Capitulo VIII Violencia intrafamiliar B.JO.P.BSOL.F.C.PTOTAL HABITANTES572.973219.763135.58965.3731.135.309 DENUNCIAS787326285731605 TASA x 100 mil habitantes 137.4148,3210111.7141.4 Delito contra la familia: Incumplimiento de las obligaciones de asistencia familiar ( I.O.A.F ) 1°2°

15 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) MUNICIPIOMATRIMONIOSDIVORCIOS RELACION DIVORCIOS X C/10 MATRIMONIOS ESTADO10566921 0,87 B.J4503381 0,85 COZUMEL777120 1,54 F.C.P34329 0,85 I. MUJERES12423 1,85 JOSÉ MA. MOR.2203 0,14 L. CÁRDENAS1886 0.32 O.P.B11762992.54 SOL.323560 0,19 Fuente: INEGI - 2005 Relaciónde matrimonios y divorcios Relación de matrimonios y divorcios Bigamia: Bigamia: al que contraiga nuevo matrimonio sin hallarse legitimamete disuelto el anterior.

16 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Violencia Intrafamiliar Se entiende por violencia intrafamiliar el acto u omisión recurrente e intencional realizado con el fin de dominar, someter o controlar, produciendo maltrato físico, psico-emocional, sexual y moral a cualquiera de las siguientes personas : Cónyuge; pareja a la que esté unida fuera de matrimonio; parientes consanguíneos; parientes consanguíneos colaterales; parientes por afinidad; parientes consanguíneos de la pareja a la que esté unida fuera de matrimonio; parientes civiles (adoptante o del adoptado; cualquier menor de edad, incapaz, discapacitado o anciano, que esté sujeto a su patria potestad, custodia, guarda, protección, educación, instrucción o cuidado. 1°2° Fuente: P.G.J.E, 2007 B.JO.P.BSOL.F.C.PTOTAL HABITANTES572.973219.763135.58965.3731.135.309 DENUNCIAS32128834812990 TASA x 100 mil habitantes 5613125718 87

17 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) O.P.B Ocupa el 1º lugar en el estado en: Faltas por violencia conyugal Lesiones Corrupción de menores Aborto Bigamia Delitos contra la filiación y el estado civil Divorcios Ocupa el 2º lugar en el estado en: Totalidad de delitos Violencia Intrafamiliar Estupro I.O.A.F Pandillerismo F.C.P Ocupa el 1º lugar en el estado en: Proporción de población carcelaria por delitos sexuales: 37% Ocupa el 2º lugar en el estado en: Tentativa de violación Homicidios culposos Homicidios dolosos Faltas por ebriedad Faltas por violencia conyugal

18 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Tulúm 50 encuestas NO REPRESENTATIVIDAD, A MANERA DE SONDEO Dificultad para referencias ya que las calles no tienen nombre Felipe Carrillo Puerto 401 encuestas Nivel de confianza del 95%: Margen de error +/- 4.85% Chetumal 382 encuestas Nivel de confianza del 95% Margen de error es de +/- 5.01% Playa del Carmen 350 encuestas Nivel de confianza del 95% Margen de error es de +/- 5.23% Lic. Vicente Ferreyra Encuestas

19 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Playa del CarmenFelipe Carrillo Puerto Chetumal Tulúm

20 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen) Playa del Carmen Chetumal Felipe Carrillo Puerto Tulúm

21 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen)

22 Información de fuentes oficiales sobre violencia (Resumen)

23 El explorador del Delito Mtro. Francisco Javier Izquierdo Sánchez

24 El explorador del Delito (Resumen) Definición El Explorador del delito (ED) es un instrumento de trabajo del Observatorio de Violencia Social y de Género de Benito Juárez en forma de programa informático que permite la representación gráfica del contenido de bases de datos. El ED hace uso de las tecnologías de información en Internet para facilitar la consulta de especialistas en la materia debidamente autorizados. Su operación y gráficos son resultado de su aplicación a las bases de datos del Centro de Comunicación, Cómputo y Comando (C4) comprendiendo los municipios en estudio: Felipe C. Puerto, Othón P. Blanco y Solidaridad para los años de 2006 y 2007; del mpio. de Solidaridad se tienen datos a partir de noviembre del 2006 únicamente.

25 El explorador del Delito (Resumen) Objetivos Servir de Fuente de información para el proyecto Estudio de los Orígenes de la Violencia desde una Perspectiva Multidisciplinaria (OV). Conformar un prototipo funcional que permita a las instituciones involucradas no solo en el combate al delito y la violencia sino a aquellas encargadas de hacerse cargo de los resultados. Visualizar dinámicamente el fenómeno en forma histórica y servir de modelo para un sistema de información de monitoreo gerencial (SIMG) que a futuro permita examinar en tiempo real el desarrollo de tales fenómenos. Determinar escenarios posibles a futuro, lo que permitiría contara con los elementos de juicio para elaborar planes de prevención, intervención y posprevención y poder medir el impacto de las políticas y acciones llevadas a cabo.

26 El explorador del Delito (Resumen) Interfaz con el usuario La interfaz con el usuario ha sido diseñada con el objetivo de facilitar la generación de las gráficas relevantes para el estudio OV y dependiendo del formato, presentar dinámicamente los valores al pasar el ratón sobre la gráfica (flash) o permitir la operación de copiar/pegar directamente en un documento de texto o presentación de PowerPoint.

27 El explorador del Delito (Resumen) Selectores de variables globales Existe un selector de base de datos (aplicación), dos selectores de filtros a la base de datos (municipio y período) y dos selectores de estilo (formato y color).

28 El explorador del Delito (Resumen) Recuadro de menú de eventos Con el fin de facilitar el despliegue de las 52 tipos de llamadas que registra la información del C4, se han organizado en grupos que producen efectos en cosas, personas o ámbitos similares, como son: Asalto y Robo, Integridad de la persona, alcohol y droga, Incidentes de tránsito, etc.

29 El explorador del Delito (Resumen) Área de gráfica Base La figura muestra las variantes del tipo de series de tiempo para despliegue de la información: día de la semana, día del mes, horas del día y por mes, siendo esta última variante por-omisión (default); para cambiar de variante se usan el grupo de botones (3) del lado derecho de la parte intermedia entre las dos áreas de gráficos, una vez cambiada la variante quedará como nueva gráfica por-omisión.

30 El explorador del Delito (Resumen) Área de gráfica de detalle En esta área se presentan las gráficas del recuadro superior (base) pero desglosadas por tipo de evento cuando se trata de un grupo, cuando se despliega por Tipo, la grafica será igual a la desplegada en el recuadro superior o alternativamente por mes y se añaden dos gráficas (barras) de detalle: por Tipo (fig. 8, horizontal) y por colonia/región (fig. 5, vertical).

31 El explorador del Delito (Resumen) Comparativo de resultados A continuación se muestran gráficas similares para los tres municipios del estudio:

32 El explorador del Delito (Resumen) El número de gráficas posibles mediante el ED es de 292, calculadas de la siguiente manera: Graf. Variantes = 5; 4 Series de tiempo y 1 por colonia. Graf. Adicional = 1; Totales por tipo en grupos. Tipos = 50; Grupos = 7; Graficas Individuales = Tipos * variantes = 50 * 5 = 250 Gráficas de grupo = Grupos * (variantes+adicional) = 7 * (5+1) = 42 La información obtenida mediante la línea de emergencias 066 es de un grado de confiabilidad alto para caracterizar los incidentes violentos de una población y poder dar seguimientos a su evolución. La información proporcionada por C4 es sin lugar a dudas valiosa pero requiere de mejoras para aumentar la calidad de la misma, sobre todo en el tema de localización de los incidentes.

33 El explorador del Delito (Resumen) Conclusiones Es muy importante el desarrollo de un algoritmo de determinación de ubicaciones en las zonas urbanas, común a las instituciones que requieran intercambiar información al respecto y que facilite el llenado de formatos en tiempo real, suministrando mapas contextualizados al ir agregando información que permitan auxiliar al informante en la determinación del lugar preciso. Para esto se requiere que alguna institución, que puede ser la SEPLADER se encargue de desarrollar/resgaurdar, conjuntamente con las direcciones de catastro municipales, el algoritmo adecuado para una localización exacta, así como los planos correspondientes y probablemente un mecanismo centralizado de Georeferencia ad-hoc que evite los problemas de desactualización de la información catastral. Los proyectos solamente proporcionarían la capas requeridas para su información y el sistema proporcionaría la infraestructura de despliegue en Internet.

34 El explorador del Delito (Resumen) Conclusiones En este punto es necesario definir los estándares y avanzar en la construcción del sistema de información estatal, de tal manera que las instituciones participantes tengan forma de proporcionar la información de manera continua operando bajo un modelo consensado, mismo que deberá de garantizar la confidencialidad de una parte de esa información, otra permitirá agregación y una parte bien definida podrá socializarse.

35 Mesas de trabajo Resumen 1. Jóvenes y Violencia 2. Violencia Intrafamiliar 3. Migración y Violencia

36 Grado de embarazo de adolescentes Autoestima Alcoholismo Estructura familiar Falta de afecto Machismo Violencia psicológica Drogas Ámbito escolar Medios de comunicación Escala de valores Falta de comunicación Calidad de la convivencia Presión social Orientación sexual Frustración social Estereotipos Contenidos de la educación Madurez Cultura Espacios recreativos Discriminación Mesa 1: Jóvenes y Violencia (Resumen) Factores que originan la violencia en los jóvenes Propuestas derivadas: Promover programas para jóvenes infractores en donde se den herramientas más que de prevención. Programas en donde los jóvenes sean los que participen, que ellos difundan la información de acuerdo a sus experiencias. Eliminar la violencia es utópico, lo rescatable es reducirla. Organizar redes sociales de vecinos; que la comunidad se ocupe de sus adolescentes. Que los jóvenes manifiesten qué es lo que quieren. Unir alianzas de varios programas para realizar eventos. Promover conferencias en donde participen. Elaborar programas de prevención al alcance de todos. Promover el deporte y las becas para educación. Atacar problemas de raíz, platicas a los padres, información sobre lo que viven los jóvenes, que se den cuenta donde se genera la violencia, y que ellos participen el prevención del problema. Elaborar un diagnóstico en donde ellos mismos tuvieran que llevar el proyecto. Se debe revisar el sistema educativo en todos los niveles. Fomentar el liderazgo de los jóvenes en el proceso. Los problemas de los adultos son problemas de los jóvenes. Cambiar a los adultos, autonomía de la persona como sentido de supervivencia. Se debe fomentar campañas de contramensajes, que generen otro tipo de actitud. Sensibilizar a los medios de comunicación.

37 Mesa 2: Violencia Intrafamiliar (Resumen)

38 Mesa 3: Migración y Violencia La migración puede calcularse gruesamente a partir del análisis de datos duros, como son los censos y los conteos de población y vivienda. En 1980, apenas 6 años de haberse creado el estado de Q.Roo, y a 8 del nacimiento de Cancún, su población era de 33,273 habitantes. En ese mismo año, Chetumal, la capital, tenía una población de 56,709. 25 años después, en el 2005, Cancún registraba una población de 526,701 habitantes, es decir, creció 16 veces en este periodo. Por otro lado, Chetumal registró hace 10 años 136,825 habitantes, lo que significa que en 25 años creció 2.5 veces. Q.Roo tenía en 1980, 225,985 pobladores. En el 2005, eran 1,135,309. De este tamaño es nuestro crecimiento demográfico y de esta magnitud es la migración. Existen dos posturas. 1. La migración favorece la violencia familiar, sexual y económica y 2. La migración no significa un crecimiento en los niveles de violencia. Sabemos que existe una migración interna y una migración internacional. Migran campesinos de Guerrero a Morelos; zapotecos a Baja California; otomíes, huicholes y nahuas al D.F; choles, tzeltales y tzotziles a Q.Roo, etc. Así como mexicanos a Estados Unidos y centroamericanos en paso por México. Pero además, la migración al interior de algunas entidades federativas es perfectamente notoria y registrable: zoques, choles y campesinos mestizos a zonas petroleras; totonacas al puerto de Veracruz; mixtecos a Acapulco; mayas a Cancún, Playa del Carmen y Chetumal. (Resumen) Los estudios de estas migraciones internas se vienen realizando desde hace 30 años. Y la mayoría se han hecho con un enfoque histórico-cultural o histórico- económico. Los factores que determinan la migración son diversas: el crecimiento de la economía nacional de manera desequilibrada, la concentración de actividades educativas, administrativas y políticas en ciertas ciudades, los conflictos intracomunitarios (religiosos, en muchos casos) y la presión demográfica sobre la tierra. Pero en cualquiera de los casos, tienen que ver con la economía y con un factor estructural en nuestro país: la pobreza. Ahora bien. ¿Cómo ligamos la migración con la violencia? ¿Influye la estrategia de migración de las familias? (hombres solos, arribo en relevos, arribos grupales), ¿influyen los cambios en la matriz cultural de los migrantes?, ¿influyen la actitudes y acciones de segregación, marginación, racismo o clasismo?, ¿influye el cambio de una economía domestica, con roles de género determinados culturalmente, a una economía de mercado con roles en posible transformación?, ¿influyen la ausencia de políticas publicas para la población de inmigrantes?, ¿influye el proceso de adaptación de la ruralidad a la urbanidad?. ¿Qué cambios suceden en una familia de inmigrantes?

39 Conclusiones de mesa 1: Jóvenes y Violencia 1.Características de la población juvenil de quintana roo. 2.Trabajo en la comunidad q incluya adultos y jóvenes, crear sentimientos de pertenencia. 3.Espacios físicos, distracción, expresión. 4.Atención padres con sensibilidad a los problemas de los jóvenes. 5.Propiciar movimientos juveniles; tienen responsabilidad de generar los cambios. 6.Fomentar los liderazgos.

40 Conclusiones de mesa 2: Violencia Intrafamiliar 1.Trabajar en materia de prevención desde el ámbito educativo. 2.Trabajar con la familia. 3.Establecer redes institucionales especializadas en la atención de problemas de violencia intrafamiliar. 4.Desarrollar, compartir y difundir las investigaciones. 5.Coordinación entre las diversas instituciones salud pendiente. 6.Seguimiento y evaluación. 7.Capacitación a seguridad y funcionarios en perspectiva genero. 8.Crear la secretaria y comisiones de equidad para que informe a la ciudadanía. 9.Preparación y sensibilizaciones de trabajadores de la salud. 10.Recolección de datos normada y homologada de las diferentes. 11.Modernizar leyes. 12.Solicitar al congreso recursos etiquetados. 13.Políticas publicas con perspectiva de equidad. 14.Involucrar empresarios en programas de prevención.

41 Conclusiones de mesa 3: Migración y Violencia El problema es estructural. El gobierno no tiene políticas publicas para atender la problemática. El aspecto del consumismo es una variable. La juventud es el sector de los migrantes que busca nuevas formas de identidad a partir del consumo. El choque de culturas, a través de la diferenciación, es donde se producen ciertos conflictos sociales. El factor frontera, genera diversos tipos de delitos: tráfico de personas y la fobia (racismo hacia el migrante, nacional o extranjero) Delitos que se generan de la migración: tráfico de personas, falsificación de documentos de identidad, impunidad en el sistema de justicia en los estados de origen de los migrantes. La violencia como modus vivendis: el desarrollo y los mejores indicadores de bienestar son atractivos para ciertos delincuentes de lugares de origen. Los lugares de destino se trasforman en un nicho de mercado para un determinado sector de migrantes. (postura poco discutida) La violencia social se manifiesta en algunos grupos juveniles de migrantes. Las pandillas como nuevos espacios de identidad y comunidad ante la pérdida de identidades comunitarias y del núcleo primario: la familia. La violencia se encuentra cercana a los migrantes dependiendo su estrategia de arribo y de adaptación. El migrante solitario es más vulnerable. La migración familiar o comunitaria puede adaptarse mejor a trávés de estrategias de nuevas redes sociales. El desconocimiento o la negación de la composición social y/o poblacional del estado de la federación que tiene la mayor población de migrantes, ha llevado a la ausencia de políticas públicas gubernamentales y de responsabilidad social de los empresarios para este sector mayoritario. En Q.Roo se requieren estudios y programas sociales: alberges, programas asistenciales, bolsas de trabajo, y acciones que permitan el arraigo y una cultura de responsabilidad ciudadana. (argumento ligado al punto 1 de este resumen) La migración no es un factor que eleve los índices de violencia. Es la tolerancia hacia la impunidad y la vigencia de actitudes discriminatorias las que condicionan situaciones de potencial violencia. (acuerdo substancial de los miembros del taller)

42 Lista de asistentes

43 Mesa 1: Jóvenes y Violencia No.NOMBREA. PATERNOA. MATERNOINSTITUCIONCARGOCORREO ELECTRONICO 1AlvaroMoralesMartí[email protected] 2JorgeJufresaCarrerasObservatorioInvestigadorjjordi90@yahoo.com.mx 3Yeddelti ZulemiCupulAlonzoObservatorioAsist. Investigació[email protected] 4Diana JuditDzulHuchinObservatorioAsist. Investigació[email protected] 5Olga LiriaMaldonadoDíazCOESPOAsesor té[email protected] 6Francisco GerardoRibagoVerduzcoSEDESOLCoord. de prog Há[email protected] 7ClaudiaCarballoOsorioCarl [email protected] 8YeleiniGómezCarrilloCOESPO [email protected] 9AlianaOrtegaDomí[email protected] [email protected] 11VivianaRodrí[email protected] 12Amor [email protected] 13CelinaIzquierdoSánchezObservatorioSecretaria Té[email protected] Lista de Asistentes

44 Mesa 2: Violencia Intrafamiliar No.NOMBREA. PATERNOA. MATERNOINSTITUCIONCARGOCORREO ELECTRONICO 1Maria LuisaGarcíaChioSEQDir. Educación bá[email protected] 2Adriana LeonorAmaroGutié[email protected] 3José [email protected] 4Maria ConcepciónLimaMalvidoDIF Benito [email protected] 5Juana GuadalupeSantínVelá[email protected] 6Marisela J.MorenoRomeroDIF [email protected] [email protected] 8LeydiChayCasanovaCarl [email protected] 9MaribelLozanoCorté[email protected] 10Elias AntonioPradoLaguardiaS.E. SESPSecretario part. [email protected] 11RosarioAldazabaJácomeDIF-CAVIDirectora [email protected] 12Rosa MariaRodrí[email protected] 13LyssetteHerreraGarcí[email protected] 14Tomas EduardoContrerasCastilloObservatorioInvestigadordrtomascon@hotmail.com Lista de Asistentes

45 Mesa 3: Migración y Violencia No.NOMBREA. PATERNOA. MATERNOINSTITUCIONCARGOCORREO ELECTRONICO 1MargaritoMolinaRendó[email protected] 2Erika DenisseGrajeda [email protected] 3JaimeArredondoSánchezSSPCoord. [email protected] 4RenéePetrichMorenoINAH [email protected] 5Maria [email protected] 6AlbertoRodrí[email protected] 7AnaRomeroLaraIQMJefa de depto. de [email protected] 8Francisco JavierIzquierdoSá[email protected] 9Luis FernadoGonzálezOcampoObservatorioInvestigadorfernando.gonzalez@sinviolencia.org Lista de Asistentes

46 Otorga el presente A: __________________________________________ Por su valiosa participación en el Taller de Expert@s “Diagnóstico del origen de la violencia desde una perspectiva multidisciplinaria” Chetumal, O.P.B., Q.Roo. a 5 de abril del 2008 _______________________ Ing. Celina Izquierdo Sánchez Secretaria Técnica _______________________ Dra. Mónica Franco Directora de proyecto Todos los participantes