1 Taller Regional de Expertos en Cambio Climático y Energía de la región de Latinoamérica y el CaribeEstudio de Caso: Implementación de los NDCs en el sector de Energía – Uruguay. Ing. Agr. Alicia Torres Dirección Nacional de Energía Ministerio de Industria, Energía y Minería del Uruguay Lima , de mayo de 2017.

2 CONTEXTO NACIONAL URUGUAY Área: 176.215km2 Población: 3,5 millones habDensidad población: 19,6 hab/km2 Montevideo: 1,4 millones hab Expectativa de vida: 76 años PBI/cápita: U$S/cápita Electrificación: 99,7%

3 CONTEXTO NACIONAL Marco generalCrecimiento de la economía en los últimos años con el consiguiente aumento de la demanda de energía. No posee reservas probadas de petróleo, carbón o gas. Alta dependencia de petróleo importado, representando hasta 27% del total de importaciones algunos años No hay casi capacidad disponible para nuevas hidroeléctricas de gran porte (fuerte componente de la matriz eléctrica) Gran vulnerabilidad en hidroenergía asociados a los fenómenos climáticos de “El niño”.

4 EL CAMINO HACIA LA NDC ALGUNOS ASPECTOS PREVIOSUruguay presento su INDC en octubre de 2015. Uruguay firmó y ratificó por Parlamento el Acuerdo de Paris en octubre de 2016. Uruguay envió nota a la Convención comunicando que no se tomara su INDC como la NDC sino que comunicaría una nueva NDC a finales de 2017 En proceso de discusión de una política de cambio climático a nivel nacional El aspecto de la ambición progresiva debería ser analizado en particular dada las características particulares de su formato y metas.

5 LOS ENCUENTROS NECESARIOSODS – POLITICA DE CAMBIO CLIMATICO-POLITICA ENERGETICA Y NDC 7 ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE 9 INDUSTRIA INNOVACIÓN E INFRAESTRUCTURA 10 REDUCCION DE DESIGUALDADES 11 CIUDADES SOSTENIBLES 13 ACCION SOBRE EL CLIMA 17 ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

6 PRINCIPALES SECTORES EMISORES A NIVEL GLOBAL Y URUGUAYEl sector energético en Uruguay (incluyendo Transporte) representa el 94% de las emisiones de CO2, si bien el sector Agropecuario es el principal responsable de las emisiones de GEI, considerados como CO2eq.

7 Características de nuestra INDCSe presentó por gases (CO2, metano, etc.) Se abre por sectores (energía, agro, residuos, etc.) Utiliza indicadores de intensidad (emisiones/PBI) Define medidas con medios propios y con medios de implementación Abarca mitigación y adaptación

8 El camino a la NDC Política Nacional de Cambio ClimáticoPreparada en el marco del SNRCC, con más de 100 instituciones durante 2016. Aprobada por el Gabinete Nacional Ambiental a nivel de Ministros. Visión y objetivos Ejes estratégicos y líneas de acción para las dimensiones de gobernanza, social, ambiental, productiva y de implementación. Como antecedente desde 2009 un SNRCC y un PNRCC

9 Política Nacional de Cambio ClimáticoLa Política Nacional de Cambio Climático tiene como objetivo general promover la adaptación y mitigación en Uruguay ante el desafío del cambio climático. La Política debe contribuir al desarrollo sostenible del país, con una perspectiva global, de equidad intra e intergeneracional promoviendo una economía de bajas emisiones de carbono, a partir de procesos productivos y servicios sostenibles ambiental, social y económicamente, que incorporan conocimiento e innovación. horizonte temporal el año 2050

10 Política nacional de cambio climáticoDimensión productiva: Profundizar la diversificación de la matriz energética en fuentes de baja intensidad de GEI y extender la promoción de la eficiencia y el uso responsable de la energía. Propender a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de los sistemas de transporte. Fomentar la incorporación transversal de la perspectiva de cambio y variabilidad climática en la planificación y la gestión de actividades, establecimientos y destinos turísticos.

11 Política nacional de cambio climáticoDimensión productiva: Promover sistemas de producción industrial, minera, comercial y de servicios con mayor capacidad de adaptación y resiliencia al cambio y variabilidad climática, y un desarrollo bajo en carbono. Promover la gestión integral de residuos sólidos y aguas residuales para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero con base al principio de jerarquías de gestión y economía circular, y participación de los diferentes niveles de gobierno.

12 Se hace camino al andar Política Energética 20302005: Cambio de paradigma. 2008: Aprobación por el Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros. 2010: Política de Estado Comisión Multipartidaria de Energía, incluyendo todos los partidos políticos con representación parlamentaria Visión multidimensional e integrada de los factores tecnológicos, económicos, geopolíticos, ambientales, éticos, culturales y sociales. Visión de largo plazo.

13 DOCUMENTO DE POLITICA APROBADO“La Política Energética busca la satisfacción de todas las necesidades energéticas nacionales, a costos que resulten adecuados para todos los sectores sociales y que aporten competitividad al país, promoviendo hábitos saludables de consumo energético, procurando la independencia energética del país en un marco de integración regional, mediante políticas sustentables tanto desde el punto de vista económico como medioambiental, utilizando la política energética como un instrumento para desarrollar capacidades productivas y promover la integración social”

14 Política Energética 2030 – Ejes estratégicosInstitucional Rol Directivo del Estado con un marco regulatorio estable y transparente para la participación de empresas del Estado y empresas privadas. Oferta Diversificación de la Matriz Energética: Diversificación de fuentes y proveedores (fuerte impulso de energías renovables, incremento de la participación de fuentes autóctonas, introducción del GN) con desarrollo de capacidades nacionales y respeto medioambiental. Demanda Eficiencia Energética en todos los sectores de la actividad nacional y para todos los usos de la energía, impulsando un cambio cultural. Social Acceso adecuado a la energía a todos los ciudadanos, como instrumento de promoción de la integración social.

15 Porqué Renovables? Qué Renovables? Bajas emisionesReducir importacion de fósiles Bajar y estabilizar los costos de la energía Construir capacidades locales Mejorar la soberanía energética. Qué Renovables? Las que permitan su uso social, sean ambiental y económicamente sostenibles SIN SUBSIDIOS

16 Meta cumplida Más de 90% de Renovables en la matriz eléctrica¿Cómo se logró? Política energética Confianza en el país para invertir Licitaciones para asociación publico-privada Inversión estatal en parques eólicos y redes Contratos de compra de energía por 20 años para eólica por ej. Con la empresa eléctrica del Estado

17 Matriz de Abastecimiento 2001-2006

18 Matriz de Abastecimiento 2016 (preliminar)

19 Fuentes generación electricidad 2016 (preliminar)97% de renovables

20 Fuentes generación electricidad: 26 set 2016

21 Política Energética Uruguay 2030Incrementando la soberanía disminuyendo impacto ambiental, generando capacidades, generando conocimiento y reduciendo costos…

22 Potencia instalada para cada fuente 2006-2016Take or pay: lo que no toma, lo paga igual. INVERSION A very significant volume of investments was needed, Uruguay started investing about 3% of the country’s annual gross product to the energy transformation. Near 7 billion USD over a period of 5 years government (as compared to the ratio between gross product and energy investment which in average is 0.6 % in the rest of Latin America). PPP Naturally our public companies were unable to do this huge investments. Instead we developed PPP instruments in which the standards and conditions are defined by the executive power (it is not free private investment but rather the executive power defines the conditions or sectors or the way that the private sector invests) provided in partnership with public companies.

23 ¿Cuáles son las claves para avanzar? ¿Como seguir?IMPLEMENTAR LA NDC IMPLICARÁ: Configurar sistemas de gobernanza articulados que coordinen las políticas y planifiquen a largo plazo Sistemas de información transparentes y confiables para poder medir los avances Financiamiento: con atracción de inversiones verdes, de bajo carbono, con políticas de regulación Confiabilidad como país Liderazgo político y acción coordinada al mas alto nivel del Gobierno Nacional Involucramiento de todos los actores en los procesos de construcción de las políticas y en la fijación de los compromisos futuros para la protección del clima

24 Muchas gracias